央行上海总部各项贷款

『壹』 上海房贷新政“动真格”，后续或加大打击力度

近日，一份归属地为上海的《个人贷款提前收回告知函》(以下简称《告知函》)在网上流传。

《告知函》显示，该笔个人贷款合同签订于今年1月5日，贷款金额为500万元。因贷款人未按约履行借款合同第四条关于“贷款用途”的相关约定，银行宣布该贷款全部提前到期，贷款人须在3月31日前全额归还贷款本息。若未在限定时间内归还，将构成逾期并产生罚息，该行将采取诉讼、财产保全等措施。

“这笔被要求提前收回的贷款，大概率是抵押贷款，也就是经营贷，即把自己房子抵押给银行，贷款用途是公司经营，但是挪用贷款(购房)被查出来了。”一位不愿具名的上海银行业人士告诉《每日经济新闻》记者，这或是上海年初“严查信贷资金违规流入房地产”新规后的首个实质性处罚警示案例。

上海各级银行紧急排查整改涉房信贷

今年1月29日，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求上海各家银行“对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查”“防止信贷资金违规挪用于房地产领域，防范借款人或受托支付对象规避用途管理”“借款人存在违反合同约定行为的，按照合同约定给予惩戒”。

据《每日经济新闻》记者获得的消息，因为收到上级要求，目前上海各级银行正在查处最近同时贷了经营贷和房贷等多笔贷款，并开展政策“打补丁”。这也使得之前已经签过贷款协议的客户，有部分被要求降低贷款成数，提高首付比例。

上述上海银行业人士告诉记者，最近监管部门、银行总分行都在严查贷款流入房地产，支行更是几乎天天接受检查，要求比原来严格很多，排查出来支行就得整改，整改措施之一就是收回贷款。

上海某银行负责经营贷和消费贷的经理黄山表示，目前他所在的银行已经开始自查此前的放贷金额，但具体往前追溯多久并不清楚，一旦查到了会要求客户限期退贷。

一方面，对于已流入房市的资金提前收回;另一方面，对还未贷出的资金，银行方面则进一步加大监管。

黄山向《每日经济新闻》记者透露，目前对短时间内申请了经营贷又申请了个人按揭贷款的借款人，银行正在加紧核查，并已经对一批违规贷款进行了“抽贷”处理。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，近日很多城市开始加码整顿经营贷和消费贷违规流入楼市的行为，也有很多措施抑制新批贷款。从实际执行的情况来看，因违规被查处，并要求提前归还贷款的情况可能会在最近增多。

信贷政策“打补丁”，后续或加强打击力度

事实上，早在去年4月底，央行上海总部就严禁银行以消费贷、经营贷款等形式违规向购房者提供资金。今年1月29日上海银保监局印发《通知》要求，将个人住房按揭贷款的对象限定为已封顶楼盘，银行也随之加严了对涉房贷款的审批。

为什么此时银行会对信贷政策“打补丁”?

上述上海银行业人士表示，去年小微贷款利率的大幅优惠，使得不少借款人利用经营贷(尤其是房屋抵押贷)进入房地产市场。年初房贷新政之下，银行开始投入人力物力全面严查。但由于此类资金往往经过多个渠道多次流转，所以银行检查起来难度不小。

张波则认为，对于这一现象，市场要认识到国家对于金融侧的调控力度是明显加强的。房地产交易各方都需要警钟长鸣，此次强化查处力度并非是“微风习习”，从倒查时间就能充分体现出决心和力度。当下如果还想通过违规方式获得购房资金的人，只会面临更为严厉的处罚。

“在经营贷和消费贷违规流入楼市过程中，部分中介或金融机构起到了一定的助力作用。如部分机构提供违法服务，部分金融机构则存在审核不严等情况。”张波表示，后续监管部门和银行对涉房贷款的打击力度会不断增强，同时也需要对前期违法违规机构给予更大的惩处。

『贰』 央行上海总部：防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场

观点地产网讯：3月12日消息，人民银行上海总部印发《2021年上海信贷政策指引》。

观点地产新媒体了解，《指引》强调，金融机构要合理控制房地产贷款增速和占比，严格执行差别化住房信贷政策，优先支持首套刚需自住购房需求。

同时，要加强个人住房贷款管理，严格审查贷款人个人信息的真实性。切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场。

另外，人民银行上海总部还公布，去年全年新增贷款6741.6亿元，比上年多增1131.7亿元。其中，普惠口径小微贷款增加1525.3亿元，增长41.5%。

而中长期制造业人民币贷款年末余额增加721.6亿元，增长49.1%。年末小微企业贷款平均利率为4.64%，比年初下降38个基点。

『叁』 央行上海总部：上半年人民币贷款增加3358亿元 同比少增875亿元

上证报中国证券网讯 据人民银行上海总部7月15日消息，2019年上半年上海货币信贷运行情况今日发布。

一、上半年人民币贷款增加3358亿元，外币贷款增加25亿美元

6月末，上海本外币贷款余额7.8万亿元，同比增长8.0%，较同期全国贷款增速低4.5个百分点。月末人民币贷款余额7.2万亿元，同比增长9.7%，分别比上月末和上年同期低0.1和1.5个百分点。

上半年人民币贷款增加3358亿元，同比少增875亿元。分部门看，住户部门贷款增加1127亿元，其中，短期贷款增加296亿元，中长期贷款增加831亿元；非金融企业及机关团体贷款增加2187亿元，其中，短期贷款增加161亿元，中长期贷款增加1182亿元；非银行业金融机构贷款增加108亿元，同比多增106亿元。6月份，人民币贷款增加980亿元，同比多增55亿元。

6月末，外币贷款余额856亿美元，同比下降13.2%。上半年，外币贷款增加25亿美元，同比少增2亿美元。6月份，外币贷款增加24亿美元，同比多增22亿美元。

二、上半年人民币个人住房贷款增加537亿元，境内非金融企业票据融资增加637亿元

上半年新增人民币住户消费贷款中，个人住房贷款增加537亿元，同比多增254亿元；个人汽车消费贷款减少51亿元，同比多减191亿元；个人其他消费贷款增加283亿元，同比多增168亿元。

上半年人民币境内非金融企业固定资产贷款、票据融资、融资租赁和并购贷款分别增加1046亿元、637亿元、223亿元和220亿元，同比分别少增55亿元，多增526亿元、93亿元和23亿元；贸易融资减少97亿元，同比多减271亿元。

三、上半年非金融企业贷款主要投向房地产业、租赁和商务服务业和制造业，房地产开发贷款减少29亿元

当月新增的本外币非金融企业贷款（不含票据融资）按贷款投向划分，主要投向房地产业、租赁和商务服务业和制造业，三个行业贷款分别增加641亿元、443亿元和268亿元，同比分别少增286亿元、187亿元和58亿元。上半年投向境内大型企业的贷款增加635亿元，同比少增1460亿元；中型企业贷款增加1100亿元，同比少增248亿元；小微企业贷款减少152亿元，同比少减236亿元。

上半年本外币房地产开发贷款增加343亿元，同比少增210亿元。按贷款用途分，住房开发贷款增加232亿元，同比少增70亿元，其中保障性住房开发贷款增加108亿元，同比少增21亿元；商业用房开发贷款增加220亿元，同比少增26亿元。

四、上半年人民币存款增加8164亿元，外币存款增加104亿美元

6月末，上海本外币存款余额13万亿元，同比增长11.1%，较同期全国存款增速高3个百分点。月末人民币存款余额12.1万亿元，同比增长10.9%，分别比上月末和上年同期高2.2和5.9个百分点。

上半年人民币存款增加8164亿元，同比多增4363亿元。其中，住户存款增加3123亿元，同比多增1922亿元；非金融企业存款增加324亿元，同比多增177亿元；财政性存款增加654亿元，同比多增833亿元；非银行业金融机构存款增加2713亿元，同比多增1304亿元。6月份，人民币存款增加2734亿元，同比多增2694亿元。

6月末，外币存款余额1342亿美元，同比增长9.1%。上半年，外币存款增加104亿美元，同比多增0.5亿美元。6月份，外币存款增加32亿美元，同比多增48亿美元。

五、上半年人民币个人大额存单增加1715亿元，境内非金融企业结构性存款增加1069亿元

分部门看，上半年人民币个人存款中大额存单增加1715亿元，同比多增1115亿元；活期存款和定期存款分别增加542亿元和78亿元，同比多增330亿元和562亿元；结构性存款增加262亿元，同比少增478亿元。

人民币境内非金融企业结构性存款、大额存单和活期存款分别增加1069亿元、659亿元和408亿元，同比分别多增4亿元、766亿元和1551亿元；保证金存款、协定存款和定期存款分别减少949亿元、536亿元和323亿元，同比分别多减2330亿元、少减122亿元和60亿元。

• 2019年上半年上海货币信贷运行情况附表.xlsx

『肆』 2021上海公积金贷款50万要求

具有城镇常住户口，参加住房公积金并正常缴纳的职工，借款人和购房合同中的购房人必须一致；申请前连续缴存住房公积金的时间不少于6个月;经我行查询后确定无不良信用记录;已经签订购买住房的出售合同或预售合同;已支付规定比例的购房首期付款，购买一手房的首期付款不低于房价总额的20%，购买二手房的首期付款不低于房价总额的30%。

一、加强住房公积金差别化信贷政策审核(一)缴存职工家庭名下在本市无住房和公积金贷款记录的，认定为首套住房;无住房、有一次公积金贷款记录的，或已有一套住房、购买第二套符合改善型认定条件的，均认定为申请第二套改善型住房贷款。(二)停止向符合下列情况的借款申请人发放贷款：1、已有两次公积金贷款记录的缴存职工家庭。2、购买第二套非改善型住房的缴存职工家庭。
二、调整第二套改善型住房贷款政策认定为首套住房的，公积金差别化信贷政策保持不变。
认定为第二套改善型住房的，公积金贷款利率调整为同期首套住房贷款利率的1.1倍;家庭最高贷款额度调整为80万元(个人最高额度调整为40万)，有补充公积金的调整为100万元(个人调整为50万);公积金贷款首付款比例，普通住房不得低于50%;非普通住房不得低于70%。
三、调整计算公积金贷款的还款能力比例和存储余额倍数。
本市计算公积金贷款还款能力的每月还本额占月工资基数比例调整为不超过40%;计算公积金贷款额度的存储余额倍数调整为30倍，补充公积金的存储余额倍数调整为10倍。
四、严格首付资金真实性审核和信用审查。
市公积金中心应要求各受托机构继续严格对首付资金真实性审核，进一步加强对借款人家庭信用状况、还款能力审查。对有不良信用记录的借款人应从严审批贷款。尚未还清公积金贷款的借款人，不得办理除还贷以外的其他公积金提取业务。
若您需要办理我行的贷款业务，住房公积金个人购房贷款，是指我行受上海市公积金管理中心委托，向缴存住房公积金的职工发放的用于购买自住住房的住房消费贷款。目前上海分行只受理个人住房组合贷款，即个人申请住房公积金贷款不足以支付购买所需费用时，其不足部分向银行申请住房商业性贷款。
申请人需满足以下条件:
1.具有城镇常住户口，参加住房公积金并正常缴纳的职工，借款人和购房合同中的购房人必须一致;
2.申请前连续缴存住房公积金的时间不少于6个月;
3.经我行查询后确定无不良信用记录;
4.已经签订购买住房的出售合同或预售合同;
5.已支付规定比例的购房首期付款，购买一手房的首期付款不低于房价总额的20%，购买二手房的首期付款不低于房价总额的30%。
(注:配偶一方申请了住房公积金贷款，在其未还清贷款本息之前，配偶双方均不能再获得住房公积金贷款。因为，住房公积金贷款是满足职工家庭住房基本需求时提供的金融支持，是一种"住房保障型"的金融支持。)
贷款金额:
(1)不高于按照借款人、配偶和共同借款人各自住房公积金账户储存余额的倍数(住房公积金余额的40倍，补充住房公积金余额的20倍)确定的贷款限额;
(2)不高于按照房屋总价款的比例确定的贷款限额;
(3)不高于按照还款能力确定的贷款限额，其计算公式为:借款人计算住房公积金月缴存额的工资基数*规定比例(50%)*12个月*贷款期限;
贷款期限:购买一手房的，最长不超过30年;购买二手房的，最长不超过15年，同时不长于借款人法定离退休后5年。
央行上海总部与上海银监会联合发布上海楼市个人住房贷款调控政策，其中二套房利率上浮10%。文件规定，对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，其首付款比例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，其首付款比例不低于70%，上述情况利率均按不低于基准利率1.1倍执行。28日下午，建设银行上海市分行行长段超良明确表示，上海首套房贷利率优惠上限敲定9折，以后不会出现8.5折和更大的折扣，不会再优惠。

据上海中原地产、同策咨询数据，25日的个人住房贷款调控政策出台后，上周末上海住房交易量爆增。数据显示，上周新建商品住宅成交面积71.7万平方米，环比增加48.0%。这一水平相当于两周的成交量，同时也创出周度成交历史新高。而同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，“沪九条”发布当日以及之后周末新开盘成交中的这类客户不一定符合新政的限购和二套首付条件，因此“沪九条”发布之后成交的数据，尤其是周末开盘项目存在交易水分，后期存在“退房”风险。当开发商把被“圈”住的客户进行梳理后，不符合限购条件的客户就可能被退房。此外，由于是否购房成功以是否网签为准，在“沪九条”颁布前购房，却没有来得及网签的客户，也会有部分丧失购房资格。对于上海未来三个月的楼市情况，业内人士普遍预计，由于政策收紧，新房成交将在未来三个月走弱，房价或短期见顶。

『伍』 央行：上海2月份个人住房贷款同比少增45亿元

3月13日，央行上海总部公布了2020年2月份上海货币信贷运行情况。
具体而言，2月末，上海本外币贷款余额7.9万亿元，同比增长4.4%。月末人民币贷款余额7.31万亿元，同比增长4.4%，增速与上月持平。
2月份人民币贷款减少112亿元，同比少减9亿元。分部门看，住户部门贷款减少325亿元，其中，短期贷款减少190亿元，中长期贷款减少135亿元；企（事）业单位贷款增加156亿元，其中，短期贷款增加140亿元，中长期贷款增加3亿元，票据融资增加49亿元；非银行业金融机构贷款增加42亿元。
2月末，外币贷款余额849亿美元，同比下降0.5%。当月外币贷款增加9亿美元，同比多增23亿美元。
2月份新增人民币住户消费贷款中，个人住房贷款增加29亿元，同比少增45亿元；个人汽车消费贷款减少145亿元，同比多减34亿元；个人其他消费贷款减少186亿元，同比多减70亿元。
2月份人民币境内非金融企业经营贷款和固定资产贷款分别增加211亿元和28亿元，同比分别多增255亿元和少增34亿元；票据融资和并购贷款分别增加49亿元和12亿元，同比分别多增6亿元和19亿元；贸易融资和融资租赁分别减少108亿元和35亿元，同比分别多减78亿元和18亿元。
2月份非金融企业贷款主要投向房地产业、租赁和商务服务业及制造业。当月新增的境内非金融企业本外币贷款（不含票据融资）按贷款投向划分，主要投向房地产业、租赁和商务服务业及制造业，三个行业贷款分别增加65亿元、42亿元和34亿元，同比分别多增34亿元、29亿元和少增60亿元。
2月份本外币房地产开发贷款增加17亿元，同比多增29亿元。按贷款用途分，住房开发贷款减少14亿元，同比少减1亿元，其中保障性住房开发贷款减少31亿元，同比多减35亿元；商业用房开发贷款增加34亿元，同比多增32亿元。
2月末，上海本外币存款余额13.6万亿元，同比增长9.1%。月末人民币存款余额12.6万亿元，同比增长8.8%，增速比上月末高1.1个百分点。
2月份人民币存款增加2360亿元，同比多增1351亿元。其中，住户存款增加83亿元，同比多增80亿元；非金融企业存款增加379亿元，同比多增1953亿元；财政性存款增加443亿元，同比少增161亿元；非银行业金融机构存款增加1091亿元，同比少增537亿元。
2月末，外币存款余额1408亿美元，同比增长8.3%。当月外币存款增加13亿美元，同比少增11亿美元。

『陆』 央行上海总部：坚持“房住不炒”定位

据央行上海总部5月6日消息，近日，金融委办公室地方协调机制（上海市）印发《关于全面做好企业复工复产和稳外贸稳外资稳投资金融服务的若干意见》。这是人民银行上海总部会同上海协调机制成员单位联合制订的首份政策文件，也是贯彻落实近期国务院金融委和上海市委市政府有关工作要求的具体举措。

《意见》对金融支持复工复产和稳外贸、稳外资、稳投资相关政策举措进行认真梳理和具体细化，从持续加大企业复工复产金融支持、全力保障重大项目有序开复工和产业链协同、积极支持稳住外资外贸基本盘和扩大有效投资、积极推进金融领域对外开放、持续优化营商环境等五个方面提出具体落实意见，充分体现了上海金融系统加快推动经济社会发展秩序恢复常态的政策合力。

上海协调机制成立以来，各成员单位在合力支持疫情防控和复工复产等方面做出积极努力，取得较好成效。下一步，上海协调机制将继续积极发挥作用，加强政策协同，推动《意见》加快落地见效，在持续做好常态化疫情防控、全面推进复工复产达产的同时，积极推进金融支持扎实做好“六稳”、全面落实“六保”工作，切实维护上海经济金融平稳健康发展。

全文如下：

金融委办公室地方协调机制（上海市）

关于做好企业复工复产和稳外贸稳外资稳投资金融服务的若干意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照国务院金融稳定发展委员会“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实”的工作方针，以及上海市委市政府相关工作要求,抓实抓细稳外贸稳外资稳投资（以下简称“三稳”）工作，在常态化疫情防控中全面推进企业复工复产达产，同时注意防范化解金融风险，金融委办公室地方协调机制（上海市）就做好上海有关金融服务工作提出以下意见。

一、持续加大企业复工复产金融支持

（一）加大对中小微企业复工复产信贷支持。继续用好国家5000亿元再贷款再贴现政策，着力做好“保存量、扩增量、降成本”，推动银行业金融机构将到期的普惠项下存量贷款转换成再贷款支持的优惠贷款。落实好国家新增1万亿元普惠性再贷款再贴现政策，银行业金融机构要努力挖掘新增贷款客户、提高首贷比率，扩大优惠贷款惠及面。建立企业复工复产融资诉求问题协调解决机制，缓解中小微企业复工复产过程中的融资难问题。

（二）降低企业融资成本和财务负担。积极落实贷款市场报价利率（LPR）改革，推动金融机构加快存量浮动利率企业贷款定价基准转换，适当向实体经济让利，促进企业综合融资成本下行。落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息政策，减轻企业疫情期间财务负担。引导银行业金融机构推广小微企业无还本续贷，积极落实小微企业贷款尽职免责要求。

（三）发挥政策性融资担保基金作用。进一步完善担保政策体系，继续加大融资担保力度，确保2020年全年政策性融资担保贷款规模增加30亿元以上。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业，降低政策性融资担保费率，减半收取再担保费率，引导区财政出台担保费补贴政策，降低企业融资成本。深化银担合作，创新“无还本续贷”融资担保产品；完善企业白名单制管理，开辟绿色通道，提高服务效率。

二、全力保障重大项目有序开复工和产业链协同

（四）保障重点领域和重大项目有序开复工。积极配合做好地方政府一般债券和专项债券的发行和承销，为在建项目及时复工和新项目尽早开工合理提供配套融资和金融服务保障。鼓励金融机构主动对接受疫情影响较大的重点领域企业和项目，通过发行疫情防控债券等直接融资渠道筹集资金，保障投资项目有序开复工。坚持“房住不炒”定位，支持金融机构按照市场化原则，依法合规做好旧区改造、保障性住房、轨道交通等重大项目的配套融资服务。

（五）加强产业链协同复工复产金融服务。优化产业链核心企业的金融服务，支持核心企业降低对上游企业的资金占用，帮助下游企业缓解现金流压力。加强对产业链上下游企业的信贷支持，进一步优化供应链融资服务业务产品和办理流程。提升产业链金融服务科技水平，完善银行业金融机构产业链、供应链金融服务的考核激励和风险控制。对暂时受到疫情影响、信用良好的制造业企业，可适当降低银行承兑汇票保证金比例。加强对航运物流业复工复产的金融支持，确保国际供应链物流通道畅通，支持全球产业链协同发展。支持期货公司向企业提供场外期权等衍生品服务，为企业管理物料成本风险、稳定生产提供保障。

三、积极支持稳住外资外贸基本盘和扩大有效投资

（六）发挥政策性金融作用。支持政策性银行设立专项信贷额度，以优惠利率支持“三稳”领域中小微企业。鼓励国家开发银行上海分行设立专项贷款支持制造业高质量发展，重点支持先进制造业和传统制造业技术改造。鼓励中国进出口银行上海分行扩大贸易融资业务规模，积极应对疫情对国际产业链、供应链的冲击。鼓励中国农业发展银行上海市分行加大对春耕备耕、粮食储备和农村基础设施补短板的支持力度。支持中国出口信用保险公司上海分公司进一步扩大短期出口信用保险覆盖面，加强与政策性担保基金、商业银行协同联动，帮助外贸企业有效分险增信。

（七）发挥多层次资本市场作用。推动扩大在沪金融机构金融债券发行规模，支持上海地区商业银行发行二级资本债、永续债等补充资本金。推动在沪非金融企业发行债务融资工具，加大对战略性新兴产业、保障安居工程债务融资的支持力度，重点推动双创、小微企业、三农和绿色等专项债券发行；加大对民营企业债券融资支持力度，为民营企业发债融资提供更好的政策环境和便利条件。支持鼓励外贸型企业再融资和重大资产重组，为外贸企业融资提供更为便捷的监管服务。

（八）做好重点领域重点项目金融服务对接。推动企业债券发行和外资外债流入的便利化，丰富重点领域重点项目的融资渠道。引导金融机构开辟快速审批通道，优化业务流程，加大产品创新力度，完善考核激励机制，进一步提升服务能力，积极做好上海地区重点发展领域、重大投资项目和重大外商投资项目的金融服务。鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持；鼓励金融机构推出定制化金融产品和专属金融服务方案，为上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊重点产业和重大建设项目提供支持；引导金融机构加大制造业中长期信贷投放，提高对制造业中长期信贷不良率的容忍度。鼓励集成电路、生物医药、人工智能重大项目单位和投资主体通过企业债券融资。

四、积极推进金融领域对外开放

（九）积极落实金融业对外开放。试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司。支持外资机构在上海设立或控股证券经营机构、基金管理公司，推进人身险外资股比限制从51%提高至100%在上海率先落地。支持境外金融机构在上海投资设立、参股养老金管理公司。试点保险资产管理公司参股境外资产管理机构等在上海设立的理财公司。鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。允许在上海自贸试验区注册的融资租赁母公司和子公司共享外债额度。

（十）进一步推动金融市场对外开放。全面落实债券市场对外开放举措，拓展境外机构投资者进入债券市场的渠道，丰富境外投资者类型和数量。逐步推动境内结算代理行向托管行转型，为境外投资者进入银行间债券市场提供多元化服务。继续推进发行“熊猫债”，吸引更多国际组织、境外金融机构和境外非金融企业在境内债券市场发行人民币债券。支持上海证券交易所等研究推进扩大债券市场对外开放具体举措，进一步增强上海金融市场综合服务能力。支持跨国公司在上海设立的资金管理中心经批准后进入银行间外汇市场交易。

（十一）继续优化跨境金融服务。扩大优质企业跨境人民币结算便利化的实施范围，从上海自贸区、临港新片区扩大到上海全市外贸、外资产业；扩大境内贸易融资资产跨境转让试点范围,从临港新片区扩大到上海全市产业链、供应链企业；支持上海发展货物转手买卖、转口贸易，尤其是大宗商品的跨境结算；支持跨国企业集团通过资金池方式在境内外成员企业之间集中开展本外币资金余缺调剂业务。重点研究支持数字贸易开展的跨境金融政策；研究推进跨境贸易融资资产跨境转让；研究推进外商投资企业人民币资本金专户改革试点。

五、持续优化营商环境

（十二）深入推进外汇管理便利化。进一步推进“数字外管”平台政务服务网上办理系统应用，优化外汇业务办理便民措施。全面推行资本项目外汇收入支付便利化，允许试点银行为试点企业提供网上银行、手机银行等电子渠道办理便利化业务，企业可通过电子方式填写支付命令函办理资金划转。允许企业资本项目收入及其结汇所得人民币资金提供有股权关系或供应链等关联公司使用。推动完善金融机构汇率风险管理产品，提升服务能力，帮助企业提高汇率风险管理能力，有效应对疫情影响。

（十三）完善账户管理，优化支付环境。支持银行建立账户服务绿色通道，在有效防范风险、准确识别客户身份和开户意愿前提下，探索运用各类科技手段，通过电子渠道为企业办理账户业务。支持银行和支付机构加快拓展移动支付便民消费场景，在保障移动支付便民工程建设稳步推进的基础上，积极参与推进短期入境境外人士境内移动支付服务试点项目，提升入境游客移动支付体验和满意度。鼓励银行、支付机构立足商业可持续原则，对客户各类支付服务收费实行阶段性优惠。

（十四）持续做好征信服务，助力中小微企业融资。引导社会公众线上办理征信查询业务，鼓励、支持商业银行开通企业信用报告网银查询渠道。指导辖内各征信服务网点做好安全防护工作，高效提供征信服务，畅通征信维权渠道，确保疫情防控期间征信服务平稳有序。指导金融机构对受疫情影响暂时失去收入来源的企业以及疫情防控重点保障企业的逾期记录报送予以合理调整，阶段性减免企业应收账款质押登记相关费用和农村商业银行、村镇银行等10类金融机构征信查询服务费用。加快推动上海市中小微企业融资综合信用服务平台建设，继续推广上海市大数据中心普惠金融应用项目，助力中小微企业融资。

（十五）切实保障金融消费者合法权益。加强中央金融管理部门在沪机构、上海市地方金融监管局等部门间金融消费者权益保护沟通协调。保障金融消费者投诉咨询渠道畅通，推进金融纠纷多元化解决机制建设。优化数字普惠金融服务，更精准地发挥普惠金融在支持小微企业、个体工商户、农户等群体复工复产中的作用。

『柒』 央行上海总部：2022年要继续稳妥实施房地产金融审慎管理

2022年1月4日,人民银行上海总部召开2022年货币信贷工作会议，传达贯彻2022年人民银行货币信贷工作会议精神，部署2022年上海货币信贷工作。人民银行上海总部孙辉副主任出席会议并讲话，全市170余家银行业金融机构负责人参加会议，7家机构作了交流发言。
会议回顾总结了2021年上海货币信贷工作情况及上海经济金融运行情况，结合2022年人民银行货币信贷工作会议精神，分析了当前货币信贷工作面临的形势和任务。会议强调，各银行业金融机构货币信贷工作要坚持稳字当头、稳中求进，准确把握当前形势，积极应对复杂情况，全面落实好稳健的货币政策灵活适度的工作总要求。
会议对2022年上海货币信贷工作进行了具体部署。一是坚持稳健的货币政策要灵活适度。执行好稳健的货币政策，具体要做到三个“稳”：总量稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降。要确保年初开好局、起好步，牢牢把握稳字当头的原则，保持全年信贷均衡投放。继续开展好中小微企业金融服务能力提升工程，想方设法增加对实体经济，尤其是小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的信贷投放。
二是管好用好支农支小再贷款再贴现。做好两项货币政策直达工具转换接续。将贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，人民银行按季对地方法人银行发放的普惠小微贷款，按余额增量的1%提供激励资金。将信用贷款支持计划额度纳入支农支小再贷款额度管理，人民银行将运用MPA评估进一步激励金融机构加大信用贷款投放。用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等措施，强化台账和抵押品管理。大型银行上海分行要用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。
三是健全市场化利率形成和传导机制。继续深化LPR改革，进一步完善内部转移定价机制，把LPR内嵌入其中，持续释放LPR改革红利，推动实际贷款利率稳中有降。切实维护好存贷款市场金融秩序，加强存款利率自律管理，杜绝出现新的不规范存款创新产品。所有放贷机构均需按要求明示贷款年化利率，采用单利方法计算的必须标明。
四是要继续稳妥实施房地产金融审慎管理。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强预期引导，各商业银行要进一步优化信贷结构，提升服务实体经济的能力，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

『捌』 上海贷款新政策

法律分析：此前，央行上海总部确定，上海住房贷款利率从7月24日起调整。首套房贷利率，从4.65%调整为5%；二套房贷利率，从5.25%调整为5.7%。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第六百七十三条 借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

第六百七十四条 借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。

第六百七十六条 借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。

『玖』 2021上海公积金贷款政策

法律分析：央行上海总部与上海银监会联合发布上海楼市个人住房贷款调控政策，其中二套房利率上浮10%。文件规定，对拥有1套住房的居民家庭，为改善居 住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，其首付款比例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购 买非普通自住房的，其首付款比例不低于70%，上述情况利率均按不低于基准利率1.1倍执行。

法律依据：《关于2021年度上海市调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限的通知》 一、缴存基数及其计算口径。各单位应当按照上海市统计局计算职工月平均工资的口径计算职工月平均工资，并以职工月平均工资作为该职工住房公积金缴存基数核定住房公积金月缴存额。各单位应当在核定职工住房公积金月缴存额后一个月内，将核定情况告知职工本人，以维护职工的合法权益。自2021年7月1日起，本市职工住房公积金的缴存基数由2019年月平均工资调整为2020年月平均工资。2021年1月1日起新参加工作的职工，以该职工参加工作的第二个月的当月全月应发工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。2021年1月1日起新调入的职工，以调入后发放的当月全月应发工资收入或者以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过31014元，最低不低于2480元。

二、缴存比例。（一）住房公积金缴存比例，2021年度职工本人和单位住房公积金缴存比例为各5%-7%（取整数值）。单位可以在上述比例范围内，自主确定住房公积金具体缴存比例。（二）补充住房公积金缴存比例：缴存住房公积金的单位可以按照自愿原则参加补充住房公积金制度。职工本人和单位补充住房公积金缴存比例为各1%-5%（取整数值），具体比例由各单位根据实际情况确定。（三）住房公积金降低缴存比例或缓缴：符合规定情形的企业，可以按照《上海市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金管理办法》（沪公积金管委会〔2018〕7号）等相关规定，申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

三、月缴存额计算。住房公积金月缴存额是缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。补充住房公积金月缴存额计算方法同上。

四、月缴存额上下限（具体见附表）。（一）2021年度月缴存额上限：住房公积金按职工本人和单位各7%的缴存比例所对应的月缴存额上限为4342元。补充住房公积金按职工本人和单位各5%的缴存比例所对应的月缴存额上限为3102元。（二）2021年度月缴存额下限：住房公积金按职工本人和单位各7%的缴存比例所对应的月缴存额下限为348元。补充住房公积金按职工本人和单位各5%的缴存比例所对应的月缴存额下限为248元。此外，城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额上下限参照执行。

五、办理注意事项：为进一步优化营商环境，2021年度基数调整采用网上调整为主的方式。各单位在完成2021年6月的住房公积金汇缴后可以选择以下渠道及时办理年度基数调整：1.单位可以从6月起登陆上海“一网通办”平台“税费综合申报”栏目办理申报，待月缴存上下限公布实施后完成调整，单位可以登录平台查询结果。单位在7月登陆平台办理基数调整的，可以实时查询结果。2.单位也可以从7月起登录上海住房公积金网基数调整专栏办理。30人以下无补充住房公积金账户的单位还可以通过手机登陆基数调整专栏办理。市公积金中心将与社保部门数据共享，企业在办理住房公积金基数调整时，无需重复填写职工月平均工资信息。单位完成年度基数调整后应当及时汇缴7月的住房公积金。在同一住房公积金年度内单位因需要可以变更缴存比例。

『拾』 违规涉房贷款被提前收回严打“房抵经营贷”要动真格

近日，一份来自上海的《个人贷款提前收回告知函》引起了社会广泛关注——由于经营贷款被挪用于购房，这笔近300万元的贷款被要求限期偿还。
除了上海，监管强化之下，北京、广州等一线城市也正在严查违规资金进入楼市的情况。
违规使用贷款被收回
从去年底开始，深圳、上海等地楼市的火爆，把“房抵经营贷”这种金融产品托出了水面，随即信贷资金违规流入楼市也成为了监管部门严打的重点对象，而且违规贷款被提前收回的案例已经出现。
记者查看上海这份《个人贷款提前收回告知函》后得知，因贷款人未按约履行借款合同第四条关于“贷款用途”的相关约定，银行宣布这笔近300万元的贷款提前到期，并通知贷款人须在3月31日前全额归还贷款本息。若未在限定时间内归还，将构成逾期并产生罚息，该行将采取诉讼、财产保全等措施。
“监管部门这次要动真格的了。”广发银行北京分行信贷部的张先生对《中国消费者报》记者解释道，这意味着，如果上海的这位借款人办理的是房屋抵押贷款，那么他现在只有两条路：要么筹钱还贷，要么抵押的房产被银行没收。
据业内人士透露，此类事件发生的背景是，今年1月份上海银保监局明确要求辖内银行倒查半年相关业务，对去年6月以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款全面自查，并首次公开提出拦截机制。而在2020年4月，央行上海总部就在召开房地产信贷工作座谈会上明确，严禁以消费贷或经营贷形式向购房者提供资金。
严跃进对记者表示：“拿经营贷买房，利息成本比按揭贷款低不少。按揭贷款的年利率普遍是5%-6%，一些地方甚至达到6%以上，首付的要求也比较高，而经营贷款的年利率一般在4%以下。”
据严跃进介绍，针对这类现象，以前的金融监管政策并没有涉及收回贷款。2016年，上海曾发布调控政策要求房贷首付资金为自有资金，当时的处罚方法是将违规者拉入失信名单。同年深圳也发布类似要求，主要是打击互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。2017年至2020年各地房贷监管政策主要落实在打击通过流水造假骗取贷款的行为。
严跃进认为，今年对于房地产金融的监控持续加强，特别是落实到“违规资金流入楼市”方面，保持房地产金融环境稳定被提到更加重要的地位。预计后续对房价上涨过快的城市，特别是大城市，将加强违规资金流入楼市的监管力度，提前回收贷款的措施将对房地产投机者造成震慑作用。
多地加强资金监管
将违规贷款提前收回，上海不是个例，北京和广州也在加强对此类行为的监管。
北京白纸坊地区某中介门店经理告诉记者，自己经手的一套学区房，春节前刚成交，最近就又挂出来卖了，挂牌价还很“合理”，原因就是业主用了房抵经营贷，被银行查出来，现在抽贷还款，逼不得已只能卖房。“不卖房怎么办？谁能一下子拿出大几百万元的现金呢？”
有北京地区银行业资深人士向媒体透露，目前北京辖内的部分商业银行已经对违规流向楼市的信贷资金进行回收，要求客户提前进行返还。该人士表示，自去年开始，监管机关就进行了定期抽查，调取资料筛选出账户存在异常、可能将消费贷款流入楼市和股市的情况，如果查出有问题，银行就会采取相应的手段进行后续处理。
“主管部门对北京楼市热点区域的成交案例进行了普遍排查，尤其是对西城金融街、德外、海淀万柳、中关村等热点学区成交案例进行重点核查。”北京市房地产协会秘书长陈志告诉记者。
广东银保监局日前也表示，严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域的行为，要求辖内银行机构围绕授信调查、授信审查审批、授信后管理、第三方机构业务合作等各个环节开展全方位风险排查，并严格规范与中介机构的业务合作，及时堵塞业务管理漏洞。
3月16日，广东银保监会发布了《严守“房住不炒”，坚决惩治乱象》的通报，截至目前，经过大数据筛查、台账分析、查阅档案、流水追踪、人员访谈等多种方式取证，已发现经营贷、消费贷涉嫌违规流入房地产市场的问题金额逾3000万元。
此外，广州地区银行机构自查发现，涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户，共发送疑点线索642笔，机构排查确认40笔个人经营性贷款被挪用于购房，相关机构已启动整改问责。
3月23日，北京通报了辖内银行采取全面自查、开展专项核查后发现的经营贷违规入楼市情况，发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，约占经营贷自查业务总量的0.35%。目前，相关银行正在全力推进整改工作。
根据深圳银保监局通报，2020年4月以来，该局共对辖区中资商业银行15.4万笔、1771.73亿元经营贷全面排查，选取6家银行集中开展现场检查，检查覆盖率近50%，提前收回了21笔、5180万元涉嫌违规贷款。
三种情况贷款将被追回
近期部分热点地区房地产市场波动加大，而业内人士普遍认为，经营贷违规进入楼市是这一轮楼市明显上涨的主要原因，这引得多地监管部门出手打击。从各地经营贷违规入楼市的调控力度来看，北京打击力度最为严格。
据业内人士向记者透露，目前被银行要求因挪用经营贷提前还款的主要分三种情况：
第一种是，银行或监管部门拿到借款人违规使用贷款的相关证据；第二种是，前期由于银行“睁只眼闭只眼”，借款人套取了经营贷，但后来其资金链出现问题还不上贷款，希望银行能免除部分利息，或者延后还款，在这种情况下，银行很可能要求借款人提前还款；第三种是，在监管抽查过程中发现资金链路存在问题，要求银行倒查并追回贷款。
“从对经营贷的严查结果可以看出各地房价上涨幅度不同的原因。从房价涨幅看，深圳第一，北京处于一线城市的末尾，但经营贷查出最多，这代表了北京楼市调控政策力度最大。”中原地产首席分析师张大伟表示。
58安居客房产研究院分院院长张波认为，市场要认识到相关部门对于金融侧的调控力度明显加强，房地产交易各方都需要警钟长鸣，从倒查时间就能充分体现出监管部门的决心和力度。
此外，在经营贷违规流入楼市过程中，部分中介或金融机构起到了一定的推动作用。张波对此表示，后续监管部门和银行对涉房贷款的打击力度会不断增强，同时也需要对前期违法违规的机构给予严厉惩处。