农村三产融合信用贷款

❶ 国家对农村的政策有哪些

你好朋友
2019年到2020年农村新政策如下:
落实生猪规模化养殖场建设补助项目。督促各地抓紧落实2019年项目资金，指导养殖场户尽快开工建设；及时下达2020年项目资金，加快项目执行进度，尽快形成实际产能。帮扶中小养殖户恢复生产。在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省（市）各选择1—2个脱贫攻坚任务较重的地级市，推动大型生猪养殖企业与地方对接，通过公司+农户、托管租赁、入股加盟等方式，对中小养殖户实行包片帮扶，带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。展禁养区清理工作。配合生态环境部，督促地方全面清理超范围划定的禁养区，确保今年12月底前完成。对打着环保名义搞无猪市无猪县的，一律责令整改。
就是建房者自身需要满足的条件：建房者一定要是农村户口，而且还要有贫困证明，没有劳动能力或者是经济能力的农村残疾人证明，只要满足这些条件在建房的时候，国家才会给予一定的经济补助。
针对补助金额多少的问题国家也做了明确的规定：在危房改造上面，中央政府可以提供每户7500元的经济补助，如果是贫困区，可以获得额外一千元的经济补助，当然如果再加上属于贫困户人群，那么最高的也可以额外的获得两万元的经济补助，最低也有2000元，不过具体的数额还是要根据地区的不同，根据当地的经济发展水平的不同有一定的区别。
对于农村进城落户导致土地资源浪费严重的情况，国家为了提高土地的利用率，也出台了相应的补贴政策，对自愿退出土地和宅基地的农民，国家会给予相应的补偿，每亩土地补偿3万元，因此如果一户普通农村家庭大概有四亩地的话，在退出时国家会给予12万元的经济补助，而且农民除了在自己家乡享受建房补贴之外，进城买房也有一定的补贴政策，国家鼓励自愿退出土地和宅基地的，农民进城买房，会补贴每平方米800元，不过具体的数据还是要根据当地的经济水平来决定的。
以上回答 仅供参考

❷ 田毅鹏丨乡村未来社区：城乡融合发展的新趋向

与 历史 上早发现代化国家实现城乡融合的演进轨迹不同，新世纪以来启动的后发国家的城乡融合是在新的技术条件和 社会 背景下发生的。网络信息技术、人工智能、能源技术等新技术的出现，为城乡融合的推进提供了最为直接的技术支持，使得新近发生的城乡融合呈现出新的 社会 形态和发展趋向。尤其是作为城乡融合的先导，中国的长三角区域当下正在展开的乡村未来社区建设，为各种新技术的功能施展提供了真实的 社会 依托和凭借，极大地推动了城乡要素的平等交换和双向流动，形成了具有创新意义的城乡融合平台及运作模式，揭开了新时代中国城乡融合的新序幕。

如何以智慧乡村等技术支持体系来打造乡村未来社区？

以新技术实现乡村社区生产、生活系统升级。培养新农民、推广新技术、提升农村创业创新的“双新双创”成为乡村社区发展的关键，因为新技术可以最大限度地提升三产融合增加值；

依托新技术建构城乡均等化的乡村社区公共服务体系，提升乡村社区治理服务水平。针对乡村 社会 的分散性特点，通过网络信息技术整合资源，建立以县城为中心、以乡镇为重要连接点、以村落为基础的公共服务体系以及新的具有共享性的民生服务体系；

克服乡村人口外流态势，形成乡村社区人口的聚集效应。新技术在农业生产领域的广泛应用，推进农业生产劳动实现明显的去体力化，乡村生态环境的改善和富有人文情调的多样化文旅项目的开发，也吸引越来越多的人来到乡村社区 旅游 或短期居住。

更多精彩观点

01 乡村未来社区的构建主题

及其与城乡融合之关联

2019年1月，浙江省在政府工作报告中率先明确提出，浙江将启动未来社区等标志性项目的建设。同年3月，浙江省政府印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》，标志着浙江省未来社区建设试点工作全面启动。从整体上看，浙江省基本上将未来社区建设限定在城市社区范围之内，但值得注意的是，浙江衢州率先将未来社区建设延伸到乡村领域，开启了乡村未来社区建设的序幕。

01 主题关联

在乡村未来社区构建主题的具体设想上，浙江衢州的规划设计提出：“乡村未来社区是以面向未来为特征、以‘可持续发展’为导向、以‘高品质生活’为中心的新型乡村社区形态和‘产社人文’聚合的现代化平台，是乡村发展从‘村落’向‘社区’转型的必然趋势，是村改居的高级表现形式，也是实现乡村 社会 可持续发展的有效模式。”衢州提出以“人口净流入量+三产融合增加值”为综合指标，以特定乡村人群为核心，重点突出“邻里、风貌、隐竖宏产业、交通、教育、康养、文化、治理”八大场景的系统设计，通过改革、发展和民生之间的高度融合，实现进则配套完善创业无忧，出则乡土田园回归自然。

浙江衢州选择了衡量乡村社区发展和城乡融合两个最为关键的核心指标，触及城乡融合两个最难破解的问题，即：如何使乡村社区保留一定数量的具有活力的人口，以克服乡村老龄化带来的挑战？如何通过三产融合实现乡村产业的进一步发展，以增添乡村活力？这两个问题涉及如何开发乡村的文化资本和生态资本，并且将其作为城乡互动的重要资本中介呈现出来；

02 技术关联

毫无疑问，无论是乡村未来社区建设，还是当下新的 历史 条件下城乡融合目标的实现，都离不开对新技术的应用。观诸 历史 ，早发现代化国家在工业化、城市化中后期实现城乡融合的一个重要技术背景是交通革命。“从20世纪20年代起，更加灵活的交通系统和私人小 汽车 增长促进了人群和资本从城市地区向外的分散化和去中心化，也导致城市开始走向衰落。从这个意义上来讲，交通可以同时被称作是城市的‘创造者和破坏者’。”

如果我们认同上述分析思路，便会发现今天摆在我们面前的新技术表现得更为丰富，高铁、高速公路、互联网、能源技术以及诸多农业生产革新技术等具有时代意义的新技术必定会灶册使今天的乡村未来社区建设和城乡融合过程发生一系列新的更具有根本意义的变动；

03 社会 形态关联

值得特别提出的是，置身新世纪科学技术剧烈变革的大背景之下，无论是城乡融合还是乡村未来社区建设，事实上已远远超出了一般的 社会 功能性判断，纤举二者的发展以及互动和交汇实际上昭示着一种新的 社会 形态的出现。如卡斯特尔在谈及网络 社会 的重大影响时即指出，网络不仅仅是一种技术，而且已构建起新的 社会 形态：作为这些过程的后果，人们在三个领域感到深刻的变革——新 社会 结构（网络 社会 ）、新经济（“信息资本主义”）和新文化（“现实的虚拟”的互联网文化）。在信息时代，经济、 社会 和文化被无所不包的“网络逻辑”统治。正是在这一意义上，“网络构成我们 社会 的新 社会 形态学，而且，网络化逻辑的传播实质性地改变生产、经验、权力和文化过程中的活动和结果”。正是基于上述判断，学术界对网络 社会 的理解从来就不缺乏所谓 社会 维度，认为“从技术维度讲，将网络 社会 界定为由于互联网技术连接而创造的虚拟数字 社会 ；从 社会 维度来讲，将网络 社会 界定为以网络为核心生产与生活方式的整个人类 社会 新的形态”。可见，城乡融合已不再是城与乡的简单相加，而是预示着一种新的 社会 形态的发生。

02 乡村未来社区：

技术支撑背景下城乡融合的新平台

毫无疑问，进入新世纪以来，以信息技术、人工智能、能源技术等为代表的新技术的发展给乡村社区建设和城乡融合提供了空前有力的支撑。但我们必须看到，技术并不会脱离具体的 社会 空间和组织形态直接发挥作用，而是需要以若干 社会 实体形态作为中介才可以真正施展其功能。

具体言之，当下在中国长三角展开的乡村未来社区建设，为各种新技术发挥作用提供了真实的 社会 依托和凭借，使城乡融合可以通过未来社区建构这一带有创新性的实践形式，形成新的城乡融合平台及运作模式。有学者将乡村未来社区的具体操作方案概括为“4+1+X”的规划策略。其中，“4”代表4个乡村系统规划，即空间、产业、民生、治理四大系统，代表乡村未来社区的各个维度；“1”代表1个智慧乡村支持系统，为乡村未来社区的各项生产生活提供必要的技术支持；“X”则是基于上述五大系统和“人本化、生态化、数字化”三大价值坐标的X个乡村生活场景搭建。

以新技术实现乡村社区生产、生活系统升级。

从 历史 上看，19世纪勃兴的以工业文明为核心的技术体系改变了传统的城乡结构，使城市开始成为现代文明的中心，而乡村则沦为一种边缘化的存在。在现代 社会 的经济体系中，作为第一产业的农业在国民生产总值中占的比重越来越小，农业从业人口也必定会越来越少，如何提高农产品的经济价值便成为问题的关键。从东亚的经验看，早在20世纪70年代末，日本便开始尝试 探索 将农业与第二产业和第三产业结合起来以提升乡村生产能力的做法。1979年，在日本兴起的“一村一品”被称为“1.5次产业”，意为将第二产业或第三产业的部分元素嵌入农产品中。到1993年，日本著名农学家今村奈良臣又提出六次产业，其核心内涵可以概括为：如果将第一产业农业看作1，第二产业看作2，第三产业看作3，那么便可形成1 2 3=6和1+2+3=6的算式，故称之为六次产业。

可见，六次产业概念实际上是1.5次产业概念的进一步深化，其实质意义在于：将作为第一产业的农业与第二、第三产业结合起来，实现农产品的增值效应。日本的上述做法在中国被称为“三产融合”。“三产融合从根本上属于产业融合，是基于技术创新或制度创新形成的产业边界模糊化和产业发展一体化现象，通过产业渗透、产业交叉和产业重组等，激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化。就是依托农业，立足农村，惠及农民，重点在县和县以下，关键在创新。”可见，其中技术创新不可或缺。

为此，培养新农民、推广新技术、提升农村创业创新的“双新双创”成为乡村社区发展的关键，因为新技术可以最大限度地提升三产融合增加值。此外，“通过在地性的产业形态，并增强其与农业、农村、农民的关联性，在一定程度上遏制了农村人口的外流，使得一些中年妇女和老人可以实现在地性就业；通过产业关联推进了城乡之间的交流”。

相比于新技术在农业上的应用，与农民生活密切相关的新技术范围更加广泛，包括网络技术、生物技术、能源技术等。其中，网络技术在激活农村资源要素方面作用巨大。2019年中办、国办发布的《数字乡村发展战略纲要》强调，“因地制宜发展数字农业、智慧 旅游 业、智慧产业园区，促进农业农村信息 社会 化服务体系建设，以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。创新农村普惠金融服务，改善网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境，为农民提供足不出村的便捷金融服务。”从近年来数字乡村建设的实践看，以电商技术为典型代表的网络技术打通了农产品流通诸多壁障，建立起超时空的流通体系。而从国际经验看，能源新技术在很大程度上与农村社区的生态性和发展的可持续性直接联系在一起。“从功能上看，乡村能源技术正由传统的‘能源服务型’向‘生产服务型’‘生活质量服务型’和‘环境服务型’转变。”

依托新技术建构城乡均等化的乡村社区公共服务体系，提升乡村社区治理服务水平。

在工业化、城市化演进过程中，城乡融合的实现往往与“逆城市化”形影相伴。而从“逆城市化”生成的 历史 背景和现实条件看，以西方早发现代化国家为代表的“逆城市化”主要是在城市化高度成熟，城乡基础设施和公共服务实现均等化或一体化的前提下实现的。相比之下，后发现代化国家“城乡基础设施和公共服务差距还非常明显”。长期以来，在城乡二元结构体制下，我国乡村公共服务和基础设施因缺乏系统持续的投入而存在明显的短板。在此背景下，乡村未来社区建设首先要做的便是补短板，这便提出了乡村社区化的问题，其目标是最大限度地弥补城乡间的差距，实现城乡公共服务的均等化。正是在这一意义上，党的十九届五中全会提出“实施乡村建设行动”，强调乡村公共服务硬件体系建设的重要性。

1

依托新技术，建立以县城为中心、以乡镇为重要连接点、以村落为基础的公共服务体系。既要建立乡村与城市之间的密切关联，也要建立乡村内部的结构关联；

2

针对乡村 社会 的分散性特点，通过网络信息技术整合资源，建立新的具有共享性的民生服务体系；

3

社会 联结体系的建立。“建立以共同兴趣爱好为目标的社群组织，鼓励居民积极参与邻里活动。鼓励多元参与共建。鼓励开展国际合作，引入国际先进文化元素，倡导 健康 生活方式，体现社区文化多元性与包容性；鼓励村民、居民、游客、志愿者、新型经营主体、NGO组织、政府、投资者等多元主体参与建设共享生活体系”。

克服乡村人口外流态势，形成乡村社区人口的聚集效应。

如前所述，作为工业化、城市化进程中乡村 社会 走向衰败的一个重要表征，乡村人口向城市的大量流动似乎是一种不可逆转的发展规律。正如英国城市学家霍华德所言，对农民而言，城市就是一块具有超强吸引力的磁铁，必定将乡村人口不断地吸引到城市中来，从而提出了乡土 社会 何以可能之类的问题。因此，乡村未来社区建设所面临的最为直接的问题，就在于努力使乡村保有适当密度的人口。

1

新技术在农业生产领域的广泛应用，推进农业生产劳动实现明显的去体力化，这使得老人、妇女在农业生产劳动中可以扮演非常重要的角色。

同时，乡村民宿、农家乐等新的经营形式，也吸引了一定数量的妇女和老人实现在地性就业，甚至吸引部分年轻人返回乡村，实现了年轻人的回流，使乡村人口外流的趋势得到一定程度的遏制；

2

乡村生态环境的改善和富有人文情调的多样化文旅项目的开发，吸引越来越多的人来到乡村社区 旅游 或短期居住，使乡村社区出现了“混住化”现象，其人口数量获得一定程度的增长。

浙江衢州市衢江区乡村未来社区的策划方案将乡村人口的构成概括为“原乡人”“归乡人”“新乡人”，提出：“乡村本土‘原乡人’的作用不可忽视，主体地位不可缺失。把‘老乡’的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路，自下而上，上下联动，激活乡村自身的造血功能。提升莲花本地居民的主体地位和自主权利，让本地人更有归属感，成为莲花社区的真正主人。充分尊重居民在乡村中的主导地位，了解居民对于美好生活的向往和需求。引进和留住归乡人、新乡人是促进乡村转型和实现可持续发展的重要力量。让外来创业者重塑归乡之情，成为乡村发展的最佳辅助。实施头雁回归、乡贤助村、村巢引智计划，吸引更多有情怀的优秀人才流向莲花，让广阔的乡村天地成为乡村干事创业的热土。”

3

城乡之间“两地居住”现象兴起，城乡间人口流动空前活跃。

笔者在此前的研究中，曾专门探讨了近年来东亚国家进入新世纪后出现的城乡“两地居住”现象。“一些 社会 精英阶层和追求生活趣味的新中产阶层对于这种游走于城乡之间‘移动居住’的生活方式表现出浓厚的兴趣，即除了在城市拥有住宅之外，还在乡村购置带有乡土特色的田园式的住房，采取流动性居住的生活方式。”这种“两地居住”现象最为突出的特点在于其体验性和城乡 社会 之间的“对流性”，以此为载体，城乡之间人口形成常态性互动具备了条件。

03 新技术支持背景下城乡对流机制的建立

告别城市中心、乡村边缘的传统格局。

自工业革命发生后，在工业主义及其技术体系的作用之下，人类 社会 开启了工业化、城市化的进程，并依托工业技术将城与乡以新的形式连接在一起，形成了城市中心、乡村边缘的总体格局，长期地影响和制约着现代 社会 的发展。发达国家是这样，发展中国家也是如此。不同的是，对发展中国家而言，为了实现现代化赶超式发展，往往将主要的资源集中在城市工业 社会 中，而对乡村采取了单向的资源汲取，使乡村的资源源源不断地流向城市，形成了典型的城乡二元结构。在这一意义上，对发展中国家来说，城乡融合往往面临更为严峻的挑战。但无论是后发现代化国家还是早发现代化国家，其所展开的城乡融合都不外乎“城”与“乡”之间的融合。因此，实现城乡融合的一个最为基础的前提在于，改变城市中心、乡村边缘的传统思维，建立起城乡之间各种要素的平等交流，无论是“城”还是“乡”，都应在现代 社会 体系中获得一种真实的恰当位置。

新技术如何助力乡村社区建设实现升级。

近年来， 社会 各界围绕着新技术助力乡村振兴和城乡融合展开了深入的探讨和实践，其研究视点主要集中在：如何借助数据技术、交通技术打破城乡之间的空间区隔，将乡村与城市连接起来，实现一种依托于新技术的城乡之间甚至是跨越国界的全球性的联通；如何通过新技术的发展和应用，实现城乡之间的资源整合，为城乡间要素的平等交换、双向流动提供最为重要的支持；如何通过一系列农业生产新技术使三产融合变为现实；如何通过新能源技术在乡村建立起可持续的、绿色宜居的田园 社会 。

近年来在中国长三角区域率先掀起的乡村未来社区建设，通过各种实体性的乡村振兴行动，使乡村的硬件基础设施有了比较明显的改善，长期以来存在的乡村与城市之间的发展差距有所缩小，同时，城市不具备的生态、环境、文化等乡村优势也由此激活，并获得空前彰显。而在新冠肺炎疫情发生的背景下，居家远程办公和研究授课业已成为一种新的工作生活形态，从而进一步弥合了城乡之间的差距。由此，通过乡村未来社区建设，城乡融合发展新趋势开始跃然出现在中国长三角、珠三角等发达区域。在这种情况下，如何通过新技术整合资源，破除壁垒，进一步消除城乡之间的区隔，实现乡村发展的升级，成为我们应认真 探索 的关键问题。

新技术支持下城乡融合的 社会 逻辑。

既然城乡融合的进程集中表征了城市与乡村两大 社会 系统的结合，那么，在城乡融合的具体实践过程中，新技术指标不能作为单一因素直接发挥其功能，而是必须与 社会 元素深度结合。当然，这些 社会 元素也不可能仅是一种抽象的存在，而往往通过城乡社区组织形态的发展变迁表现出来。从目前东亚乃至世界范围内乡村振兴的进程看，其经验在于只有将技术深度嵌入乡村社区的具体发展进程当中，才能通过提高乡村社区综合发展水平，为城乡融合开辟道路。一般说来，城市未来社区建设往往与城市更新直接联系在一起，构成了一系列具有可操作性和规划性的选择。

乡村未来社区虽然具有更新特性，但其更新的内涵及表现方式都与城市更新存在重要差异，其更新往往不是简单的替代，而是集继承与更新于一体。浙江衢州主动将未来性纳入乡村社区建设过程，在全国率先提出乡村未来社区建设的设想。如果说工业化初期以工业主义为核心的技术体系将国家发展的资源主要集中到城市，那么在今天，以网络信息、能源技术等为核心的新技术则为突破城乡界限，破除工业化初期建立起来的城乡藩篱，进而实现城乡重新整合提供了条件。

乡村未来社区建设背景下城乡对流机制的实现。

长期以来在城乡二元结构的体制和框架之下，城乡发展具有明显的不均衡性，这种不均衡性使乡村发展处于落后的状态。因此，在乡村未来社区建设中，如何使乡村社区的发展实现真正意义上的升级，便成为一个具有核心意义的话题。之所以特别强调乡村未来社区建设对城乡融合的重要意义，主要是因为城乡融合不可能凭空实现，而是要以一定的空间、平台为载体而展开。

具体言之，就是要在城乡社区之间建立起一种对流式的交往，主要表现在不仅乡村人要进城打工，同时也要城里人愿意走入乡村，使城乡人员双向流动。这种双向流动之所以能够实现，一个重要的技术基础便是互联网等新技术的支撑。由此，便在真正意义上打破了乡村社区传统的封闭性，使之与外部世界建立起真实的、有意义的多重关联。

总之，作为城乡融合的先导，中国的长三角区域当下正在展开的乡村未来社区建设为各种新技术发挥功能提供了真实的 社会 依托和凭借，极大地推动了城乡要素的平等交换和双向流动，形成了具有创新意义的城乡融合平台及运作模式，为新时代中国城乡融合发展提供了新的重要契机。

作者：吉林大学哲学 社会 学院院长 田毅鹏（微信有删节）

❸ 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(3)农村三产融合信用贷款扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络

❹ 家庭农场、小微企业、专业合作社该怎样申请农业贷款

在乡村振兴大背景下，我国农业农村经济迎来了重大发展机遇，很多经营者、投资者都摩拳擦掌、跃跃欲试，想在农业领域成就一番事业，实现心中的农场梦、农业梦。

近年来，各地陆续制定出台扶持农业龙头企业发展的实施意见，对龙头企业发展给予政策和资金支持，加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业龙头企业发展。因此作为农业企业，申请成为农业产业化龙头企业十分必要。

四、总结

当前，我国农业农村发展进入乡村振兴新阶段，国家对于“三农”的扶持力度越来越大，农村的发展机会也越来越多，想在农村投资，大显身手正当时。在未来的农业发展模式中，“公司+农民合作社+家庭农场”已经风声水起，这既便于享受国家的扶持政策，也可以更好地整合资源，三产融合发展。

❺ 今年中央一号文件又给农村创业者发了哪些红包

每逢新年，最让人心动的事之一莫不是领红包。对农民和从事三农行业的朋友来说，每年还有个来自中央特别私发的大“红包”，那就是“一号文件”，叫人怎么不羡慕嫉妒恨呢？！

今年的一号文件似乎预示着农村创业的黄金时期才刚刚燃起苗头。这不，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊今天在接受媒体采访时就表示：

2017中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，内容之足，份量之重，政策之含金量，堪称史无前例。尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面，简直亮瞎众人眼。

鼓励创新

国家将支持建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源开放共享与服务平台基地建设。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。

对于有创新能力的农业企业，国家将在资金补助、人才培养、知识产权保护等各方面予以特殊优惠。

最后，只问各位一句，今年不到农村创业，更待何时？

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❻ 银行金融助力乡村振兴

近日，交通银行正式发行《交通银行服务乡村振兴2021-2023 年工作规划》(简称《工作规划》)和《交通银行支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的实施方案》(简称《实施方案》)，为交通银行金融支持乡村振兴指明了路径。

全面推进乡村振兴事业发展

交行发布的《工作规划》、《实施方案》显示，该行将全面推进乡村振兴业务发展，着力提升乡村振兴的金融服务能力和水平；巩固扶贫成果，对指定地区的捐赠资金和信贷支持不减，积极选派挂职干部帮扶；主动适应地方需求，力争每年国家乡村振兴重点支持县贷贺升款平均增速高于本机构贷款平均增速。

交行明确聚焦四大重点领域：粮食安全、农业现代化、农业产业化、新型城镇化。以体制机制、风险管理、资源配置、科技赋能、团队建设为抓手，打造场景定制、三产融合(产业链)、小额标准化产品等产品线，打造“交行农通”金融服务乡村振兴品牌，实现扶贫成果巩固拓展与乡村振兴的有效对接。加大对国家乡村振兴重点支持县的财力倾斜；加强对粮食、种业等重要农产品的融资保障；支持现代农业和农业现代化、规模化养殖、种子和种子工程、高端农业机械装备、高标准农田等。支持农村现代产业体系建设，在“一县一业”“一村一品”发展格局下引入金融服务，实施产业定制、客户群体定制、服务定制，促进农村一二三产业融合发展；增加对农业和农村绿色发展的投资；研究支持农村建设的有效模式；做好城乡一体化综合金融服务，加强国家产业融合发展示范区产业链金融业务拓展，链拍陵将服务延伸到具有地方特色的产业链所属企业和农村创业型农业经营主体。

打造乡村振兴综合金融服务体系

交通银行不断丰富新型农业经营主体贷款产品。充分利用农业农村部“新型农商主体信贷直通车”，获取各类主体信息，探索专属贷款产品定制。充分发挥国家农业信贷担保体系和国家融资担保基金以及纳入国家责任制和农业责任制的合作担保机构的作用。围绕农业产业化龙头企业，制定“核心企业合作社/农户”一体化全链条服务方案，依托线上等科技手段，赋能上下游链条。

交通银行还积极开展小额信用贷款，通过旗下“兴农e贷”产品支持县域和农村经营小额信用贷款发展，整合交通银行拥有的上下游农户等新型农业经营主体的信息流、物流、资金流，依托农业产业化棚戚龙头企业和产供销一体化服务平台，开展线上供应链融资业务；结合各地特色农业产业，通过场景定制灵活进行线上线下产品定制；主动对接各类政府平台数据，充分组织利用各类农户数据，创新开发专属产品，以数据增信支持农户融资。

此外，交通银行将继续加大民生领域的贷款支持力度，结合政府重点支持，为居民提供消费信贷服务

相关问答：

❼ 有人了解“村投公司”吗

什么叫村投？谁是乡村振兴主体。什么是主体？利益最大化的就是主体，谁说了算谁就是主体。三农问题根本就是农民种田养不活自己，村干部守不住村里的土地。

村投公司在村支两委领导下，通过村投公司的形式把村民组织起来。形成政府产业振兴的总抓手，也可以把涉农资金全部装进村投公司，对接市场与金融。提升村庄自治职能，安居才能乐业。

农村需要成立村投公司。

村投公司就是在自己的村庄农民能做主，防止土地碎片化，农村空心化。 推动乡村文化与传统引领的乡村自治。让中央制定的“三权分置”能使农民利益最大化、让乡村振兴落到实处，做农民想做的事，会做的事。让村委会、集体经济组织、乡贤成为乡村振兴的责任担当者。

村投应立足乡村道团尺德熟人 社会 下的具有现代公司制度为框架与职能，嫁接在村两委基础上的具有独立法人地位的组织。 其主要职能:农村资产(土地)的防火墙，农村投融资的交易平台，农民与市场对接的中介，产业与运营链接的操作系统。

村投的目标是让农民安居乐业，让年轻人回来，让农村建设农村，农工能均衡发展，城乡能双向流动。 村投运营主要职业“村投公司、中国·新村民计划、农宅置业、城中村村中城”等未来发展概念，我们首先把“三权分置”与村投概念搞明白，后面的事就简单了。

（一）村投作用

我们现在和政府表达村投公司的概念，就如同政府有城投公司，市、县都有。有的镇也有，大的镇也叫镇投，河南省新郑市新村镇就是一个镇投公司。城投公司实际上是政府的投资平台，是引导 社会 资本投资的主体。因为政府是行政主体，只有成立城投公司，作为独立法人主体才能与市场对接。政府资本与 社会 资本建立合作，就必须是代表政府的公司跟公司合作，而不是政府（行政管理部门）跟公司合作。而土地、指标、资源都属于政府，所以政府的功能决定了它必须要有城投公司成为政府的投资主体。

今天做乡村振兴，我们通过城投公司延伸到乡村，就一定要有村投公司。 同样的，市场经济很难与村委会对接;农村的经济关系是道德与自然经济，城市是法制与契约关系，城乡无法融合。这就是我们组建村投公司的原因所在。

（二）打通乡村与资本市场

银行要贷款，不可能直接给村委会贷款。今天，银行很难直接给企业贷款，又不愿给政府贷款，二者都缺少诚信、专业与监督。在这个时候我们成立村投公司可以解决三大问题：

1、土地和宅基地。村里土地所有权归集体，使用权归农民，这在国家土地法中就确定了，我们的银行基本上是不动产银行，贷款就认抵押。土地与宅基地归村所有，市与县政府使用时还是需要从村委会征用。所以村投是实实在在有资产，有明确的产权关系，村委会有绝对主权。

2、村在政府直接领导下，村投公司属于政府背景，万一有问题政府兜着，银行与投资者会觉得踏实。

3、宅基地由村里来审批，房本由村委会领发。村里在宅基地上盖房本身是合法，村委会能当家。村投作为村委会的经济主体，确定了村投能成为贷款主体，同样也明确村投与资本市场的融资关系。

为什么要做村投？市场经济中金融是血液也是发动机，没有金融市场就不可能有产业，也不可能有市场，更不可能有年轻人回来。

城市中，有一年银行不给企业贷款，企业就死了一半。所谓的产业，所谓的创新是银行进来掘迅才能创新，才有市场。

乡村振兴从2005年到现在，银行在农村只说不贷，县以下的金融网点越来越少，有也是只吸收存款不贷款(很多地区县镇塌散高二级网点没贷款审批权)，金融在农村只吸血不输血，把吸收的存款都贷给了有城市房可抵押的人了。

浙江乡村振兴做的好就是地下钱庄与民营资本起了很大的作用。

村投成为了打通乡村与资本市场的承载体。现在政府支持乡村产业振兴、组织振兴，有政策也有资金，正是村投成立最好时机，有了村投有了产业银行才能回归乡村。 乡村振兴如果银行不能介入，所有还是空谈，就像今天城市一样，是一个道理。

（三）保护农民，也要保护企业。

1、企业与农户流转一千亩、两万亩，有的企业流转土地后三、五年资金周转困难，可能就倒闭。企业倒闭后，就支付不了地租，农民利益受损后一定找政府。

2、企业直接和村民合作，村民不知道如何约束企业来保证自己利益。企业在发展中会增资扩股，出现资金紧张后可能将农民土地与宅基地的使用权、收益权进行转让，权益最后卖给谁卖了几次，村委会不清楚，出现纠纷找企业哪个股东也不知道，结果又留下复杂的 社会 问题。

所以我们做村投就是为农民建起一道防火墙。村投与企业签订协议，可约定租地企业要拿出一笔钱(年租金的一半)作为保证金存入村投在银行开立的专户，如果企业不支付租金，村投把保证金支付给农民，土地也收归村投;同理也要建立一套保护企业的制度，村民也要从租金中拿出一半存放到村投在银行开立的保证金帐户，三年不毁约合同到期支付给村民。通过一些有效措施，加强企业农民守信合作，村投就变成农民与资本之间的最后一道防火墙。

（四）村投与产业

村投是未来30年中国最大的市场，一、二、三产融合，一产作为农村经济之首，固农安邦，政食为首。农民做会做的事，扬长避短。

1、 村投能做什么？当务之急是把分散的农户组织起来，做村民的当家人，跟各种资源对接，带领农民富起来。 现在国家政策好，如果今天乡村振兴还不能解决农民主体，中国就不会再有农业现代化。

2、大国小农。40年的工业化的乡村建设与乡村治理，弊大于利，核心是不懂农业，不了解国情，不自信，不能正确的理解传统农业与现代农业的结合，小农经济的精耕细作将是中国食品的主力军。

3、村是城里人旅居养老的乐土。村是中国人农旅居养最佳选择，也是中国人心中的田园生活，有村才有庙，有家就有祠，有农才有孝，孝道合一是中国人寿终正寝的最高境界，也是最有价值的精神与文化融入一体的，有温度的农旅产业。

4、城里人喜欢在农村休闲体验，放松身心。农村有手工、女红、道德、乡愁、民俗、乡宿、原种、教育、文创、农宅置地、服务业等，都是城镇化之后，市民向往的。 这个市场刚刚开始，乡村注定成为中国人的奢侈品。

（五）金融助力

银行的钱到了村投以后，一定要有一个专业机构帮助运营、监督、托管。我们希望能成立一个懂银行懂农村的乡投资金管理公司，因为农民肯定不懂，政府也不专业，资金管理公司帮助村投管好资金用好资金，控制风险，这样政府不担心资金挪用，村投公司也不用担心因不懂而出现风险，银行也不担心贷款被挪用。这就需要懂银行与市场的人，帮助村投公司花对每笔钱。这样的话，完全打通了银行、市场、村投、政府整个条线，这样才能保证村投公司的 健康 可持续发展。

可以办理，具体情况可以咨询当地会计公司。大概有村委会，乡镇企业和村民持股以及代持股等形式。关键看当地习惯和工商局政策，最好去当地政务大厅咨询一下。

这是村集体组织注册的公司，因为股东的组成大多数是以村民为主。人数多，公司抗压性高。所以银行更喜欢向这类公司贷款

你说的是农村的合作社之类的团体企业吗？这种的话一般银行贷款都比较好通过，同样赚钱都是围绕大棚蔬菜水果种植业为主要收入来源，前期投资后期收益，投资有风险入市需谨慎[灵光一闪]

承担县委，县政府下达的城乡建设项目的储备、投资和开发。参与重大项目建设，进行城市大型商贸市场、旧城区开发以及其它综合性小区的开发等工程建设，履行好项目实施的主体职责

梦农人写的这篇文章可以是村投公司的代表作。但要注意几个问题，一，村投公司只是村某些干部职合外界某几个人以村名义设立的公司，村民对他们的资金操作是不知道的，相当于改革开放前社队企业。在吸用资金上如发生问题，是否要分摊到村民？二，现在商人会攒出农村的肚里发芽，看中了农村唯一的土地资源，村投可成为土地使用合法化的桥粱。三，如何做到民主管理是重中之重。

承担着村里融资智能

村投公司就是由村里出资组建的公司，一般都是经过股份制改革的村，目的是通过对外投资，增加村财和村民收入。一直都有，只是现在股份制改革在全国铺开后，作为一种振兴乡村的措施被大范围使用。

喜欢吗？如果喜欢我认为最可能是为了响应政策要求

❽ 三产融合产业比例

农村三产融合发展，就是通过对农村三次产业之间的优化重组、整合集成、交叉互渗，使产业链条不断延伸，产业范围不断拓展，产业功能不断增多，产业层次不断提升，从而实现发展方式的创新，不断生成新业态、新技术、新商业模式、新空间布局等。当前我国农村三产融合在多方发力的作用下，势头正劲，呈现出许多新特征、新态势。

二、三产如何融合？

农业行业观察认为，三产融合的模式选择关键在于现有资源与优势的特点，只有抓住关键环节，才能寻求相应的突破口。那么如何进行三产融合呢？

1、融合的前提条件齐备

与成熟的工商主体相比,农业经营主体的自我发展能力、市场竞争力较差,同时面临人才、用地、信贷、基础设施供给不足等困难,可以说“先天不足,后天乏力”,这就束缚了他们扩大规模、创新求变的手脚。

因此，政府应为他们营造良好的市场环境,打破要素瓶颈和机制障碍，补上基础设施的短板，提供更有针对性的优惠政策。激发他们主动参与融合的积极性,拓展产业融合的边界。

2、以市场为基础融合

农村的三产融合，要在农产品的生产、加工和销售整体上遵循“市场导向、坚持质优、差异发展”的策略。坚持以市场为导向进行产品研发和生产销售, 注重农产品质量安全；在构建全渠道销售模式的同时稳步提高农产品就地转化率, 力图将更多的产业利润留明橘存本地;注重实施差异化策略，满足不同层次消费者需求，提高产品市场占有激备团率。

3、多向度融合

既有以农业为基础，乘势发展农产品加工业、为农业农村服务的服务业的顺向融合；又有以农村服务业为基础，借机发展农产品加工业，反向带动农业生产的逆向融合；也有以农产品加工业为基础， 襟带左右，向两端延伸，托起农业生产和为农服务业的双向融合。农村产业兴旺，互动融合是关键。不论哪种向度的融合，都必须能够“融进去、合得来”，从而生发出丰富的业态形式和多元的产业主体，使更大范围更高层次的社会产业大循环在乡村实现资源的优化配置和生产要素的重新组合。

4、多业态融合

始终围绕农业为核心发展各类相关产业, 坚持以农业发展作为优先方向。坚持农业的主体地位不动摇。同时, 积极拓展农业多功能性, 结合地区经济、生态、服务等集成性功能优势, 挖掘农产品生产加工过程中的多重价值, 实现农业多种功能开发;积极开发农业生态功能, 推进观光农业、创意农业发展, 发挥农业在水土涵养、空气净化、景观布局等方面的价值。

5、多种利益主体融合

农业三产融合，就迫切需要加强利益联结机制建设，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，让农民特别是小农户合理分享融合发展增值收益，共享农村改革发展成果。要坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民合理分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键，以改革创新为动力，增强“产加销消”的互联互通性，增强农业农村经济发展新动滚虚能。

三、政策上有哪些支持

农业行业观察认为，政策是三产融合的加速器和助推器，随着三产融合模式的推进，三产融合将会成为国家解决农业溢价难的突破口。

国家对乡村振兴、三产融合等均提供土地、财税等大力度的政策，其中用地保障尤为关键，如：

（1）自然资源部发布的《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（2019）提出：允许各地在乡村国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，支持零星分散的乡村文旅设施及农村新产业用地，为文旅等三产用地提供保障。

（2）国务院发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（2019）提出：鼓励各地探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地，支持乡村休闲旅游和产业融合发展。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。

（3）自然资源部、国家发展改革委、农业农村部等三部委发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（2021）提出：探索在农民集体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益关系后，将符合规划的存量集体建设用地，