全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县

A. 平度中通快递电话号码

平度中通快递电话号码0532-86637818。

平度市，山东省辖县级市，由青岛市代管。位于胶东半岛西部，东与莱西市和即墨市相邻；西及西南与昌邑市和高密市相望；南与胶州市毗邻；北与莱州市接壤，总面积3175.63平方千米。截至2021年10月，平度市下辖5个街道、12个镇，市政府驻北京路379号。

田齐，即墨城（今古岘大朱毛村一带）为齐国东部之政治中心。汉，置即墨县、郁秩、卢乡县、平度县、下密县等县。1983年，平度县划归青岛市。是国家城乡融合发展试验区、农村承包土地的经营权抵押贷款试点县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。

中通经营范围。

国内快递、国际快递（以上邮政企业专营业务除外），从事海上、航空、陆路国际货物运输代理、仓储服务、模激搬运装卸服务。

国内货物运输代理，企业形象策划，市场营销策划，公关活动策划，企业管理咨询，商务信息咨询，供应链管理，机械设备租赁，销售机械设备、机电毕码模产品、电子产品、通讯器材、服装鞋帽、办公设备及用品，设计、制作、代理、手缓发布各类广告。

B. “新农人”朱利鑫小步慢跑的创业故事

“新农人”朱利鑫小步慢跑的创业故事

朱利鑫捕捉到的商机，正是对外拓展市场，将经销渠道与本地葡萄对接，中间差价十分可观。以下是我分享的“新农人”朱利鑫小步慢跑的创业故事，欢迎大家阅读!

从浙江杭州高铁站出发，还没坐热，就到了邻市湖州下辖的长兴县，再驱车二十多分钟，“新农人”朱利鑫的安信家庭农场便可轻松抵达。这个距离县城仅3公里的农场，若是在水果成熟时节，每到周末，附近定是游人如织。来采摘的人群中，不乏许多从杭州、上海特地赶来的。

论人气，安信在周边一众农场中，绝对属得上佼佼者，但若论资历，它还仅是个创立未及三年的新秀，就连农场主朱利鑫，也不过而立出头。何以后来者居上?据了解，依靠一本土地承包流转经营权证，朱利鑫连续两次累计获得了480万元的贷款。正是这笔融资，解决了朱利鑫的燃眉之急，让农场实现了跳跃式发展。

新春伊始，专门前往朱利鑫的农场，一探他的创业故事。

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不坐办公室非要去种地

朱利鑫的农场，地理位置十分好找，从村口到场口，一路都有指示牌，整体规模虽然不大，仅有120多亩，但是几十个大棚连片搭建，看起来还是颇为壮观的。1984年出生的朱利鑫，本是家族里为数不多的大学本科生，尽管跳到农门已有七八年光景，但依旧散发着一股书生气，只不过皮肤早已是农人固有的黝黑。

采访刚开始，就来了两位“不速之客”。一问，竟是从河南洛阳远道而来，两人凯举同为80后，也准备回老家种火龙果，前两天在央视《焦点访谈》看到朱利鑫种火龙果颇有门道，便一路从洛阳寻至长兴。让朱利鑫上央视的，缘于土地承包流转经营权证的两度抵押贷款。

朱利鑫2007年毕业于江苏南通大学，学的是人力资源管理，毕业后如愿进入长兴当地的一家知名私企，从事办公室行政工作。尽管起薪不高，但由于朱利鑫踏实肯干，又极富活力，很快就被委以重任，两年中，年薪翻了好几番。正当事业风生水起，他却辞职不干了，准备回家“务农”。

好不容易考上大学，又升了职，为啥要跳回农门?朱利鑫可不是瞎胡闹，他看到了一线商机。父亲从2000年开始种葡萄，起先几年中，效益确实喜人，赚得盆丰钵满，但眼瞅这几年，周边种葡萄的农户越来越多，由于大多缺乏营销意识，葡萄价格不断走低，滞销时有发生。

朱利鑫捕捉到的商机，正是对外拓展市场，将经销渠道与本地葡萄对接，中间差价十分可观。由于缺乏资金积累，朱利鑫就先拿亲戚朋友的葡萄作供应。几个月里，他跑遍了山东、安徽、上海等地，没想到，头年就赚了二三十万。两年下来，朱利鑫尝到了甜头，但光衡简“倒买倒卖”毕竟不是长久之计，他想到了创业，于是和家人在长兴泗安镇流转了500多亩土地，投资种水果。除了主栽葡萄，园内还种了无花果、猕猴桃、杨梅等十来种水果。品种看似丰富，可也带来了诸多弊端：管理技术复杂、人工成本高等等。最终，这次创业伴随着2014年朱利鑫的股份退出，而宣告失败。

不过，四年的创业经历，让朱利鑫既买到了教训，也寻找到了另一创业新机。教训就是，做农业必须定位清晰、准确;新机就是，火龙果作为时下新品，未来“钱景”无限。朱利鑫准备择机再次出发，种火龙果。

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经营权抵押贷款解了困

再办农场，首先就得选址流转土地。一次偶然的机会，画溪街道徐家浜村一片120亩的土地进入了朱利鑫的视野，尽管面积较预期大出一倍，但这里的优势也无与伦比：水道纵横、环境优美，关键距离主城区3公里，距离最近的高速出入口仅有2公里。

朱利鑫决定从这里开始二度创业。这次，他明确农场定位，就种火龙果和葡萄，以前者为主，两种水果套种。建大棚、修基础设施、购买种苗，再加上土地流转费用，朱利鑫前期投入了将近一千万，用光了家里积蓄不说，还欠了不少债。收获一季之后，朱利鑫发现了一些问题。

“老品种需要人工授粉，而且容易裂果，品质达不到最好。”朱利鑫告诉记者，人工授粉带来的最大问题，就是一盯拦碧旦集中花期时，每天晚上都得叫20多名妇女来授粉，“不光是成本问题，关键到哪儿去找这么多人。”

幸运的是，一次赴台湾旅行时，朱利鑫发现，当地有个火龙果的新品种可以自花授粉。可一盘算，若大规模地更替新品种，至少得60多万元，这对刚经营一年、入不敷出的农场来说，是笔不小的数字。怎么筹?朱利鑫发了愁。

正当朱利鑫踌躇万分时，县里农业局工作人员找上了门，意外地送来了“橄榄枝”。原来，县里早在2010年就开始试水农村土地承包经营权的抵押贷款，起初由于国家政策法律所限，银行放贷比较谨慎，但后来发现对这项贷款，银行和经营主体都很叫好，2014年，长兴深化试点，重新缕清了思路和构架，并整合部门资源，大力推动政策落地。

“我们瞄准的对象，就是像安信这样的'家庭农场，通过土地承包经营权的抵押贷款，解决短期融资需求。”长兴县农业局农经站王勋告诉记者，当主体提出贷款申请，一般由农业局有关专家和银行共同开展贷款调查审查，并进行抵押价值的测算，进入审批和办理阶段后，前后只需两三天，就可放款。

记者看到，农业经营主体可领到农村土地承包流转经营权证以及他项权证登记证，均由县政府盖章发放，前者注明流转方式、期限、用途、面积等信息，后者则注明抵押物面积、评估价值、贷款金额等。一般来说，评估价值参照基础设施投入、农作物及地面附着物价值、年均或当年净收入等。

就这样，朱利鑫用土地的经营权做抵押贷得180万元，用于购买新种苗、改良土壤等。新品种引进之后节约了不少成本，而且火龙果的品质明显提升，销路也更好了。一年时间，朱利鑫顺利还清了贷款。

3

“回头客”再贷300万元升级农场

由于是新生事物，且农业经营过程中自然风险和市场风险在所难免，为了降低不良贷款带来的风险，长兴在推广经营权抵押贷款之初，就合理确定了贷款金额和期限，放贷一般控制在测算价值的30%~60%，周期多为一年，最长两年。

此外，长兴还建立了农村土地承包经营权抵押贷款风险分担与补偿机制，一旦发生不良贷款，县小微企业风险补偿资金将补偿实际损失部分的30%。同时，为引导鼓励金融机构加大推进力度，该县专门设置奖励制度，每年由县财政对金融机构进行考核奖励。

2016年，在前两年的深化试点基础上，长兴县被确立为全国首批农村承包土地经营权抵押贷款试点县，专门针对前期问题，进一步解决合同不规范、价值评估不科学、抵押物处置难等问题。数据显示，截至上一年底，长兴土地承包流转经营权抵押贷款余额达2.11亿元，当年新增近1.03亿元。

主要承接贷款业务的长兴村镇银行相关人员告诉记者，在贷款客户中，不少都是贷过一次的“回头客”，因为手续便捷、放款及时，再加上政府部分贴息，如今大伙儿一有资金需求，便立马想到用抵押贷款来融资。

像朱利鑫，在不久前，就第二次办理了经营权抵押贷款，这次，他贷得了300万元。

朱利鑫告诉记者，第二次创业，他不急速快跑，而是采取小步慢跑，掌握好每个节点，有条理、有计划地用好每一笔投资，譬如添置自动卷膜系统，安装LED灯进行植物补光。两年中，承包经营权抵押贷款所提供的融资，一路为其保驾护航。

“我打算把农场升级为农旅结合园区，引入观光采摘，建设亲子游乐区、农事体验区、农业文化长廊、自助餐饮区、垂钓等配套设施，为了提高游客舒适度，我还准备建设外遮阳系统和温控系统，加起来，又是数百万元的投入。”不过，朱利鑫对发展形势信心满满。2016年，他的成绩单是，纯利润达到近100万元。今年随着农场进入旺产期，利润肯定会更加好。

C. 关于集体土地能否抵押的规定

一、《物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

第一百八十四条 下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权， 但法律规定可以抵押的除外；

二、《担保法》第三十四条 下列财产可以抵押：

（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

第三十六条 乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

第三十七条 下列财产不得抵押：

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；

三、《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》［1995］国土［籍］字第134号 一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。

四、《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》2016年3月15日，中国人民银行、中国银监会、中国保监会、财政部、农业部《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。该《办法》共29条，由人民银行、银监会会同试点指导小组相关成员单位负责解释，自发布之日起施行。

(3)全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县扩展阅读：

案例：

无锡：农村承包土地经营权可抵押

近日，市农业银行、市农商行两笔合计950万元的贷款正式拨付惠山区的堰桥街道与阳山镇，惠山区农地经营权抵押贷款试点工作进入实质操作阶段。

据了解，经国务院批准，惠山区成为农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区），这是我省首批、无锡唯一获得农村抵押贷款试点的地区。

记者第一时间来到试点之一的堰桥常欣农业发展有限公司，发现用于牡丹种植的温室大棚已然准备就绪。公司负责人告诉记者，此次500万贷款的拨付如雪中送炭，让公司得以及时完善牡丹园的基础设施与提高培育技术，大幅提高全年经济产出也有了盼头。

D. 云南试点农信社先行先试实现“三个第一”

试点农信社先行先试实现“三个第一”

林权抵押贷款规模居同业第一、全省第一家发放土地承包经营权质押贷款、开办全省第一笔农户建房贷款和农村 房屋抵押贷款 。

2012年，我省在开远、富宁、隆阳、富源、晋宁、东川6个县(市)区启动了“三农”金融服务改革创新试点工作，引导涉农金融机构积极开展以林权和土地承包经营权、宅基地使用权与农房“三权三证”抵押融资为重点的“三农”金融服务改革创新试点工作。

在此背景下，云南省农信社率先先行先试，把创新作为解决“三权”抵押难、融资难、融资贵等问题的切入点和突破口，实现了“三个第一”——林权抵押贷款规模居同业第一、全省第一家发放土地承包经营权质押贷款、开办全省第一笔农户建房贷款和农村房屋抵押贷款。

截至今年3月末，全省农信社已办理农村居民房屋抵押贷款47431户，贷款余额44.55亿元，占信用社全部农户贷款的4.7%。截至今年4月末，已累计发放16笔土地承包经营权抵押贷款3108万元。截至今年3月末，全省103个县(市)级联社共发放林权抵押贷款约11万户，贷款余额9181亿元，居同业第一。同时，由该社自创推出的经济林木(果)权抵押贷款品种，在“第三届中国农村金融品牌价值榜”评选活动中，荣获“十大品牌创新产品”奖，成为云南省唯一获奖的金融产品。

省联社信贷部副总经理马苏萍认为，农信社目前有2431个网点，贷款业务覆盖每一个乡镇，与600多万农户建立了长期信贷关系，且管户信贷员长期从事农户贷款工作，了解农户的生产生活习性和当地的乡风民俗，可充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，在具备办理农村房屋、土地等抵押登记和风险补偿机制健全、且能实现流转的情况下，积极推进农村房屋抵押贷款等“三权”贷款的办理。

亮点开远市建立涉农贷款风险补偿机制

在首批试点的6个县市区中，开远市以务实的农村产权抵质押融资为突破，促进农民财产权、收益权的有效变现，以及金融资源回报“三农”

开远市通过建立农村金融工作坦羡推进机制、农村金融激励机制、财金联动的风险补偿机制、农村融资担保机制、政策支撑机制“五大机制”，实现了政府优惠政策、财政资金、各类支农资金和信贷资金的有效对接，市、乡、村三级共同推动农村金融改革发展的新格局。

以开远市羊街乡团空老燕子村为例，56户村民通过房屋抵押，向农信社贷款370万元，发展蔬菜、香米等产业，人均收入超过万元。另一个例子是，金土地粮食专业合作社以农户入股的土地经营权作质押，先后向市农信社申请贷款共730万元，改善农业基础条件，实现了规模化、机械化生产，成为“全国50佳合作社”。

最有特点的是，目前试点县(市、区)中，只有开远市每年在财政预算中安排涉农贷款风险补偿专项资金500万元。此举的意义在于，消除金融机构怕风险、难处置、不敢贷的顾虑，化解金融机构担心抵押融资的农村产权出现风险时无法有效处置的难题。

目前，开远市金融办正与各金融机构推进合作，建立风险补偿铺底资金，采取风险补偿、贴息、以奖代补等方式，推进银行、保险等金融机构创新产品。

正是得益于财金联动的风险补偿机制的建立，开远市在全省第一家开办农村土地承包经营权质押贷款，发放全省第一笔农民专业合作社贷款，率先推出农村房屋抵押权贷款。至今年4月末塌信瞎，开远市已累计投放林权抵押贷款2亿多元，土地承包经营权质押贷款3000多万元，农房抵押贷款1.98亿元，12户22笔农民专业合作社贷款余额4600多万元。

此外，开远市还出台了《统筹城乡发展“三农”金融服务综合改革试点方案》及加快完善农村金融组织体系、林权抵押融资、农村土地承包括经营权质押融资、农村房屋抵押融资、集体建设用地使用权抵押融资管理办法等12个金融配套政策文件，为试点提供了强有力的政策支撑。

E. 7县农村土地可抵押贷款

农户以承包地经营权抵押贷款的条件

通过家庭承包方式取得土地承包经营权的农户以其获得的土地经营权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：

（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）依法拥有县级以上人民政府或政府相关主管部门颁发的土地承包经营权证；

（四）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。

以合法流转获得土地的经营权抵押贷款的条件

通过合法流转方式获得承包土地的经营权的农业经营主体包括种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等，这些主体申请贷款时，应同时符合以下条件：

（一）具备农业生产经营管理能力，无不良信用记录；

（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）已经与承包方或者经承包方书面委托的组织或个人签订了合法有效的经营权流转合同，或依流转合同取得了土地经营权权属确认证明，并已按合同约定方式支付了土地租金；

（四）承包方同意承包土地的经营权可用于抵押及合法再流转；

（五）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。

我省农村承包土地经营权抵押贷款试点有哪些？

我省农村承包土地经营权抵押贷款试点县市有长垣县、安阳县、宝丰县、邓州市、济源市、长葛市、遂平县、固始县、浚县。

农民住房财产权抵押贷款是怎么回事？

农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

农民住房所有权抵押贷款有什么条件？

借款人以农民住房所有权及所占宅基地使用权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：

（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；

（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；

（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。

以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意

F. 烟台有土地承包经营权和和集体土地建设使用权抵押贷款的吗

不能。

农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市、区)名单如下：

G. 农村土地承包经营权抵押贷款

法律主观：

农村土地承包经营权可以抵押贷款。 农村土地承拦消扮包经营权抵押贷款的流程如下： 1.按试点地区规定，在试点地区农业主管部门或试点地区政府授权的农村产权流转交易平台办理承包土地的经营权抵押登记。 一般需要用到的材料有： (1)农村土地经营权抵押登记申请书； (2)抵押权人和抵押人基本资料； (3)借款合同和抵押合同； (4)《农村土地承包经营权证》、县农经局确认的农村土地经营权流转合同、土地流转租金缴纳证明； (5)抵押物所在发包方同意抵押的证明材料； (6)抵押人对地上定着物一并抵押及同意处理抵押物的承诺； (7)抵押物共有权人同意抵押的书面资料； (8)从事水面养殖经营的须取得合法有效的行政批准文件或证书； (9)登记机关要求的其他资料。 2.受理抵押登记的部门对用于抵押的承包土地的经营权权属进行审核、公示。 3.登记无异议的按合同规定的时限下发贷款。 4.抵押人在约定期限内还本付息。

法律客观：

承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，其他方式流转指的是：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。所以只有上面通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，才能抵押。 再就是看银行各自规定，农村房子银行一般不太愿意做抵押，因桥埋为处分这房子很麻烦．土地这东西本身不是简灶你自己拥有所有权的，银行更加不愿意抵押．