上海文化創意產業貸款貼息

A. 上海：促進消費市場潛力釋放 合理支持剛性和改善性住房需求

中華網財經9月28日訊：近日，上海市人民政府印發《上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施》（以下簡稱「《若干措施》」），在《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》和《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》基礎上，制定上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施。

此次上海市出台穩增長22條政策中指出，上海市將全力促進消費市場潛力釋放，大力促進汽車、住房等大宗消費，取消對符合國五及以上排放標準的小型非營運二手車遷移限制，按照國家政策規定，延續免徵新能源汽車購置稅政策至2023年底。

《若干措施》明確指出，上海市合理支持剛性和改善性住房需求，加強住宅項目建設交付保障，加大保障性租賃住房建設籌措力度，著力構建「一張床、一間房、一套房」的多層次租賃住房供應體系，本政策措施自2022年10月1日起施行。

以下為《上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施》原文：

上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施

為全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，及時落實國家穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加力鞏固全市經濟恢復發展基礎，全力打好經濟恢復和重振攻堅戰，在本市發布的《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》（以下簡稱抗疫助企「21條」）和《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱經濟恢復重振「50條」）基礎上，制定上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施如下：

一、著力助行業促發展

（一）加大文化旅遊體育行業紓困力度。通過宣傳文化發展專項資金引導，聯動各社會主體共同出資，實施電影票價補貼。對2022年符合疫情防控要求、按照全市統一部署及時恢復營業的專營商業影院、體育健身場所，給予復工復市補貼。對2022年因疫情管控暫停營業的專業劇場，按照座位數給予一次性停業補貼；對疫情後加快復演的專業劇場，給予限流補貼。統籌用好上海市旅遊發展專項資金，將符合條件的酒店賓館納入旅遊業貸款貼息政策范圍，對符合條件的A級景區、星級酒店給予一次性紓困補助。充分用好體育發展專項資金，對符合條件的體育企業給予貸款貼息支持，對社會資本參與市民健身設施補短板的建設項目給予一次性補貼。開展商標質押助力文體旅等重點行業紓困「知惠行」專項活動。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市體育局、市文化旅遊局、市知識產權局）

（二）加大會展行業扶持力度。支持重點展會有序復展，對2022年克服疫情影響在滬舉辦的對外經濟技術展覽會，舉辦單位實際發生的場租費用按照不超過10%的標准給予補貼，單場補助金額最高100萬元。加快推進展會業態創新，鼓勵會展企業舉辦「雲展覽」，開展「雲展示」「雲對接」「雲洽談」「雲簽約」。（責任單位：市商務委、市財政局）

（三）支持廣告行業恢復發展。對提供廣告服務的單位和個人，按照其2022年第四季度實際繳納文化事業建設費的50%給予資金支持。（責任單位：市市場監管局、市委宣傳部、市財政局、市稅務局）

（四）加大航空業紓困補助力度。制定實施2022年上海航空業補助方案，重點對消殺、核酸檢測、空中保障能力建設、貨郵國際中轉業務等方面給予補貼，支持航空業防疫和恢復發展。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市交通委、機場集團）

（五）支持各類生活性服務業恢復發展。優化餐飲、住宿等行業穩崗補貼認定條件，對連鎖企業分支機構主營業務為提供餐飲、住宿服務的，可將經各區行業主管部門認定的分支機構納入一次性穩崗補貼范圍。按照國家要求，對養老服務機構和托育服務機構屬於中小微企業和個體工商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。對符合條件的養老托育服務機構，2022年1月1日至2024年12月31日按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加等「六稅兩費」。對養老托育行業納稅人，可按照規定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的增值稅留抵退稅政策。（責任單位：市人力資源社會保障局、市商務委、市文化旅遊局、市財政局、市國資委、市民政局、市教委、市稅務局、各區政府）

二、著力強主體增動能

（六）支持小微企業升級發展。對首次成為規模以上工業企業的，按照企業產值增速分檔支持其采購數字化管理、技術創新、法律咨詢、檢驗檢測等服務，市級資金給予最高50萬元獎勵，鼓勵各區配套支持。建立規上工業企業培育庫，將接近規模以上工業企業標準的科技型中小企業、規模以下高新技術企業等列為重點培育對象，加強入庫培育和指導服務。鼓勵各區對首次成為規模以上服務業企業或限額以上批發零售業企業的，給予一定獎勵。（責任單位：市經濟信息化委、市科委、各區政府）

（七）支持「專精特新」中小企業茁壯成長。對入選市級、國家級的「專精特新」中小企業實現獎勵全覆蓋，由各區對新認定市級「專精特新」中小企業給予不低於10萬元獎勵，對新認定國家專精特新「小巨人」給予不低於30萬元獎勵。推廣「專精特新」中小企業「碼上貸」，深入實施知識產權服務「專精特新」中小企業專項行動，推出「專精特新」中小企業專屬服務包，在上海市企業服務雲開設「專精特新」中小企業服務專窗，為「專精特新」中小企業提供一門式服務。（責任單位：各區政府、市經濟信息化委、市知識產權局）

（八）支持高新技術企業創新發展。建立以科技型中小企業為主體的高新技術企業培育庫，持續穩定通過創新資金支持科技型中小企業開展技術創新活動，鼓勵企業積極參加創新創業大賽，支持科技型中小企業梯度升級。對首次成為「四上」企業的有效期內高新技術企業，市、區聯動給予企業上一年度研發投入5%的一次性獎勵，最高50萬元。對高新技術企業在2022年第四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除並100%加計扣除。（責任單位：市科委、市財政局、市稅務局、各區政府）

（九）支持優質企業上市。鼓勵各區對新納入「浦江之光」科創企業庫等並進入上市輔導期的企業，給予必要扶持。鼓勵各區加大對企業境內外上市的支持力度，對企業成功上市的給予獎勵。（責任單位：各區政府、市地方金融監管局、市經濟信息化委、市科委）

三、著力擴需求穩增長

（十）積極擴大有效投資。加強重大投資項目規劃、用地、用海、環評等前期工作以及資金等要素保障，用好國家持續新增的政策性開發性金融工具額度，面向國家政策規定允許的支持領域和項目范圍全力做好項目儲備，推動符合條件項目抓緊申報，推進已簽約項目加快開工，形成更多實物工作量。依法用好專項債結存限額，加快地方政府專項債券發行和使用進度，支持擴大企業債券發行規模，推動存量基礎設施項目REITs常態化發行。建立本市推進有效投資重要項目協調機制，以合並審批、分期審批、格式化審批、容缺後補等為抓手，精簡項目審批流程，推進社會投資項目「用地清單制」改革，鼓勵社會資本積極參與投資項目，加快推進「四個一批」重大項目建設，全力推進示範區線等一批在建重大項目，盡快開工小洋山北側開發等一批重大預備項目，加快開展市域鐵路等一批重特大項目前期工作，超前謀劃深遠海海上風電試點等一批具有重要引領作用的重特大項目，確保全年重大項目完成投資額超過2000億元。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局、市水務局、市生態環境局、市財政局、市地方金融監管局、市交通委、人民銀行上海總部、上海證監局）

（十一）全力促進消費市場潛力釋放。大力促進汽車、住房等大宗消費，取消對符合國五及以上排放標準的小型非營運二手車遷移限制，按照國家政策規定，延續免徵新能源汽車購置稅政策至2023年底；合理支持剛性和改善性住房需求，加強住宅項目建設交付保障，加大保障性租賃住房建設籌措力度，著力構建「一張床、一間房、一套房」的多層次租賃住房供應體系，確保房地產市場平穩健康發展。結合辦好全國首屆「國際消費季」暨第三屆上海「五五購物節」以及全球新品首發季、夜生活節、上海旅遊節等標桿活動，放大10億元「愛購上海」電子消費券乘數效應，廣泛動員重點商圈、電商平台以及零售、餐飲、文體旅商戶等積極參與並配套開展打折讓利、優惠疊加等活動，著力促進消費回補。持續投放面向市民的體育消費券，對使用體育消費券的健身場館給予每月1500元的防疫物資補貼。加快釋放綠色智能家電消費潛力，對本市消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。支持消費市場創新發展，對具有市場引領性的創新業態、模式及創意活動以及對消費市場增長有突出貢獻的企業適當予以支持，每年獎勵上限為零售企業100萬元/家、餐飲企業50萬元/家，獎勵資金實行預算總額控制。（責任單位：市商務委、市公安局、市財政局、市委宣傳部、市文化旅遊局、市體育局、市發展改革委、市房屋管理局、市稅務局）

（十二）推動外貿外資保穩提質。鼓勵銀行機構、擔保機構減免相關匯率避險費用，引導港口單位進一步壓縮空箱調用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用，取消企業辦理退運貨物免徵關稅和進口環節稅專門申請的第三方檢測要求，對符合條件的第五屆中國國際進口博覽會參展車輛優先檢測。開展支持集成電路產業發展監管創新試點，擴大生物醫葯企業（研發機構）進口研發用物品「白名單」范圍。持續壓縮出口退稅辦理時間，確保辦理正常出口退稅的平均時間在5個工作日內，對出口退稅分類管理類別為一類、二類的出口企業辦理退稅平均時間在3個工作日內。大力支持外貿企業拓展市場，設立RCEP企業服務咨詢站，上線RCEP最優關稅稅率和原產地證規則查詢系統。落實國家政策要求，支持跨境電商海外倉發展和便利跨境電商出口退換貨，搭建海外倉綜合服務平台，鼓勵海關特殊監管區域內企業設立跨境電商網購保稅進口退貨中心倉。鼓勵貿促機構、會展企業以「境內線上對口談，境外線下商品展」方式舉辦境外自辦展會，支持中小微企業參加該方式舉辦的境外展會。為赴境外從事商務活動的人員開通綠色通道，提供出入境證件辦理便利。積極支持新能源汽車出口，支持新能源汽車企業加快海外營銷和售後服務網路建設。選取一批製造業領域標志性外資項目，加強「全流程」跟蹤服務和全方位要素保障，推動項目盡早落地建設。修訂跨國公司地區總部支持政策，將符合條件的跨國公司事業部總部等納入總部認定和支持范圍。進一步支持外資企業在滬設立研發中心，在引進海外人才、提高研發便利度、支持開展科技創新、提升知識產權保護水平等方面加力增效。開展長三角區域性「一帶一路」綜合服務平台建設試點，為市場主體提供信息資訊、投資貿易對接、金融咨詢、法律咨詢、企業培訓、海外響應支持等服務。（責任單位：市商務委、市財政局、市地方金融監管局、市交通委、市科委、市經濟信息化委、上海科創辦、市政府外辦、市公安局、市發展改革委、市知識產權局、市葯品監管局、國家外匯管理局上海市分局、人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海海關、上海出入境邊檢總站、市稅務局、市貿促會、上港集團）

（十三）支持重點產業企業加快升級發展。支持重點產業升級改造，對符合條件的重點產業領域重大技術改造項目支持上限提高至1億元，對符合條件的本市產業園區「二轉二」開發貸款給予貼息支持，對現行按照75%比例稅前加計扣除研發費用的行業將2022年第四季度扣除比例統一提高到100%。用好國家專項再貸款和財政貼息政策，支持製造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等2022年第四季度更新改造設備。支持龍頭企業升級擴容，對工業總產值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規模的先進製造業企業，鼓勵各區按照規定給予支持。支持綠色低碳、「元宇宙」、智能終端等新賽道加快布局發展，實施新一輪新型基礎設施建設貼息政策，優化首台套、首批次、首版次支持政策，按照規定給予不超過創新產品合同金額30%、最高2000萬元的支持。落實國家支持製造業稅收優惠政策，對製造業中小微企業和個體工商戶前期緩繳的所得稅等「五稅兩費」，2022年9月1日起緩繳期限屆滿後繼續延長4個月；對製造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。落實國家支持平台經濟規范健康持續發展政策措施，引導平台企業依法合規開展業務和發展，鼓勵平台企業參與國家重大科技創新項目。制定數字總部認證辦法。支持民營企業健康發展，推動民營企業債券融資支持工具創新，鼓勵民營企業發行科技創新公司債、創新創業公司債等公司信用類債券。（責任單位：市經濟信息化委、市財政局、市發展改革委、市地方金融監管局、市市場監管局、市委網信辦、市科委、市稅務局、人民銀行上海總部、上海證監局、各區政府）

四、著力優環境強服務

（十四）優化中小微企業貸款風險補償機制。落實國家設立中小微企業和個體工商戶貸款風險補償基金要求，推動建立完善上海金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制，安排中小微信貸獎補專項資金，擴大信貸風險補償對象范圍，對在滬銀行申報的符合條件的普惠小微貸款以及符合條件的中小企業貸款產品「應納盡納」；降低信貸風險補償門檻，將一般行業企業的不良率補償下限門檻統一下調至0.8%，將符合條件的本市重點行業企業的不良率補償下限門檻進一步下調至0.5%。提高信貸風險補償比例，對不良率3%以下部分的不良貸款凈損失，補償比例不低於25%；對不良率3%-5%部分的不良貸款凈損失，補償比例不低於55%。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市經濟信息化委、人民銀行上海總部、上海銀保監局）

（十五）實施中小微企業「首貸戶」貸款貼息貼費。對2022年第四季度通過市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心擔保、從上海轄內商業銀行首次獲得普惠貸款的中小微企業，給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元。建立市、區聯動的擔保體系，支持融資擔保機構向中小微「首貸戶」提供融資擔保服務，市中小微企業政策性融資擔保基金按照0.5%收取擔保費，引導區級財政部門對中小微「首貸戶」融資擔保服務繼續實行貼費政策，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率在現有基礎上減半收取。（責任單位：市經濟信息化委、市財政局、市地方金融監管局、人民銀行上海總部、上海銀保監局、各區政府）

（十六）加大普惠金融為企服務力度。開展普惠金融顧問試點，建立以金融專家為主、產業專家為輔的普惠金融顧問專家庫，由普惠金融顧問組成普惠金融服務團隊，更好服務受疫情影響的困難行業。建設線上線下相結合的企業融資服務中心，在更好發揮大數據普惠金融應用、企業服務雲、上海信易貸綜合服務平台、上海市地方徵信平台等融資服務功能的基礎上，推行「單一窗口」一站式融資服務，鼓勵有條件的區在政務服務大廳設立企業融資服務窗口並向各園區延伸，為企業提供政策咨詢和受理服務，便利企業就近咨詢辦理金融業務。（責任單位：市地方金融監管局、市經濟信息化委、市發展改革委、人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海證監局、各區政府、各園區管委會）

（十七）鼓勵引導保險機構創新疫情防控保險產品。落實國家政策要求，鼓勵在滬保險機構制定相關疫情防控保險方案，開發完善復工復產綜合保險方案以及營業中斷險、貨物損失險、健康保險等疫情防控保險產品，優先支持物流、餐飲、零售、文體旅等困難行業企業投保。鼓勵引導各區對疫情防控保險產品進行保費補貼。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、上海銀保監局、各區政府）

（十八）減輕職工醫保單位繳費負擔。自2022年第四季度起，降低職工醫療保險（含生育保險）單位繳費比例0.5個百分點。按照國家最新政策要求，全面推行「免申即享」方式，對中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳2022年9月至11月職工醫療保險（含生育保險）單位繳費，緩繳期間免收滯納金，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。（責任單位：市醫保局、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局）

（十九）開展清費減負系列行動。按照國家統一部署，結合地方實際，對本市各領域涉及企業、個體工商戶的行政事業性收費和保證金，制定和公布緩繳清單，對清單內的葯品注冊費、醫療器械產品注冊費、工程質量保證金等收費項目一律緩繳一個季度，免收滯納金。2022年第四季度將收費公路貨車通行費減免10%，將政府定價貨物港務費標准降低20%。開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，加大有分歧賬款協調解決力度，確保無分歧賬款清償率達到100%。開展涉企違規收費專項整治行動，聚焦交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等重點領域，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市交通委、市經濟信息化委、市國資委、市市場監管局、市民政局、市地方金融監管局、上海銀保監局、各區政府）

（二十）逐步擴大全面數字化的電子發票開票試點。按照國家統一部署，進一步擴大全面數字化的電子發票開票試點范圍，2022年內，實現全市開票量最集中的重點企業和高信用低風險的優質企業「全覆蓋」，更大力度支持和滿足市場主體合理用票需求。（責任單位：市稅務局）

（二十一）持續加強公共法律服務和信用服務助企紓困。開展律師行業為民營企業提供免費「法治體檢」活動，幫助企業應對疫情造成的各類法律風險。指導公證、司法鑒定機構暢通涉疫企業法律服務綠色通道，圍繞涉疫企業需求開展針對性服務，縮減辦理時限。對符合條件的涉疫企業，緩減一定的公證、司法鑒定和仲裁費用。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰，完善不予行政處罰清單。合理調整失信信息認定和歸集標准，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免機制；持續優化信用修復、信用信息異議處理等服務，引導企業及時、主動維護信用記錄；加大涉企公共信用信息歸集力度，支持銀行機構在公共信用平台聯合建模，拓展企業信用「白名單」范圍；加快推進信用報告替代企業合規證明，通過線上一鍵式獲取專版報告，助力企業申請境內上市和資本市場融資。（責任單位：市司法局、市發展改革委）

（二十二）著力保就業保安全保民生。落實國家一次性擴崗補助政策要求，採用「免申即享」方式，將補助范圍進一步擴大至兩年內未就業高校畢業生、登記失業青年等重點群體。對依託平台靈活就業的困難人員、兩年內未就業高校畢業生給予社保補貼。扎實開展安全生產大檢查，加快推進上海LNG站線擴建工程等能源保供項目建設，及時發放一次性農資補貼，全力確保城市平穩運行、能源穩定供應和糧食穩產保供。持續抓好物流保通保暢，推動建設應急物資中轉站。充分發揮「兩舊一村」等民生工程對擴投資、促消費、穩就業的帶動作用，試點推廣中心城區舊區改造政策，由市級專項資金對黃浦、靜安、虹口、楊浦等區單獨實施土地儲備且規劃用途為公益性配套設施的零星舊改地塊給予定額補助，加強舊住房成套改造政策傾斜。全面提速「城中村」改造，編制「城中村」改造規劃，將「城中村」改造項目認定中的集體建設用地佔比要求從70%以上降至51%以上，完善規劃調整、容積率增加、多渠道融資等支持政策，持續改善人民群眾居住條件，兜牢基本民生底線。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教委、市財政局、市應急局、市發展改革委、市農業農村委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局、市地方金融監管局、市糧食物資儲備局、市房屋管理局）

各部門、各區要抓緊制定發布配套實施細則，明確申報流程和辦事指南，積極實行免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等措施，加強政策宣傳解讀、組織實施和分析評估，確保各項政策加快落實落地，高效直達市場主體。

本政策措施自2022年10月1日起施行,具體政策措施明確執行期限的,從其規定。本市2022年3月發布的抗疫助企「21條」政策和5月發布的經濟恢復重振「50條」政策按照原規定繼續執行。國家有相關規定的，從其規定。

B. 大學生創新創業項目多少經費

安市大學生自主創業扶持資金實施辦法（試行）

為貫徹落實國務院、省、市政府關於做好高校畢業生就業工作的有關精神，鼓勵大學生創新創業，根據《關於鼓勵和扶持大學生在杭自主創業的若干意見》（杭政〔2008〕7號）和《關於印發〈杭州市大學生創業資助資金實施辦法（試行）〉的通知》（杭人才〔2009〕180號）以及《臨安市人民政府關於加強普通高等學校畢業生就業工作的意見》（臨政發〔2009〕114號）精神，設立臨安市大學生自主創業扶持資金（以下簡稱「創業資金」）。為規范創業資金的使用和管理，特製定本辦法。

一、創業資金的來源

市財政每年從市人才專項資金中安排一定的資金專項用於扶持符合條件的大學生在市內創業。

二、扶持對象及條件

扶持對象為畢業後五年內的臨安籍全日制普通高校畢業生（畢業時間為2005年及以後，從畢業證書的簽發之日算起，碩士及以上學歷不受戶籍限制），以本人名義在臨安市內創辦企業（以在2008年1月1日以後取得工商營業執照為准），且必須符合以下條件：

（一）從事當年度杭州市產業發展導向目錄中非禁止、非限制類發展項目（杭州市產業發展導向目錄可通過杭州人才人事網和杭州人才網檢索）；

（二）大學生在市內創辦企業，必須由大學生擔任該企業的法定代表人，且大學生創業團隊核心成員出資總額不低於注冊資本的30%。

對參加杭州市政府主辦的大學生創業大賽並獲獎的創業項目，在市內落地轉化的，按本辦法規定，給予創業資助。

三、扶持種類及用途

扶持種類包括商業貸款貼息、項目無償資助兩種，申請人可以根據自身創業要求自行選擇並提出申請。

（一）商業貸款貼息

1．申請人獲得銀行商業貸款；

2．貸款應用於生產經營相關開支；

3．對實際支付的貸款利息給予50%的貼息，最高額度為每年1500元；其中對所創辦企業從事科技成果轉化或研發項目、文化創意類項目的，市財政按最高不超過3000元的標准據實給予小額擔保貸款貼息；

4．五年內只能享受一次，貼息期限最長不超過3年（不含展期）。

（二）項目無償資助

1．申請人有具體的創業項目並具有可行性；

2．根據項目的技術含量、市場前景及預期經濟與社會效益等，擇優進行無償資助；

3．對開展高校科研成果轉化的項目，技術成熟已完成研發與小試並進入中試階段的項目，開展文化產品創作及衍生產品開發、提供專業研發服務或設計服務等的文化創意項目，以及以知識、信息等為主要生產要素，產品與服務有顯著創新性，有特定服務對象與較強市場競爭力的其它創業項目，給予重點扶持；

4．項目無償資助分為三個等級：2萬元、5萬元、10萬元；

5．資助資金須用於項目實施的研發與生產經營等，不得用於與生產經營無關的個人消費支出；

6．已獲得市財政性科技經費、文創產業發展專項扶持資金、動漫業發展專項資金、小額擔保貸款貼息等方面專項資金（經費）項目資助的創業項目，不得再重復申請扶持資金。同一企業申報無償資助的項目最多為2個。

商業貸款貼息或項目無償資助不能重復申請。

四、申報材料

申請人申請時須提供以下材料：

1．身份證、戶籍證明或戶口簿、畢業證（學生證）、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證原件及復印件；

2．申請商業貸款貼息的須填寫《臨安市大學生創業資助資金申請表》，並提供貸款合同、支付憑證原件及復印件；

3．申請項目無償資助的須填寫《臨安市大學生創業資助資金申請表》，並提供相關支出的合同、憑證和商業計劃書（項目可行性報告）原件及復印件，在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明原件及復印件；

申請10萬元資助項目的，由創業導師或風投、創投機構及相關企業推薦的予以優先。

申請所需的各類表格均可在臨安人才網（）下載，也可到市人事局領取。

五、審批流程

（一）申請商業貸款貼息的，具體按以下流程進行：

1．受理。由市人事局接受申請人提出的申請；

2．審核。原則上每半年進行一次，市人事局進行初審後在每年6月和12月的25日前，會同市財政局在徵求相關部門意見基礎上對申請人進行審核；

3．公示。經審核通過的擬資助對象和貼息金額由市人事局在臨安人才網、擬資助對象的單位或所在社區進行公示，公示期為5天；

4．核准。經公示，對無異議的擬資助對象由市人事局和市財政局發放核准通知書；

5．撥付。根據核准通知書和申請人提供的商業貸款付息憑證，由市人事局在當年7月和次年1月，對商業貸款貼息進行撥付。

（二）申請項目無償資助的，具體按以下流程進行：

1．受理。由市人事局接受申請人提出的申請；

2．審核。原則上每半年進行一次，市人事局進行初審後在每年6月和12月的25日前，會同市財政局在徵求相關部門意見基礎上對申請人進行審核；

3．評審。對審核通過的申報項目，由市人事局會同市財政局等部門按產業導向、自主創新、商業模式、企業規模、就業人數和利稅等要素組成評審組進行評審，評審組成員由市委宣傳部、市人才辦、市人事局、市財政局、市科技局等部門有關負責人及相關產業專家組成，評審一般每半年組織一次，每年7月和1月分別評審上半年和下半年受理的項目；

4．公示。經評審通過的擬資助對象和資助金額由市人事局在臨安人才網、擬資助對象的單位或所在社區進行公示，公示期為5天；

5．核准。經公示，對無異議的擬資助對象由市人事局和市財政局發放核准通知書；

6．撥付。根據核准通知書，由市人事局對項目資助資金實行分兩期撥付，首期支付70%；其餘部分資金根據項目進展程度，在首期資助資金通過考核或審計後再予撥付。

六、監督與管理

（一）市人事局和市財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。

（二）扶持對象應當履行以下義務：

1．對獲得的創業資金加強或完善財務管理；

2．獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內應向市人事局和市財政局遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；

3．接受有關部門對扶持資金使用情況的監督檢查和審計。

（三）扶持對象如採取弄虛作假的方式，騙取創業資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，由市財政、審計、監察機關作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）負責創業資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監察機關等單位按照《財政違法行為處罰處分條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（五）創業資金屬貸款貼息和專項經費補助，按《企業財務通則》（財政部令第41號）的有關規定，作為企業收益處理。

七、附則

（一）創業資金的管理費用按照有關規定列入部門預算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。

（三）本辦法自發布之日起施行，試行期一年。

C. 動畫的就業市場未來5年後會怎麼什麼樣的藝術專業會起主導地位

☆★☆★☆★ 傳統漫畫銷量下跌 日現網路漫畫雜志 ☆★☆★☆★
轉自－新華網

閱讀漫畫雜志是不少漫畫迷每月必做的功課。為更貼近生活在網路時代的讀者，日本不少漫畫雜志出版商近兩個月紛紛推出網路版漫畫雜志。

日本動漫出版社雙葉社在4月底推出了號稱「世界上第一本免費漫畫網路雜志」的Comic Seed，讀者進入網站後，只需在計算機屏幕上點擊滑鼠，就可以翻看漫畫，感覺與閱讀雜志差別不大。6月號的Comic Seed有206頁，其中有多組連載漫畫，這本虛擬雜志還包括下期漫畫預告和廣告等，封底還贈送讀者一個小禮物：免費下載漫畫桌面。

雙葉社漫畫出版部部長島野浩二說，網路雜志不需印刷裝訂，因此整體成本比印刷雜志要低一半。該出版社希望創立一種商業模式，通過擴大免費閱讀雜志的讀者群，從廣告和出版紙質漫畫專集來獲利。

日本軟銀集團下屬的軟銀創意公司4月推出的漫畫雜志Blood有傳統的印刷雜志、網路版和手機版3種形式。據悉，手機版Blood雜志實行會員登記制，月收費315日元（1美元約合112日元），內容與網路雜志相同，目前可在某運營商的3G手機上閱讀。

《讀賣新聞》20日援引有關統計數據說，日本傳統的漫畫雜志銷量已連續10年下跌，2005年銷量為2420億日元，比前年下降5％。平裝漫畫書的銷量在2005年首次超過了漫畫雜志，達到2600億日元。

另據日本Impress集團下屬的網路生活研究所的調查，2005財年日本電子圖書市場估計比前一年增大一倍，銷售額達到近90億日元。其中一個重要的增長點是可以在手機屏幕上觀看的數字漫畫。（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 漫畫即將到來的數字化時代 ☆★☆★☆★
轉自－邁鼠網www.mysoon.com

「聽說了嗎，××漫畫雜志倒了！」一陣子來這樣的消息時不時地從MSN或QQ上蹦出，一開始有點嚇到，不過怕著怕著也就習慣了。

中國動漫目前的現狀之微妙十幾年來所未見。一方面利好消息不斷，國家發展動漫產業之心殷殷，各地大型漫展此起彼伏，高校及職業培訓的動漫類專業紛紛上馬，形勢一片大好；另一方面奮斗在原創前線的戰士們大都身陷彈盡糧絕的困境，回首四顧心茫然，原創雜志一家接一家倒下，存活著的也多數經營狀況不佳，作者的舞台越來越小，獲得刊載機會也不代表能如期、如數獲得稿費，越來越多的業界成員開始在考慮何去何從……
這是最好的時代，也是最差的時代，對於我們的原創而言。
還不願放棄漫畫之夢的話，我們該怎麼做？弄一筆資金，期望做出一兩本成功的原創刊物？在眼前低迷的市道里，這種頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法已經被證明，並且繼續被證明很難奏效。放棄徒勞，找一家動漫學校專心授徒，期待明天？沒能取得成功的我們又有多少自信能把我們的學生引向成功？
把頭抬起來，看看漫畫以外的周遭，我們的生活正在急劇地數字化。電腦、寬頻、手機、MP3、MP4、PDA……越來越多的電子元素進入了我們的休閑娛樂，這是不可抗拒的趨勢。我們的漫畫欣賞習慣也不由自主隨之改變。多少原來紙質漫畫書的信徒，現在使用看圖軟體，按著PageDown；多少原來天天去漫畫小店報到的常客，現在關心的是動漫網站http、ftp地址或者是一個BT種子。
中國挾後發優勢，沒有經歷日本那樣漫長的紙媒體漫畫發展期，直接踏入了數字時代，稚嫩的漫畫出版被沖得稀里嘩啦。現在夢想重走日本漫畫的成功之路只怕是不可能了。看看我們的漫畫作者群體，其中使用CG輔助繪畫的比例遠遠超過日本漫畫界。日本漫畫家和編輯很多還在使用傳真機進行交流，而我們幾乎一律使用internet。因為我們沒有幾十年來的創作慣例，沒有龐大成熟的漫畫出版體系，沒有包袱，沒有慣性。我們得到了選擇更廉價更便捷創作方式的權利。產業鏈上的其他不少環節也是如此，我們不可能，也不必要做到和日本一樣，我們應該做得更先進。身處原創黑暗期的今天，我依然相信，我們是站在巨人肩上的牛頓，只是暫時沒找到那條屬於我們自己的嶄新的路。
中國的動漫讀者群已經養成，雖然現在吃的多數是「日本料理」，但只要「中國菜」做得精到，端到面前，也不會有多少人刻意拒絕。另一邊，我們的作者和准作者的人數也不少，放在眼前的問題是中間這個管道出現了瓶頸。作者接觸不到讀者，缺乏具有指導意義的反饋，一兩個人閉門造車再怎麼努力也很難快速進步。
一些察覺到這一點的作者，為了取得與讀者接觸的通道，不惜將自己創作的漫畫免費在網上連載。這舉動雖然值得欽佩，但卻無法推廣，因為對創作者個人而言，成本太高，難免後繼乏力。這個想法中的合理成分在於：使用網路，跳過中間環節，作者和讀者直接相遇。只是必須導入商業模式，形成正循環才是真正解決之道。
它山之石，可以攻錯。流行音樂產業給我們上了寶貴一課。唱片公司一直以來飽受盜版荼毒，近來卻獲得了巨額利潤，重新振作起來，靠的是授權手機鈴聲下載。我們呢？如果能順利地將漫畫嵌入數字娛樂的拼圖中，中國原創動漫將獲得巨大的推力，實現脫胎換骨。想想，沒有印刷，沒有紙張，沒有畸形的發行二渠道，讀者可以用比紙媒體漫畫低廉得多的價格方便地購買數字漫畫。而省下來的成本中的很大部分讓最該獎勵的人——我們的創作者獲得，激勵擴大再生產。先以電子平台解決量的問題，量變中發生質變的部分再回頭引入傳統平面出版……這不是烏托邦，是完全可能實現的景象。
是的，中國原創漫畫正期待著有人做出這樣的嘗試，漫畫愛好者和創作者都無法迴避數字漫畫時代的來臨。留心看吧，拐點也許就在眼前不經意地出現……（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 動漫的核心價值 ☆★☆★☆★
轉自－邁鼠網www.mysoon.com

在動漫迷看動漫時，有否深入地了解呢？有些人認為動漫迷只需要看動漫便非常足夠了，不需要理會動漫界的資訊和知識，這般觀念是錯的！那何謂真正的動漫迷呢？就是動漫的初步著手。故此，我們需要了解動漫文化的核心價值。

我認為動漫文化的核心價值是傳遞訊息或情感，比如《鋼煉》（《鋼之煉金術師》），它除表達「等價交換」的訊息外，亦表達了對尊重好煉金術原則，以及渴望母親復生的情感，感情色彩和傳遞方面都很強烈和明顯；不只一個動漫作品是這樣，《百變之星》（《カレイドスター》，又譯《星夢美少女》）也是這樣，它表達的情感是「我」熱愛作雜技表演，同時表達了叫人不放棄、自強不息的訊息和意念。

大多訊息同時亦可教育人，《鋼煉》和《百變之星》的訊息同時亦是道理。這就是動漫文化的核心價值。

相信大家亦知道動漫作品《小小雪精靈糖糖》（《ちっちゃな雪使いシュガ－》，又譯《小天使糖糖》）是一個療傷系動漫，療傷系動漫有一個特點——將一些有關心靈的情感或意念表達，在讀者心境差的時候，得到一些心靈上的安慰，《小小雪精靈糖糖》表達了沙加對糖糖離去她的心靈創傷，從這動漫作品我們可看到當日的動漫文化核心價值是醫治人的心靈（療傷）。

除此之外，動漫文化的核心價值是加強人的思維和深度，例如說動漫作品《推理之絆》，它每一次的偵探都包含有一個思路和邏輯，令人不斷思考和領會個中玄機，在這過程中其實都像一個題目、考驗，在試驗我們，從而加強人的思維和深度。

除此之外，動漫作品亦可增加對同人志的知識，我亦體會到同人志的核心價值。同人意的原意，是給予一班動漫迷空間去創作動漫作品，使其動漫作品得以分享。據小弟愚見，我覺得的動漫迷是懷著一顆熱誠的心，彷佛其意念在燃燒中！這精神是值得保留。你覺得動漫文化（同人志）的核心價值是燃起熾熱的熱誠心嗎？

Cosplay也是同人文化的一部份，其核心價值你又知嗎？據我所知，Cosplay的意義是扮演動漫人物，Cosplayer們都是為了滿足對動漫人物的一點情懷，這就是動漫文化（Cosplay）的核心價值了。

有些人說文字在傳遞思想方面無可比擬，但其實動漫巳經可以做到文字做到的功能。懂得欣賞的人會發現傳遞的情感與文字沒有差別，故此動漫文化的核心價值就是傳遞思想的工具。

總括來說，有一些核心價值日漸失色，而有一些現在還僅存。正因如此，我們更應去保護動漫文化的核心價值。（LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 動漫產業：夢想的泥沼 ☆★☆★☆★
來源：《計算機世界》

在宏觀政策和硬體條件日益完善催發下的動漫產業，一方面被美妙的光環籠罩，一方面是不得不面對的尷尬與無奈……
2005年，中國的動漫產業呈現出一片紅火景像。截至年底，經廣電總局批准建立的國家動畫產業基地有上海美術電影製片廠、中央電視台中國國際電視總公司、三辰卡通集團等15家，而國家動畫教學研究基地有中國傳媒大學、北京電影學院等4所。此外，文化部還設立了3個國家動漫遊戲產業振興基地，分別在上海、四川、遼寧。

動漫產業被譽為21世紀的朝陽產業，在中國其尚未開掘的市場價值高達1000多億元。但2004年，我國動漫行業總收入只有117億元，市場前景廣闊。國家廣電總局2004年推出《關於發展我國影視動畫產業的若干意見》後的兩個月內，十多家境內外民營資本攜大規模資金進入中國原創動畫領域。

截至2005年年底，國內正在生產或即將生產動漫產品的企業和機構已達到210家。2006年年初，北京市「十一五」規劃綱要報告提出，北京要大力發展文化創意產業，其中動漫和互聯網游戲正是重點發展的六大中心目標之一。

與熱鬧的行業發展景象形成對照的是動漫企業囊中羞澀的尷尬。4月底，在杭州舉行的第二屆中國國際動漫節上，許多企業抱怨說，盡管近幾年來國家出台了一系列政策扶持動漫產業發展，但卻很少聽說有投資商或製片人賺到錢的。

「現在做動畫片的人很多，我們要看這一波已經投放市場的影片，經過幾年後有沒有賺到錢，只有拿著賺回的錢進行產業再投入了，才能說明這個行業真正起步了。」在上海美術電影製片廠、香港翡翠電視台深圳翡翠動畫公司有過任職經歷，如今是上海貝生動畫公司總經理的許宙說。

產業鏈斷裂

「從大連到深圳，從上海到成都，到處都在建動漫產業園，動漫也熱了好幾年，都說動漫行業很賺錢，但錢要怎麼賺？很多人都不知道。這個行業在走向市場化的時候，還是很盲目。」上海信息產業協會動漫產業委員會的一位專家說。

2005年春節期間，一部動畫片在中央電視台獲得了高達4.17％的收視率，並且被中央電視台以230萬元收購了其51%的版權，算下來平均每分鍾價格高達6804元。對動畫片來說，電視台用這個價格購買播放權還是很少見的。

這部動畫片就是武漢江通動畫股份有限公司推出的《天上掉下個豬八戒》第一系列。「以前動畫片的投資主體主要是國家，這部片子之所以引起這么大的反響，就是因為它是為數不多的民間資本運作成功的動畫片。但是到目前為止，我們仍然沒有收回投資。」朱佑蘭董事長表示。

最近幾年中國確實出現了一批影響面廣、市場運作成熟的動畫片，其中《藍貓淘氣3000問》就是其中的佼佼者。如今，它已經完成了6個系列一共2000多集，塑造了「藍貓」這一動漫形象，產業鏈已經延伸到圖書、音像、文具、玩具等十幾個行業的6600多種產品。網路貼吧上有「藍貓吧」，淘寶上有藍貓專賣，藍貓也像明星一樣，擁有自己的「藍貓俱樂部」。

藍貓系列的出品公司山辰集團也被稱為中國卡通企業中惟一盈利的企業。即使如此，上海的這位專家對於國內動漫企業的盈利狀況並不樂觀。「國內賺錢的動畫片可能一個都沒有，如果有也是虛的。因為前期投資來自國家，媒體宣傳可能都是免費的，如果把所有資源都計算入成本的話，藍貓也未必是盈利的。」

問題是為什麼會出現這種情況呢？動漫市場一般分為三個層次：一是播出市場；二是卡通圖書和音像製品市場；三是衍生產品。其中，最後一個層次比前兩個層次的周期更長，市場更廣，並且賺錢也是在最後一個層次。

按照國際慣例，動漫產業70%以上的利潤都來自於音像出版和衍生產品。而在我國，很多卡通片自身都沒什麼影響力，即使推出了衍生產品，也默默無聞。從資金投入、前期策劃、中期製作、後期加工、市場推廣、衍生產品等各方面來看，還沒有形成完備的產業鏈條。

首先，製片方和投資者對於這個產業都還比較謹慎。「投資動畫一定要能堅持，堅持才能看到回報。」許宙說。

在國家和各級政府的政策鼓勵下，已經有一批民間資本介入動畫產業。以杭州為例，廣廈集團、橫店集團、中南集團都在此設立了影視動畫製作企業。杭州中南建設集團投資4800萬元製作了500集《天眼》動畫片，每集7分鍾，總長度為3500分鍾。據悉，中南還打算投資2億元到動漫製作中去，投資35億元建造一座「中國卡通城」，將動漫衍生產品拓展到主題樂園、兒童俱樂部等更寬廣的領域。

「動畫片的投資周期很長，從項目立項到成功推出，一個好的動畫片快點兒的也需要三年，甚至更長。在這期間，企業得不到任何收益，很多企業都無法承受。所以有人說動漫是有錢人的行當，一定要熬得住。」朱佑蘭這樣說。由於立足於打造原創動畫精品，原創需要的資金量尤其大，江通動畫也遇到了很多困難，但朱佑蘭說，她對收回成本很有信心。

其次，播出市場回收少。過去，由於國家並不特別重視這個產業，很長一段時間里我國動畫片都是靠引進的。而國外動畫片為了進入中國播出市場，以很低的價格，甚至是貼錢給中國電視台播出，導致國內廠商望而卻步。國外動畫片是這樣盤算的，我不靠播出賺錢，只要知名度足夠大，圖書、音像、玩具等下游衍生產品就不愁沒有市場。

2005年6月，國家廣電總局提出了《關於促進我國動畫創作發展的具體措施》草案，所涉內容共18條，其中比較重要的有兩條：電視台17：00至21：00的黃金時段必須播出國產動畫片，製作機構引進境外動畫片數量與原創數量比例應為1∶1。雖然還未正式頒布，但這個規定還是給國產動畫很大信心。

最近幾年，國產動畫片的播出價格也略有起色。據朱佑蘭說，現在一部在全國播出的動畫片，所有衛星頻道加起來，每分鍾可以賣到3000元，兩三年前這個數字還只有500至1000元，更糟的時候，一些電視台還開出過每分鍾一二十塊的價格。但與動畫片每分鍾1萬元的製作費用相比，這個數字仍很渺小。

再次，產業鏈缺乏專業的分工。「我把一部片子授權給一個音像公司，如果它是什麼都賣而不是專賣動畫產品的公司，我的產品就未必被重視，繼而被很好地包裝、推介出去。」朱佑蘭說，理論上，音像、圖書和電視播放就能夠收回成本，但中國缺乏這樣的專業公司，相關產品未必賣得動。

頭重腳輕

國家廣電總局副局長胡占凡在近日召開的2006年全國影視動畫工作會議上說，動畫產業是一項涉及多方面的綜合產業，動畫製作不是動畫產業的全部，只是產業鏈條的一個關鍵環節。而動畫運作的真正成功，在於其產業鏈的整體策劃、合理布局以及協同調配。

胡占凡的講話是有背景的。從2003年起，我國國產動畫片的產量每年將近翻了一番。2005年達到42700分鍾，2006年第一季度，我國動畫片的實際產量接近2萬分鍾。與此形成鮮明對比的是，1993年至2002年十年間，我國國產動畫片總產量只有33900分鍾。

從產量上看，我國動畫片呈現出直線上揚的態勢，但從產業結構上看，則不那麼理想。整體上看，我國絕大多數動畫製作公司仍充當著海外產品來料加工的角色，前期創作能力與後期合成力量嚴重缺乏，形成兩頭小、中間大這種缺乏自主知識產權、無法獲取最大利潤的產業結構。

曾經有人尖銳地指出，國內動漫產業是「一流的畫技、二流的故事、三流的經營」。上海的那位專家指出：「政府大力支持發展動畫產業，並不是說大家都去『做』動漫，其實製作只是很小的一部分，更多的還是策劃、創意、營銷。」

上世紀80年代末90年代初，日本、歐美等地區看中我國廉價的人力資源，紛紛把動畫加工業轉移到中國來，培養了大批漫畫製作人員。當時，一個動畫公司工作人員的月工資甚至高達2萬元。2000年前後，國際動畫加工業開始流向勞動力更加低廉的國家，代工的利潤空間越來越小。

胡占凡表示，目前中國具有正式資質的原創動畫製作機構大約以每半年50家的速度增長，許多原來只為境外動畫片承擔加工任務的動畫公司也紛紛轉向國產原創。但是資金不足的先天障礙、生產周期長的產業特性，使得中國動漫產業的原創道路並不平坦。

海貝生動畫公司是一家只有十人的小公司，其中50%的精力做業務，比如為其他公司製作動畫廣告片，50%的精力做原創動畫藝術短片，後者的投入全靠做業務的收入來補貼。目前貝生動畫已經做了兩部藝術短片，第一部是不到六分鍾的《奪酒壇》，第二部是17分鍾的《鐵杖公主》。總經理許宙說，貝生動畫的目的，就是把中國傳統的武俠內容和場面與高科技的3D動畫結合起來，在動畫藝術形式上有所創新。

做完《奪酒壇》，貝生動畫花了5萬元，這還不包括人力成本，因為所有的創作和製作人員都沒有收取報酬。到《鐵杖公主》這部片子的時候，貝生動畫開始找投資商了，這個過程並不順利。最初，許宙與國內投資商談，但「他們都很遲鈍，沒什麼反應」。與國外的投資商接觸就不一樣了，很多人都看好他們的作品，並且很快就與現在的投資方進入了合作階段。日方向這部2003年開始策劃的片子投入了50%的資金，中方製作完成後，對方會拿到日本做出日文版，雙方在兩年內都享有這部短片的電影節參賽權和推廣交易權。

但這兩部片子都沒有怎麼在電視台播出，一方面，電視台沒有設置相應的欄目，「甚至你白送都沒地方播」。有些電視台倒是可以以節目介紹的形式播出，卻要收取數目不菲的廣告費。為此許宙很是苦惱，雖然他也只是想通過電視台的播出擴大公司在群眾中的影響力，打開知名度。

「其實社會的閑散資本很多。國外從推出一個主角，到動畫片在電視台滾動播出，慢慢建立起影響，這個過程有時長達八年。頭一兩年不會有什麼回報，兩三年後才會有人購買衍生商品，但是在中國能堅持三四年的都不多。」 許宙認為，眼光不夠長遠，害怕市場的風險，是很多資本不願意介入原創動畫市場的重要原因。

另一方面，創意人才的缺乏，也導致中國動漫產業原動力不足。作為從業者，朱佑蘭對這一點深有感觸。「製作人才並不缺少，中國比較缺的是創意人才，這也是我們犯難的地方。我個人可能接觸面有限，雖然已經從國內外廣納賢才，但是動漫的創意人才並沒有我想像中那麼多那麼好。」

朱佑蘭的感覺沒有錯。目前全國動漫從業者不到1萬人，只有韓國的1/3，且多為低端製作人員和高端純研究人員，每年我國動漫專業的畢業生也只有2000人左右。事實上，全國影視動漫人才總需求量達15萬人，游戲動漫人才總需求量也在10萬人左右，動漫人才特別是動漫前期規劃和創作人才缺口非常大。

如果沒有好的創意，整個產業鏈就缺乏有競爭力的上游產品，中下游衍生產品也就無從做起。江通動畫目前涉足的題材也是以傳統題材居多，除了正在做的《天上掉下個豬八戒》三、四系列外，還計劃出品《花木蘭》、《小子賤三》等動畫片。這些故事或取材於中國傳統文學作品，或來自當地的民間傳說。他們認為這類題材好把握，至於科幻題材和反映現代生活的題材則很少涉足，「不知道市場反響會怎樣，而且現代題材對創意提出了更高的要求，否則很難被市場接受。」朱佑蘭說。

我國政府從發展文化產業、倡導優秀文化的戰略高度出發，積極扶持和培育民族動漫產業，把「中華牌、產業化、國際性」作為發展我國動漫產業的基本策略。但是，僅僅因為好把握就做傳統題材，無疑不利於適應當代生活的、充滿活力和現代氣息的動漫作品誕生。久而久之，作為產業鏈上游的創意和劇本端，就很難發展壯大。

探索無價

國家廣電總局在其官方網站上公布的《2006年廣播影視工作要點》中明確指出，今年將加強影視動畫規劃，並採取措施鼓勵和支持各級電視台在黃金時段播放優秀國產動畫片。此外，將加大政策引導和產業扶持力度，重點扶持原創動畫的創作生產。

除了廣電總局、文化部、信息產業部出台的各項政策外，地方政府也紛紛針對本地區的實際情況出台了支持政策。以蘇州為例，去年12月，《關於扶持動漫產業發展的政策意見》指出：對新創辦的動漫企業，按其對地方經濟貢獻的大小，給予一定獎勵；對在蘇州生產的原創動畫影視片，經批准在國內發行並播出的，予以補助；企業為發展動漫產業向銀行貸款的，政府給予貸款貼息補助；對於進入動漫產業基地的企業給予房租減免優惠。

北京市版權局副局長王野霏指出，「文化創意產業的發展和繁榮，基礎是作品的創作，核心是作品的交易和傳播，關鍵是作品的版權保護」。他說，創意產業是以知識產權來保障收益的，如果知識產權保護不足，就會讓創意產業失去發展動力。動漫產業作為創意產業的一部分，也面臨著打擊盜版、保護正版的嚴峻現實。據「藍貓」品牌所有者三辰集團統計，盜版商所攫取的利潤約為正版經營的9倍。

經過多年學習國外經驗的積累和摸索，中國動漫企業也走出了一些有中國特色的發展道路，其中一些還有待實踐的檢驗。長沙是我國動漫產業的重鎮，佔有國內動漫產量半壁江山。山貓卡通公司探索出一條「後卡通」的發展模式，這種後卡通，就是先做衍生產品，再做卡通片，即使做卡通片，也不是純粹文化娛樂性質的動畫片，而是抓住卡通形象做文章。

山貓公司選擇了動畫音樂這個空白點，成立了「山貓合唱團」和「山貓藝術團」，隨著《小山貓起得早》、《捉問號》、《河馬感冒》、《拔河》等原創動畫歌曲的問世，山貓的知名度也得到了迅速提高。以山貓的卡通形象作為品牌標識的書包、玩具、文具、彩盤等文化產品，不僅銷售國內市場，還有10萬套山貓卡通彩盤出口到了墨西哥。

落戶於石景山區北京數字娛樂產業基地的小川匯文化發展有限公司製作的《快樂驛站》，採用以往經典小品、相聲的錄音，配上用Flash動畫製作的畫面，在中央電視台播出後廣受歡迎。這種對已有的文化資源的再利用，也有望開拓出動畫製作的一條新路子。

成都則在手機動漫上先行一步，雖然國內3G還沒有啟動，就已經借國外的平台提前試驗市場，搶占市場機會。由中華軒創作的長達80多分鍾的Flash動畫——《女孩你的一分鍾有多長》，是中國內地第一款登陸新加坡和馬來西亞的3G動漫作品。在新加坡可以用3G手機分段付費下載或在線收看整部電影，1個月內創下了70多萬元的收入。

隨著科技的發展和接收終端的增多，動漫產業的載體和形式也越來越多。只要有創意，就有盈利的可能，企業類似的積極探索，也給中國動漫產業增添了精彩的一筆。LSMH 整理）

☆★☆★☆★ 動漫產業的土洋博弈 ☆★☆★☆★
轉自－觀察與思考

近日，第二屆中國國際動漫節在杭州開幕，總金額達14億人民幣的動漫產業項目讓美國、荷蘭、丹麥等8個國家和地區的客商蜂擁而至。「忽如一夜春風來」，在政府強大的優惠政策助推下，動漫產業正成為國內外商家新的投資熱點。面對國際巨頭的強大競爭力，中國企業又如何在虎口奪食呢？

動漫大餐，引無數英雄競折腰

近年來，中國動漫業可謂大動作不斷，捷報頻傳。不久前在杭州舉行的第二屆中國國際動漫節上，中國廣電總局宣傳管理司司長金德龍對中外媒體宣告了一個激奮人心的消息：動漫公司在中國目前已經開始盈利了。消息傳出，業界為之動容，因為它一改「此前中國的動漫市場一直處在雷聲大雨點小的境況中，即誰都知道這是朝陽企業，卻不得不去面對一旦涉足血本無歸的現實。」

的確，2004年以來，中國動漫產業突圍求變、加速熱啟動。兩年多來，湖南、北京、上海三個動畫頻道陸續開播，北京、上海、成都、大連、杭州等多個動漫網路游戲基地加緊興建，大大小小的動漫展、動漫人才招聘會接連不斷。同時中國政府頒布了—系列政策，鼓勵國產動漫、原創動漫的發展，並給予了動漫產業史無前例的政策支持。

在市場不斷完善的同時，動漫產品日漸走出困境。2005年，動漫作品《三毛流浪記》還未完成，版權銷售就達到近2000萬元人民幣；2006年開始至今，版權銷售突破3000萬元。「藍貓」等系列動漫今年的產值有可能達到1. 2億元。

不少商家驚嘆：在中國內地，關於動漫的感覺終於來了！

動漫產業的利潤歷來為各國巨商所看好，其主要利潤來源是電視或電影的播映以及系列產品開發這兩大板塊。一部動漫影視作品的成功，不僅在於電視或電影收視率上的成功，主要是可以將卡通形象作為一個品牌進行開發和經營其衍生產品，延伸了產業鏈，把名氣升華為難以估測的真金白銀和商業運作。其中，各種衍生產品的開發是動漫產業最重要的收益來源，如玩具、飲料、保健品、服飾、襪業、鞋業、文具……都能開發成動漫衍生產品。由於可開發的衍生產品品種多，銷量大，利潤難以估量，可謂一本萬利。如美國網路游戲業連續4年超過好萊塢電影業，成為全美最大的娛樂產業；美國迪斯尼公司製作的動畫片《獅子王》，投資4500萬美元，到目前為止，播出環節收入已達75億美元。更讓人驚嘆的是，其衍生產品的收入已經高達20億美元。日本動畫業年產值在國民經濟中占第6位，動畫產品的出口值高於鋼鐵產業

D. 我要在上海自主創業貸款怎麼可以搞到

國家給大學生提供的創業優惠措施，大學生創業可以充分的利用這個優勢！
大學生創業完全手冊政策關注大學生創業優惠政策近年來，為支持大學生創業，國家各級政府出台了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：

■高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

■自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。

■上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

審核要求和做的相關准備是：
大學生創業需要注意以下幾個問題：一是要有成熟的心理准備，這樣更適合創業；二是不要迷信自有創意項目，或者自己持有的專利技術或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想「一口吃個胖子」，要有一個平穩的創業心態；四是大學生創業最好不要單打獨頭，最好合夥創業。
銀行對貸款申請者的要求

(1)年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

(2)持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

(3)借款人投資項目已有一定的自有資金；

(4)貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資；

(5)在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。

貸款申請者需提供申請資料

(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(2)個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

(3)營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；

(4)擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告

E. 圍繞文化創意產業，國內商業銀行開展了哪些業務

銀行將從以下幾個方面著手支持文化創意產業的發展：
一是要繼續將文化產業列為銀行重點支持發展的行業，進一步加大金融支持力度，一方面優先支持重點文化項目，處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的骨幹文化企業已經對傳統產業具有重大改造和帶動作用；另一方面，要加大對優質中小文化創意產業的金融支持力度，積極支持文化產業信用擔保體系建設，為中小文化創意產業創造良好的融資環境。
二是繼續加大相關產品開發和推廣力度。銀行目前在寧波、上海等地積極試點專門針對文化創意產業的相關金融產品，適時將在全國推廣。此外還將積極努力探索無形資產擔保、知識產權質押等多種相關產品，進一步滿足文化創意產業金融需求。
三是積極探索多層次金融服務模式，除傳統的存款、貸款和結算服務外，銀行將充分發揮資金、客戶、網路、信息、人才方面綜合優勢，為文化創意企業提供財務顧問、票據發行、資產管理、國際業務以及現金管理全方位服務，從主要進行融資性服務轉變為融資、融智並舉，努力幫助企業做大做強。

請參考

F. 政府創業貼息貸款的申請流程是怎麼樣的

大學生創業貸款申請材料
申請條件如下：
1、購車者必須年滿18周歲，並且是具有完全民事行為能力的中國公民。
2、購車者必須有一份較穩定的職業和比較穩定的經濟收入或擁有易於變現的資產，這樣才能按期償還貸款本息。
3、在申請貸款期間，購車者在經辦銀行儲蓄專櫃的帳戶內存入低於銀行規定的購車首期款。
4、向銀行提供銀行認可的擔保。如果購車者的個人戶口不在本地的，還應提供連帶責任保證，銀行不接受購車者以貸款所購車輛設定的抵押。
5、購車者願意接受銀行提出的認為必要的其他條件。

G. 如何建立健全的文化產業投融資體系

1、積極發揮政府的引導作用
對於目前的文化產業現狀，我們需要建立健全的文化融資體系，通過政府的積極引導，然後推行金融和文化產業的對接。可以建立文化金融業務的補償制度，政府可以安排專項基金，如果有符合條件的文化產業貸款可以按照一定的比例給予一些補助，然後是充分發揮政府文化產業的引導基金的作用，帶動社會資本，更好的幫助戰略性、帶動性強的文化產業項目[4]。當然除此之外，建立完善的文化融資擔保體系也是很有必要的，文化企業科技藉助政府的力量，建立針對文化融資擔保的再擔保機構，對擔保代償給一些補償。
2、創新和文化產業特徵相適合的金融產品
對於文化企業的資產結構輕、投資風險大等特點，創新和文化產業相匹配的金融產品和工具，鼓勵支持大型金融機構，設立不同類型的文化產業投資基金，為各階段的文化業態提供相應的支持；積極探索和創新經過評估的專利權、著作權等為擔保信物的授信模式，推動文化產業項目的資產證券化，嘗試推出高收益債，然後拓寬多元化的融資方式。
3、培養文化產業融資主體
由於文化企業競爭力差，產業鏈不完善等問題制約著文化產業和金融相對接的問題，著重培養文化產業融資主體。一是鼓勵有實力的文化企業開展跨行業的兼並重組，形成具有核心競爭力的文化企業，一步步完善文化產業鏈。二是鼓勵文化產業鏈形成集聚文化產業上下的文化投資公司，促進文化與旅遊之間的聯系發展，有效延伸文化產業鏈。三是放寬文化產業的准入要求，讓一些包括外資在內的各類社會資本投資政策允許的文化方面，鼓勵他們投資運營高科技含量的文化產業項目。
總結：
文化產業和金融界的合作發展需要時間，只有經過長期的摸索和磨合，兩者才能找到合適的發展策略。在通過政府、金融機構和金融服務機構以及文化產業一起努力完善健全文化產業融資體系的同時，也要領導群眾培養良好的健康的文化消費習慣。讓廣泛的人民群眾享有免費或者優惠的基本文化服務。

H. 創意產業時代的設計管理 論文

摘要:處在知識經濟時代,如何在有限的資源下,創造最大的使用效率與價值,成為各國積極思考的產業策略模式。在這種趨勢下,以高創意附加價值、結合創意、文化、藝術元素的文化創意產業也日漸成為中國選定發展或已頗具規模的新產業形態。探討了文化創意產業定義及特點,並結合我國現狀,提出了發展我國文化創意產業的對策措施。? 關鍵詞:文化創意產業;特點;措施? 1 文化創意產業的界定及特點? 「文化創意產業」又稱「創意經濟」、「創意工業」,是一種在全球經濟、技術與文化背景中發展起來的,推崇創新、強調依靠人的創造力、技巧及天賦, 來創造財富、促進經濟增長的產業形式。? 從對文化創意產業的界定中,我們可以知道,文化創意產業首先是一種產業,它必須具備產業的共性,在生產、交換、流通和消費四個環節順暢運作,有較好的發展環境和相對完整的法律保護體系,形成一定的產業規模,並擁有進行擴大再生產的能力。另外,它還具有其特殊的內涵。? 1.1 文化需求性? 美國著名的心理學家馬斯洛提出的著名的層次需要理論指出,當人的缺失性需要得到滿足之後,人的發展性需要就被上升到更高的高度。隨著人們的生活水平的提高,純粹的物質性和經濟性的需求就會相對減少,文化性的精神層面的需求將會不斷增加,成為社會的普遍現象。文化可以說是發展創意產業的靈魂。文化創意源於文化並高於文化,是對文化資源創造性的開發和利用,是文化對經濟社會發展滲透力、影響力的拓展和挖掘。創意產業正是有了文化,才顯出了靈氣和品位,從而才有有了更強的競爭力。? 1.2 技術創新性? 文化要展現自身的巨大價值,單靠傳統的傳播方式是很難的,必須依靠技術手段進行加工處理。文化創意產業是把與文化有關的信息服務技術都納入其范疇,藉助於高科技對傳統文化資源的再創造、再提高、再包裝,而非簡單的復制。可見,技術創新是文化創意產業的關鍵,它為文化創意產業的發展提供了創新方式和創新渠道。? 1.3 收益高額性? 文化創意產品,不同於普通的商品,是用於滿足消費者的多樣性和特殊性需求,涵蓋了科技和文化的因素,具有廣闊的發展前景和較高的附加價值。同時,好的創意能夠大幅度提高企業知名度,擴大市場佔有率,並使許多傳統產業和傳統產品煥發新的生機,獲取高額利潤。? 2 我國文化創意產業發展的現狀分析? 2.1 我國文化創意產業的優勢? 隨著我國經濟的持續穩定發展,我國人民的生活水平不斷提高,而相應的教育水平及科研投入也在不斷地增長,這對我國加大對文化創意產業的投入具有很大的意義,它可以創造適宜創意產業發展的良好的社會環境;同時,隨著我國教育水平的提高,創意人才增多,一方面有利於推動創意產業的發展,同時也對創意產品產生了更多的需求;另外,擁有13億人口的大陸市場,潛力巨大,易於吸引各種創意產品;最後,我國廉價的勞動力以及低廉的生產成品也是其發展的一大優勢。? 2.2 我國文化創意產業的劣勢? 我國的起步較晚,創意觀念較為落後;區域經濟發展不平衡導致沿海與內陸對創意產品的需求不同;政府的政策扶持力度相對薄弱,創意產業政策保護確定;創意人才的相對匱乏使得大陸的核心技術創新能力相對不足,產品的競爭力不強;另外,企業缺乏長遠的發展戰略和整體規劃也是其一大劣勢。? 3 推動我國文化創意產業發展的政策建議? 3.1 成立推動文化創意產業發展的政府管理機構? 至今為止,我國還未明確推動文化創意產業發展的政府管理機構,創意產業的發展仍處於自發狀態,這樣,其發展就會受到制約,難以形成系統化、規范化以及規模化的產業體系。因此,我們應該加快組織機構建設的步伐。筆者認為,推動文化創意產業發展的政府管理機構至少應具備以下幾個方面主要職能,包括:基於本國實際,以國際化的視野,合理規劃文化創意產業的發展戰略,引導其走出一條可持續發展的道路;明確文化創意產業的定義,科學劃分文化創意產業體系;制定文化創意產業的行政審批手續,完善文化創意產業市場規則;建立文化創意產業的相關行業協會,為文化創意產業的發展提供高效便捷的一站式服務;形成各省市發展文化創意產業的意見和要求。總之,政府應當全面加強對文化創意產業的認識,著力理順產業體制, 積極打造適合文化創意產業發展的制度平台, 從而形成成熟的文化創意產業鏈, 培育出有國際影響的文化創意品牌。? 3.2 大力發展文化創意產業園區? 最大限度地整合各個地區的資源,建立文化創意產業園區,形成區域文化創意產業鏈,推動文化創意產業的發展是一條重要的國際經驗。創意產業園區是產業集聚的載體,不僅僅是傳統的舊廠房與藝術家的簡單組合,我們不能只是簡單的模仿外國的做法,而應該以現有的地區資源為基礎,加強行業間的協調合作,從完善創意產業鏈和優化資源配置出發,進行系統、科學的規劃和資源整合,建立起具有地區特色的創意產業園區。該園區應包括從事文化創意設計、技術支持、人才培訓、產品生產與交易、信息咨詢等方面的企業的集合體。上海的文化創意產業園區建設走在全國的前列,我們可以借鑒。上海市政府通過整合當地資源, 制定創意產業園區的發展目標及策略,逐步形成以「上海市創意產業中心」為平台、各個設計創意產業園區為支撐的現代產業體系架構。比如上海張江文化科技創意產業園區就結合了浦東軟體園,整合分散在各區的動漫和網路游戲業、多媒體內容產業和影視後期製作業,集中體現了「研發、培訓、孵化、展示、交易」五大功能,形成優勢,實現共贏。? 3.3 提供文化創意產業發展必需的資金支持? 任何產業的發展,都需要大量的資金投入,缺乏充足的資金支持,一切的發展都只是空談。我國文化創意產業的發展,投資主體相對單一,需要進一步拓寬投融資渠道,這可以從兩方面來實行。一方面,設立政府文化創意產業發展引導基金,放寬貸款政策,為文化創意企業提供融資服務。政府可以通過設立引導基金,降低新興文化創意企業貸款利率或進行政府貼息,支持區域中小型文化創意企業發展,扶持符合區域發展定位及特色的文化創意產業做大做強,塑造區域文化創意知名品牌。另一方面,完善投融資環境,吸引企業、民間和外商資本投入文化創意產業。通過制定吸引文化創意產業投資的稅收優惠政策,鼓勵社會資本對創意產業進行投資經營, 吸引更多的企業加入到文化創意產品的生產中來,實現投資主體的多元化和社會化,從而促進文化創意產業形成集聚的效應。?

I. 國家對待文化產業有哪些優惠政策

1、降低准入門檻

對非公有資本進入文化產業有了一些明確的政策規定。鼓勵民營資本、外資進入政策許可的文化產業領域，特別是要參與國有文化企業的股份制改造，最終目的是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。

2、財政資金的支持力度比較大，也非常明確

現在中央財政和部分地區的地方財政都已經設立了文化產業發展的專項資金，中央財政要明顯增加專項資金的規模，主要工作是以貸款貼息、項目補貼、資本金注入等方式來促進文化產業發展。這方面也需要進一步細化。

3、設立中國文化產業投資基金

使其作為文化產業的戰略投資者，對重點領域的文化企業進行股權投資，推動文化企業並購重組，推動文化資源的整合和文化產業的結構調整，切實維護國家文化安全。

現在這個基金管理公司已經成立，主要是由財政部採取注資的方式，吸收國有企業、國有金融機構的資金，採取市場化的方式來運作。

4、鼓勵上市融資

鼓勵有條件的文化企業通過主板、創業板進行上市融資，同時明確要求現在已經上市的文化企業要通過多種形式作為戰略投資者推動文化企業的並購重組。

5、明確提出文化產業人才培養的問題

隨著文化產業發展速度不斷加快，文化產業的影響面越來越大，但是現在發展文化產業當中所面臨的一個非常突出的問題是人才的極其匱乏，特別是懂經營、善管理的人才極少。

下一步要通過引進、培訓甚至在高等院校設立專門的學院來加快文化產業人才的培養，也可以採取適當的方式在國外吸引一些專門人才投身於中國文化產業的發展。

6，明確提出國家知識產權保護體系的問題

文化產業當中有很大一部分是內容生產，內容生產必然會涉及到知識產權保護的問題，一方面要加大現有的文化市場綜合執法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化體制改革

對深化文化體制改革要從「三個一批」來理解——做優做強一批，整合重組一批，停辦退出一批——只有這樣才能真正推動文化資源向優勢企業適度集中。

J. 上海倉城勝強影視文化創意產業園的政策

永豐街道黨工委和辦事處，把本園區建設放在街道工作的突出位置，在各方面給予大力支持。自2008年起，每年安排專項推進基金，通過「貼息補助」等形式支持文化企業發展。市、區有關部門，在項目宣傳、招商引資、吸引相關機構入駐方面給予政策傾斜，土地統籌使用方面也有適度放寬。上海市政府、松江區政府，對「倉城勝強」各類影視企業交納稅收貢獻的地方財力部分，以專項扶持基金的方式全部扶持給企業。