上海文化创意产业贷款贴息

A. 上海：促进消费市场潜力释放 合理支持刚性和改善性住房需求

中华网财经9月28日讯：近日，上海市人民政府印发《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》（以下简称“《若干措施》”），在《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施。

此次上海市出台稳增长22条政策中指出，上海市将全力促进消费市场潜力释放，大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底。

《若干措施》明确指出，上海市合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，本政策措施自2022年10月1日起施行。

以下为《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》原文：

上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施

为全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，及时落实国家稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固全市经济恢复发展基础，全力打好经济恢复和重振攻坚战，在本市发布的《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（以下简称抗疫助企“21条”）和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（以下简称经济恢复重振“50条”）基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施如下：

一、着力助行业促发展

（一）加大文化旅游体育行业纾困力度。通过宣传文化发展专项资金引导，联动各社会主体共同出资，实施电影票价补贴。对2022年符合疫情防控要求、按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院、体育健身场所，给予复工复市补贴。对2022年因疫情管控暂停营业的专业剧场，按照座位数给予一次性停业补贴；对疫情后加快复演的专业剧场，给予限流补贴。统筹用好上海市旅游发展专项资金，将符合条件的酒店宾馆纳入旅游业贷款贴息政策范围，对符合条件的A级景区、星级酒店给予一次性纾困补助。充分用好体育发展专项资金，对符合条件的体育企业给予贷款贴息支持，对社会资本参与市民健身设施补短板的建设项目给予一次性补贴。开展商标质押助力文体旅等重点行业纾困“知惠行”专项活动。（责任单位：市委宣传部、市财政局、市体育局、市文化旅游局、市知识产权局）

（二）加大会展行业扶持力度。支持重点展会有序复展，对2022年克服疫情影响在沪举办的对外经济技术展览会，举办单位实际发生的场租费用按照不超过10%的标准给予补贴，单场补助金额最高100万元。加快推进展会业态创新，鼓励会展企业举办“云展览”，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”。（责任单位：市商务委、市财政局）

（三）支持广告行业恢复发展。对提供广告服务的单位和个人，按照其2022年第四季度实际缴纳文化事业建设费的50%给予资金支持。（责任单位：市市场监管局、市委宣传部、市财政局、市税务局）

（四）加大航空业纾困补助力度。制定实施2022年上海航空业补助方案，重点对消杀、核酸检测、空中保障能力建设、货邮国际中转业务等方面给予补贴，支持航空业防疫和恢复发展。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、机场集团）

（五）支持各类生活性服务业恢复发展。优化餐饮、住宿等行业稳岗补贴认定条件，对连锁企业分支机构主营业务为提供餐饮、住宿服务的，可将经各区行业主管部门认定的分支机构纳入一次性稳岗补贴范围。按照国家要求，对养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。对符合条件的养老托育服务机构，2022年1月1日至2024年12月31日按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。对养老托育行业纳税人，可按照规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的增值税留抵退税政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务委、市文化旅游局、市财政局、市国资委、市民政局、市教委、市税务局、各区政府）

二、着力强主体增动能

（六）支持小微企业升级发展。对首次成为规模以上工业企业的，按照企业产值增速分档支持其采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级资金给予最高50万元奖励，鼓励各区配套支持。建立规上工业企业培育库，将接近规模以上工业企业标准的科技型中小企业、规模以下高新技术企业等列为重点培育对象，加强入库培育和指导服务。鼓励各区对首次成为规模以上服务业企业或限额以上批发零售业企业的，给予一定奖励。（责任单位：市经济信息化委、市科委、各区政府）

（七）支持“专精特新”中小企业茁壮成长。对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励。推广“专精特新”中小企业“码上贷”，深入实施知识产权服务“专精特新”中小企业专项行动，推出“专精特新”中小企业专属服务包，在上海市企业服务云开设“专精特新”中小企业服务专窗，为“专精特新”中小企业提供一门式服务。（责任单位：各区政府、市经济信息化委、市知识产权局）

（八）支持高新技术企业创新发展。建立以科技型中小企业为主体的高新技术企业培育库，持续稳定通过创新资金支持科技型中小企业开展技术创新活动，鼓励企业积极参加创新创业大赛，支持科技型中小企业梯度升级。对首次成为“四上”企业的有效期内高新技术企业，市、区联动给予企业上一年度研发投入5%的一次性奖励，最高50万元。对高新技术企业在2022年第四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除。（责任单位：市科委、市财政局、市税务局、各区政府）

（九）支持优质企业上市。鼓励各区对新纳入“浦江之光”科创企业库等并进入上市辅导期的企业，给予必要扶持。鼓励各区加大对企业境内外上市的支持力度，对企业成功上市的给予奖励。（责任单位：各区政府、市地方金融监管局、市经济信息化委、市科委）

三、着力扩需求稳增长

（十）积极扩大有效投资。加强重大投资项目规划、用地、用海、环评等前期工作以及资金等要素保障，用好国家持续新增的政策性开发性金融工具额度，面向国家政策规定允许的支持领域和项目范围全力做好项目储备，推动符合条件项目抓紧申报，推进已签约项目加快开工，形成更多实物工作量。依法用好专项债结存限额，加快地方政府专项债券发行和使用进度，支持扩大企业债券发行规模，推动存量基础设施项目REITs常态化发行。建立本市推进有效投资重要项目协调机制，以合并审批、分期审批、格式化审批、容缺后补等为抓手，精简项目审批流程，推进社会投资项目“用地清单制”改革，鼓励社会资本积极参与投资项目，加快推进“四个一批”重大项目建设，全力推进示范区线等一批在建重大项目，尽快开工小洋山北侧开发等一批重大预备项目，加快开展市域铁路等一批重特大项目前期工作，超前谋划深远海海上风电试点等一批具有重要引领作用的重特大项目，确保全年重大项目完成投资额超过2000亿元。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市水务局、市生态环境局、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、人民银行上海总部、上海证监局）

（十一）全力促进消费市场潜力释放。大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底；合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，确保房地产市场平稳健康发展。结合办好全国首届“国际消费季”暨第三届上海“五五购物节”以及全球新品首发季、夜生活节、上海旅游节等标杆活动，放大10亿元“爱购上海”电子消费券乘数效应，广泛动员重点商圈、电商平台以及零售、餐饮、文体旅商户等积极参与并配套开展打折让利、优惠叠加等活动，着力促进消费回补。持续投放面向市民的体育消费券，对使用体育消费券的健身场馆给予每月1500元的防疫物资补贴。加快释放绿色智能家电消费潜力，对本市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。支持消费市场创新发展，对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动以及对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持，每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家，奖励资金实行预算总额控制。（责任单位：市商务委、市公安局、市财政局、市委宣传部、市文化旅游局、市体育局、市发展改革委、市房屋管理局、市税务局）

（十二）推动外贸外资保稳提质。鼓励银行机构、担保机构减免相关汇率避险费用，引导港口单位进一步压缩空箱调用、码头装卸、集卡短驳等费用，取消企业办理退运货物免征关税和进口环节税专门申请的第三方检测要求，对符合条件的第五届中国国际进口博览会参展车辆优先检测。开展支持集成电路产业发展监管创新试点，扩大生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”范围。持续压缩出口退税办理时间，确保办理正常出口退税的平均时间在5个工作日内，对出口退税分类管理类别为一类、二类的出口企业办理退税平均时间在3个工作日内。大力支持外贸企业拓展市场，设立RCEP企业服务咨询站，上线RCEP最优关税税率和原产地证规则查询系统。落实国家政策要求，支持跨境电商海外仓发展和便利跨境电商出口退换货，搭建海外仓综合服务平台，鼓励海关特殊监管区域内企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈，境外线下商品展”方式举办境外自办展会，支持中小微企业参加该方式举办的境外展会。为赴境外从事商务活动的人员开通绿色通道，提供出入境证件办理便利。积极支持新能源汽车出口，支持新能源汽车企业加快海外营销和售后服务网络建设。选取一批制造业领域标志性外资项目，加强“全流程”跟踪服务和全方位要素保障，推动项目尽早落地建设。修订跨国公司地区总部支持政策，将符合条件的跨国公司事业部总部等纳入总部认定和支持范围。进一步支持外资企业在沪设立研发中心，在引进海外人才、提高研发便利度、支持开展科技创新、提升知识产权保护水平等方面加力增效。开展长三角区域性“一带一路”综合服务平台建设试点，为市场主体提供信息资讯、投资贸易对接、金融咨询、法律咨询、企业培训、海外响应支持等服务。（责任单位：市商务委、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、市科委、市经济信息化委、上海科创办、市政府外办、市公安局、市发展改革委、市知识产权局、市药品监管局、国家外汇管理局上海市分局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海海关、上海出入境边检总站、市税务局、市贸促会、上港集团）

（十三）支持重点产业企业加快升级发展。支持重点产业升级改造，对符合条件的重点产业领域重大技术改造项目支持上限提高至1亿元，对符合条件的本市产业园区“二转二”开发贷款给予贴息支持，对现行按照75%比例税前加计扣除研发费用的行业将2022年第四季度扣除比例统一提高到100%。用好国家专项再贷款和财政贴息政策，支持制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等2022年第四季度更新改造设备。支持龙头企业升级扩容，对工业总产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区按照规定给予支持。支持绿色低碳、“元宇宙”、智能终端等新赛道加快布局发展，实施新一轮新型基础设施建设贴息政策，优化首台套、首批次、首版次支持政策，按照规定给予不超过创新产品合同金额30%、最高2000万元的支持。落实国家支持制造业税收优惠政策，对制造业中小微企业和个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起缓缴期限届满后继续延长4个月；对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。落实国家支持平台经济规范健康持续发展政策措施，引导平台企业依法合规开展业务和发展，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。制定数字总部认证办法。支持民营企业健康发展，推动民营企业债券融资支持工具创新，鼓励民营企业发行科技创新公司债、创新创业公司债等公司信用类债券。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局、市市场监管局、市委网信办、市科委、市税务局、人民银行上海总部、上海证监局、各区政府）

四、着力优环境强服务

（十四）优化中小微企业贷款风险补偿机制。落实国家设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金要求，推动建立完善上海金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，安排中小微信贷奖补专项资金，扩大信贷风险补偿对象范围，对在沪银行申报的符合条件的普惠小微贷款以及符合条件的中小企业贷款产品“应纳尽纳”；降低信贷风险补偿门槛，将一般行业企业的不良率补偿下限门槛统一下调至0.8%，将符合条件的本市重点行业企业的不良率补偿下限门槛进一步下调至0.5%。提高信贷风险补偿比例，对不良率3%以下部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于25%；对不良率3%-5%部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于55%。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市经济信息化委、人民银行上海总部、上海银保监局）

（十五）实施中小微企业“首贷户”贷款贴息贴费。对2022年第四季度通过市中小微企业政策性融资担保基金管理中心担保、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。建立市、区联动的担保体系，支持融资担保机构向中小微“首贷户”提供融资担保服务，市中小微企业政策性融资担保基金按照0.5%收取担保费，引导区级财政部门对中小微“首贷户”融资担保服务继续实行贴费政策，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率在现有基础上减半收取。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、各区政府）

（十六）加大普惠金融为企服务力度。开展普惠金融顾问试点，建立以金融专家为主、产业专家为辅的普惠金融顾问专家库，由普惠金融顾问组成普惠金融服务团队，更好服务受疫情影响的困难行业。建设线上线下相结合的企业融资服务中心，在更好发挥大数据普惠金融应用、企业服务云、上海信易贷综合服务平台、上海市地方征信平台等融资服务功能的基础上，推行“单一窗口”一站式融资服务，鼓励有条件的区在政务服务大厅设立企业融资服务窗口并向各园区延伸，为企业提供政策咨询和受理服务，便利企业就近咨询办理金融业务。（责任单位：市地方金融监管局、市经济信息化委、市发展改革委、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、各区政府、各园区管委会）

（十七）鼓励引导保险机构创新疫情防控保险产品。落实国家政策要求，鼓励在沪保险机构制定相关疫情防控保险方案，开发完善复工复产综合保险方案以及营业中断险、货物损失险、健康保险等疫情防控保险产品，优先支持物流、餐饮、零售、文体旅等困难行业企业投保。鼓励引导各区对疫情防控保险产品进行保费补贴。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）

（十八）减轻职工医保单位缴费负担。自2022年第四季度起，降低职工医疗保险（含生育保险）单位缴费比例0.5个百分点。按照国家最新政策要求，全面推行“免申即享”方式，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴2022年9月至11月职工医疗保险（含生育保险）单位缴费，缓缴期间免收滞纳金，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：市医保局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局）

（十九）开展清费减负系列行动。按照国家统一部署，结合地方实际，对本市各领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，制定和公布缓缴清单，对清单内的药品注册费、医疗器械产品注册费、工程质量保证金等收费项目一律缓缴一个季度，免收滞纳金。2022年第四季度将收费公路货车通行费减免10%，将政府定价货物港务费标准降低20%。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大有分歧账款协调解决力度，确保无分歧账款清偿率达到100%。开展涉企违规收费专项整治行动，聚焦交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等重点领域，切实减轻各类市场主体的不合理负担。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市交通委、市经济信息化委、市国资委、市市场监管局、市民政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）

（二十）逐步扩大全面数字化的电子发票开票试点。按照国家统一部署，进一步扩大全面数字化的电子发票开票试点范围，2022年内，实现全市开票量最集中的重点企业和高信用低风险的优质企业“全覆盖”，更大力度支持和满足市场主体合理用票需求。（责任单位：市税务局）

（二十一）持续加强公共法律服务和信用服务助企纾困。开展律师行业为民营企业提供免费“法治体检”活动，帮助企业应对疫情造成的各类法律风险。指导公证、司法鉴定机构畅通涉疫企业法律服务绿色通道，围绕涉疫企业需求开展针对性服务，缩减办理时限。对符合条件的涉疫企业，缓减一定的公证、司法鉴定和仲裁费用。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，完善不予行政处罚清单。合理调整失信信息认定和归集标准，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免机制；持续优化信用修复、信用信息异议处理等服务，引导企业及时、主动维护信用记录；加大涉企公共信用信息归集力度，支持银行机构在公共信用平台联合建模，拓展企业信用“白名单”范围；加快推进信用报告替代企业合规证明，通过线上一键式获取专版报告，助力企业申请境内上市和资本市场融资。（责任单位：市司法局、市发展改革委）

（二十二）着力保就业保安全保民生。落实国家一次性扩岗补助政策要求，采用“免申即享”方式，将补助范围进一步扩大至两年内未就业高校毕业生、登记失业青年等重点群体。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生给予社保补贴。扎实开展安全生产大检查，加快推进上海LNG站线扩建工程等能源保供项目建设，及时发放一次性农资补贴，全力确保城市平稳运行、能源稳定供应和粮食稳产保供。持续抓好物流保通保畅，推动建设应急物资中转站。充分发挥“两旧一村”等民生工程对扩投资、促消费、稳就业的带动作用，试点推广中心城区旧区改造政策，由市级专项资金对黄浦、静安、虹口、杨浦等区单独实施土地储备且规划用途为公益性配套设施的零星旧改地块给予定额补助，加强旧住房成套改造政策倾斜。全面提速“城中村”改造，编制“城中村”改造规划，将“城中村”改造项目认定中的集体建设用地占比要求从70%以上降至51%以上，完善规划调整、容积率增加、多渠道融资等支持政策，持续改善人民群众居住条件，兜牢基本民生底线。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、市应急局、市发展改革委、市农业农村委、市交通委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市地方金融监管局、市粮食物资储备局、市房屋管理局）

各部门、各区要抓紧制定发布配套实施细则，明确申报流程和办事指南，积极实行免申即享、一键即享、线上办理、精准推送等措施，加强政策宣传解读、组织实施和分析评估，确保各项政策加快落实落地，高效直达市场主体。

本政策措施自2022年10月1日起施行,具体政策措施明确执行期限的,从其规定。本市2022年3月发布的抗疫助企“21条”政策和5月发布的经济恢复重振“50条”政策按照原规定继续执行。国家有相关规定的，从其规定。

B. 大学生创新创业项目多少经费

安市大学生自主创业扶持资金实施办法（试行）

为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神，鼓励大学生创新创业，根据《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（杭政〔2008〕7号）和《关于印发〈杭州市大学生创业资助资金实施办法（试行）〉的通知》（杭人才〔2009〕180号）以及《临安市人民政府关于加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》（临政发〔2009〕114号）精神，设立临安市大学生自主创业扶持资金（以下简称“创业资金”）。为规范创业资金的使用和管理，特制定本办法。

一、创业资金的来源

市财政每年从市人才专项资金中安排一定的资金专项用于扶持符合条件的大学生在市内创业。

二、扶持对象及条件

扶持对象为毕业后五年内的临安籍全日制普通高校毕业生（毕业时间为2005年及以后，从毕业证书的签发之日算起，硕士及以上学历不受户籍限制），以本人名义在临安市内创办企业（以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准），且必须符合以下条件：

（一）从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目（杭州市产业发展导向目录可通过杭州人才人事网和杭州人才网检索）；

（二）大学生在市内创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

对参加杭州市政府主办的大学生创业大赛并获奖的创业项目，在市内落地转化的，按本办法规定，给予创业资助。

三、扶持种类及用途

扶持种类包括商业贷款贴息、项目无偿资助两种，申请人可以根据自身创业要求自行选择并提出申请。

（一）商业贷款贴息

1．申请人获得银行商业贷款；

2．贷款应用于生产经营相关开支；

3．对实际支付的贷款利息给予50%的贴息，最高额度为每年1500元；其中对所创办企业从事科技成果转化或研发项目、文化创意类项目的，市财政按最高不超过3000元的标准据实给予小额担保贷款贴息；

4．五年内只能享受一次，贴息期限最长不超过3年（不含展期）。

（二）项目无偿资助

1．申请人有具体的创业项目并具有可行性；

2．根据项目的技术含量、市场前景及预期经济与社会效益等，择优进行无偿资助；

3．对开展高校科研成果转化的项目，技术成熟已完成研发与小试并进入中试阶段的项目，开展文化产品创作及衍生产品开发、提供专业研发服务或设计服务等的文化创意项目，以及以知识、信息等为主要生产要素，产品与服务有显著创新性，有特定服务对象与较强市场竞争力的其它创业项目，给予重点扶持；

4．项目无偿资助分为三个等级：2万元、5万元、10万元；

5．资助资金须用于项目实施的研发与生产经营等，不得用于与生产经营无关的个人消费支出；

6．已获得市财政性科技经费、文创产业发展专项扶持资金、动漫业发展专项资金、小额担保贷款贴息等方面专项资金（经费）项目资助的创业项目，不得再重复申请扶持资金。同一企业申报无偿资助的项目最多为2个。

商业贷款贴息或项目无偿资助不能重复申请。

四、申报材料

申请人申请时须提供以下材料：

1．身份证、户籍证明或户口簿、毕业证（学生证）、营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件及复印件；

2．申请商业贷款贴息的须填写《临安市大学生创业资助资金申请表》，并提供贷款合同、支付凭证原件及复印件；

3．申请项目无偿资助的须填写《临安市大学生创业资助资金申请表》，并提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）原件及复印件，在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明原件及复印件；

申请10万元资助项目的，由创业导师或风投、创投机构及相关企业推荐的予以优先。

申请所需的各类表格均可在临安人才网（）下载，也可到市人事局领取。

五、审批流程

（一）申请商业贷款贴息的，具体按以下流程进行：

1．受理。由市人事局接受申请人提出的申请；

2．审核。原则上每半年进行一次，市人事局进行初审后在每年6月和12月的25日前，会同市财政局在征求相关部门意见基础上对申请人进行审核；

3．公示。经审核通过的拟资助对象和贴息金额由市人事局在临安人才网、拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

4．核准。经公示，对无异议的拟资助对象由市人事局和市财政局发放核准通知书；

5．拨付。根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证，由市人事局在当年7月和次年1月，对商业贷款贴息进行拨付。

（二）申请项目无偿资助的，具体按以下流程进行：

1．受理。由市人事局接受申请人提出的申请；

2．审核。原则上每半年进行一次，市人事局进行初审后在每年6月和12月的25日前，会同市财政局在征求相关部门意见基础上对申请人进行审核；

3．评审。对审核通过的申报项目，由市人事局会同市财政局等部门按产业导向、自主创新、商业模式、企业规模、就业人数和利税等要素组成评审组进行评审，评审组成员由市委宣传部、市人才办、市人事局、市财政局、市科技局等部门有关负责人及相关产业专家组成，评审一般每半年组织一次，每年7月和1月分别评审上半年和下半年受理的项目；

4．公示。经评审通过的拟资助对象和资助金额由市人事局在临安人才网、拟资助对象的单位或所在社区进行公示，公示期为5天；

5．核准。经公示，对无异议的拟资助对象由市人事局和市财政局发放核准通知书；

6．拨付。根据核准通知书，由市人事局对项目资助资金实行分两期拨付，首期支付70%；其余部分资金根据项目进展程度，在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。

六、监督与管理

（一）市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）扶持对象应当履行以下义务：

1．对获得的创业资金加强或完善财务管理；

2．获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局和市财政局递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3．接受有关部门对扶持资金使用情况的监督检查和审计。

（三）扶持对象如采取弄虚作假的方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等单位按照《财政违法行为处罚处分条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（五）创业资金属贷款贴息和专项经费补助，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

七、附则

（一）创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

（二）本办法由市人事局、市财政局负责解释。

（三）本办法自发布之日起施行，试行期一年。

C. 动画的就业市场未来5年后会怎么什么样的艺术专业会起主导地位

☆★☆★☆★ 传统漫画销量下跌 日现网络漫画杂志 ☆★☆★☆★
转自－新华网

阅读漫画杂志是不少漫画迷每月必做的功课。为更贴近生活在网络时代的读者，日本不少漫画杂志出版商近两个月纷纷推出网络版漫画杂志。

日本动漫出版社双叶社在4月底推出了号称“世界上第一本免费漫画网络杂志”的Comic Seed，读者进入网站后，只需在计算机屏幕上点击鼠标，就可以翻看漫画，感觉与阅读杂志差别不大。6月号的Comic Seed有206页，其中有多组连载漫画，这本虚拟杂志还包括下期漫画预告和广告等，封底还赠送读者一个小礼物：免费下载漫画桌面。

双叶社漫画出版部部长岛野浩二说，网络杂志不需印刷装订，因此整体成本比印刷杂志要低一半。该出版社希望创立一种商业模式，通过扩大免费阅读杂志的读者群，从广告和出版纸质漫画专集来获利。

日本软银集团下属的软银创意公司4月推出的漫画杂志Blood有传统的印刷杂志、网络版和手机版3种形式。据悉，手机版Blood杂志实行会员登记制，月收费315日元（1美元约合112日元），内容与网络杂志相同，目前可在某运营商的3G手机上阅读。

《读卖新闻》20日援引有关统计数据说，日本传统的漫画杂志销量已连续10年下跌，2005年销量为2420亿日元，比前年下降5％。平装漫画书的销量在2005年首次超过了漫画杂志，达到2600亿日元。

另据日本Impress集团下属的网络生活研究所的调查，2005财年日本电子图书市场估计比前一年增大一倍，销售额达到近90亿日元。其中一个重要的增长点是可以在手机屏幕上观看的数字漫画。（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 漫画即将到来的数字化时代 ☆★☆★☆★
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“听说了吗，××漫画杂志倒了！”一阵子来这样的消息时不时地从MSN或QQ上蹦出，一开始有点吓到，不过怕着怕着也就习惯了。

中国动漫目前的现状之微妙十几年来所未见。一方面利好消息不断，国家发展动漫产业之心殷殷，各地大型漫展此起彼伏，高校及职业培训的动漫类专业纷纷上马，形势一片大好；另一方面奋斗在原创前线的战士们大都身陷弹尽粮绝的困境，回首四顾心茫然，原创杂志一家接一家倒下，存活着的也多数经营状况不佳，作者的舞台越来越小，获得刊载机会也不代表能如期、如数获得稿费，越来越多的业界成员开始在考虑何去何从……
这是最好的时代，也是最差的时代，对于我们的原创而言。
还不愿放弃漫画之梦的话，我们该怎么做？弄一笔资金，期望做出一两本成功的原创刊物？在眼前低迷的市道里，这种头痛医头，脚痛医脚的办法已经被证明，并且继续被证明很难奏效。放弃徒劳，找一家动漫学校专心授徒，期待明天？没能取得成功的我们又有多少自信能把我们的学生引向成功？
把头抬起来，看看漫画以外的周遭，我们的生活正在急剧地数字化。电脑、宽带、手机、MP3、MP4、PDA……越来越多的电子元素进入了我们的休闲娱乐，这是不可抗拒的趋势。我们的漫画欣赏习惯也不由自主随之改变。多少原来纸质漫画书的信徒，现在使用看图软件，按着PageDown；多少原来天天去漫画小店报到的常客，现在关心的是动漫网站http、ftp地址或者是一个BT种子。
中国挟后发优势，没有经历日本那样漫长的纸媒体漫画发展期，直接踏入了数字时代，稚嫩的漫画出版被冲得稀里哗啦。现在梦想重走日本漫画的成功之路只怕是不可能了。看看我们的漫画作者群体，其中使用CG辅助绘画的比例远远超过日本漫画界。日本漫画家和编辑很多还在使用传真机进行交流，而我们几乎一律使用internet。因为我们没有几十年来的创作惯例，没有庞大成熟的漫画出版体系，没有包袱，没有惯性。我们得到了选择更廉价更便捷创作方式的权利。产业链上的其他不少环节也是如此，我们不可能，也不必要做到和日本一样，我们应该做得更先进。身处原创黑暗期的今天，我依然相信，我们是站在巨人肩上的牛顿，只是暂时没找到那条属于我们自己的崭新的路。
中国的动漫读者群已经养成，虽然现在吃的多数是“日本料理”，但只要“中国菜”做得精到，端到面前，也不会有多少人刻意拒绝。另一边，我们的作者和准作者的人数也不少，放在眼前的问题是中间这个管道出现了瓶颈。作者接触不到读者，缺乏具有指导意义的反馈，一两个人闭门造车再怎么努力也很难快速进步。
一些察觉到这一点的作者，为了取得与读者接触的通道，不惜将自己创作的漫画免费在网上连载。这举动虽然值得钦佩，但却无法推广，因为对创作者个人而言，成本太高，难免后继乏力。这个想法中的合理成分在于：使用网络，跳过中间环节，作者和读者直接相遇。只是必须导入商业模式，形成正循环才是真正解决之道。
它山之石，可以攻错。流行音乐产业给我们上了宝贵一课。唱片公司一直以来饱受盗版荼毒，近来却获得了巨额利润，重新振作起来，靠的是授权手机铃声下载。我们呢？如果能顺利地将漫画嵌入数字娱乐的拼图中，中国原创动漫将获得巨大的推力，实现脱胎换骨。想想，没有印刷，没有纸张，没有畸形的发行二渠道，读者可以用比纸媒体漫画低廉得多的价格方便地购买数字漫画。而省下来的成本中的很大部分让最该奖励的人——我们的创作者获得，激励扩大再生产。先以电子平台解决量的问题，量变中发生质变的部分再回头引入传统平面出版……这不是乌托邦，是完全可能实现的景象。
是的，中国原创漫画正期待着有人做出这样的尝试，漫画爱好者和创作者都无法回避数字漫画时代的来临。留心看吧，拐点也许就在眼前不经意地出现……（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 动漫的核心价值 ☆★☆★☆★
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在动漫迷看动漫时，有否深入地了解呢？有些人认为动漫迷只需要看动漫便非常足够了，不需要理会动漫界的资讯和知识，这般观念是错的！那何谓真正的动漫迷呢？就是动漫的初步着手。故此，我们需要了解动漫文化的核心价值。

我认为动漫文化的核心价值是传递讯息或情感，比如《钢炼》（《钢之炼金术师》），它除表达“等价交换”的讯息外，亦表达了对尊重好炼金术原则，以及渴望母亲复生的情感，感情色彩和传递方面都很强烈和明显；不只一个动漫作品是这样，《百变之星》（《カレイドスター》，又译《星梦美少女》）也是这样，它表达的情感是“我”热爱作杂技表演，同时表达了叫人不放弃、自强不息的讯息和意念。

大多讯息同时亦可教育人，《钢炼》和《百变之星》的讯息同时亦是道理。这就是动漫文化的核心价值。

相信大家亦知道动漫作品《小小雪精灵糖糖》（《ちっちゃな雪使いシュガ－》，又译《小天使糖糖》）是一个疗伤系动漫，疗伤系动漫有一个特点——将一些有关心灵的情感或意念表达，在读者心境差的时候，得到一些心灵上的安慰，《小小雪精灵糖糖》表达了沙加对糖糖离去她的心灵创伤，从这动漫作品我们可看到当日的动漫文化核心价值是医治人的心灵（疗伤）。

除此之外，动漫文化的核心价值是加强人的思维和深度，例如说动漫作品《推理之绊》，它每一次的侦探都包含有一个思路和逻辑，令人不断思考和领会个中玄机，在这过程中其实都像一个题目、考验，在试验我们，从而加强人的思维和深度。

除此之外，动漫作品亦可增加对同人志的知识，我亦体会到同人志的核心价值。同人意的原意，是给予一班动漫迷空间去创作动漫作品，使其动漫作品得以分享。据小弟愚见，我觉得的动漫迷是怀着一颗热诚的心，彷佛其意念在燃烧中！这精神是值得保留。你觉得动漫文化（同人志）的核心价值是燃起炽热的热诚心吗？

Cosplay也是同人文化的一部份，其核心价值你又知吗？据我所知，Cosplay的意义是扮演动漫人物，Cosplayer们都是为了满足对动漫人物的一点情怀，这就是动漫文化（Cosplay）的核心价值了。

有些人说文字在传递思想方面无可比拟，但其实动漫巳经可以做到文字做到的功能。懂得欣赏的人会发现传递的情感与文字没有差别，故此动漫文化的核心价值就是传递思想的工具。

总括来说，有一些核心价值日渐失色，而有一些现在还仅存。正因如此，我们更应去保护动漫文化的核心价值。（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 动漫产业：梦想的泥沼 ☆★☆★☆★
来源：《计算机世界》

在宏观政策和硬件条件日益完善催发下的动漫产业，一方面被美妙的光环笼罩，一方面是不得不面对的尴尬与无奈……
2005年，中国的动漫产业呈现出一片红火景像。截至年底，经广电总局批准建立的国家动画产业基地有上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团等15家，而国家动画教学研究基地有中国传媒大学、北京电影学院等4所。此外，文化部还设立了3个国家动漫游戏产业振兴基地，分别在上海、四川、辽宁。

动漫产业被誉为21世纪的朝阳产业，在中国其尚未开掘的市场价值高达1000多亿元。但2004年，我国动漫行业总收入只有117亿元，市场前景广阔。国家广电总局2004年推出《关于发展我国影视动画产业的若干意见》后的两个月内，十多家境内外民营资本携大规模资金进入中国原创动画领域。

截至2005年年底，国内正在生产或即将生产动漫产品的企业和机构已达到210家。2006年年初，北京市“十一五”规划纲要报告提出，北京要大力发展文化创意产业，其中动漫和互联网游戏正是重点发展的六大中心目标之一。

与热闹的行业发展景象形成对照的是动漫企业囊中羞涩的尴尬。4月底，在杭州举行的第二届中国国际动漫节上，许多企业抱怨说，尽管近几年来国家出台了一系列政策扶持动漫产业发展，但却很少听说有投资商或制片人赚到钱的。

“现在做动画片的人很多，我们要看这一波已经投放市场的影片，经过几年后有没有赚到钱，只有拿着赚回的钱进行产业再投入了，才能说明这个行业真正起步了。”在上海美术电影制片厂、香港翡翠电视台深圳翡翠动画公司有过任职经历，如今是上海贝生动画公司总经理的许宙说。

产业链断裂

“从大连到深圳，从上海到成都，到处都在建动漫产业园，动漫也热了好几年，都说动漫行业很赚钱，但钱要怎么赚？很多人都不知道。这个行业在走向市场化的时候，还是很盲目。”上海信息产业协会动漫产业委员会的一位专家说。

2005年春节期间，一部动画片在中央电视台获得了高达4.17％的收视率，并且被中央电视台以230万元收购了其51%的版权，算下来平均每分钟价格高达6804元。对动画片来说，电视台用这个价格购买播放权还是很少见的。

这部动画片就是武汉江通动画股份有限公司推出的《天上掉下个猪八戒》第一系列。“以前动画片的投资主体主要是国家，这部片子之所以引起这么大的反响，就是因为它是为数不多的民间资本运作成功的动画片。但是到目前为止，我们仍然没有收回投资。”朱佑兰董事长表示。

最近几年中国确实出现了一批影响面广、市场运作成熟的动画片，其中《蓝猫淘气3000问》就是其中的佼佼者。如今，它已经完成了6个系列一共2000多集，塑造了“蓝猫”这一动漫形象，产业链已经延伸到图书、音像、文具、玩具等十几个行业的6600多种产品。网络贴吧上有“蓝猫吧”，淘宝上有蓝猫专卖，蓝猫也像明星一样，拥有自己的“蓝猫俱乐部”。

蓝猫系列的出品公司山辰集团也被称为中国卡通企业中惟一盈利的企业。即使如此，上海的这位专家对于国内动漫企业的盈利状况并不乐观。“国内赚钱的动画片可能一个都没有，如果有也是虚的。因为前期投资来自国家，媒体宣传可能都是免费的，如果把所有资源都计算入成本的话，蓝猫也未必是盈利的。”

问题是为什么会出现这种情况呢？动漫市场一般分为三个层次：一是播出市场；二是卡通图书和音像制品市场；三是衍生产品。其中，最后一个层次比前两个层次的周期更长，市场更广，并且赚钱也是在最后一个层次。

按照国际惯例，动漫产业70%以上的利润都来自于音像出版和衍生产品。而在我国，很多卡通片自身都没什么影响力，即使推出了衍生产品，也默默无闻。从资金投入、前期策划、中期制作、后期加工、市场推广、衍生产品等各方面来看，还没有形成完备的产业链条。

首先，制片方和投资者对于这个产业都还比较谨慎。“投资动画一定要能坚持，坚持才能看到回报。”许宙说。

在国家和各级政府的政策鼓励下，已经有一批民间资本介入动画产业。以杭州为例，广厦集团、横店集团、中南集团都在此设立了影视动画制作企业。杭州中南建设集团投资4800万元制作了500集《天眼》动画片，每集7分钟，总长度为3500分钟。据悉，中南还打算投资2亿元到动漫制作中去，投资35亿元建造一座“中国卡通城”，将动漫衍生产品拓展到主题乐园、儿童俱乐部等更宽广的领域。

“动画片的投资周期很长，从项目立项到成功推出，一个好的动画片快点儿的也需要三年，甚至更长。在这期间，企业得不到任何收益，很多企业都无法承受。所以有人说动漫是有钱人的行当，一定要熬得住。”朱佑兰这样说。由于立足于打造原创动画精品，原创需要的资金量尤其大，江通动画也遇到了很多困难，但朱佑兰说，她对收回成本很有信心。

其次，播出市场回收少。过去，由于国家并不特别重视这个产业，很长一段时间里我国动画片都是靠引进的。而国外动画片为了进入中国播出市场，以很低的价格，甚至是贴钱给中国电视台播出，导致国内厂商望而却步。国外动画片是这样盘算的，我不靠播出赚钱，只要知名度足够大，图书、音像、玩具等下游衍生产品就不愁没有市场。

2005年6月，国家广电总局提出了《关于促进我国动画创作发展的具体措施》草案，所涉内容共18条，其中比较重要的有两条：电视台17：00至21：00的黄金时段必须播出国产动画片，制作机构引进境外动画片数量与原创数量比例应为1∶1。虽然还未正式颁布，但这个规定还是给国产动画很大信心。

最近几年，国产动画片的播出价格也略有起色。据朱佑兰说，现在一部在全国播出的动画片，所有卫星频道加起来，每分钟可以卖到3000元，两三年前这个数字还只有500至1000元，更糟的时候，一些电视台还开出过每分钟一二十块的价格。但与动画片每分钟1万元的制作费用相比，这个数字仍很渺小。

再次，产业链缺乏专业的分工。“我把一部片子授权给一个音像公司，如果它是什么都卖而不是专卖动画产品的公司，我的产品就未必被重视，继而被很好地包装、推介出去。”朱佑兰说，理论上，音像、图书和电视播放就能够收回成本，但中国缺乏这样的专业公司，相关产品未必卖得动。

头重脚轻

国家广电总局副局长胡占凡在近日召开的2006年全国影视动画工作会议上说，动画产业是一项涉及多方面的综合产业，动画制作不是动画产业的全部，只是产业链条的一个关键环节。而动画运作的真正成功，在于其产业链的整体策划、合理布局以及协同调配。

胡占凡的讲话是有背景的。从2003年起，我国国产动画片的产量每年将近翻了一番。2005年达到42700分钟，2006年第一季度，我国动画片的实际产量接近2万分钟。与此形成鲜明对比的是，1993年至2002年十年间，我国国产动画片总产量只有33900分钟。

从产量上看，我国动画片呈现出直线上扬的态势，但从产业结构上看，则不那么理想。整体上看，我国绝大多数动画制作公司仍充当着海外产品来料加工的角色，前期创作能力与后期合成力量严重缺乏，形成两头小、中间大这种缺乏自主知识产权、无法获取最大利润的产业结构。

曾经有人尖锐地指出，国内动漫产业是“一流的画技、二流的故事、三流的经营”。上海的那位专家指出：“政府大力支持发展动画产业，并不是说大家都去‘做’动漫，其实制作只是很小的一部分，更多的还是策划、创意、营销。”

上世纪80年代末90年代初，日本、欧美等地区看中我国廉价的人力资源，纷纷把动画加工业转移到中国来，培养了大批漫画制作人员。当时，一个动画公司工作人员的月工资甚至高达2万元。2000年前后，国际动画加工业开始流向劳动力更加低廉的国家，代工的利润空间越来越小。

胡占凡表示，目前中国具有正式资质的原创动画制作机构大约以每半年50家的速度增长，许多原来只为境外动画片承担加工任务的动画公司也纷纷转向国产原创。但是资金不足的先天障碍、生产周期长的产业特性，使得中国动漫产业的原创道路并不平坦。

海贝生动画公司是一家只有十人的小公司，其中50%的精力做业务，比如为其他公司制作动画广告片，50%的精力做原创动画艺术短片，后者的投入全靠做业务的收入来补贴。目前贝生动画已经做了两部艺术短片，第一部是不到六分钟的《夺酒坛》，第二部是17分钟的《铁杖公主》。总经理许宙说，贝生动画的目的，就是把中国传统的武侠内容和场面与高科技的3D动画结合起来，在动画艺术形式上有所创新。

做完《夺酒坛》，贝生动画花了5万元，这还不包括人力成本，因为所有的创作和制作人员都没有收取报酬。到《铁杖公主》这部片子的时候，贝生动画开始找投资商了，这个过程并不顺利。最初，许宙与国内投资商谈，但“他们都很迟钝，没什么反应”。与国外的投资商接触就不一样了，很多人都看好他们的作品，并且很快就与现在的投资方进入了合作阶段。日方向这部2003年开始策划的片子投入了50%的资金，中方制作完成后，对方会拿到日本做出日文版，双方在两年内都享有这部短片的电影节参赛权和推广交易权。

但这两部片子都没有怎么在电视台播出，一方面，电视台没有设置相应的栏目，“甚至你白送都没地方播”。有些电视台倒是可以以节目介绍的形式播出，却要收取数目不菲的广告费。为此许宙很是苦恼，虽然他也只是想通过电视台的播出扩大公司在群众中的影响力，打开知名度。

“其实社会的闲散资本很多。国外从推出一个主角，到动画片在电视台滚动播出，慢慢建立起影响，这个过程有时长达八年。头一两年不会有什么回报，两三年后才会有人购买衍生商品，但是在中国能坚持三四年的都不多。” 许宙认为，眼光不够长远，害怕市场的风险，是很多资本不愿意介入原创动画市场的重要原因。

另一方面，创意人才的缺乏，也导致中国动漫产业原动力不足。作为从业者，朱佑兰对这一点深有感触。“制作人才并不缺少，中国比较缺的是创意人才，这也是我们犯难的地方。我个人可能接触面有限，虽然已经从国内外广纳贤才，但是动漫的创意人才并没有我想象中那么多那么好。”

朱佑兰的感觉没有错。目前全国动漫从业者不到1万人，只有韩国的1/3，且多为低端制作人员和高端纯研究人员，每年我国动漫专业的毕业生也只有2000人左右。事实上，全国影视动漫人才总需求量达15万人，游戏动漫人才总需求量也在10万人左右，动漫人才特别是动漫前期规划和创作人才缺口非常大。

如果没有好的创意，整个产业链就缺乏有竞争力的上游产品，中下游衍生产品也就无从做起。江通动画目前涉足的题材也是以传统题材居多，除了正在做的《天上掉下个猪八戒》三、四系列外，还计划出品《花木兰》、《小子贱三》等动画片。这些故事或取材于中国传统文学作品，或来自当地的民间传说。他们认为这类题材好把握，至于科幻题材和反映现代生活的题材则很少涉足，“不知道市场反响会怎样，而且现代题材对创意提出了更高的要求，否则很难被市场接受。”朱佑兰说。

我国政府从发展文化产业、倡导优秀文化的战略高度出发，积极扶持和培育民族动漫产业，把“中华牌、产业化、国际性”作为发展我国动漫产业的基本策略。但是，仅仅因为好把握就做传统题材，无疑不利于适应当代生活的、充满活力和现代气息的动漫作品诞生。久而久之，作为产业链上游的创意和剧本端，就很难发展壮大。

探索无价

国家广电总局在其官方网站上公布的《2006年广播影视工作要点》中明确指出，今年将加强影视动画规划，并采取措施鼓励和支持各级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片。此外，将加大政策引导和产业扶持力度，重点扶持原创动画的创作生产。

除了广电总局、文化部、信息产业部出台的各项政策外，地方政府也纷纷针对本地区的实际情况出台了支持政策。以苏州为例，去年12月，《关于扶持动漫产业发展的政策意见》指出：对新创办的动漫企业，按其对地方经济贡献的大小，给予一定奖励；对在苏州生产的原创动画影视片，经批准在国内发行并播出的，予以补助；企业为发展动漫产业向银行贷款的，政府给予贷款贴息补助；对于进入动漫产业基地的企业给予房租减免优惠。

北京市版权局副局长王野霏指出，“文化创意产业的发展和繁荣，基础是作品的创作，核心是作品的交易和传播，关键是作品的版权保护”。他说，创意产业是以知识产权来保障收益的，如果知识产权保护不足，就会让创意产业失去发展动力。动漫产业作为创意产业的一部分，也面临着打击盗版、保护正版的严峻现实。据“蓝猫”品牌所有者三辰集团统计，盗版商所攫取的利润约为正版经营的9倍。

经过多年学习国外经验的积累和摸索，中国动漫企业也走出了一些有中国特色的发展道路，其中一些还有待实践的检验。长沙是我国动漫产业的重镇，占有国内动漫产量半壁江山。山猫卡通公司探索出一条“后卡通”的发展模式，这种后卡通，就是先做衍生产品，再做卡通片，即使做卡通片，也不是纯粹文化娱乐性质的动画片，而是抓住卡通形象做文章。

山猫公司选择了动画音乐这个空白点，成立了“山猫合唱团”和“山猫艺术团”，随着《小山猫起得早》、《捉问号》、《河马感冒》、《拔河》等原创动画歌曲的问世，山猫的知名度也得到了迅速提高。以山猫的卡通形象作为品牌标识的书包、玩具、文具、彩盘等文化产品，不仅销售国内市场，还有10万套山猫卡通彩盘出口到了墨西哥。

落户于石景山区北京数字娱乐产业基地的小川汇文化发展有限公司制作的《快乐驿站》，采用以往经典小品、相声的录音，配上用Flash动画制作的画面，在中央电视台播出后广受欢迎。这种对已有的文化资源的再利用，也有望开拓出动画制作的一条新路子。

成都则在手机动漫上先行一步，虽然国内3G还没有启动，就已经借国外的平台提前试验市场，抢占市场机会。由中华轩创作的长达80多分钟的Flash动画——《女孩你的一分钟有多长》，是中国内地第一款登陆新加坡和马来西亚的3G动漫作品。在新加坡可以用3G手机分段付费下载或在线收看整部电影，1个月内创下了70多万元的收入。

随着科技的发展和接收终端的增多，动漫产业的载体和形式也越来越多。只要有创意，就有盈利的可能，企业类似的积极探索，也给中国动漫产业增添了精彩的一笔。LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 动漫产业的土洋博弈 ☆★☆★☆★
转自－观察与思考

近日，第二届中国国际动漫节在杭州开幕，总金额达14亿人民币的动漫产业项目让美国、荷兰、丹麦等8个国家和地区的客商蜂拥而至。“忽如一夜春风来”，在政府强大的优惠政策助推下，动漫产业正成为国内外商家新的投资热点。面对国际巨头的强大竞争力，中国企业又如何在虎口夺食呢？

动漫大餐，引无数英雄竞折腰

近年来，中国动漫业可谓大动作不断，捷报频传。不久前在杭州举行的第二届中国国际动漫节上，中国广电总局宣传管理司司长金德龙对中外媒体宣告了一个激奋人心的消息：动漫公司在中国目前已经开始盈利了。消息传出，业界为之动容，因为它一改“此前中国的动漫市场一直处在雷声大雨点小的境况中，即谁都知道这是朝阳企业，却不得不去面对一旦涉足血本无归的现实。”

的确，2004年以来，中国动漫产业突围求变、加速热启动。两年多来，湖南、北京、上海三个动画频道陆续开播，北京、上海、成都、大连、杭州等多个动漫网络游戏基地加紧兴建，大大小小的动漫展、动漫人才招聘会接连不断。同时中国政府颁布了—系列政策，鼓励国产动漫、原创动漫的发展，并给予了动漫产业史无前例的政策支持。

在市场不断完善的同时，动漫产品日渐走出困境。2005年，动漫作品《三毛流浪记》还未完成，版权销售就达到近2000万元人民币；2006年开始至今，版权销售突破3000万元。“蓝猫”等系列动漫今年的产值有可能达到1. 2亿元。

不少商家惊叹：在中国内地，关于动漫的感觉终于来了！

动漫产业的利润历来为各国巨商所看好，其主要利润来源是电视或电影的播映以及系列产品开发这两大板块。一部动漫影视作品的成功，不仅在于电视或电影收视率上的成功，主要是可以将卡通形象作为一个品牌进行开发和经营其衍生产品，延伸了产业链，把名气升华为难以估测的真金白银和商业运作。其中，各种衍生产品的开发是动漫产业最重要的收益来源，如玩具、饮料、保健品、服饰、袜业、鞋业、文具……都能开发成动漫衍生产品。由于可开发的衍生产品品种多，销量大，利润难以估量，可谓一本万利。如美国网络游戏业连续4年超过好莱坞电影业，成为全美最大的娱乐产业；美国迪斯尼公司制作的动画片《狮子王》，投资4500万美元，到目前为止，播出环节收入已达75亿美元。更让人惊叹的是，其衍生产品的收入已经高达20亿美元。日本动画业年产值在国民经济中占第6位，动画产品的出口值高于钢铁产业

D. 我要在上海自主创业贷款怎么可以搞到

国家给大学生提供的创业优惠措施，大学生创业可以充分的利用这个优势！
大学生创业完全手册政策关注大学生创业优惠政策近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括：

■高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。

■自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。

■上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。

审核要求和做的相关准备是：
大学生创业需要注意以下几个问题：一是要有成熟的心理准备，这样更适合创业；二是不要迷信自有创意项目，或者自己持有的专利技术或成果，而是要进行充分的市场研究；三是不要想“一口吃个胖子”，要有一个平稳的创业心态；四是大学生创业最好不要单打独头，最好合伙创业。
银行对贷款申请者的要求

(1)年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所；

(2)持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；

(3)借款人投资项目已有一定的自有资金；

(4)贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；

(5)在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。

贷款申请者需提供申请资料

(1)借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明；

(2)个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

(3)营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；

(4)担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，本行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告

E. 围绕文化创意产业，国内商业银行开展了哪些业务

银行将从以下几个方面着手支持文化创意产业的发展：
一是要继续将文化产业列为银行重点支持发展的行业，进一步加大金融支持力度，一方面优先支持重点文化项目，处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的骨干文化企业已经对传统产业具有重大改造和带动作用；另一方面，要加大对优质中小文化创意产业的金融支持力度，积极支持文化产业信用担保体系建设，为中小文化创意产业创造良好的融资环境。
二是继续加大相关产品开发和推广力度。银行目前在宁波、上海等地积极试点专门针对文化创意产业的相关金融产品，适时将在全国推广。此外还将积极努力探索无形资产担保、知识产权质押等多种相关产品，进一步满足文化创意产业金融需求。
三是积极探索多层次金融服务模式，除传统的存款、贷款和结算服务外，银行将充分发挥资金、客户、网络、信息、人才方面综合优势，为文化创意企业提供财务顾问、票据发行、资产管理、国际业务以及现金管理全方位服务，从主要进行融资性服务转变为融资、融智并举，努力帮助企业做大做强。

请参考

F. 政府创业贴息贷款的申请流程是怎么样的

大学生创业贷款申请材料
申请条件如下：
1、购车者必须年满18周岁，并且是具有完全民事行为能力的中国公民。
2、购车者必须有一份较稳定的职业和比较稳定的经济收入或拥有易于变现的资产，这样才能按期偿还贷款本息。
3、在申请贷款期间，购车者在经办银行储蓄专柜的帐户内存入低于银行规定的购车首期款。
4、向银行提供银行认可的担保。如果购车者的个人户口不在本地的，还应提供连带责任保证，银行不接受购车者以贷款所购车辆设定的抵押。
5、购车者愿意接受银行提出的认为必要的其他条件。

G. 如何建立健全的文化产业投融资体系

1、积极发挥政府的引导作用
对于目前的文化产业现状，我们需要建立健全的文化融资体系，通过政府的积极引导，然后推行金融和文化产业的对接。可以建立文化金融业务的补偿制度，政府可以安排专项基金，如果有符合条件的文化产业贷款可以按照一定的比例给予一些补助，然后是充分发挥政府文化产业的引导基金的作用，带动社会资本，更好的帮助战略性、带动性强的文化产业项目[4]。当然除此之外，建立完善的文化融资担保体系也是很有必要的，文化企业科技借助政府的力量，建立针对文化融资担保的再担保机构，对担保代偿给一些补偿。
2、创新和文化产业特征相适合的金融产品
对于文化企业的资产结构轻、投资风险大等特点，创新和文化产业相匹配的金融产品和工具，鼓励支持大型金融机构，设立不同类型的文化产业投资基金，为各阶段的文化业态提供相应的支持；积极探索和创新经过评估的专利权、著作权等为担保信物的授信模式，推动文化产业项目的资产证券化，尝试推出高收益债，然后拓宽多元化的融资方式。
3、培养文化产业融资主体
由于文化企业竞争力差，产业链不完善等问题制约着文化产业和金融相对接的问题，着重培养文化产业融资主体。一是鼓励有实力的文化企业开展跨行业的兼并重组，形成具有核心竞争力的文化企业，一步步完善文化产业链。二是鼓励文化产业链形成集聚文化产业上下的文化投资公司，促进文化与旅游之间的联系发展，有效延伸文化产业链。三是放宽文化产业的准入要求，让一些包括外资在内的各类社会资本投资政策允许的文化方面，鼓励他们投资运营高科技含量的文化产业项目。
总结：
文化产业和金融界的合作发展需要时间，只有经过长期的摸索和磨合，两者才能找到合适的发展策略。在通过政府、金融机构和金融服务机构以及文化产业一起努力完善健全文化产业融资体系的同时，也要领导群众培养良好的健康的文化消费习惯。让广泛的人民群众享有免费或者优惠的基本文化服务。

H. 创意产业时代的设计管理 论文

摘要:处在知识经济时代,如何在有限的资源下,创造最大的使用效率与价值,成为各国积极思考的产业策略模式。在这种趋势下,以高创意附加价值、结合创意、文化、艺术元素的文化创意产业也日渐成为中国选定发展或已颇具规模的新产业形态。探讨了文化创意产业定义及特点,并结合我国现状,提出了发展我国文化创意产业的对策措施。? 关键词:文化创意产业;特点;措施? 1 文化创意产业的界定及特点? “文化创意产业”又称“创意经济”、“创意工业”,是一种在全球经济、技术与文化背景中发展起来的,推崇创新、强调依靠人的创造力、技巧及天赋, 来创造财富、促进经济增长的产业形式。? 从对文化创意产业的界定中,我们可以知道,文化创意产业首先是一种产业,它必须具备产业的共性,在生产、交换、流通和消费四个环节顺畅运作,有较好的发展环境和相对完整的法律保护体系,形成一定的产业规模,并拥有进行扩大再生产的能力。另外,它还具有其特殊的内涵。? 1.1 文化需求性? 美国着名的心理学家马斯洛提出的着名的层次需要理论指出,当人的缺失性需要得到满足之后,人的发展性需要就被上升到更高的高度。随着人们的生活水平的提高,纯粹的物质性和经济性的需求就会相对减少,文化性的精神层面的需求将会不断增加,成为社会的普遍现象。文化可以说是发展创意产业的灵魂。文化创意源于文化并高于文化,是对文化资源创造性的开发和利用,是文化对经济社会发展渗透力、影响力的拓展和挖掘。创意产业正是有了文化,才显出了灵气和品位,从而才有有了更强的竞争力。? 1.2 技术创新性? 文化要展现自身的巨大价值,单靠传统的传播方式是很难的,必须依靠技术手段进行加工处理。文化创意产业是把与文化有关的信息服务技术都纳入其范畴,借助于高科技对传统文化资源的再创造、再提高、再包装,而非简单的复制。可见,技术创新是文化创意产业的关键,它为文化创意产业的发展提供了创新方式和创新渠道。? 1.3 收益高额性? 文化创意产品,不同于普通的商品,是用于满足消费者的多样性和特殊性需求,涵盖了科技和文化的因素,具有广阔的发展前景和较高的附加价值。同时,好的创意能够大幅度提高企业知名度,扩大市场占有率,并使许多传统产业和传统产品焕发新的生机,获取高额利润。? 2 我国文化创意产业发展的现状分析? 2.1 我国文化创意产业的优势? 随着我国经济的持续稳定发展,我国人民的生活水平不断提高,而相应的教育水平及科研投入也在不断地增长,这对我国加大对文化创意产业的投入具有很大的意义,它可以创造适宜创意产业发展的良好的社会环境;同时,随着我国教育水平的提高,创意人才增多,一方面有利于推动创意产业的发展,同时也对创意产品产生了更多的需求;另外,拥有13亿人口的大陆市场,潜力巨大,易于吸引各种创意产品;最后,我国廉价的劳动力以及低廉的生产成品也是其发展的一大优势。? 2.2 我国文化创意产业的劣势? 我国的起步较晚,创意观念较为落后;区域经济发展不平衡导致沿海与内陆对创意产品的需求不同;政府的政策扶持力度相对薄弱,创意产业政策保护确定;创意人才的相对匮乏使得大陆的核心技术创新能力相对不足,产品的竞争力不强;另外,企业缺乏长远的发展战略和整体规划也是其一大劣势。? 3 推动我国文化创意产业发展的政策建议? 3.1 成立推动文化创意产业发展的政府管理机构? 至今为止,我国还未明确推动文化创意产业发展的政府管理机构,创意产业的发展仍处于自发状态,这样,其发展就会受到制约,难以形成系统化、规范化以及规模化的产业体系。因此,我们应该加快组织机构建设的步伐。笔者认为,推动文化创意产业发展的政府管理机构至少应具备以下几个方面主要职能,包括:基于本国实际,以国际化的视野,合理规划文化创意产业的发展战略,引导其走出一条可持续发展的道路;明确文化创意产业的定义,科学划分文化创意产业体系;制定文化创意产业的行政审批手续,完善文化创意产业市场规则;建立文化创意产业的相关行业协会,为文化创意产业的发展提供高效便捷的一站式服务;形成各省市发展文化创意产业的意见和要求。总之,政府应当全面加强对文化创意产业的认识,着力理顺产业体制, 积极打造适合文化创意产业发展的制度平台, 从而形成成熟的文化创意产业链, 培育出有国际影响的文化创意品牌。? 3.2 大力发展文化创意产业园区? 最大限度地整合各个地区的资源,建立文化创意产业园区,形成区域文化创意产业链,推动文化创意产业的发展是一条重要的国际经验。创意产业园区是产业集聚的载体,不仅仅是传统的旧厂房与艺术家的简单组合,我们不能只是简单的模仿外国的做法,而应该以现有的地区资源为基础,加强行业间的协调合作,从完善创意产业链和优化资源配置出发,进行系统、科学的规划和资源整合,建立起具有地区特色的创意产业园区。该园区应包括从事文化创意设计、技术支持、人才培训、产品生产与交易、信息咨询等方面的企业的集合体。上海的文化创意产业园区建设走在全国的前列,我们可以借鉴。上海市政府通过整合当地资源, 制定创意产业园区的发展目标及策略,逐步形成以“上海市创意产业中心”为平台、各个设计创意产业园区为支撑的现代产业体系架构。比如上海张江文化科技创意产业园区就结合了浦东软件园,整合分散在各区的动漫和网络游戏业、多媒体内容产业和影视后期制作业,集中体现了“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功能,形成优势,实现共赢。? 3.3 提供文化创意产业发展必需的资金支持? 任何产业的发展,都需要大量的资金投入,缺乏充足的资金支持,一切的发展都只是空谈。我国文化创意产业的发展,投资主体相对单一,需要进一步拓宽投融资渠道,这可以从两方面来实行。一方面,设立政府文化创意产业发展引导基金,放宽贷款政策,为文化创意企业提供融资服务。政府可以通过设立引导基金,降低新兴文化创意企业贷款利率或进行政府贴息,支持区域中小型文化创意企业发展,扶持符合区域发展定位及特色的文化创意产业做大做强,塑造区域文化创意知名品牌。另一方面,完善投融资环境,吸引企业、民间和外商资本投入文化创意产业。通过制定吸引文化创意产业投资的税收优惠政策,鼓励社会资本对创意产业进行投资经营, 吸引更多的企业加入到文化创意产品的生产中来,实现投资主体的多元化和社会化,从而促进文化创意产业形成集聚的效应。?

I. 国家对待文化产业有哪些优惠政策

1、降低准入门槛

对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

2、财政资金的支持力度比较大，也非常明确

现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金，中央财政要明显增加专项资金的规模，主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。这方面也需要进一步细化。

3、设立中国文化产业投资基金

使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家文化安全。

现在这个基金管理公司已经成立，主要是由财政部采取注资的方式，吸收国有企业、国有金融机构的资金，采取市场化的方式来运作。

4、鼓励上市融资

鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

5、明确提出文化产业人才培养的问题

随着文化产业发展速度不断加快，文化产业的影响面越来越大，但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。

下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

6，明确提出国家知识产权保护体系的问题

文化产业当中有很大一部分是内容生产，内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有的文化市场综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化体制改革

对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批，整合重组一批，停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。

J. 上海仓城胜强影视文化创意产业园的政策

永丰街道党工委和办事处，把本园区建设放在街道工作的突出位置，在各方面给予大力支持。自2008年起，每年安排专项推进基金，通过“贴息补助”等形式支持文化企业发展。市、区有关部门，在项目宣传、招商引资、吸引相关机构入驻方面给予政策倾斜，土地统筹使用方面也有适度放宽。上海市政府、松江区政府，对“仓城胜强”各类影视企业交纳税收贡献的地方财力部分，以专项扶持基金的方式全部扶持给企业。