重慶農村貧困戶貸款政策

⑴ 扶貧貸款有什麼條件限制麽有時間期限嗎

第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。
第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。
第三條 國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。
第四條 國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。
第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。
「三西」農業建設專項補助資金的管理使用，按照財政部制定的《「三西」農業建設專項補助資金使用管理辦法》（財農字〔1995〕10號）執行。
以工代賑資金，重點用於修建縣、鄉公路（不含省道、國道）和為扶貧開發項目配套的道路，建設基本農田（含畜牧草場、果林地），興修農田水利，解決人畜飲水問題等。
扶貧專項貸款，重點支持有助於直接解決農村貧困人口溫飽的種植業、養殖業和以當地農副產品為原料的加工業中效益好、有還貸能力的項目。
第六條地方各級政府應當根據需要和可能，增加扶貧投入。省、自治區、直轄市向國家重點扶持貧困縣投入的扶貧資金，根據本地區的經濟發展水平和財政狀況，應當達到占國家扶貧資金總量的百分之三十至百分之五十。其中：陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、雲南、貴州、四川、重慶、西藏、廣西12個省、自治區、直轄市的地方配套資金比例應當達到百分之三十至百分之四十；黑龍江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10個省的地方配套資金比例應當達到百分之四十至百分之五十。
地方配套資金達不到前款規定比例的，中央將按比例調減下一年度向該省、自治區、直轄市投入的國家扶貧資金數額；調減下來的國家扶貧資金，將安排給達到規定比例的省、自治區、直轄市。
第七條 國家扶貧資金分配的基本依據是：省、自治區、直轄市本年度貧困人口數量和貧困程度、扶貧資金使用效益、地方配套資金落實比例。下一年度各項扶貧資金的安排，由財政部、國家計委、中國農業發展銀行分別提出初步意見，經國務院扶貧開發領導小組辦公室匯總平衡，提出統一的分配方案，報國務院扶貧開發領導小組審定並於年底一次通知到各省、自治區、直轄市人民政府。有關扶貧資金管理部門根據統一的分配方案，分別按照程序及時下達具體計劃，撥付資金。
第八條 年度支援經濟不發達地區發展資金、新增財政扶貧資金的具體計劃，由財政部在當年3月底前下達，6月底前將資金全部撥付到省、自治區、直轄市。
年度以工代賑資金的具體計劃，由國家計委、財政部在當年3月底前下達，6月底前將資金全部撥付到省、自治區、直轄市。
年度扶貧專項貸款的具體計劃，由中國農業發展銀行在當年初下達到省、自治區、直轄市分行，3月底前將計劃全部落實到項目，並根據項目進度及時撥付資金。
第九條 國家下達的各項扶貧資金，全部由省、自治區、直轄市人民政府統一安排使用，由同級扶貧開發工作協調領導機構具體負責，組織各有關部門規劃和實施項目，並督促各項資金及時、足額到位。國家重點扶持的貧困縣，應當及早做好扶貧開發項目的前期准備工作，不得讓資金等項目。
第十條 實施扶貧項目應當以貧困戶為對象，以解決溫飽為目標，以有助於直接提高貧困戶收入的產業為主要內容，按照集中連片的貧困區域統一規劃，統一評估，一次批准，分年實施，分期投入。使用扶貧專項貸款的項目，應當經有關銀行事前審查論證。
縣級扶貧開發辦事機構應當在每年10月底前，按照當年扶貧貸款計劃的百分之一百五十提出下一年度扶貧貸款意向項目計劃，提前為擇優選項作好准備。
第十一條 建立綜合考核指標，實行嚴格的扶貧貸款使用責任制。各省、自治區、直轄市扶貧開發工作協調領導機構每年統一安排下達盤活扶貧貸款存量計劃，並將計劃完成情況與新增扶貧貸款的分配掛鉤。各級扶貧開發辦事機構應當積極支持、協助有關銀行完成核定的催收貸款最高比例和到期貸款回收率的指標，努力盤活貸款存量。盤活的扶貧貸款存量，由省、自治區、直轄市扶貧開發工作協調領導機構按照本辦法第四條、第五條的規定，統一安排使用。
第十二條 建立健全扶貧資金的檢查、監督制度。中央和地方有關部門，尤其是扶貧資金管理部門，對扶貧資金的使用情況應當進行經常性檢查。對扶貧資金不能按時到位，配套資金達不到規定比例，投向不符合規定的，應當及時糾正。同時，地方各級人民政府應當組織社會有關方面加強監督，把行政監督、群眾監督、輿論監督結合起來。
第十三條 各級審計部門應當依照有關法律、法規，對扶貧資金的使用情況進行專門審計，並把對扶貧資金的審計作為一項重要內容，納入日常工作，形成制度。凡轉移、挪用、拖欠、擠占扶貧資金的，必須如數追回，並依法追究法律責任；凡貪污扶貧資金的，依法追究刑事責任。各級扶貧開發辦事機構和扶貧資金管理部門應當積極配合審計部門對扶貧資金使用情況的審計工作。
第十四條 有關扶貧資金管理部門應當根據本辦法確定的原則，分別制定具體管理辦法。各省、自治區、直轄市可以根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則。
第十五條 本辦法自1997年8月1日起施行。

⑵ 關於重慶生源地助學貸款

生源地貸款相關問題
1.什麼是生源地信用助學貸款？
答：生源地信用助學貸款是指由國家開發銀行市分行向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生發放的、在學生入學前戶籍所在區縣辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。
2007年8月1日，財政部、教育部和國家開發銀行在北京召開了全國部分城市生源地信用助學貸款試點工作會。重慶市是財政部、教育部和國家開發銀行指定的全國五個試點省（市）之一。
2.生源地信用助學貸款的對象包括哪些？
答：申請貸款的對象是：根據國家有關規定已被批准設立、實施高等教育學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的家庭經濟困難的新生或高校在校學生。
3.每年何時可申請辦理生源地信用助學貸款？
答：為保障高校正常的教學秩序，減少申請貸款學生因路途往返影響其在校期間的正常學習和生活，遵循「以人為本，學業為重，方便群眾，利於管理」的原則，每年在高考後的7月至9月10日和1月至2月期間，為各區縣生源地信用助學貸款申請的集中受理時間。其它時間將不再予受理。
4.生源地信用助學貸款由區縣那個部門負責？
答：根據國家和重慶市政府的要求，各區縣已在區縣教委（教育局）設立了區縣學生資助管理中心的長期專職工作機構，專門負責本地區生源地信用助學貸款申請的受理、初審、組織合同簽約和貸款催收等相關的日常事務工作。同時，承擔生源地信用助學貸款的宣傳和咨詢等工作。
5.申請生源地助學貸款的新生必須符合哪些條件？
答：申請生源地信用助學貸款學生的具備條件是：
（1）具有中華人民共和國國籍;
（2）誠實守信,遵紀守法;
（3）被國家各級教育主管部門認定的普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書；
（4）學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監護人）戶籍均在本區縣；
（5）因家庭經濟困難,所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需基本費用。
同時，需由直系親屬（父母）作為共同借款人。
6.共同借款人應符合那些基本條件？
答：首先是學生家長（或法定監護人）無不良信用記錄；同時，家庭經濟困難應符合以下基本特徵之一：
（1）農村特困戶和城鎮低保戶；
（2）孤兒及殘疾家庭；
（3）遭受天災人禍，造成重大損失，無力負擔學生費用；
（4）家庭成員患有重大疾病；
（5）家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力；
（6）無穩定收入的單親貧困家庭；
（7）老、少、邊、窮及偏遠農村的貧困戶；
（8）父母雙方或一方失業的家庭；
（9）其它原因造成家庭年現金總收入低於8,000元；
(10)其它貧困家庭。
7.共同借款人應承擔那些責任和義務？
答：共同借款人是指借款學生的父母或願意為借款學生共同承擔還款責任的自然人。
共同借款人的責任是督促借款學生按合同規定將貸款用於支付行銷學費和住宿費。在借款學生畢業後，督促其按期還本付息。同時，借款學生畢業後出現不按期還本付息的違約時，共同承擔還本付息的義務。
8.如何領取申請表格？
答：凡需申請生源地信用助學貸款的對象，可按入學前戶籍和家庭居住地，在各區縣教育行政部門下屬的區縣學生資助中心領取《重慶市生源地信用助學貸款申請表》，經學生本人和家長填報後，由區縣學生資助管理中心負責接受申請。
9.生源地信用助學貸款的額度是多少？
答：生源地信用助學貸款主要用於學生在校期間的學費和住宿費，原則上每人每年不超過6000元。
10.申請生源地助學貸款需要提供哪些材料？
答：（1）《重慶市家庭經濟困難大學生生源地信用助學貸款預申請表》，當年高考錄取新生由家庭居住農村村委會或街道居委會；也可由鄉鎮或街道民政部門審核。並經就讀中學審查，並簽署意見。
（2）在校就讀大學生，按《教育部財政部關於認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號）要求，在學校寒暑假返家期間，將《高等學校學生及家庭情況調查表》經家庭居住農村村委會或街道居委會，也可由鄉鎮或街道民政部門審核後；在就讀高校領取、填報《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》報學校審查。
（3）《重慶市生源地信用助學貸款申請表》；
（4）借款人和共同借款人的有效身份證及復印件；
（5）借款人錄取通知書及復印件。
11.生源地信用助學信用貸款期限是如何規定的？
答：貸款期限原則上按全日制本專科學制加10年確定，最長不超過14年。學制超過4年或繼續攻讀研究生（包括第二學士學位）的，相應縮短學生畢業後的還貸期限（即自簽訂借款合同的總年限不超過14年）。
借款人在校學習期間及畢業後兩年期間為寬限期（需學生本人支付利息，可不償還本金），寬限期後借款人或連帶責任人按借款合同約定，按年度分期償還貸款本金。
12.生源地信用助學貸款如何計算利息？
答：貸款利息按中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率執行，不上浮。貸款利息按年計收。
13.上學期間學生需要支付利息嗎？
答：學生在校期間及寬限期內，借款學生不需支付貸款利息。
14.提前還款加收其他費用嗎？
答：借款人提前還款，除應付本息外不加收其他費用。
15.貸款學生到學校報到需注意哪些注意事項？
答：高校新生憑本人與國家銀行市分行簽訂的《貸款合同》到學校入學報到。並將貸款發放回執交學校簽章確認將盡快寄回。
16.畢業離校前，應辦理那些手續？
借款學生畢業前必須與經辦銀行辦理相關的債務確認書，制定還款計劃。
在就業後，應立即將就業單位、本人聯系方式（電話、地址、郵政編碼）等相關信息及時通告區縣學生資助中心。凡工作單位發生變化時，應主動通報新的就業單位及相關信息。
17.什麼情況下需要辦理合同變更手續？
答：在借款學生出現繼續攻讀學位、休學、退學、出國、被開除學籍等不能正常完成學業的情況，需與銀行辦理合同變更手續。
18.借款學生畢業後貸款本息如何償還？
答：自畢業當年開始自付貸款利息，自畢業後第三年起開始償還貸款本金，應在還本付息日3日前，將應付貸款本息資金存入代理銀行開立的存款賬戶。
19.違約的借款學生應承擔什麼樣的後果？
答：未按貸款合同約定用途使用貸款的，銀行有權提前收回已發放的部分或全部貸款，同時對違約使用部分，執行利率為合同約定貸款利率的150%；未按貸款合同約定期限歸還貸款的，銀行根據實際逾期金額和逾期天數計收利息，執行利率為合同約定貸款利率的130%。
特別提醒，借款學生的履約行為已納入全國統一的個人信用信息基礎資料庫實施管理。借款人嚴重的違約行為將可能影響到今後不能獲得金融機構貸款，申請信用卡，以及在金融機構、國家機關及事業單位等就業時對其的誠信審核。
20.生源地信用助學貸款與國家助學貸款有何主要區別？
答：生源地信用助學貸款的對象是今年被各普通高校錄取的重慶市生源的大學新生，同時，要求錄取新生的戶籍和家庭居住地在同一區縣即可辦理；國家助學貸款的對象是各高校在校學生，需到學生入學後在所就讀的學校辦理。
特別提醒：貸款學生擁有自主選擇高校國家助學貸款或生源地信用貸款的權利，但不得重疊，並承擔相應的法律責任。
21.生源地信用助學貸款的組織管理部門有哪些？
答：重慶市由重慶市教育委員會下屬的重慶市教育貸款管理中心負責組織實施。各區縣（自治）縣由當地的教育委員會指定區縣學生資助中心負責受理生源地信用助學貸款的申請、初審、組織合同簽約等工作。
22.區縣學生資助管理中心如何審核貸款學生就讀高校信息？
答：學生就讀高校分為：中央高校、跨省高校、重慶市地方高校；公辦高校、民辦高校；軍事院校地方招生高校等。各類高校的屬性必須在教育部網站：http://www.moe.e.cn首頁中，點擊「規劃統計」版塊，再點擊「高等學校名單」，即可彈出「教育部批準的高等學校名單、新批準的學校名單」網頁，「全國普通高校名單」、「全國民辦普通高校名單」和「全國成人高校名單（僅限於普通高考招生院校）」中查找（除軍事院校地方招生外），並逐一核實確認。
凡未納入「全國普通高校名單」和「全國民辦普通高校名單」（除軍事院校地方招生高校外）的其它高校，不符合辦理生源地信用助學貸款的基本條件。
23.生源信用助學貸款的借款學生與父母戶籍所在地不一致如何確認？
答：生源地是指借款學生在高校錄取前的戶籍所在地。申請借款學生與父母戶籍所在地屬在重慶市內者，應以父母戶籍及居住地為同一地點的所在地為准。其父母戶籍在外省者，應在其父母戶籍所在地辦理；父母戶籍在重慶市內與居住地不一致的，應在其父母完善戶籍與居住地為同一所在地的相關手續後，予以辦理。
24.申請生源地信用助學貸款學生父母離異的如何處理？
凡申請生源地信用助學貸款學生其父母離異者，應按父母離異時，法律確認的撫養權予以認定。由承擔撫養權的一方的戶籍及居住所在地為准。同時，根據《新婚姻法》規定，離婚的「一方撫養的子女，另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部。」未承擔撫養權的一方應提供可證明其家庭經濟困難的相關材料，並對材料的真實性負責。
25.申請生源地貸款學生其父母常年在外地打工的如何認定？
答：申請生源地信用助學貸款學生的父母常年在外地打工者，應遵循「以人為本、客觀公正、實施求是、方便群眾」精神，可由其父母出具具有法律效力的授權材料，委託其親屬或其他人代為辦理，由其授權委託人全權代表其父母履行相關義務和權力。
26.貸款學生簽訂合同時，需准備那些證件及材料？
答：生源地信用助學貸款合同由各區縣學生資助管理中心負責組織實施。申請貸款的學生和家長（或法定委託人）應嚴格按通知簽約時間准時到達指定的簽約現場，並攜帶以下證明證件及材料（需復印一套）：
1.借款學生本人身份證、當年高考錄取通知書或就讀高校（每學期已注冊）的學生證。
2.父母為共同借款人，應帶上父母本人身份證及戶口籍簿。如父母委託他人代理，委託代理人應帶上其父母委託書及身份證（復印件），代理人本人身份證及戶口簿。
3.自帶在中國農業銀行XX縣支行營業部辦理的專用貸款卡（來時應先辦此卡，持卡簽借款合同）。
4. 自備黑色簽字筆一支。
27.簽訂貸款合同需注意那些問題？
答：是借款學生與國家開發銀行簽訂的生源地信用貸款合同是對雙方具有同等法律約束力的重要文件。借款學生在簽訂合同文本時，必須逐條仔細閱讀，不懂之處應立即向區縣學生資助管理中心有關工作人員請教，認真理解後簽約。
28.借款合同簽訂後要承擔那些法律責任？
借款學生一旦簽約後，必須嚴格按合同規定履行本人的義務和權力，並承擔相應的法律責任。借款人學生的不良信用記錄將被記入「全國統一的個人信用信息基礎資料庫」，成為借款學生本人信用等級評定的重要依據之一，將直接影響到借款學生今後在金融機構貸款、單位就業、出國、社會福利保險等諸多方面。同時，將承擔因自身違約行為產生的經濟責任和法律責任，如罰息、罰金，在公眾媒體上公布其違約行為，以及民事訴訟等。
29.貸款學生如何到校報到？
答：借款學生與國家開發銀行簽訂貸款合同後，憑由區縣學生資助管理中心出具貸款《合同回執》和高校錄取通知書（或學生證），到學校後，在學校設立的「綠色通道」，按相關流程即可辦理入報到注冊手續。
30.貸款資金如何支付到學校？
答：高校填報《合同回執》後，分別寄送各區縣學生資助管理中心匯總，報送區縣代理銀行。區縣代理銀行收到區縣學生資助管理中心提交的支付指令後，在1個工作日內，將借款學生當年貸款學費撥付到學生個人銀行卡上。並轉付到學校指定賬戶（不能提取現金）。學校在收到銀行支付的貸款資金後，應向學生開具收取學費的行政事業收費收據，並作為支付當年學費的憑證。
31. 借款學生因故未到校上學的簽約合同應如何辦理？
借款學生與銀行簽訂生源地貸款合同後，因本人原因未到學生完成學業者，也必須按合同規定履行相應的義務。一旦出現因故不能完成學業的情況，必須立即通知原區縣學生資助管理中心，主動提出修改或終止合同的書面申請，在徵得國家開發銀行同意後，簽署相關法律文件，正式終止該合同的繼續執行。同時，借款學生及共同借款人應承擔合同終止前已產生的經濟責任（如終止合同前的貸款利息、罰息、罰金等）。
凡未完成終止合同相關手續者，均視為借款學生及共同借款人的違約行為，將記入「全國統一的個人信用信息基礎資料庫」。在借款合同債務尚未償還前，不再享有另行申請生源地信用助學貸款和國家助學貸款的權力。

以下是重慶的一所高職學院資助政策簡介

一、高校家庭經濟困難學生資助政策體系
1.家庭經濟困難學生考上大學，首先可通過「綠色通道」按時報到。入校後，學校對其家庭經濟情況進行核實，再分別採取不同辦法予以資助。其中，解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔；解決學費、住宿費問題，以生源地助學貸款為主，以國家勵志獎學金、國家獎學金等為輔。此外，我院還對成績優秀的學生設立校內獎學金，我院還積極引導社會團體、企業和個人面向我院設立獎學金、助學金,共同幫助家庭經濟困難學生順利入學並完成學業。
二、國家助學金
1． 資助標准。共分三等，
一等助學金受資助人 3000元每人每年，
二等助學金受資助人 2000元每人每年
三等助學金 受資助人 1000元每人每年
2.基本申請條件。在校生符合以下條件:①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④勤奮學習，積極上進；⑤家庭經濟困難，生活儉朴。
3．申請、評審和發放。國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校於當年12月30日前完成評審。國家助學金按10個月發放，高校按月將國家助學金發放到受助學生手中。
4. 相關事項。 同一學年內，申請並獲得國家助學金的學生，可同時申請並獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。
三、國家勵志獎學金
國家勵志獎學金是為了激勵家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發展，獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難學生的獎學金。
1．獎勵標准。每人每年5000元。
2．基本申請條件。二年級以上（含二年級））在校生符合以下條件：
①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④在校期間學習成績優秀；⑤家庭經濟困難，生活儉朴。
3．申請、評審和發放。國家勵志獎學金每學年評選一次，每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校於當年12月31日前完成評審。
4．相關事項。同一學年內，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請並獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。
四、國家獎學金
國家獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發展，獎勵特別優秀學生的獎學金。
1．獎勵標准。每人每年8000元。
2．基本申請條件。二年級以上（含二年級）的在校生，符合以下條件：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。
3．評審和發放。國家獎學金每學年評選一次，實行等額評審。各高校於每學年開學初啟動評審工作，當年12月31日前完成評審。頒發國家統一印製的獎勵證書，並記入學生的學籍檔案。
4．相關事項。學生無論家庭經濟是否困難，只要符合規定條件，均可獲得國家獎學金。同一學年內，獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時申請並獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。
五、生源地助學貸款
生源地信用助學貸款是指由國家開發銀行市分行向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生發放的、在學生入學前戶籍所在區縣辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。
申請貸款的對象是：根據國家有關規定已被批准設立、實施高等教育學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的家庭經濟困難的新生或高校在校學生。
申請地點:家庭所在地的教育行政部門的學生資助管理辦公室
新生學生應准備的材料：
1、家庭貧困證或者貧困證明
2、錄取通知書
3、學生和父母的身份證復印件，身份證雙面都要復印，用A4紙
4、家庭戶口簿復印件
老生應准備的材料：
申請地點：:家庭所在地的教育行政部門的學生資助管理辦公室
需學校辦理的程序：
1、聯系自己的班主任，找班主任要助學金的附件一和附件二
2、助學金的附件一和附件二學生填寫好後，附件一到民政部門蓋章。
3、助學金的附件二 民主評議一欄請班主任在推薦檔次ABCD里選擇等級,陳述理由由班主任對學生家庭情況進行證實，並簽字。認定決定一欄院系意見，由系主任在同意評議小組意見上打勾，並簽字。
4、確定前三個程序辦完之後,在助學金的附件二的學校學生資助管理機構意見一欄由學生處在同意工作組和評議小組意見打勾，學生處處長簽字，並蓋上學生助學貸款公章。出具學生下學期學費證明。
生源地信用助學貸款的額度：每人每年6000元

七、勤工助學
勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過自己的勞動取得合法報酬，用於改善學習和生活條件的社會實踐活動。
1. 活動管理。學生在學有餘力的前提下，向學校提出勤工助學的申請，並在學生處登記建檔，經學生處考核由學校統一安排到校內或校外的崗位上進行勤工助學活動。
2、學院提供的勤工助學崗位有：學院食堂、學院圖書館、多媒體教室管理等(一切以實際情況為主)。

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⑶ 重慶農村商業銀行渝悅貸條件

渝悅貸條件如下。
1、年滿18周歲，具有完全民事行為能。
2、有重慶市常住戶口或有效居住證明。借款人年齡與貸款期限之和不超過65歲。
3、信用良好，無不良信用記錄和違法犯罪記錄。
4、有穩定合法的職業及收入來源，有按期償還貸款本息的能力。
5、能提供本行認可的擔保。
6、在銀行開立個人銀行結算賬戶。
7、銀行規定的其他條件。

⑷ 針對農村貧困戶的五萬元無息貸款政策是什麼

銀行無息貸款的條件 ：

1、年齡18周歲至45周歲，具有完全民事行為能力的中國公民，有固定住所和營業場所證明。

2、資金證明。貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置(安裝或修理)小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶。貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。

4、貸款擔保。貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式。信譽良好，無不良記錄;

5、項目符合國家產業政策和區域經濟發展，具有較好的經濟效益和社會效益。

(4)重慶農村貧困戶貸款政策擴展閱讀：

我國今年的經濟狀況不斷下滑，對農業農村發展的沖擊不斷顯現，尤其是農民就業困難加劇、部分農民工返鄉迴流，會對農民就業增收帶來不利影響。為支持創業擔保貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，由各級財政全額貼息。

無息貸款政策申請條件：

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊。

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金。

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定。

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%。

5、無不良紀錄，信用良好。

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

⑸ 扶貧對象怎樣申請貸款

一、扶貧小額貸款發放對象
1、具有完全按勞動能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入農戶;
2、能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織，但需要簽訂幫扶協議的;
二、扶貧小額貸款發放額度
1、有勞動能力但農戶收入低的單戶貸款額度不得超過1萬元;
2、簽訂幫扶協議，但能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織按每帶動1戶可申請使用5000元，最高貸款不超過5萬元。
三、扶貧小額貸款發放期限
主要是以生產經營項目的周期確定，扶貧小額貸款使用期限為一年，從發放貸款的日期算起，採取對年對月辦法計算貸款期限。
四、扶貧小額貸款發放流程
1、符合貸款條件低收入農戶自主選擇好生產經營項目，向村民委員會提出申請，由村委會進行初步考察，並向民豐銀行推薦。
2、具體貸款發放對象，在民豐銀行在村委會推薦基礎上，由民豐銀行自主審查，自主發放。
值得注意的是，扶貧小額貸款使用利率按中國人民銀行規定的同期同檔次基準利率執行，對於按期歸還貸款的個人或單位享受50%貼息，民豐銀行各鄉鎮支行在個人或單位還貸時直接貼付(即貸款人在還貸是支付基準利率50%)，扶貧小額貸款一旦逾期，貸款人不再享受貼息。

⑹ 重慶農村商業銀行貸款條件

重慶買房條件有三點。
（1）本地戶籍家庭不能購買3套或3套以上住房，而外地戶口每人只能購買一套住房。
（2）外地人貸款買房要提供1年以上的納稅證明和社保繳納證明，若是全額支付，可省略此步。非重慶居民不能提供相關證明的，商業銀行不能發放貸款。
（3）異地貸款購房要提供納稅證明、社保繳納證明，收入證明。此外還要出示有能力償還本金和利息的證明資料。
並且一次性在主城區(渝中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、北碚區、渝北區、巴南區)以及經開區，高新區，購買建築面積90平 米以上的商品房(包括全產權房、按揭房、二手房)並實際用於居住的人員(除境外人員)，(購房者本人、配偶、16周歲以下未成年子女)能夠遷入戶口。滿足以上條件對學歷沒有要求。而在主城9區一次性購買成套商品房在建面90平米以下的人，同時需要滿足以下條件才能遷入戶口。具備大專以上文化程度，要辦理戶口遷入需要持以下證件到入戶處派出所辦理入戶手續。
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⑺ 國家對農村戶口有什麼優惠政策

現在的農村戶口往往比城市戶口更有些優勢 因為國家對農村的扶植越來越大 而且可以有自己的地 現在農業稅也沒有了 農村戶口就可以有自己的地 什麼汽車下鄉 家電下鄉 對農民的優惠政策越來越大 農村戶口沒什麼不好的 汽車下鄉，農機下鄉
符合條件的用戶
買下鄉的款才能
享受10%的補貼 稅少一些政府還補貼 有財政補貼。如果是農村戶口的話，國家會給你解決一部分的資金補貼。 申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位、以戶主為申請人向戶籍所在地村民委員會提交書面申請，並提供下列相關證件和證明材料：
（一）戶口簿及家庭成員居民身份證的原件和復印件；
（二）家庭成員收入證明；
（三）夫妻一方為外地農業戶口，須提供結婚證和戶口遷移證明，有子女的同時提供子女戶口證明；
（四）夫妻離婚的須提供離婚證和離婚判決（調解）書；
（五）屬殘疾人的提供殘疾證；
（六）喪失或基本喪失勞動能力的人員，應當出具醫院的診斷證明；
（七）民政部門認為須提供的其他有關證明材料。
申請人要求有關單位或組織出具收入等情況證明的，有關單位或組織應在5日內如實提供。
村民委員會在接到低保申請及有關材料後，應當及時對申請人的家庭成員、家庭收入等有關情況進行調查核實，根據調查核實的情況召開村民代表會議進行民主評議，確定對象並張榜公示7天，無異議後報鄉鎮人民政府或街道辦事處初審。
鄉鎮人民政府或街道辦事處自受理申請材料之日起20個工作日內，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行調查，並由村民委員會張第二榜公示，同時上報縣區民政部門審批。
縣區民政部門自接到鄉鎮人民政府或街道辦事處報送的有關材料和初審意見之日起15個工作日內，辦結審批手續。經縣區民政部門抽查和審定，並將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張第三榜公示，接受村民監督。對符合農村低保條件的家庭，發給河南省農村居民最低生活保障證；對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人並說明理由。同時，報市民政部門備案。
村民委員會成立農村低保民主評議小組，對農村低保情況進行民主評議。評議小組成員經民主推選產生，一般應為村組幹部、黨員、人大代表、政協委員和村民代表。村民委員會應設立固定的農村低保公示欄。 本報6日訊從6日開始，人均年收入低於683元的農村困難群眾，就可以向村委會提出農村居民最低生活保障的書面申請了。這是記者從6日召開的全省建立農村居民最低生活保障制度動員大會上了解到的。

據了解，農村最低生活保障的申報流程是：符合享受低保條件的村民向所在村村委會提出書面申請，村委會接到申請後進行家庭收入入戶調查，初步認定符合標准後，召開村民代表大會進行評議並將申請名單進行張榜公示5到10天，無異議的上報到鄉鎮民政部門，鄉鎮民政部門負責人下到申請人所在村進行復查核對，通過審查由鄉鎮民政部門上報到縣民政局審批，符合資格的人員名單再次在所在村進行為期5到10天的公示，無異議的領取相關證明，每季度到農村信用聯社領取低保金。

申報過程原則上不超過1個月
國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知指出，農村最低生活保障的管理既要嚴格規范，又要從農村實際出發，採取簡便易行的方法。
申請農村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請；村民委員會受鄉（鎮）人民政府委託，也可受理申請。

受鄉（鎮）人民政府委託，在村黨組織的領導下，村民委員會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議後提出初步意見，報鄉（鎮）人民政府；鄉（鎮）人民政府審核後，報縣級人民政府民政部門審批。鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，並結合村民民主評議，提出審核、審批意見。

村民委員會、鄉（鎮）人民政府以及縣級人民政府民政部門要及時向社會公布有關信息，接受群眾監督。公示的內容重點為：最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況。對公示沒有異議的，要按程序及時落實申請人的最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進行調查核實，認真處理。 返鄉農民工領取《返鄉農民工優惠證》後，可以憑證享受相關扶持政策，其中包括從事第二、三產業成功創業，或從事一定規模的種植業、養殖業，可以獲得一次性的創業補貼。在其創辦的企業中，但凡吸納返鄉農民工就業的，也可以獲得一次性的就業補貼。此外，返鄉農民工還沒有實現就業的，可以獲得政府部門給予的創業就業培訓補貼等。

辦理《返鄉農民工優惠證》後，返鄉農民工應履行三個義務：一是主動參加各有關部門組織的培訓；二是主動求職，積極應聘公共就業服務機構推薦的就業崗位；三是與公共就業服務機構保持聯系，如實報告就業狀況。

據介紹，《返鄉農民工優惠證》發放的對象，主要是具有柳州農村戶籍、在法定勞動年齡內、有勞動能力、在2008年下半年以後返回原籍、目前還沒有就業的外出務工農村勞動者。要享受政府給予的這些政策，返鄉農民工需要持有效身份證原件、村委會證明、村委會公示材料、在外務工的有關證明材料之一（包括勞動合同、工資單、工作牌、計生證等），以及本人一寸免冠近照3張，前往戶口所在地的鄉鎮勞動保障事務所申請辦理，有關經辦機構將在指定的期限內受理，對符合條件的人員頒發該優惠證。 廣東本省農民工返鄉創業，可按程序向當地勞動保障部門申請提供最高不超過5萬元的小額貸款。廣東省2009年2月2日正式公布了關於農民工創業的政策，鼓勵對農民工創業。
根據新政策，就業困難農民工自主創業的，在辦理工商營業執照後，可向勞動保障部門申請一次性創業資助。
在農民工創業稅費優惠方面，農民工在戶籍所在地創辦注冊資本(金)10萬元以下的企業，或設立個體工商戶，憑當地勞動保障部門出具的相關證明，兩年內免收工商登記費、減免其他各項行政性收費，經營國家限制的行業的除外。
對農村流動性小商小販，以及農民在集貿市場或地方政府指定區域內銷售自產農副產品的，免於工商登記，免收各項工商行政事業性收費。而且，農民工開辦農民專業合作社實行「登記不收費、處罰不罰款」的政策。
根據新政策，農民工創業從事下列服務的可免徵營業稅：(1)創辦托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構等提供養育服務，婚姻介紹服務，喪葬服務；(2)從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；(3)從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務。 土地方面農民辦企業有優惠政策有稅收優惠及享受最長期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費優惠，直到期滿為止。
農民購買農用車有優惠政策購車成本將降低5%-10%
凡戶籍在重慶市的農村居民，在重慶市城鎮首次購買一套建築面積90平方米以下(含90平方米)普通商品住房(含二手住房)，其購房單價，主城11區在重慶市國土房管部門公布的市場均價以下；遠郊區縣在當地市場均價以下，免徵契稅。超過均價50%，則不享受該優惠政策，其超出部分，按現行政策徵收契稅。據《重慶市財政局關於農民購買普通商品住房契稅優惠政策的補充通知》渝財農稅〔2008〕9號文件，農村居民所購房屋單價，超過當地上年度本地商品房平均交易價格50%以內的，其超出部分按現行政策徵收契稅，超出均價50%以上的不享受農民購房契稅優惠。 國家對農村戶口優惠政策，有太多太多啦.......................

⑻ 重慶大學生助學貸款申請條件和申請方式流程

一、生源地信用助學貸款的對象

應、往屆高中（含中等職業學校）畢業生，參加全國高考考試，被各級教育行政部門批準的普通高等學院（校）、高等職業學院（校）（含民辦高校和獨立院校）正式錄取的大學新生及在校家庭經濟困難大學生。不支持財政供養人員子女辦理助學貸款（家庭有特殊情況除外）。

二、生源地信用助學貸款的條件

學生本人和法定監護人的戶籍均在奉節縣境內，學生和監護人誠實守信，遵紀守法。符合下列條件之一者，均可申請生源地信用助學貸款，貸款金額專科、本科每年不超過8000元。研究生不超過12000元。

條件：①城鄉低保戶；②農村建卡貧困戶；③孤、殘人家庭；④家庭成員中患有重大疾病；⑤遭受重大自然災害的家庭；⑥主要收入創造者因故喪失勞動能力的家庭；⑦無固定經濟來源的單親家庭；⑧父母一方已失業，無固定經濟來源的城鎮戶口家庭;⑨邊遠山區家庭經濟困難無供養學生就讀大學能力的農村家庭。

三、貸款程序

（一）本人申請

5月底以前，畢業學生在就讀或補習高（職）中學校填寫《重慶市家庭經濟困難大學生生源地助學貸款預申請表》（簡稱預申請表），遞交學校和村社（或鄉鎮）審核並加蓋相應公章。學生預申請在學校負責此項工作的工作人員指導下完成，並由學校統計上報資助中心，《預申請表》由學生本人妥善保管，需要貸款時與其它材料一並交資助中心。

（二）學生辦理流程

1．在取到錄取通知書後，學生必須登錄國家開發銀行學生在線服務系統注冊,申請國家助學貸款,否則不便貸款。（網址：htttps://www.csls.cdb.com.cn具體操作步驟見《預申請表》背面）

2．簽訂貸款合同所需材料：《預申請表》一份、錄取通知書原件、戶口簿、學生本人和共同借款人的身份證原件。貸款學生與共同借款人一起於7月29日至8月31號前到資助中心貸款辦理大廳簽訂當年貸款合同。

3．具體步驟：

第一步：資料初審；

第二步：排隊取號，資料掃描；

第三步：合同簽字、列印合同、列印受理證明

4．學生將貸款受理證明在10月10號前交所讀大學報到注冊，否則貸款不成功。

四、利息及本金償還

（一）學生在畢業當年8月15號以前償還所貸本金，銀行不計利息，只收本金，超過8月15號，銀行將按人民幣貸款同期同檔次基準利率收取利息,從畢業當年9月1日起計息。如果畢業當年沒有償還貸款本金，必須在每年11月底以前繳清所貸本金產生的利息。專升本或本考研學生應於當年8月25號前到資助中心辦理緩還貸款相關手續。

（二）償還本金及繳納利息的方式

1.通過支付寶償還（先向國家開發銀行學生在線服務系統提出還款申請，再利用支付寶充值支付）；

2.可直接持銀行卡到重慶市各高校和各區縣資助中心償還。

（三）違約責任

1.借款學生未按合同約定期限歸還借款本息的，國家開發銀行根據逾期金額和逾期天數計收罰息，罰息利率為當年銀行基準利率的130%。

2.借款學生不履行合同的義務或違反其陳述、保證或承諾的，構成借款學生的違約行為。國家開發銀行有權停止發放借款、提前收回借款本息，並將違約情況告知借款學生所在單位、國家有關部門和借款學生（共同借款人）居住地政府有關部門。

3.借款學生未按借款合同約定還款，連續拖欠超過一年且不與資助中心主動聯系辦理有關手續的，國家開發銀行、資助中心有權在不通知借款學生的情況下在新聞媒體和網路等信息渠道上公布學生姓名、身份證號碼、畢業學校及違約行為等信息，並提供給全國學生資助管理中心等相關機構。

咨詢電話：56521536

⑼ 現在扶貧政策

2017中國扶貧政策如下（以重慶市為例。其他省、自治區、直轄市大同小異）
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區扶貧開發工作會議精神，增強扶貧開發的針對性和實效性，提升全縣扶貧開發水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。
實現「科學發展、富民興石」目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區。
改革開放以來，我縣扶貧開發經歷了 「二六越溫達標」、「八七扶貧攻堅」、穩定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。
但長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發的針對性和精準度不夠。
按照人均純收入 2300元/年的貧困線標准，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發生率為12.41%，較全市平均高 3.91個百分點。
貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬於國家重點貧困縣。
各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰，加快建成扶貧開發示範縣和綠色生態經濟強縣。
二、准確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關於扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要 （2011—2020年）》要求，圍繞打造「扶貧開發和民族團結進步示範縣」總目標，堅持開發式扶貧方針，以「一區三片」為主戰場，以改革創新為動力，以構建「三位一體」扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加註重解決制約貧困地區發展的突出問題，更加註重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力，更加註重基本公共服務均等化，更加註重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
（二）基本原則
——發展為要、民生為本。
堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。
把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，整合多方資源，著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協調發展。
立足實際，突出優勢和特色，將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合，與農民增收、農村發展結合，與生態建設、環境保護相結合，統籌推進區域科學發展。
——改革創新、開放引領。
以改革創新為動力，解放思想、開拓思路，創新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環節改革，努力探索扶貧開發新途徑。
——政府主導、群眾主體。
發揮政府在扶貧開發中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區干群的主動性和創造性，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發展能力。
（三）總體目標
到20**年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標准，實現4.8萬貧困人口「兩不愁三保障」（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫療和住房），完成 100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成「扶貧開發和民族團結進步示範縣」。
貧困村農民人均純收入增幅高於全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今後一段時期，全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。
各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
（一）堅持「兩個瞄準」，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。
結合國家扶貧標准，瞄準貧困戶，嚴格按照「七步四公示」（「七步」即自願申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規劃幫扶、審批備案，「四公示」即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示）要求，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變「窮人帽子富人戴」現象，科學合理確定扶貧開發對象。
建立「重慶石柱扶貧信息管理系統」，按照每年扶貧對象動態調整要求，對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式，及時進行調整。
2.瞄準貧困村，找准制約發展突出問題。
按照水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」要求及「七有四通三解決」基本標准，找准群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產生活的現實難題。
對已經驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎設施和產業發展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
（二）著眼突出困難，實施精準扶持
1.著力改善貧困農村環境。
把解決貧困地區基礎設施「瓶頸」制約作為首要任務，夯實發展基礎。
加快建設沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。
完成國省道改造116公里。
建設農村通暢公路530公里、撤並村通達公路145公里，解決33個撤並村群眾出行問題。
新增和調整農村客運線路12條，增加農村客運車輛18台。
提高農村公路建設投資補助標准，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。
加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點水源工程建設，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人農村飲水安全問題，補助標准提高到729元/人。
充分利用「五小水利」重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。
加大農網改造升級項目力度，建成「安全可靠、節能環保、技術先進」的農村電網。
結合美麗鄉村建設，推進生態村、生態鄉鎮建設，完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設，實施62個村農村環境連片整治項目。
爭取將我縣納入國家生態文明先行示範區建設范疇，推動生態文明示範工程試點縣建設。
充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金，實施生態造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區防災減災能力。
到20**年，實現行政村通暢率達100%，鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，農村安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。
以產業扶貧為主線，加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。
堅持將財政扶貧資金的70%用於產業發展，以「三百」工程 （百村百園百企）為載體，圍繞「3+7」特色效益產業，在每個貧困村培育1—2個主導產業。
完善縣鄉農產品市場體系，打造黃連、蒓菜、辣椒等電子交易平台，加快銷售貧困地區特色農副產品。
引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營，促進貧困戶穩步增收。
依託「綠色生態、土家風情、歷史文化」三大優勢，圍繞建成「中國黃水國際民俗生態旅遊度假區」目標，積極打造「大黃水」5A級景區1個，4A級景區4個，3A級景區5個;圍繞「一縣兩極四區多點」布局，整合旅遊、扶貧、民族發展等資金，大力發展鄉村旅遊，積極創建全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣。
年接待遊客超過1000萬人次，旅遊綜合收入超過50億元，旅遊產業成為帶動旅遊地區貧困群眾增收主導產業。
大力發展特色生態工業，開展辣椒、蒓菜、優質牛羊肉等農副產品加工，建設渝東南地區農林產品加工基地，促進貧困群眾就近創業就業。
完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進「重慶辣椒產業科技支撐示範工程」，實現辣椒生產標准化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平台建設，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快「石柱黃連中獸葯試驗示範工程」、「石柱蒓菜良種擴繁」建設;每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握1—2項實用技術。
到20**年，力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目，貧困地區特色產業體系基本形成，貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。
以集中連片特困地區為主戰場，加速打造武陵山片區扶貧開發示範縣。
立足縣域優勢，藉助政策「窪地」，加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（2011—2020年）》，用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策，圍繞「基礎設施改善、骨幹產業培育、社會服務保障、到戶政策落實」等內容積極開展先行先試，集中打造「大黃水」片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現代農業綜合示範園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅遊示範片等一批示範亮點工程。
到20**年，「大黃水」片區財政專項投入達到 1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區。
圍繞「七有四通三解決」標准，引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等農村基礎設施「六到農家」工程，力爭「建設一片、脫貧一片、帶動一片」。
到20**年，實現100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態扶貧搬遷。
切實把高山生態扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。
堅持群眾自願、貧困戶優先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困群眾，堅持農戶自願、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕「搬近不搬遠、搬富不搬窮」和「小產權房」現象。
爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用於高山生態扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用於特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。
落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。
對有意願搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，採取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。
整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金，重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、蒓菜、中蜂、冷水魚等特色種養業，農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅遊資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾發展特色產業或務工創業。
到20**年，完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區生態修復 1.49萬畝，貧困群眾居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。
堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質，增強自我發展能力。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米，實施4.1萬農村中小學生營養改善計劃，全面完成貧困鄉鎮中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養標准，加強留守兒童關愛體系建設。
對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標准進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。
開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學「綠色通道」，不讓貧困大學生因經濟困難失學。
大力發展職業教育，著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨幹專業，創建4個重點專業實訓基地，把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示範學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費 500元。
優先保障農村學校人員編制配備，大力培養全科教師，著力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題，對偏遠地區教師提高生活補助。
每年選派城區教師 30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教，並對支教教師發放生活、交通等補貼，支教結束後同等條件下優先晉職晉級。
建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫，開展貧困畢業生專場招聘，設立貧困畢業生創業專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業生自主創業。
到20**年，貧困農村義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業教育體系更加完善，貧困群眾就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。
著力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困群眾生活幸福指數。
鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校，引導其畢業後回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤並村衛生室建設，為每個貧困村配備村醫和醫療設備，鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷，村醫每人每月專項補助不低於400元。
開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作，每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫，對支醫人員發放生活、交通等補貼，支醫結束後同等條件下優先晉職晉級。
深入實施農村廣播「村村響」、電視「戶戶通」工程，完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作，實現廣播電視全覆蓋，消除 「數字鴻溝」帶來的差距。
開展以「幸福山寨」為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽「五送」活動，豐富貧困群眾業餘生活。
實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋，每個行政村建成3—5戶文化中心戶，形成「農村30分鍾文化圈」網路。
深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。
進一步完善貧困農村最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件，實行動態管理下的應保盡保，按照市政策規定適時提高低保標准。
切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入，對農村低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。
探索扶貧小額保險，為農村扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫葯費用提供保險保障。
到20**年，農村貧困地區群眾養老保險、新型農村合作醫療參保率均達到95%，貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等，廣播電視全面實現戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強。
（三）創新工作機制，推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。
加快推進農村「三權」抵押貸款，盤活農村資產。
引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式，推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。
積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農戶的信貸投入力度。
規范互助資金的管理，支持貧困戶發展產業。
完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。
引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。
建立幹部駐村結對工作制度，確保貧困村每年都有幹部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。
深化縣領導、縣級部門聯系幫扶貧困村制度，建立機關企事業單位聯系幫扶貧困戶制度，實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋，逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。
以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅為平台，按照財政扶貧資金為牽引、行業投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組，將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現資金使用效益最優化。
4.完善資金監管機制。
按照「整合、集中、統一、嚴管」要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用於扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。
堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制，鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。
審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監督力度。
堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。
對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。
把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
（一）加強組織領導。
按照「縣為主體、工作到村、責任到人」要求，建立領導機制，落實工作責任。
及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位，強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能，落實好聯席會議制度，建立成員單位分工協作機制，抓好扶貧開發各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。
各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實「一把手」負責制，把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調務實、少說多干，積極作為、敢於擔當的要求，共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
（二）明確工作職責。
按照「渠道不變、各計其功」原則，各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構建「大扶貧」格局。
縣扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作，側重落實好到人到戶政策。
領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區困難群眾行路、飲水、上學、就醫、就業等工作，切實改善貧困群眾生產生活條件。
聯系幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢，幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。
各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關心和支持，廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創業，充分發揮困難群眾的主人翁精神。
（三）營造良好環境。
准確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區幹部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。
《石柱報》、中國·石柱網、石柱手機報要開辟專欄，及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。
各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標志標識，客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
（四）強化隊伍建設。
以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍為目標，大力開展聯系貧困群眾教育實踐活動，增強群眾觀念，增進與貧困群眾的血肉感情。
對縣、鄉鎮扶貧幹部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統幹部政策理論和業務素質。
加強貧困村基層組織建設，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉鎮配備1名扶貧專干，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優秀的年輕幹部到貧困村工作，增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。
加強反腐倡廉教育，督促扶貧幹部嚴格遵守廉潔自律各項規定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設有理想、懂政策、熟業務的高素質扶貧幹部隊伍。