福建省農村抵押貸款存在的問題

① 農村信用社四戶聯保抵押貸款問題

先協商解決，如果協商不成，法院只有裁決，如果你父親輸了，就要償還欠款了。這樣的官司是不會坐牢的。

② 農村自建房抵押貸款

農村自建房是不可以抵押貸款的，因為農村這間房是沒有房產證的，而且它的產權是不明確的，所以銀行一般都不會受理農村自建房的抵押貸款，如果想要辦理貸款，那麼房子必須要有房產證，如果房子沒有房產證，那麼銀行需要承擔的風險是比較大的，絕大多數銀行都不會承擔這個風險。
一般情況下，如果購買的是有房產證的商品房，那麼都是可以正常的辦理抵押貸款的，但沒有房產證的房子是不可以辦理抵押貸款的。

③ 農村住宅可以抵押貸款嗎

法律分析：
農村的房子是可以抵押貸款的，只要持有房屋產權證，對房屋有財產處置權，就可以帶上房產證、個人身份證、個人經濟收入證明等資料去銀行辦理房屋抵押貸款。不過需要注意，農村以前的一些老房子可能是歸集體所有，所以只有集體土地使用權證，沒有房屋產權證，那可能不好辦理抵押貸款，畢竟在住房登記和產權歸屬上可能會有問題，很多老房子缺乏登記、產權不清晰。而如果是共有財產的房屋，那去辦理抵押貸款就還得取得共有人的同意才行。而在申請房屋抵押貸款的時候，經辦銀行或貸款機構就會對房屋價值進行評估，如果房屋沒什麼價值，貸款也可能會辦不下來。還有，用作抵押的房屋不能被列入當地政府部門的改造拆遷規劃當中，不然該房子也沒法去申請抵押貸款。

法律依據：
《中華人民共和國民法典》 第三百九十五條 債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：
（一）建築物和其他土地附著物；
（二）建設用地使用權；
（三）海域使用權；
（四）生產設備、原材料、半成品、產品；
（五）正在建造的建築物、船舶、航空器；
（六）交通運輸工具；
（七）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。
抵押人可以將前款所列財產一並抵押。

衍生問題：
抵押貸款的條件是什麼？
一般抵押貸款的條件如下：1、借款人年齡在18周歲以上，且最後還款年限借款人不低於65周歲；2、個人在本地有穩定的工作和住址；3、提供抵押物所有權憑證，如房產證、車輛行駛證等；4、個人徵信良好，無不良信用記錄，尤其是信用卡貸款逾期或套現。抵押貸款，就是借款方提供一定的抵押物作為貸款的擔保，以確保貸款按時還款。

④ 允許農村土地承包經營權向金融機構抵押融資可能帶來什麼問題

試著探討一下，說的不一定對4個問題總結起來分別可從權能層面、法律層面、權證層面和技術層面來展開探討，下面依次：

1、權能問題。

土地承包經營權是一項特殊的用益物權，起源於1978年安徽鳳陽小崗村搞家庭聯產承包責任制的「創造」，解決了中國的吃飯問題，當時的承包期限是20年，1998年有效期到了，搞了二輪延包，這次期限是30年，到2028年(流轉及抵押應不得超過該年限)。從權能來看，土地承包經營權(一個完整的詞彙，一個獨特的概念，一項特殊的權利)是用益物權，不具備權屬性，從四項基本權能來看，應該是使用和，並沒有權，因為權歸集體。正因為沒有權，所以也沒有處置權。因其權為集體產權、且為用益物權的獨特性質，從狹義來說，目前尚不存在以其他客體的經營權為抵押物的融資方式。但是從廣義來說，還有水域灘塗養殖權、水利設施使用權等與其有一點類似，然而卻又不同。

2、法律問題。

土地承包經營權抵押貸款，從法理上來說是站不住腳的。《物權法》、《擔保法》、《土地承包法》對耕地、自留地、集體機動地、宅基地的抵押有限制性條款。明確的是《人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第十五條「承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。」這等於是說「農村土地承包經營權」是無效抵押物。這基本就把以家庭承包方式獲得的農村土地承包經營權進行抵押貸款的路徹底封死了。但是：中國人民銀行
《中國銀行業監督管理委員會關於加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》(銀發〔2008〕295號)提出：(二)創新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍。鼓勵金融機構根據試點地區農業發展情況和農村經濟特點，依照相關法律，進一步擴大農戶和農村企業申請貸款可用於擔保的財產范圍，積極規范和完善涉農擔保貸款業務操作流程，建立健全涉農貸款擔保財產的評估、管理、處置機制。按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發展大型農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，規范發展應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押貸款。原則上，凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用於貸款擔保的各類動產和不動產，都可以試點用於貸款擔保。積極推進和完善多元化的農村信貸擔保體系建設，鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等多種方式，加大對農村的融資擔保服務。中國人民銀行
《中國銀行業監督管理委員會關於進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》(銀發〔2009〕92號)提出：穩步推進農村融資性擔保體系的建立和發展，有效完善農村信貸風險分擔機制，擴大農村有效擔保物范圍。大力開發符合農村實際特點的「信貸+保險」金融服務新產品。支持政策性金融加大對農業開發和農田水利等農村基礎設施建設的中長期信貸支持。有條件的地方可以探索開辦土地經營權抵押貸款。《中國銀監會廳關於做好2013年農村金融服務工作的通知》(銀監辦發〔2013〕51號)提出：探索擴大農戶、農民專業合作社和龍頭企業等借款人可用於擔保的財產范圍，創新各類符合法律規定和實際需要的農(副)產品訂單、保單、倉單等權利以及農用生產設備、機械、林權、水域灘塗使用權等財產抵(質)押貸款品種。支持在法律關系明確地區探索開展農村土地承包經營權、宅基地、農房等抵(質)押貸款業務。此外，黨的十八屆三中全會《中共關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出：「賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能」;2014年一號文件也明確「允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。」國務院廳《關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號)：現階段通過市場流轉交易的農村產權包括承包到戶的和農村集體統一經營管理的資源性資產、經營性資產等，以農戶承包土地經營權、集體林地經營權為主，不涉及農村集體土地權和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權，具有明顯的資產使用權租賃市場的特徵。2015年一號文件：做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作。所以土地承包經營權抵押處於一種法律有障礙和政策鼓勵的兩難之中。為什麼會鼓勵，我想是部分地區城鎮化進程導致農民數量減少導致土地拋荒，而細碎的家庭分散經營雖然曾在特定歷史時期做出過的貢獻，但是當下已然不適合現代農業發展要求。集約土地規模化經營和發展現代農業，這就需要資金支持即農村金融支撐，而從事農村經營的主體缺少融資渠道(主要是抵押物擔保物匱乏)的困境所致。為了解決法律障礙和政策鼓勵、現實需求三者間的困境，各方可謂絞盡腦汁：以上出現了幾種提法尤其值得注意：一是人行提出的」土地經營權「二是銀監會提出的」農村土地承包經營權」三是三中全會起草組提出的「農民對承包地承包經營權」四是一號文件提出的「承包土地的經營權」五是國辦(中農辦)不久前
獨辟蹊徑
提出的「農戶承包土地經營權」從權能上說，以上說的其實是一個東西，即「農村土地承包經營權」除了銀監會比較憨厚，其他的提法都有規避與現有法律沖突的考慮。這個事情的發展大致就是這樣的，但是又有了新的發展，那就是2014年底中共廳、國務院廳印發《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》中正式明確提出
農村土地權、承包權、經營權的「三權分置」前面說過「土地承包經營權」是一個完整的詞彙，一個獨特的概念，一項特殊的權利是一項用益物權，但是由於土地流轉的現實，在實質上，對這項權利又進行了「瓜分」：流出方保留承包權，流入方只有經營權。這個問題說到這里已經基本說清楚了。

3、權證問題。

關於土地承包經營權確權頒證。這里要明確一個重要問題，即抵押的到底是「農村土地承包經營權」，還是流轉後「承包土地的經營權」即「三權分置」提出的，是承包權還是經營權?前面已經說清楚了，在土地法、承包法沒改之前(改法後，後面說法就不成立了)，現階段，將農戶土地承包經營權證抵押是違法的，可以操作的是流轉後的經營權。問題中所提出的「用於抵押的權證」，和「《關於加快發展現代農業
進一步增強農村發展活力的若干意見》提出 5 年內完成農村土地承包經營權確權頒證」嚴格來說，並不是同一個證。花開兩朵各表一枝，先說這個《關於加快發展現代農業
進一步增強農村發展活力的若干意見》提出的5年完成的這個農村土地承包經營權確權頒證這個證其實一直都有，網上隨便找個圖。日期是1998年，二輪延包的年份，這個證作為農戶承包土地的權屬證明，在全國大多數地方基本都確權到位了。既然都有了，二輪延包又沒有結束，那麼現在為什麼又要頒這個證呢?新頒的證和老證有什麼區別呢?這些問題我看不太清楚，但是我們可以找一個角度來管窺蠡測一下在《2009年國土資源公報》中，國土資源部曾解釋稱，「(2009年)耕地、建設用地等數據，待第二次全國土地調查全面完成後另行發布」。第二次全國土地調查啟動於2007年，歷時三年，2009年底基本結束。但是，調查結果遲遲未公布。2012年12月，國土資源部曾發布通報稱，2011年，中國耕地保有量為18.2476億畝，全國耕地凈減勢頭得到有效控制，且自2009年以來，全國耕地保有量連續三年保持在18.24億畝以上。但是，該數據並未體現在《2011年中國國土資源公報》中。《2013中國國土資源公報》顯示，2012年中國耕地保有量為20.27億畝，2009年以來連續四年耕地保有量超20億畝;而近年來，中國政府一直強調18億畝耕地紅線不能突破。(國土部：中國現有耕地超過20億畝來源2014年04月22日
16:29 來源於
財新網)。簡而言之就是家當沒搞清楚，守了好些年的18億畝耕地紅線，國土部一普查，發現不但沒減少，還「憑空」多了2億畝出來。18億畝我推斷就是根據上面紅本本的登記數據統計出來的，多出2億畝並不奇怪，仔細看紅本本上的內容就可以發現，一是測量技術先進了，國土部是拿衛星測的，原來農村是用步量的，田埂啥的都沒算，誤差太大;二是承包分地的時候，地有好壞，好地一畝算一畝，拿到差地的人家不幹了，私下說好一畝半算一畝，兩畝算一畝;三是農業稅2006年才取消，沒取消之前是土地稅，實際佔有多，而少登記是可以少交稅的，以上種種，導致出入。回過頭我們來看看這個老證，四至不清(四至處為空白，且並未附四至圖)，面積不準(長寬處為空白，面積數據度以現在的要求標准來看很可能是不夠的)，過於簡陋。檯面上來說，這對於「不可逆城鎮化」調整土地涉及的問題、糧食保護耕地紅線問題、保護農民權益問題、土地適度規模經營土地流轉等工作開展不利。檯面下來說，政府征地成本、工商資本流轉成本、農戶流租金收入等等，這些可都是真金白銀的問題啊，此外承包地幾十年歷史積累矛盾也很突出，但是這個是馬蜂窩就不捅了。如果因為四至和面積都搞不清楚，進而產生爭議，總得拿個證明的東西出來吧，這時候這個本子就不夠用了。現階段的確權頒證，是的證，的具體標准我沒去查，四至都要到用GPS定位，要附圖，每塊地還有的編號。目前很多試點都已經開始搞，但是有難度，主要集中在一是確權成本太高，很多地方希望用國土部門的技術手段來測，但是一畝要四五十元(國家只配套10元一畝地)，還有人力成本和工本費等等，隨便搞下就是千萬上億的成本，錢從哪來?二是農戶意願，有的實際佔有比老證上佔有面積大，這一測，會如何變動，心裡在打鼓。三是基層也畏難，入戶調查、戶籍台賬等，而且農村的土地矛盾大了去了，翻燒餅吃力不討好。進程方面，2014年山東、四川、安徽3個省和其他省區市的27個縣進行了整體試點，不少地方還結合實際擴大了試點范圍。截至2014年底，全國1988個縣(市、區)開展了試點工作，涉及1.3萬個鄉鎮、19.5萬個村，試點覆蓋面積3.3億畝。2015年又新增江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個整省試點，據悉有些試點已經探索出一些價格量又足的辦法來，既符合部里的規程標准，又能控製成本。所以考慮到事情的難度5年完成並不誇張。第二個證就是用於抵押的證，即使用權證，主要是農地流轉後，給流入方發一個證，證明他的使用權利，當然，如果沒流轉的也可能給農戶再發一個使用權證，這個證目前全國沒幾個地方發，個別地方在搞試點探索發了這個證(封閉試點網上沒找到圖)，一般是政府發，僅處於探索階段。

4、操作層面的問題。

土地承包經營權抵押融資過程中可能遇到什麼問題?三個方面，一是政策法律層面，二是技術層面，三是風險層面。政策法律層面主要是法律法規限制，金融機構開展起來有顧慮，而且直接影響申請強制處理抵押物時是否能得到法院支持。技術層面主要是指抵押物要估價，抵押物值多少錢?現階段農村資產資源缺乏專業評估機構和人員，還未建立農業評估的行業標准，抵押物價值認定困難，現在很多地方都評估了，但是價值認定是否合理值得商榷，評的太低，農戶貸不到幾個錢，評的太高，銀行不認。還有就是登記部門和銀行是脫節的，比方一塊地不但有土地承包證，種了樹後又去辦了個林權證，挖了個坑辦了水域灘塗養殖證，同一塊地理論上可以用不同的權證在不同銀行反復抵押，這就跟房地產市場不健全的時候開發商一房多賣類似。而這個地是否已經抵押過，銀行現階段根本查不到，有一物多抵風險;風險層面說到底是的問題，一是缺乏抵押擔保機構，誰願意來擔保，誰來兜底?況且擔保公司不是慈善企業，是要收費的，也會變相增加融資成本，如果成本過高，這個融資就會失去意義。因此如何擔保這個是核心問題。二是農業保險覆蓋太低，加大了銀行風險;三是抵押物處置難，即使法院支持，因缺乏公開有效的市場，這個抵押物的流動性太差，執行成本很高。概而言之，銀行需要獨立承擔風險，缺乏風險分散機制。

⑤ 福建省房產抵押貸款現在不能辦理貸款了

你如果只有一處房產去申請抵押貸款,銀行的風險很大.如果有兩套房產,拿其中的一套申請抵押貸款,什麼銀行都樂滋滋的!

⑥ 福建農村信用社貸款需要什麼條件

一、基本條件

1、企業法人執照或營業執照有效；

2、在信用社開立了基本賬戶或一般賬戶；

3、企業持有人民銀行頒發的《貸款卡》；

4、服從信用社管理，如實向信用社提供有關經營情況，按時報送報表和經營計劃；

5、有固定的經營場地和設施；

6、財務管理制度健全，企業管理規范。

二、政策性

1、企業從事的經營活動符合國家法律規定；

2、貸款對象必須符合人民銀行和農村信用社信貸支持對象要求；

3、在其它銀行或信用社沒有貸款關系。企業必須在一個信用社貸款，不存在多頭貸款問題；

4、企業在發放貸款的信用社轄區內經營，不得跨地區貸款。

三、項目可行性

1、原材料有來源，原材料供應有意向性協議；

2、產品質量合格，有長期穩定的市場，產品銷路有意向性協議；

3、有可觀利潤，經濟效益好；

4、企業有生產技術保障；

5、企業對外負債占資產總額的比例小於70%。對於流動資金借款，企業自有資產占總資產的比例必須大於30%；對

於固定資產貸款，企業自有資產占總資產的比例必須大於50%；

6、新建項目自籌資金必須在50%以上，要有注冊資金證明；

7、新建項目必須要有有關部門批准文件。

四、貸款的安全性

1、擔保人必須具有足夠的經濟實力和代替償貸的能力，必須是具備法人資格的企業、其它經濟組織、個體工商戶或具有完全民事行為能力的自然人；

2、抵押物必須是地上定著物，易變現，貸款額必須控制在抵押物的70%以內；

3、質押物、證、權真實清楚，票據合規合法有效。

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貸款特點

貸款對象的廣泛性信用社的貸款對象涉及農村各種所有制、各個領域，它包括：

1、從事農、林、牧、副、漁等各業的承包戶、專業戶和農村合作經營單位。

2、經有關部門批准實行獨立核算的鄉(鎮)辦、村辦、組辦、戶辦和各種形式的聯辦企業或新的經濟聯合體。

3、有經營收入和還款有保證的農村文教衛生、科研等事業單位。

4、繹有關部門批准從事手工業、商業，運輸、建築、服務業等農村個體經濟戶和經濟聯合體。除此以外，資金實力雄厚的信用社還可以對國家專業銀行的信貸范圍內的企業，事業單位與之交叉發放貸款。

當然，由於信用社的性質決定其貸款支持的重點是農業生產，其它只能在滿足農業生產資金有餘的前提下量力而行地支持

⑦ 為什麼農村自建房還不能抵押貸款

農村自建房能不能貸款分兩種形式：
一、農村自建房中也是可以採用貸款形式的，對於這個有一定的要求，首先農村建房貸款是用於縣范圍內的個體工商戶及具有完全民事行為能力的自然人用於建造房屋而發放的貸款。並且還要滿足一定的條件，年齡在18-65周歲之間，借款人住所或生產經營場所應在聯社的服務轄區之內，具有完全民事行為能力的境內居民。同時還要滿足以下條件：
1、借款人申請貸款建造的房屋，需經地方村鎮建設部門批准，符合地方發展規劃。
2、借款人需提供村鎮建設部門批准文件或證明材料。
3、借款人要有不低於規定的自有資金比例，信用觀念強，資信狀況良好，且具備按期償還貸款本息的能力。
4、借款人能提供具有足夠代償能力的個人或單位作為貸款保證，或能以有效資產作抵(質)押。
5、借款人應在貸款信用社(部)開立個人結算賬戶，並自願接受信貸監督和結算監督。
二、農村的自建房是不可以抵押貸款的。
房屋抵押貸款， 是由購房者向貸款銀行填報房屋抵押貸款的申請表，並提供合法文件如身份證、收入證明、房屋買賣合同、擔保書等所規定必須提交的證明文件才能申請貸款。
房屋抵押貸款申請條件：
1、房屋性質;住宅，寫字樓，別墅、商品房、成本價房、經濟適用房（對經濟適用房要求嚴）並且產權明晰20年以內

2、有穩定的職業和收入
3、有按期償還貸款本息的能力

4、有貸款行認可的資產進行抵押或質押、或(和)有符合規定條件的保證人為其擔保
5、有購買住房的合同或協議
6、年齡滿足18-65周歲
准備資料：
1、借款人的有效身份證、戶口簿

2、婚姻狀況證明，未婚的需提供未婚證、已離婚的需出具法院民事調解書或離婚證
3、已婚需提供配偶的有效身份證、戶口簿及結婚證
4、借款人的收入證明（連續半年的工資收入證明或納稅憑證當地）
5、房產的產權證
6、擔保人（需要提供身份證、戶口本、結（未）婚證等）
流程：提出申請-資料審核-銀行審批-抵押登記（公正）-銀行放款。

⑧ 農村房屋可否用於銀行抵押貸款

法律分析：農村的房子是可以抵押貸款的，只要持有房屋產權證，對房屋有財產處置權，就可以帶上房產證、個人身份證、個人經濟收入證明等資料去銀行辦理房屋抵押貸款。

不過大家也需要注意，農村以前的一些老房子可能是歸集體所有，所以只有集體土地使用權證，沒有房屋產權證，那可能不好辦理抵押貸款，畢竟在住房登記和產權歸屬上可能會有問題，很多老房子缺乏登記、產權不清晰。而如果是共有財產的房屋，那去辦理抵押貸款就還得取得共有人的同意才行。

而在申請房屋抵押貸款的時候，經辦銀行或貸款機構就會對房屋價值進行評估，如果房屋沒什麼價值，貸款也可能會辦不下來。還有，用作抵押的房屋不能被列入當地政府部門的改造拆遷規劃當中，不然該房子也沒法去申請抵押貸款。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百九十五條 債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

（一）建築物和其他土地附著物；

（二）建設用地使用權；

（三）海域使用權；

（四）生產設備、原材料、半成品、產品；

（五）正在建造的建築物、船舶、航空器；

（六）交通運輸工具；

（七）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。

抵押人可以將前款所列財產一並抵押。