❶ 农村金融机构的业务范围和服务对象有哪些
农村金融机构是中小法人机构。一般是指农村信用合作联社，在金融改革的进程中，逐渐向农村商业银行转化，组建农村商业银行。业务范围和商业银行大同小异，主要是存贷款业务，结算业务等传统业务，近年来，也开展了代收费等中间业务。服务对象主要是针对“三农”以及小微企业，个体工商户等。
❷ 信用社的利息比农行的高，是不是不安全
1、关于利息高低
农行是国有的，存款利率受严格管理；信用社是农民入股成立的，存款和贷款利率自由度大，人民银行甚至对信用社贷款利率不设上限（不是绝对的无上限）。说白了，国家的农行，利息不能给高了，不然国家吃亏；农民的信用社，农民的钱，爱咋整咋整；多付点存款利息，多吸收存款，再高利率贷款出去，总账还是赚的。
2、关于存款的安全性
安全性一样，都是人民银行批准设立的金融机构，只是以前名称没有体现出“银行”两字，给大家一种不靠谱的错觉；现在改农村合作银行，名称里也反应出来了，实质是一样的。在具体经营中，也是执行安全性运营原则，也有存款保险机制，50万以内全赔，以前有段时间是人民银行托管，现在都归省政府管。
3、关于所有人
农行是国家的，信用社理论上是农民入股成立，意在凑集农村闲散资金，服务农民、农业和农村经济发展；但信用社从来都不是农民自愿成立的，也不占主导权，而是官方一手操办的。最早成立于1951年，初始出资大部分来自于国家，少量资金来自于农民，就是给本地社员一种体验感和参与机会，实际所有人是政府。
所以，信用社存款利息高低不是判断存钱在信用社是否安全的标准，要看他的所有人和运营管理机制，信用社存款是安全的。
（以下这些银行的利息也高，存款也没有问题，可做存款参考）
我还是喜欢强调那句老掉牙的话，麻雀虽小五脏俱全。
可能很多朋友看到西信用社规模小，而且一般都是在小地方，所以觉得不靠谱，认为信用社既没有银行两个字，也没有大银行那样冠冕堂皇，所以觉得信用社存款不安全。
实际上信用社跟大银行一样，都是经过银监会批准设立的正规金融机构，大银行该有的东西，信用社基本上都有。比如要交存款准备金，要交存款保险保费，受银保监会与中国人民银行的监管，每个季度都有MPA考核，有资本充足率，不良贷款率等各种约束，所以从监管的角度来说，信用社跟大银行一样是安全的。
而且从实际情况来看，信用社出现存款坏账要不回来的基本上很少，除非大家不是通过正规的信用社去存款，而是跟信用社工作人员私下签订的高息协议。
可能大家是被一些信用社存款坏账的案例给吓怕了，比如前几年山东滨州信用社就出现过信用社工作人员私自刻章、制作假存单等方式挪用用户存款，导致用户存款到期没法拿回的情况。但是类似这种存款被工作人员私自挪用，并不只有信用社才会发生，一些大银行同样也会发生。比如最近几天闹得很火的兴业银行55亿存款被挪用大案，这个案例当中也是由于兴业银行北京长安支行行长王建利用自己行长的权力，通过私刻银行章，制作假存单等方式挪用了客户大量的存款。所以不见得大银行就一定比信用社更保险。
但总体来说，我认为目前我国信用社还是很安全的，而信用社之所以能够给到比大银行更高的利率，有其特殊的原因。
目前很多大银行之所以不敢上很高的利率，因为他们受到银行业利率工作自律公约的约定，有很多银行最高存款上浮都不会超过55%，我们看到一些大银行存款利率，哪怕是五年期的，基本上都是在4.265%之内。
而目前很多信用社根本就不是银行业利率工作自律公约的成员，所以他们不受这个存款上浮上限的限制。就算部分信用社是这个利率公约成员，可他们仍然可以比大银行上浮更高的利率，因为从2018年4月份以后，在央行行长的表态以及利率公约成员闭门会议之后，这个利率同盟允许局部小银行可以打破利率上浮上限，所以从今年开始我们看到以前有一些利率不高的信用社也给到了相当高的利率。
目前大银行存款利率低，还有一个重要的原因就是受到FTP的影响，这个FTP就是银行内部资金转移定价机制，一般大银行的资金调配中心会制定一个FTP，然后各个支行按照这个FTP把自己的存款转移给总行资金调配中心，吸收存款跟FTP的差价就是支行的存款利润，所以一般他们都不敢管利率上浮太高，要不然自己就没有利润空间了。
信用社就不一样，信用社规模一般都比较小，而且自主经营自负盈亏，很多都没有FTP这种说法，所以他们对存款利率的定价更加灵活，可以随时根据市场的情况作调整，因此能给到更高的利率。
为什么大家会感觉信用社没有安全呢？
农村信用社是经中国银行业监督管理委员会批准设立，由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社区社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、省级地方政府负责”的改革方案在全国铺开，并先后在各省市成立了省级农村信用社联合社，负责全省市农村信用社的“管理、指导、协调、服务。
农村信用社的 历史 是很悠久的，中国第一家信用社1923年6月诞生在河北香山，新中国成立后，更是得到了很大的发展，主要是三个阶段。
第一，建国时期。农村合作化运动兴起，供销合作社，生产合作社，信用合作社都到了大发展，而如今，在我们生活身边只有信用社还留了下来，并且都改制为了农商行，会不安全嘛？
第二，农行托管时期。这个时期，信用社和农行是同一家银行，可以说，信用社和农行都是服务农村的金融机构，后来为了支持农村发展，信用社独立了出来。
第三，省联社管理。也就是现在，每个省的信用社都由省联社管理，除此之外，银监会，人民银行都管理信用社，作为一个 历史 这么悠久金融机构，到底哪里不安全？
不能因为信用社小而瞧不起，在农村发展的这几十年，信用社的功绩不能被抹盖，如果细心的网友看看自己地区的纳税排行榜，你会发现，你们当地的农信社，都是明列前茅的，而你们所谓的五大行，税收都不知道去了哪里。
钱存农商银行，建设美丽家乡，相信我们，我们值得信赖！
首先说下为什么信用社的利息比农行的高，如果把题目改成，信用社的存款利息和贷款利息比农行高，这样答案也就一目了然了。
大家都知道，银行主要是靠息差吃饭的。把资金以相对较低的价格吸收进来，在以较高的价格借出去。这资金价格的外在表现形式就是利率，而利息就是本金乘以利率乘以期限得到的。换句话说，相同期限相同本金的情况下，利率越高，得到或支付的利息也就越多。这个“利率”就代表了钱的“贵贱”。
再说农信社为什么吸收的存款可以给到高利率，一是农信社在县域一般都是法人机构，自主性要比别的金融机构高出许多，并且自上而下传导机制要比大行高效许多，也不会设置诸如FTP（内部资金转移价格)等参考指标，而且制定政策也是分分钟的事，可根据市场竞争程度对市场有快速反应。这些都是农信社在存款定价上的优势。另外一点不得不说的是农信社的贷款利率，因为上文已经提到，银行的主要收入来源就是息差，就是存款与贷款利率之间的差值。一般像国有大型银行，如题中所提到的农行，做的贷款资产都是优质资产，越是优质资产，各家银行都会像香饽饽一样捧着，所以贷款价格就会提不上去（市场充分竞争的结果），最终只能以贷款基准利率甚至基准下浮给到客户端。农信社则不同，因为农信社在当地为法人的天然属性，且业务范围只能在当地开展，所以把当地的中小型企业吃的很透，甚至中小企业主每天的行踪都了如指掌，这些中小企业很难在大行的风控体系下生存，所以在贷款利率（也就是资金价格）方面议价能力有限，农信社就是靠着这一点，可以把贷款利率太高，这样企业也不至于拿不到资金，另一方面又能给农信社创造出更多利润。所以说，农信社不惜用相对较高的利率吸引存款，但又能以较高的利率放出贷款。息差一点不比大行赚的少。也就是题者说的信用社的利率笔农行高（无论是存款角度还是贷款角度）。
接下来在说一下是不是安全，之前回答过一个问题，叫《你有钱的话会存入农村商业银行吗？觉得它的经营安全吗？》，其实农村商业银行都是有农信社改制而来，其实只是叫法不同，把理事长换成了董事长，把主任换叫做行长。在经营上市基本没有什么变化的。
从农信社或是农商行的体制上来讲，虽然各家县域的农信社或是农商行都是一级法人机构，但是各个市区都会有一个叫审计中心的机构，审计中心也一定程度上对各家农商行有着管理的职能，属于同一系统内，再由省审计中心统一管理，但是省与省之间是独立的。虽说都是独立机构，但是他们都是属于同一系统内，若粗略计算，把全国8000多家农信社或是农商行的网点联合起来，农信社系统才是宇宙第一大行。从规模上来讲那是绝对安全的。
另外一点，就某一特定的县域农信社或农商行来讲，存款规模那绝对是当地机构的老大，而且县域80%以上的涉农贷款均由此家机构提供。
所以说，信用社的利息比农行高，是安全的。
我觉得你多虑了，信用社存款利率高农业银行是非常正常的，信用社存款利率高也不能代表信用社存款不安全！我可以肯定的告诉你在信用社存款安全的，可以放心存。
信用社也是我国的合法银行，只是规模小，跟国有6大行和12家股份制商业银行是规模是没有可比性的。国有银行是含金勺子起步的，而信用社是从农村白手起家，自力更生的。但也不要用鄙视人的眼光看信用社，毕竟信用社和他们银行差不多性质，总得来说信用社是安全的。
因为 信用社是合法银行，受国务院的引导，银监会的监督;同样也要上交国家储备金，也是需要缴纳存款保险金，受到《存款保险条例》的保护，最为重点同样和其他银行一样，受到全国人民的监督; 虽然信用社只是规模小，不起眼而已，但它是合法银行，只要是合法银行资金是安全的。
至于农村信用社的利息比农业银行利息高一点都不奇怪的，下面为大家分析一下原因。
因为农业银行是国有6大行之一，背景直接是央行，规模大，资产多，营业网点多，最重要一点就是不缺钱，有钱花。而信用社不一样，信用社规模小，资产少，营业网点少，经常缺钱。而一旦信用社缺钱不提高存款利率，没有储户去存钱信用社那不是吃西北风，所以信用社采用提高存款利率揽储是正常的，这就是信用社存款利率高于农业银行的真正原因。
我打个比喻更能说明问题，农业银行是富人家的孩子，含金勺子长大不缺钱;信用社就是穷人家的孩子，要通过自己能力赚钱，自力更生。好比把存款利率比喻成能力，富人家的孩子没有能力还有有钱的老爸可以啃爹;而穷人家的孩子不提高赚钱能力只能等着饿死。所以穷人家孩子想要生存下去，必须要提高赚钱能力，让自己好好的生存。
以上就是我个人对于关于信用社的安全与存款利息高等两方面的分析，希望能帮助你解答。
看完点赞，腰缠万贯，感谢阅读与关注。
银行存款是最安全的理财方式，信用社现在通过一些改革也更名为农村商业银行，不管地方银行还是国有银行，50万以内的存款都是安全的。至于信用社和农行的利率差异，出现的原因包括:
央行在公布了基准利率的同时，允许各家银行以基准利率为参照标准，对各自的利率进行调整，可以上浮也可以下调，只要有客户买账怎么都可以。银行对利率的自主权进一步扩大，是激发金融市场活力，增加银行竞争力的一项重要举措，银行的利率逐渐显现差异化，让利率推向市场，可供客户自行选择。
信用社属于地方银行中的中小农村金融机构，网点局限于本市、本县，为了增加揽储，吸引客户有必要上浮利率；农业银行家大业大，网点遍布造成成本消耗巨大，利率上浮方面有心无力，再加上理财和存款业务品种齐全，客户资源稳定，即使利率再低还是有客户冲着国有银行的招牌去的。
两个银行在安全保障措施方面:客户的存款在全国银行中统一受到《存款利率条例》的保护，50万（含）以内的存款在银行发生风险损失会照单赔偿；另外，两家银行也有制定和执行一系列风险防控、员工行为动态排查、风险点自查等措施，保障客户资金的安全稳定。
安全维稳的前提下，当然是看利息高低了，难道只有利息低的才是安全存款吗？不是这样的，银行存款的安全都差不多，信用社利率比农行要高，干嘛存低的？
我们在农村最常 看到的三家金融机构分别为：农业银行、邮储银行以及农信社（或农商行），如果有认真对照过三家机构的利率，往往会发现，农信社的利率明显高于另外两家，那这是为什么呢？农信社这么高的利率是否安全？
1、利润来源
银行的利润来源主要由两部分构成： 存贷款息差以及中间业务收入
1）、存贷息差
存贷息差的关键在于存款，这是银行的盈利来源，如果一家银行没有存款，如何放贷？因此揽储一直是银行的重任。农行作为国有四大行之一，规模庞大，实力雄厚，网点众多，品牌识别度高，因此农行的揽储相对容易；反之农信社受限于规模及品牌识别度等原因揽储则对困难，因为 在同等的条件下，大家首选的都是农行。故而为了与大银行竞争存款，农信社只能提高自身的利率水平。
2）中间业务收入
中间业务收入主要包括：汇兑手续费，信用卡业务收入、金融资产（比如理财）收入等等。越小的银行，其业务范围越窄（比如信用卡业务，农信社就没有；再比如理财产品，全国只有600多家银行（我国的银行业数量有4000多家）机构有权发行，很多农信社也没有自营的理财产品）， 因此越小的银行，其 利润对存贷息差更加依赖。 农信社就属于小银行，对其而言，存款是其生命之源，失去了存款，农信社的立社之基就没有了，这就是农信社给出高息最根本的原因。
2、利率自律公约限制
虽然2015年10月24日起，央行对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。但是后续在央行指导下，各地建立了利率自律定价机制， 对主要的银行存款利率上浮行为进行软约束，存款利率上浮比例一般不高于50% 。这是为了防止主要的银行出现恶意竞争的情况。
农行属于利率自律公约的成员单位，因此受到这个限制，但是农信社不属于主要的银行，很多并未参与自律公约，所以它们可以根据自己的需要任意上涨利率。
通过上述分析，大家应该对农信社之所以利率比农行高有一个清晰的了解，其并非无缘无故的上涨。在我国，农信社也是经银监会正式批准设立的农村金融机构，其与国有大行一样，也要缴纳款准备金及存款保险保费等，其经营也受到银保监会的监管，属于正规的金融机构，故而钱存在农信社安全性还是有保障的，特别是50万元以内的资金，受《存款保险条例》的保障。
至于说超过50万元的，也无需过多的担心，建国以来，70年的 历史 里，我国的农信社仅仅出现一家河北省肃宁县尚村信用社破产的案例（且最后政府兜底处理了），破产率不足0.1%。所以对于在农信社存款的安全性，无需担忧。
农村信用社始建于上个世纪五十年代，是新中国成立最早的地方性农村金融组织，体系庞大，数量众多。在2003年国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》后，全国各地农村信用社纷纷改制为农商行和农村合作银行，但至今全国仍然有农村信用社超过2000家，是服务农村地区三农和小微企业的金融主力军，也是我国金融系统不可或缺的重要组成部分。
农村信用社的综合抗风险能力确实不如农业银行，不可能相提并论。从组织架构上，没有改制的农村信用社一般以社员入股为资本，以县一级联社为独立法人，定位于服务本地农村三农和中小企业服务。这就决定了其资产规模小，盈利能力弱，内部治理能力还有差距，综合抗风险能力不足等现实情况。
而农业银行是四大国有控股并上市的商业银行之一，2017年末总资产达21万亿，当年实现营收5428亿，净利润1931亿元。<财富>世界500企业中位列第38，英国<银行家>全球银行1000强中名列第六位，属于全球系统性重要银行，大而不能倒。综合抗风险能力明显超过所有中小银行。
但是，为了保障储户利益因银行倒闭破产不受到损失，国务院于2015年5月1日颁布实施了<存款保险条例>。该条例适用于境内所有商业银行和农村信用社等吸收存款的银行业金融机构。有两层意思，一是无论农村信用社还是农行，都必须为吸收的存款投保，缴纳存款保险基金；二是当银行倒闭破产时，对于不超过50万的本金和利息，同等条件偿付，没有大小银行，国有银行或地方性银行之分。因此，如果存款不超过50万，无论农村信用社还是农行，安全性是一样的，没有区别。换句话说，50万以下的存款，哪里利息高就存哪里，没有别要纠结谁更安全。
当存款金额超大时，肯定选择农业银行更安全。假如100万左右，按照存款保险条例规定，我们完全可以将资金分成几份，分散存入，使其全额受到存款保险条例保护。但是，如果是几百万或上千万，你不可能分成几十份吧，多麻烦。这时，我们应该选择大型银行存款，这是最明智的。
当然，伴随着存款的过程，除了安全性之外，一般人还有其他金融需求，比如取现的便利性，结算效率，理财产品是否丰富，信用卡和信贷需求，以及其他服务等等，加上这些，大银行肯定比小银行更能够提供全方位服务和良好体验，而且安全性更高。
银行的存款风险，从某一个程度将是一样的，都是合法经营、合法设立、正规的银行机构，就算是存在着风险，高也高不到哪里去。信用社虽然属于社员制，但也是合法批准的正规经营机构，年化利率往往比农业银行要高，甚至说比国有六大行的年化存款利率都要高，高出1%都是可能存在的。
很多储户在储蓄的时候都会对比很多银行的年化利率，并且存在对于一些银行同期能够给出其他银行更高的年化利率表示疑问，认为存在不安全。其实，只要是银行的定期存款，风险程度都是低的，可以说是“无风险”投资。担心也是自然，因为一家可能只有3.5%的年化利率，而另外一家可能达到5%的年化利率，差别很大。
但是，从定期存款的角度讲，风险都是一样的，两家银行给予的都是定期存款，没有什么区别。就算是以后银行倒闭、破产，储蓄保险还是能够对于自然人理赔50万元额度以下的赔付。
当然，需要规避的就是打着存款其实是理财或者保险理财的幌子进行定期存款，那个的风险就高于银行储蓄了。是需要在实际储蓄的过程中进行谨慎区别的。
如果个人的意识中就是存在信用社的风险高于农业银行，那么就将资金储蓄在农行中，毕竟自己的认知也是很重要的，存放在信用社可能心里不踏实，反而不划算。从客观的角度讲，风险是一样的，但从主观上讲如果认为风险高，完全也是可以储蓄在农行。
这与获取资金的成本有关系。
只要在银保监备案的，不存在谁比谁安全的问题