濮阳市农村贷款互助

① 许文盛许文盛简介

河南省农业银行学校毕业，河北金融学院兼职教授，现任河南省濮阳市农村贷款互助合作社理事长。长期在基层农行工作的经历，让许文盛对农民贷款难、收款难有着更为深刻的体会。

他潜心研究农村金融，于2004年12月向中国社科院提出了在濮阳市合作创建小额信贷试验基地的意向，并得到了“中国小额信贷之父”杜晓山的认可与支持。互助社由此发轫，许文盛开始为这个组织的成立而四处奔走。

自此，许文盛开始活跃在中国农村金融改革的舞台上。他致力于解决农村金融问题，推动农村贷款的便利化，为农民提供了更为便捷的贷款途径，改善了农民的生活条件。

他深入农村，与农民面对面交流，了解农民的贷款需求和困扰，为他们提供专业的贷款咨询和服务。他积极参与农村金融改革，推动了农村金融市场的繁荣和发展，为农村经济的持续增长做出了贡献。

许文盛的工作得到了社会各界的广泛认可和赞誉。他不仅为中国农村金融改革做出了巨大贡献，也为中国的农业发展和农民增收带来了积极的影响。他的故事激励着更多的人关注和投身于农村金融改革，为实现农村的可持续发展贡献自己的力量。

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③ 濮阳市农村贷款互助合作社的建议

（一）农村贷款互助合作社是一个新兴事物，是实践2004年中央1号文件“培育竞争性农村金融市场，有条件地方可以探索建立更加贴近农民和农村需要，自然人、企业法人或社团法人发起的小额信贷组织”精神的一种尝试。它更多地考虑到困难农民群众的实际需要，有效解决了农民贷款难和金融机构贷款回收难问题。2006年12月，中国银行业监督管理委员会发布了《调整农村地区银行业金融机构准入政策更好支持新农村建设的若干意见》，划定四川、吉林、甘肃、内蒙、湖北、山西六省为试验区，揭开了新型合作金融组织探索的序幕。中国人民银行也在陕西、四川、贵州、山西四省开展小额信贷试点。江苏也以每年两个县试点推进。
金融作为经济发展的引擎，全国各个经济区域都在聚财发展，环渤海金融区的互动，徽商银行、浙商银行的努力，不同区域争先创建新型银行，都说明了这一点。河南地处中原腹地，全国经济凹陷地带，农业大省，探索适合河南新农村建设与发展模式，更为迫切。河南已经失去了中国人民银行四省小额信贷试验和中国银监会六省试验区的机会，我县贷款互助合作社以“国内首家农村互助小额信贷组织”、“探索国内新型合作金融组织的民间样本”（中国政务信息）闻名全国，成为推介宣传濮阳乃至河南的新窗口。建议县政府高度重视农村小额信贷互助合作试验工作，把互助社《借助“国内首家农民互助贷款组织”平台结合河南农业大省实际 创办“河南农民互助银行”的申请》上报省委、政府，由省委、政府函告银监会，争取银监会扩大河南为农村金融试验区，藉机创建“河南农民互助银行”（以贷款互助社策划为基础，农民能够有效管理的全新型合作金融组织），造福更多农村家庭。
（二）我国农村实施家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产积极性，所有劳动生产力都能最大限度地发挥出来，但同时也带来了农民人散、心散、组织难的弊端。互助社以互助中心为纽带，开展系列互助合作活动，为积极探索农业科技成果进村入户创造条件，在农民进入市场、发展产业集约化经营、提高农业竞争力、增加农民收入等方面发挥重要作用。《农民专业合作经济组织法》于2007年7月1日开始实施，国内新型农民合作社无疑将快速进入百舸争流的发展时期。我县要以互助社为平台，通过制定有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，着力支持农民专业合作开展市场营销、信息服务、技术培训和农资采购经营等业务，推动濮阳新型农民合作社更好更快发展。各乡镇要支持互助社创造办公条件，引导、协调各行政村建立互助中心，支持推动互助社试验快速发展形成气候，继续保持国内领先地位，打造濮阳改革开放的全新品牌。为实现我县由传统农业大县向现代农业强县的跨越，更好地促进社会主义新农村建设创造条件。
（三）濮阳县作为河南省17个社会主义新农村建设试点县之一，建议大胆推进农村贷款互助合作社试点工作，造福更多的农村家庭。同时，切实加强对此项工作的关注和支持，逐步把这项工作打造成我县社会主义新农村建设试点创新的亮点工程。