上海市个体户纾困贷款

『壹』 多个领域贷款利率下调！3月新发放个人房贷利率比年初低17个基点

一季度贷款投向有何变化？央行最新数据给出了“答案”。

5月6日，央行发布《2022年一季度金融机构贷款投向统计报告》（以下简称报告），报告显示，2022年一季度末，金融机构人民币各项贷款余额201.01万亿元，同比增长11.4%；一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，报告披露了企事业单位贷款、工业中长期贷款、普惠金融领域贷款、绿色贷款等多个领域的贷款数据。记者注意到，多个领域新发放贷款利率有所下降。

例如，涉房贷款方面，报告指出，一季度房地产开发贷款增加2900亿元，比上年四季度多增4414亿元。3月份，新发放个人住房贷款利率为5.42%，比年初低17个基点。

央行表示，一季度，人民银行继续引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，在“量升价降”的同时实现结构进一步优化。一季度人民币各项贷款新增8.34万亿元，同比多增6636亿元，多增较多。企业和个人贷款利率也普遍回落。从贷款投向结构看，金融业较好地实现了对国民经济重点领域和薄弱环节的有力支持。

普惠贷款保持较快增长

记者注意到，一季度投向工业、基础设施等重点领域的贷款保持快速增长。此外，普惠领域的支持持续加大力度。

央行表示，工业是稳住宏观经济大盘的重要支撑，基础设施建设是提振投资需求的重要领域。一季度，本外币工业中长期贷款同比增长20.7%，比各项贷款高9.7个百分点；基础设施建设中长期贷款同比增长13.2%，比各项贷款高2.2个百分点。工业企业和基础设施类企业贷款平均利率分别为4.33%和4.24%，均比上年同期下降了12个基点。金融体系有力保障了制造业高质量发展和重大基础设施建设的资金需求。

报告指出，普惠金融领域贷款保持较快增速，信用贷款占比提升，新发放贷款利率继续降低。从数据上来看，2022年一季度末，人民币普惠金融领域贷款余额28.48万亿元，同比增长21.4%，比上年末低1.8个百分点；一季度增加1.98万亿元，同比多增178亿元。

2022年一季度末，普惠小微贷款余额20.77万亿元，同比增长24.6%，增速比上年末低2.7个百分点，其中信用贷款占比18.9%，比上年末高0.8个百分点；一季度增加1.55万亿元，同比少增241亿元。农户生产经营贷款余额7.25万亿元，同比增长14.1%；创业担保贷款余额2513亿元，同比增长11%；助学贷款余额1434亿元，同比增长12.3%。3月份新发放普惠小微企业贷款利率为4.93%，比年初低17个基点。

央行称：“一季度普惠小微贷款同比增长24.6%，其中对个体，也就是个体工商户和小微企业主贷款同比增速是21.3%，均比各项贷款增速高出10个百分点以上。这些贷款的投放有力支持了对小微企业和个体工商户的纾困帮扶，有利于稳住市场主体。”

个人住房贷款利率回落

今年以来，已有上海、广州、深圳等多个城市房贷利率不同程度下调。此前，央行金融市场司司长邹澜称，近期，房贷利率下调主要是发生在银行层面。3月份以来，由于市场需求减弱，全国已经有一百多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20个到60个基点不等。

报告指出，一季度房地产开发贷款环比多增，个人住房贷款利率回落。从数据上来看，2022年一季度末，人民币房地产贷款余额53.22万亿元，同比增长6%，比上年末增速低1.9个百分点；一季度增加7790亿元，占同期各项贷款增量的9.3%，占比较上年全年水平低9.8个百分点。

一季度末，房地产开发贷款余额12.56万亿元，同比下降0.4个百分点，增速比上年末低1.3个百分点；一季度增加2900亿元，比上年四季度多增4414亿元。个人住房贷款余额38.84万亿元，同比增长8.9%，增速比上年末低2.3个百分点。3月份，新发放个人住房贷款利率为5.42%，比年初低17个基点。

此外，住户贷款增速减缓，消费贷款利率大幅下降。2022年一季度末，本外币住户经营性贷款余额17.1万亿元，同比增长16%，比上年末低3.1个百分点；一季度增加8887亿元，同比少增2414亿元。住户其他消费性贷款（不含个人住房贷款）余额16.42万亿元，同比增长7.1%，增速比上年末低2.4个百分点；一季度减少1502亿元，同比少增3585亿元。3月份，新发放住户其他消费贷款利率为7.68%，比年初和上年同期分别低67和41个基点。

央行表示，在消费领域，金融机构也通过降低贷款利率积极地推动活跃个人消费。一季度，个人住房贷款利率回落，3月份新发放个人住房贷款利率为5.42%，比年初低17个基点。消费贷款利率降幅更大，比年初下降了67个基点，有助于进一步发挥消费对经济循环的牵引带头作用。

《每日经济新闻》记者注意到，近日，央行召开专题会议强调，执行好房地产金融审慎管理制度，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求。

『贰』 上海加快经济恢复和重振 “50条”措施全面发力

当前，上海正处于经济恢复发展的关键时期，为稳住经济基本盘，上海推出重磅措施。5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下称《行动方案》或“50条”)，共包括八个方面50条措施，全力助企纾困、推动复工复产复市。

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源在29日下午召开的上海市疫情防控新闻发布会上表示，这一轮《行动方案》所提出的政策措施，叠加3月底市政府出台的21条政策，预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元以上。

上海社会科学院党委书记、研究员权衡对第一财经表示，此次“50条”措施是全方位的政策，关系到整个上海城市功能的再造，以及经济高质量、中长期的发展，而不仅仅是简单的纾困。

上海市宏观经济学会会长王思政则告诉第一财经，对于“50条”，业界和学界的共同感受是，这次的政策是广覆盖的。上海这次疫情受伤严重，在地方财政压力不小的背景下，“21条”之后再推“50条”并不容易。

王思政表示，在“21条”基础上再推“50条”是及时的，也有较强的针对性，分别针对上海的经济特点，在产业、外贸、外资、消费等领域提出了不少不同于此前“21条”的政策。另外，可操作性表现在一些细节上，比如，提出了港口滞纳费的减免。

6月1日起全面有序复工复产复市

《行动方案》主要内容大致可分为“四大板块”：全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸、促消费投资、强化支撑保障。

上海市委常委、常务副市长吴清在会上表示，复工复产、复商复市是当前各类企业非常关注的问题。针对复工复产卡点堵点，提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制，6月1日起取消企业复工复产审批制度，扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施，支持各行业领域复工复产复市，稳步提高企业达产率。

权衡认为，大、中、小型企业目前都面临产业链供应链要素流动的问题，所以这次“50条”不是简单的点上的纾困，而是通过一个个企业以点带链、以链带面地解决问题，把整个产业链恢复过来，这既是内循环的需要，也是双循环的需要。

具体来看，《行动方案》中，推进复工复产复市主要有加强对企业复工复产复市的支持和服务、畅通国内国际物流运输通道。

比如，提出分类指导、动态修订各行业领域复工复产复市疫情防控指引，取消企业复工复产复市不合理限制。市区联动加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面复工复产服务，督促指导企业做好防疫消杀、员工健康管理等工作，支持企业建立抗疫应急处置体系，确保复工复产复市后疫情防控和安全生产措施落实到位。

支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产，抢抓农时推动各类农业生产单位复工，在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。

上海市经信委主任吴金城在会上表示，下阶段将陆续出台扎实的助企纾困政策，让企业主体受益，加快恢复产业链供应链的韧性和竞争力。包括全面推进复工复产、落实好各项惠企举措、加快重大产业项目投资落地三个方面。

“6月1日起，全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核，服务好各类企业复工复产的合理需求，推动产业园区、办公楼宇等加快全面复工，仓储物流等生产性专业性服务业企业应复尽复，支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产，为广大中小微企业尽快全面复工复产积极创造条件，企业员工恢复上下班通勤。”吴金城表示。

在落实好各项惠企举措方面，吴金城介绍，上海落实国有企业减免小微企业和个体工商户6个月租金，将惠及9万余户市场主体，预计减免租金约140亿元。目前，上海烟草集团、上海电信、中广核等在沪央企积极响应制订房租减免方案，临港浦江国际科技城、汽车新能港、市工业综合开发区等一批产业园区正推进实施具体方案。

《行动方案》显示，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位，参照小微企业和个体工商户2022年免除6个月房屋租金。

“‘50条’最直接的还是租金减免以及社保缓交。”上海钛米机器人股份有限公司董事长潘晶告诉记者。

稳外贸外资重点

《行动方案》在稳外资稳外贸方面明确了四大重点，包括支持外资企业恢复生产经营、切实帮助外贸企业纾困、着力稳定外资外贸企业预期和信心、更好发挥外贸外资专项资金引导作用。

权衡对第一财经表示，稳外资最重要的就是提振信心，因此《行动方案》是把今年本来要做的跨国公司地区总部发展专项资金申报工作提前启动了，也表明了上海对于外资发展的高度重视。

其中，在支持外资企业恢复生产经营上，《行动方案》提出，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，实行专人跟踪服务，帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题，切实稳定外资企业的发展预期。保障重大外资项目顺利推进，启用重大外资项目线上服务系统，市、区联动，线上线下协同，保障在谈、签约、在建项目尽快恢复运转，实施专人跟踪服务。积极争取一批重大项目尽快落地。支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心。

在稳定外资企业的信心上，《行动方案》明确加强与外资企业高管面对面沟通，通过跨国公司高管视频会议、外资企业政企沟通线上圆桌会议等形式，主动介绍上海疫情防控形势和策略，充分听取外资企业意见和建议，建立咨询和解决问题的常态化机制。帮助外资企业解决实际问题，加大总部企业走访沟通力度，切实修复和提振外资企业信心。

上海外资协会会长黄峰对第一财经表示，根据5月针对上海外资企业做的调研，复工复产的进度已经和4月相比有了较大进步，协会也把企业反映的具体问题汇报给了上海市商务委外资企业复工复产工作专班，部分问题得到了解决。不可否认的是，部分外企的信心受到了这次疫情的影响，尤其是外资的中小企业面临较大困难，包括物流渠道不通畅、成本压力大、订单减少等。

黄峰提出，“50条”提出了建立重点外资企业复工复产专员服务机制，以及加大总部企业走访沟通力度等政策，有助于修复和提振外资企业的信心。接下来，建议重点关注外资中小企业面临的挑战，尽快让企业享受到惠企政策，同时关注外籍人士的工作和生活困难，比如建立外籍人士服务机制等。

权衡认为，在外贸领域，此次提出的加大对企业在出口退税、信用保险的支持力度，助力外贸企业履约订单、实施通关便利化措施，以及鼓励减免货物堆存费、滞箱费等具体细则，都将为外贸企业减轻实际的压力。

金融助企再加码

此次公布的“50条”，涉及金融领域的，包括强化外贸企业政策性金融支持，鼓励银行等金融机构中小微贷款应延尽延、设立企业纾困专项贷款，支持融资担保机构进一步扩大中小微业务规模，鼓励小额贷款公司、典当行等适当降低贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本，支持更多符合条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点等。

第一财经记者了解到，近期多家金融机构已推出支持复工复产的专项措施，从加大无缝续贷支持力度、开设信贷绿色通道、加大对流动性困难企业支持、提供延期还本付息政策等方面纾困受疫情影响较为严重的中小微企业和人群。

《行动方案》特别提到，要强化外贸企业政策性金融支持。如加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面，优化承保理赔条件，在上海“单一窗口”开设在线报损索赔通道，建立保费缓缴机制和快赔先赔机制，应保尽保、能赔快赔。

同时，对于符合“专精特新”等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费，加大保单融资支持力度；支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，建立快速评审通道，积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策，降低企业融资成本。

第一财经记者了解到，此前为降低中小微企业融资成本，作为国家唯一政策性保险公司的在沪分支机构，中国信保上海分公司于4月在上海地区就启动了降费工作。据了解，此次降费惠及面广，扶持力度大。专精特新“小巨人”中型企业及小微企业，降费幅度原则上分别不低于10%和15%，其余小微企业降费幅度不低于10%。

记者还从中国进出口银行上海分行获悉，此前该行针对外贸企业出口、进口业务分别设立300亿元、200亿元人民币专项额度，并对外经、普惠金融两大领域，各设立100亿元人民币专项额度；同时，对符合支持范围的重点企业，根据相应的金融服务需求，设立快速评审通道等。

除了外贸领域，《行动方案》还明确要求要加大基础设施的投资建设，进一步扩大民间投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。

与此同时，实施社会投资项目“用地清单制”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接，鼓励金融机构对接重点项目，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。

另外，进一步发挥基础设施不动产投资信托基金(REITs)的作用，落实好“上海REITs20条”支持政策，推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，遴选保障性租赁住房项目等开展REITS试点，支持盘活存量资金用于新建项目。

『叁』 申请纾困资金的流程

一、正面回答
申请纾困资金的流程如下：
1、区人民政府组织辖区街道收集申报纳入纾困专项资金支持的个体工商户名单，审核确定后报市地方金融工作局；
2、街道引导属地个体工商户及时高效申报，应分片、分社区、分时段有序通知个体工商户到申报地点，指导其快速申报；
3、个体工商户通过线下向所在社区提交个体工商户纾困专项资金申报表的途径进行申报，所在社区汇总上报至街道；
二、分析详情
纾困资金一般是指解决民企资金周转困难的专用资金，一般采用政策性贷款融资、贷款贴息的形式发放。
三、纾困资金是什么意思？
纾困资金就是帮助一些企业解决困难的资金，纾困资金的到位，让不少企业和个人得到了帮助。通过母子资管架构或战略投资者角色，以市场化原则，加速进场。

『肆』 降税减租，共克时艰！上海再发28条企业支持政策

今天上午举行的上海市疫情防控工作领导小组第14场新闻发布会透露，为全力支持企业抗击疫情，切实减轻企业负担，本市出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出28条综合政策举措：包括加大对防疫重点企业财税支持力度、减免企业房屋租金、对相关企业和个人给予税收优惠、免除定期定额个体工商户税收负担、适当下调职工医保费率等，全力防控疫情，支持服务企业平稳健康发展。详见↓

上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施（摘要）

一、全力支持企业抗击疫情

（一）加大对防疫重点企业财税支持力度。按照国家政策规定，疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备，允许在所得税税前一次性扣除，全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点物资和提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。免征民航公司应缴纳的民航发展基金。对政府应急征用的企业生产指定的重点防疫物资，因生产成本高于实际售价而产生的政策性亏损，由市级财政给予全额补贴。企业已签订外销合同的外销重点防疫物资因政府征用转为内销的，企业不承担由此增加的税收负担。对疫情防控阻击战中勇于承担社会责任的企业和个人予以嘉奖。

（二）加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。鼓励开发性、政策性、国有大型商业银行的在沪分行和地方法人银行积极使用人民银行专项再贷款政策，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。

（三）拓宽疫情防控相关企业直接融资渠道。充分发挥在沪金融市场作用，为疫情防控相关企业加强服务，支持其发行上市、再融资、并购重组，发行债券、资产支持证券等。支持鼓励与疫情防控相关的科技创新企业在上海证券交易所科创板上市。鼓励创业投资、股权投资机构引导社会资本投向相关医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。

（四）强化保险保障作用。针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的进口诉求，鼓励中国信保上海分公司积极开展进口预付款保险。对受疫情影响受损的出险理赔客户，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者，免费提供意外伤害及定期寿险保障。支持将意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。

（五）支持重点防疫物资供销企业扩产增能、增加进口。对政府应急征用的企业给予技术改造补贴，对被征用企业为生产防疫物资实施的应急技术改造项目，经认定后给予项目总投入50%-80%的财政补贴。对应急征用企业生产政府指定的特定防疫物资所形成生产能力的投入，最高可给予全额支持。疫情防控工作结束后，对企业因政府征用或指定生产而产生的剩余物资，企业继续销售确实难以消化的，按照规定通过政府储备和包销予以解决；对进口医用物资经统筹调配后仍有剩余的，按照规定程序纳入市级物资储备；对指定采购品种和数量的进口民用防控物资，企业继续销售后确实难以消化的，按照规定程序研究纳入市级储备商品。

（六）对进口防疫物资实行税收优惠。按照国家政策规定，对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税，对市卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税，对已征收的应免税款予以退还。

（七）建立进口防疫物资快速通关绿色通道。开通进口防疫物资受理专窗和绿色通道，主要进口口岸实现7*24小时全时通关。综合运用两步申报、提前申报等作业模式，对确需查验的防疫物资优先安排查验，随到随验，快速验放。对免税进口防疫物资可先登记放行，后补相关证明。

（八）支持疫情防控创新产品研制攻关。组织实施本市新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化专项，通过战略性新兴产业专项资金、产业转型升级专项资金、科技创新计划专项资金等渠道给予支持，推动疫情防控创新产品快速形成有效产能并投入应用。

二、切实为各类企业减轻负担

（九）减免企业房屋租金。中小企业承租本市国有企业的经营性房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终受益。鼓励国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业，相关减收影响在经营业绩考核中予以认可。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。

（十）延期申报纳税。疫情防控期间，因受疫情影响，纳税人在法定期限内办理申报有困难的，可依法申请进一步延期。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对因疫情影响未能按期申报、缴纳税款的纳税人，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。

（十一）对相关企业和个人给予税收优惠。疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。按照国家政策规定，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资，并可按照规定在所得税税前全额扣除，相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定的标准取得的补助和奖金，以及单位发给个人的疫情防护用品，免征个人所得税。

（十二）免除定期定额个体工商户税收负担。疫情防控期间，按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。

（十三）暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。

三、加大金融助企纾困力度

（十四）多途径为企业提供资金支持。鼓励浦发银行、上海银行、上海农商银行加大对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放，疫情防控期间相关贷款利率参照同期贷款市场报价利率（LPR）至少减25个基点，鼓励其他在沪金融机构参照执行。建立金融服务绿色通道，便利重点防疫物资生产供应等相关企业。鼓励金融机构利用银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台，通过绩效考核调整、提高不良容忍度等措施，加大对中小企业的信用贷款支持。

（十五）加大对流动资金困难企业的支持力度。加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。

（十六）加强融资担保支持。进一步发挥本市政策性融资担保基金作用，确保2020年新增政策性融资担保贷款比上年度增加30亿元以上。对防疫物资重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业，政策性融资担保基金继续加大融资担保支持力度。对新申请中小微企业贷款的融资担保费率降至0.5%/年，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。

四、着力做好援企稳岗工作

（十七）继续实施失业保险稳岗返还政策。2020年本市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

（十八）推迟调整社保缴费基数的时间。从2020年起，将本市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。

（十九）可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

（二十）实施培训费补贴政策。对受疫情影响的本市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按照实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

（二十一）适当下调职工医保费率。根据医保基金收支状况，在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行的前提下，2020年暂将职工医疗保险单位缴费费率下调0.5个百分点。

（二十二）实施灵活用工政策。因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定。

五、有序促进企业复工复产

（二十三）做好企业复工复产服务保障工作。督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施。聚焦各类企业复工和生产经营所需，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应。依托长三角区域合作机制，发挥好行业协会、产业联盟等专业机构作用，通过原材料供应、物流运输等多种方式加强企业对接，切实帮助企业复产复工。

（二十四）加强企业用工保障力度。在企业自我管理防控疫情准备和风险评估基础上，引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业。促进就业供需对接，搭建企业用工对接服务平台，依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动，畅通企业间对接通道，帮助企业缓解招工难矛盾。

（二十五）培育支持新技术新模式新业态企业发展。加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式，大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，2020年，受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。支持电信运营企业为受疫情影响严重的中小企业免费提供6个月以上的云视频会议等云上办公服务。

六、优化为企服务营商环境

（二十六）优化企业服务机制。积极发挥政务服务“一网通办”的便企服务作用，强化市民主页和企业专属网页功能，扩大“随申办”超级应用服务覆盖面，依托市“企业服务云”打通政策服务“最后一公里”，加快推进一批不见面审批事项落地。在国际贸易“单一窗口”平台开通中小外贸企业服务专窗，便利企业疫情防控期间不见面办理通关、物流、金融等一揽子进出口业务。进一步发挥市服务企业联席会议作用，及时回应和解决企业在生产、经营、投融资中的堵点和痛点问题。

（二十七）完善企业信用修复机制。积极协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作，对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。对因参与防疫工作而导致的企业延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，不将其列入失信名单。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，支持上海市贸促会出具不可抗力事实性证明。

（二十八）加强法律服务保障。建立应急公共法律服务机制，优先采用线上、预约等方式办理公证、法律援助等法律服务事项。就不可抗力免责等防疫中的有关法律问题，及时向有需求的企事业提供指导建议。对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时组织律师、公证员、调解员等专业法律服务人员提供咨询、指引、调解服务。

国家有其他服务企业平稳健康发展相关支持政策措施的，上海遵照执行。市政府各相关部门负责制定发布本政策措施的实施细则；各区政府可结合实际，出台具体实施办法。本政策措施执行期自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。

来源：上海发布

『伍』 个体户向银行贷款需要什么条件与手续

您好，个体户贷款如何申请？有钱花立即为您解答：
一、个体户贷款申请条件
1、具有完全民事行为能力的中国公民，年龄在60周岁（含）以下，在贷款银行所在地有固定住所，有常住户口或有效居住证明；
2、借款人及其经营实体具有良好的信用记录和还款意愿，无任何违约记录；
3、经营情况良好且稳定；
4、在其经营领域有一年以上从业经验和良好的从业记录，经营期限原则上在一年（含）以上；
5、具有稳定的收入来源和按时足额偿还贷款本息的能力；
6、产品有市场、有效益，有良好的经营前景；
7、借款人及配偶所拥有的经营实体（包括个体工商户、个人独资企业和合伙企业）在银行无融资的。
二、个体户贷款申请资料
1、借款人及配偶有效身份证件、婚姻关系证明的原件和复印件；
2、借款人及配偶的当地常住户口或当地长期居住证明材料；
3、从事生产经营的营业执照，应提供相关行政主管部门的经营许可证原件及复印件；
4、借款人配偶承诺共同还款的证明；
5、贷款机构要提供的其他材料。
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『陆』 上海出台34项措施为个体工商户纾困解难，有哪些个性化新举措

在疫情的情况下，个体工商户的经营是非常困难的，因为很多人都隔离在家，道路也都被封锁了起来，所以路上的行人比较少，实体店的生意也就比较差。在2022年上半年的时候，上海就经历了大规模的疫情，经济发展非常惨淡。所以在7月26号的时候，上海就新出台了34个关于个体工商户的措施，就是为了帮助自己用商户疏解困难，这次的措施对于50多万个个体工商户都是有好处的，例如在登记方面会方便很多。

而且相关部门还考虑到在上半年的时候，很多个体工商户都没有什么收入，所以在经济方面肯定是有些困难的，就制定了相关的金融扶持政策。相关的银联会帮助这些工商户专门定制一个专属的信用方案，为这些客户提供信贷方面的支持，保险公司也拓展了2000多款保险覆盖，能够参保的人数达到了500多万，赔付的金额也超过3,400万，这些都是为了给各地工商户提供保障。

『柒』 个体工商户纾困政策落实的建议

一、正面回答
大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，中小企微企业和个体工商户业稳则就业稳、经济稳。2020年以来，各地、各部门陆续出台一系列财税、金融、社保等方面的支持政策，对缓解中小企业困难发挥了重要作用。
二、分析
政府要加强产业引导2021年秋季是富庄镇苹果集中上市的季节，但是由于近几年市场不稳定，前年卖3-5块的红富士去年只能卖1-2块，加之人工费和肥料农药成本的上涨，导致很多果农一季水果的盈利填不满投入的经营成本，最后出现一些果农开始砍掉已经发展起来的苹果林来换种其他经济效益相对更高的果树的情况。这种行为并不明智，首先果树从种植到能收获经济效益需要一定周期，其次目前市场有限，更多的种植甜樱桃之类的市场饱和度比较高的水果未来可能会出现人人都想吃蛋糕，但最后谁也吃不上的尴尬局面。
三、个体工商加大金融扶持
今年以来，珠三角及长三角等重要经济带先后暴发疫情，各地采取了较为严格的封控措施。受此影响，供应链冲击加剧，给经济带来了新的冲击。多个分项指标继续大幅走弱。4月全国疫情反弹加剧导致停工停产和封控管理的规模进一步扩大，企业生产明显下降，市场需求继续走低，生产指数和新订单指数分别比上月下降5.1个和6.2个百分点。

『捌』 申请纾困贷款工信部要求提供材料

根据工信部要求提供所需材料就可以申请纾困贷款了。
哪些对象可以申请纾困贷款：
纾困贷款重点支持疫情发生前经营正常、依法纳税，但受疫情影响而产生暂时流动性困难，无不良信用记录的中小微企业(含个体工商户)，重点向制造业、批发零售、住宿餐饮、文化旅游、外贸商贸、乡村振兴等行业领域倾斜，不得支持房地产领域企业。2021年6月30日之前设立的符合条件的中小微企业，可申请第四期纾困贷款。已经获得前三期纾困贷款的企业不得重复申请第四期纾困贷款，已获得其他贴息支持的贷款不重复享受贴息。
对办理纾困贷款的企业有什么要求：
纾困企业必须将贷款资金用于克服疫情影响、推进复工复产达产。享受贴息支持的纾困企业，不得挪用贷款资金用于偿还企业其他债务，不得将贷款资金用于金融投资、理财等套利活动和个人消费，不得用于投资国家产业政策禁止和限制的项目。一经发现，取消企业享受的优惠贷款，追回贴息资金，并将失信行为纳入企业信用记录。

『玖』 个体工商户纾困政策

1、若个体户属于增值税小规模纳税人，对月销售额不超过15万元（季度45万元）的，免征增值税。2、若个体户属于增值税小规模纳税人，增值税征收率目前仍然可以开具1%的发票。3、若个体户属于增值税小规模纳税人，可以享受“六税二费”减半征收。4、对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。个体工商户不区分征收方式，均可享受。5、个体工商户的经营者将其个人名下的房屋、土地权属转移至个体工商户名下，或个体工商户将其名下的房屋、土地权属转回原经营者个人名下，免征契税。
一、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件;办理资料：
1.申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明;
2.个体工商户名称预先登记申请书;
3.法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
二、办理资料：
1.申请人签署的个体开业登记申请书(填写个体户申请开业登记表);
2.从业人员证明(本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明;外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明;相片一张。
3.经营场地证明;
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》 第三条 个人所得税的税率：（一）综合所得，适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率；（二）经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率；（三）利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。

『拾』 上海首部针对个体工商户群体制定的专项纾困政策出台，主要体现在哪些方面

我个人认为上海这是针对个体商户制定的纾困政策，主要体现在三个方面。第1个方面，就是帮助个体商户解决钱的问题。第2个方面，就是帮助个体商户解决场地的问题。第3个方面，就是让个体商户没有后顾之忧的问题，下面我们就来详细的分析一下纾困政策是怎样解决这三个方面的问题的。

疏纾困政策帮助个体工商户解决后顾之忧

钱有了场地有了个体，工商户可以开门做生意可以维持正常生活，但是个体工商户最怕的就是后院起火呀！在长时间的停工之后，个体工商户急需要面对一个至关重要的问题，那就是自己的养老统筹医疗保险该怎么办？纾困政策 在这一点上也为大家解决过后顾之忧，帮助大家在这特殊时期解决了保险的问题。