河南省農村小額貸款案例

A. 發展小額貸款保險需注意啥

你好，當前，大力發展小額信貸保險應從以下幾個方面入手：

一是加大政策扶持力度。建議由政府牽頭推進此項工作，可建立銀監、人行、保險、財政、稅務、工商等職能部門各司其職、協同配合的聯合工作機制。尤其是地方政府要根據當地情況出台優惠政策，如對小額信貸保證保險提供財政支持，給予一定的補貼，以降低農民的貸款成本，調動農戶參與小額貸款保險的積極性。

二是強化小額保險宣傳。農信社和保險公司要以農民喜聞樂見、通俗易懂的方式，廣泛宣傳小額保險的惠農性、公益性和互助性。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度，通過各級媒體的報道和現實賠付的示範引導，讓老百姓認識到，小額保險確實是他們需要的保險，從而變農民「被動買保險」「跟風買保險」為「主動買保險」「明白買保險」。

三是建立培訓和考核獎勵機制。作為農信社，一是找准結合點。要結合農村經濟發展變化情況，找准信貸與保險業務的結合點和對接點，按照網點貸款投放量，確定適當的承保比例，將小額貸款保險業務做細做實。二是強化培訓。從提高全員認識和操作技能入手，邀請團險講師集中時間對信貸人員開展業務培訓，傳授銷售技能，介紹規范的業務辦理步驟與流程，提高員工的實際操作技能。

四是強化服務和創新工作。一是保險公司應根據農村經濟特點，創新出更符合農村特色的小額貸款保險產品，產品要充分體現惠農性，減少不符合農村實際的除外責任。二是強化小額保險各項服務，讓農民買得放心。業務辦理要提高效率、優化流程，為小額貸款保險的理賠開辟綠色通道。三是農信社要協商保險公司增開包括保證、抵押貸款等方式的代理保險業務，同時縮減授權程序，突出核准授信額度。

五是合理控制借款人融資成本與期限。農民對小額貸款保險的最大抵觸在於融資成本增加，農信社應按最高不超過同期基準利率上浮30%的水平控制，保證保險費率和借款人意外傷害險費率合計最高不得超過貸款本金的3%，經辦金融機構可根據借款人實際風險與資信狀況實行差別利率（費率）。小額貸款採取分期付息、到期一次性償還本金的方式，貸款期限一般在半年以內，最高不超過1年，以減輕農民負擔。

六是嚴格管理嚴控風險。農信社要規范小額貸款保險業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。信貸人員要根據授信盡職要求，從客戶申請受理、貸前調查、貸中分析決策到貸後跟蹤管理、逾期催收等各個環節，嚴格把好小額貸款授信的質量關口，嚴控資金專款專用，決不能因為有了保證保險而降低貸款發放標准，放鬆貸後管理。

B. 河南農村信用社貸款：五萬元小額貸款需要幾個公務員擔保，多久能拿到錢焦作中站

一個就行，只要手續齊全，一天搞定！

C. 小額貸款的成功案例

哪裡的？

D. 揭露：小額貸款公司是如何引誘你一步步上當受騙的

許多著急用錢的人，因為去銀行申貸無門，繼而將目光轉向小額貸款市場，一來，可以省去繁復的申貸手續；二來下款快，非常適合應急。找到好的小貸公司，流程和操作都會相當正規，但是許多人因為缺乏了解，加上著急用錢的心理，極其容易掉入騙子公司精心設計的騙局中。

案例回顧：

6月8日，大勇從福州來到昆明學校，准備趕畢業論文和實習手冊，結果發現大三的學費還沒有交，差6000元，又不好意思跟家裡講，就想著能否在網上下個APP先貸款，用了以後進行分期還款。

在瀏覽器上一搜，就跳出來一些所謂商業推廣的小額貸款廣告，大勇就簡單填寫了注冊信息。隨後就有人聯系了大勇，並問他是否需要貸款。大勇沒有多想，立即回應確實需要用錢，然後對方就說需要先交100元的資料費，並告知大勇一定能貸款成功，而且額度還有3萬，一個月利息才一百多元而已。

額度高、利息低，這等好事，大勇想都沒想就答應了。反正才給100元的資料費，也不算多。於是大勇就將100元打入了對方提供的賬號里。

6月11日，對方通知大勇去列印店，說是給他郵寄合同過來，並且需要簽字畫押，做得有模有樣的，大勇就更加確信了。

等待大勇回到住的地方，對方就通知需要支付3000元驗資費，並說如果不支付就算是違約，違約就需要支付20%-30%的違約金，也就是2000-3000元之間。大勇想著反正都開始辦理了，就先籌錢支付這3000元吧。

支付成功之後，對方又說大勇是第一次辦理，驗資額度不夠，稱還需要支付3000元，說是支付以後能和貸款的3萬一起返還給大勇，相當於總共放款36000元。

這樣一來，大勇想著其實這6000元相當於沒有花出去，就又相信了，於是又在朋友那裡借了3000元給對方打過去。

之後，對方又打電話說大勇是第一次在他們擔保公司貸款，需要交納5000元保證金，就相當於押金。交了之後會和之前約定好的36000元一同退回去，並保證說這是最後一步了，馬上就能拿到錢了。

此時，大勇又心動了，想著多的錢都花了，反正還要退回來，也不差這最後一步了。於是又湊了5000元打到對方的賬戶上，隨後對方說半小時後所有的錢就能打入自己賬戶里了。

但是半個小時以後，對方打電話說進度條到97%的時候就走不動了，問大勇銀行卡近3個月流水線是不是不夠。然後又要求他支付4個月銀行流水線的錢，總共是8000元。

為了籌之前的11000元，大勇把身邊能借的錢都借了，實在沒辦法湊錢了，就跟對方說了實情，並稱自己不需要貸款了。對方便說先前支付的11100元將在三天內退還回去，但是好多天過去了都沒有消息，大勇絕望了！

隨後又跑去建行，要求客服人員將對方的賬號進行凍結，客服稱沒有公安機關介入不能私自凍結對方賬號。最終大勇去當地派出所報了警。

案例分析：

來，我們最後回顧一下騙子這幾個步驟，100元（資料費）+3000元（驗資費）+3000元（提額費）+5000元（保證金）=11100元，額度從少到多，直到榨乾你身上所有的錢。很多當事人想著錢馬上就能到賬，而且先前的也交了，也不差最後一步，誰知道，永遠都有最後一步……

如果在網上申請貸款遭遇騙局應該如何處理呢？

首先，借款人到當地銀行申請快速凍結對方賬戶。若銀行給予拒絕的話，可以登陸對方銀行賬戶號在網上登錄，然後多次用賬戶號登陸網銀並輸入錯誤的密碼，密碼輸入錯誤過多，就會被暫時凍結。

在銀行賬戶被凍結後，借款人立刻報警(您也可以在凍結對方賬戶的同時趕快報警)，並且通知銀行，讓銀行與警方配合進行調查，盡量將損失降為最低。

同時，如果申請網上貸款，一定要當面交易，並且當面簽署貸款合同，在當面交易成功後，等待貸款發放，貸款發放之前，正規貸款機構是不會要求借款人支付任何費用的。

淘錢寶貸款平台總結：

先付款是好多小額貸款公司行騙的重頭戲。他們會要求你先支付一個月的利息或者擔保金之類，總之理由多種多樣，然後說貸款額數會很快到賬，等你付完費用之後就石沉大海。

總之，未放款先交費的公司多半不靠譜，希望大家在今後的申貸過程中能夠擦亮眼睛，守住自己的錢包！

E. 法律對於農戶小額貸款是怎麼規定的

農村信用小額貸款是指具有農村戶籍的農戶用種、養殖及其他銷費的貸款，當然買房也可以。 二、在當地信用社建有農戶經濟檔案。所謂農戶經濟檔案就是對當地農戶建位一個經濟上、家庭上、收入上情況的基本情況。進行評份授信後，採取信用的方式發放信用貸款，不需要抵押。 三、發放的貸款中要求提供擔保人的話，是 農村信用社 信貸員為了更好的防控風險，了解客戶，為了更好的方便收貸等原因。 如擔保人在外地或不在本地區，哪便不可以，當然不符合擔保的條件，從找一個人來擔保就行了。 四。貸款發放條件很多，最好去當地信用社去問問， 如借款人要單獨自戶，要身份證，結婚證(未婚證明等)證明婚姻情況。貸款人要求自款人提供的其他資料。其實不用擔保也可以發放的。

F. 農村人怎麼樣貸款

農村適合去當地信用社申請貸款，需要滿足貸款條件。
1、年齡在18-65周歲（含），具有完全民事行為能力；
2、遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄；
3、自願接受貸款發放機構對其賬戶資金的監督；
4、有穩定的收入來源，具有按約償還貸款的能力；
5、擔保人必須具有足夠的經濟實力和代替償貸的能力，必須是具備法人資格的企業、其它經濟組織、個體工商戶或具有完全民事行為能力的自然人;
6、抵押物必須是地上定著物，易變現，貸款額必須控制在抵押物的70%以內;
7、質押物、證、權真實清楚，票據合規合法有效；
8、農村信用社規定的其他條件。

G. 農村小本創業項目成功案例

2017農村小本創業項目成功案例

如果要在農村創業，資金少，有哪些小本創業項目呢?下面就是我整理的小本創業項目成功案例資訊，我們一起閱讀了解吧。

從放棄2000元的月收入成為一個自主創業的“雞司令”，是因為他懷揣著一個夢想，而且面臨著一個好的創業環境。

如今，不到一年的時間，恩施市小渡船辦事處旗峰社區的韓俊已經成長為一個成功的創業者，除已經出欄了一批肉雞外，目前他的雞舍里還存欄8000多隻蛋雞，每天可收獲6000多隻蛋，每月收入可達10幾萬元，資產已達40多萬元。

當初，韓俊和許多城邊村的小夥子一樣，考了駕駛執照，給一個私營業主開起了農用車，每月2000的收入，讓他很滿足。2008年，受金融危機的影響，韓俊發現，農用車的生意大不如前，常常好長時間無事可做。

不能就這樣玩下去，必須另謀出路。偶然一次，他聽說一個要好的朋友，在重慶長壽縣的一個養雞專業村打工，學會了科學養雞技術。養雞，合作養雞! 這想法在他的頭腦中靈光一閃，當他對朋友提及這個想法，馬上得到了朋友的響應。就這樣，2009年初，韓俊開始了養雞場的籌劃。

回想創業歷程，韓俊對市裡、辦事處對創業者的支持感激不盡。當初雖說滿懷創業激情，可資金、場地、政策這些硬體要求，讓他創業的夢想步履艱難。在他最為苦難最為困惑的時候，辦事處全民創業辦公室的同志及時上門為他送上了全民創業的優惠政策，積極幫他解決各種實際困難。在他為資金缺乏而焦頭爛額的時侯，旗峰社區居委會及時“雪中送炭”，為他在最短的時間內爭取到15萬元的小額貸款。

他看中了大龍潭村公路旁一個閑置的打石場，村委會幹部立馬幫他協調各方關系迅速辦好了手續。最讓他最為感動的是，辦事處還為他創業提供了創業學習機會。團市委組織的青年創業培訓活動，辦事處為他爭取到機會讓他去學習。

“如果不是辦事處提供的良好創業環境、優惠的政策，沒有辦事處和村裡周到、便捷、熱情的服務，他不可能順利起步，也不會有養雞場今天的發展勢頭”。韓俊說。

創業之路上，除了政府扶持外，更凝聚了韓俊和合作夥伴的心血和汗水。創業之初，資金緊張，雞舍是年邁的父母和親戚朋友挑磚抬瓦建起來的，進飼料、除雞糞都是自己親力親為。孵化小雞整夜不敢睡覺，早上5點多鍾就得准時去給小雞餵食，幾個月來他幾乎沒離開過雞場，渾身都是雞糞味，朋友開玩笑稱他為“雞司令”。

好不容易孵出的第一批小雞，卻突然出現了掉毛、拉稀的病症，看著小雞開始發蔫，韓俊和朋友心急如焚，他們幾天幾夜不敢合眼，心急如焚多方尋求解決辦法，東奔西跑去找特效葯。後來病症終於控制住了，他和夥伴相擁而泣，然後整整睡了兩天兩夜的覺……

這些艱辛磨練了韓俊的`意志，堅定了他頑強創業的決心，成了他創業中一筆不小的財富。

如今，韓俊的養雞場正呈現良好的發展勢頭。銷售網路已經初步建立，鮮蛋銷往恩施市的各大院校、超市以及咸豐、宣恩、建始等縣市。技術人員穩定，培訓上崗了4名會技術、懂管理的員工。

雖如小試成功。但韓俊並不滿足。他說這才剛剛起步，下一步資金回籠後，將擴建雞舍;第二步是讓養雞的副產品產生利潤，把雞糞加工成有機肥，讓廢物變成寶貝，變成錢;第三步就要進一步增加科技含量，向特色養殖、綠色養殖的方向上發展。

2017農村創業好項目推薦

現在大城市的“蟻族”人群越來越多，好多人都產生了回鄉創業的想法。那麼回鄉創業如何找到好的創業項目呢?下面便是筆者整理的一些創業項目，可以作為2010年農村創業項目推薦。

1、工業廢渣制磚

城市建設和農村城市化趨勢，對建築用磚要求大增。粘土燒磚損毀了大量良田，工業廢渣制磚，成本較粘土製磚低得多。

2、汽車加油移動服務

高速公路興起，架車暢游高速公路已成平常事，在高速公路上耗光了油的尷尬將不可避免地經常出現。移動加油服務，可以解除駕駛員的擔憂。創業者可同有關管理部門咨詢。

3、搞農村特種養殖業

特養業是近年來崛起的新興產業，因其具有投資少、見效快、獲利高等特點，倍受養殖戶的青睞，在我國傳統養殖業普遍不景氣的大背景下，產銷市場卻火爆異常，成為當前的熱門投資行業。

4、鄉鎮開設中葯店

城市人嫌麻煩而遠離中葯，農村中葯市場卻大有潛力可挖，鄉鎮現有中葯店鋪遠不能滿足需求，往往一個鎮上都有一家中葯鋪。創業者可向有關部門申請開辦中葯店。

5、開通蔬菜專車

開通連接菜園和市場的蔬菜專車，既能解決菜憲法賣菜的勞動強度，又能使菜園和市場供需緊密結合。若鋪以開通傳呼送菜，更能滿足主婦們烹飪時對營養和美味的需求。

6、開辦家庭旅店

這個農村項目有局限性，農村的必須位於旅遊名勝風景區附近，或位於去風景區必經之路，家庭住房寬敞閑置，可考慮開辦一家家庭旅店。以4間房為例，可設單人間、雙人間、4人間、8人間，收費標准分別為每人30元、20元、10元、5元，可給住店客人提供飯菜，收取一定的費用。辦家庭旅店一次性需一萬元投資，但物品可長期使用，只要注意干凈衛生，定能吸引客人。這樣的農村項目讓你的財源不斷。

7、建個電子磅。

前期投入的話可以先以小型磅為主。一旦市場群體穩定下來了，可以考慮建個大型磅。小型電子磅加所有附屬設施投資不會超過兩萬元。到市場上賣貨的，買貨的三輪，五輪農用車，20噸內的汽車一般都要過磅。以每次5元過磅費計算，一天80到100車，日收入400--500元。如果收購期一個月，總收入12000元--15000元，收購期能達到兩個月，扣除費用，基本就可以收回投資了。來年就是凈賺的了。

8、集中供氣

農村城市化將轉變農民分散而居的現狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草製成秸稈氣來煮飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的困難的問題，又可節省大量煮飯花費，一套秸稈氣設備每鍾頭能孕育發生300產方秸稈氣，幾乎能滿足一個村煮飯的需要。

9、果樹授粉服務上門

前幾年，農村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結果的。農民老王利用從報刊上學到的銀杏授粉技術，每年春季上門為農民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術服務費收入。

10、別人賣果他賣箱

每年夏天，水果大量上市，無論滯銷暢銷總離不開存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉一位果農發現了這個商機，將自己的龍眼園轉包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷時，他把自做的或販來的成批的水果包裝箱賣給附近果農，有的外地果農還專程上門預訂，他因此大賺了一把。

農村創業一定要小心10個騙局

一、免費供種：近年來，不斷有“免費供種”的廣告見諸於報端，當你去電去信聯系後，他們不是要郵寄包裝費，就是要技術合作費或是合同公正費。當你把把錢寄去後，有的要麼寄來一些所謂的種子，有的甚至音訊全無。他們打著“免費供種”的招牌，誤導誘騙購買。要知道，天下沒有免費的午餐，天上也不會掉下餡餅來。

二、持羊頭賣狗肉：現在，見講報刊的各種售種廣告可謂是五花八門、錢目混珠，坑人錢財、掛羊頭賣狗肉者也比比皆是，一些本來很平常或已被淘汰的種子到了那些所謂的“良種公司”、“研究所”手中便被吹成是最新最好的良種，往往張冠李戴，用普通的品種冒充新育成的珍品，實在是令引種者器笑不得。例如目前炒得較火的“人參果”，其實這種所謂的珍品只不過是90年代初期臭名遠揚的香艷梨。

三、致富機械：近兩年來，許多形形色色的致富機械和項目在許多媒體的廣告上頻頻出現，這些供應單位全都承擔著生產工藝、配方技術轉讓，人員操作培訓的重任。有的還提供市場營銷方案、設立分廠使用商標的手續……真可謂服務到家。不可否認，有些是正規廠家推銷，然而魚目混珠、大吹其性能者也不乏其人，這要求我們要睜大眼睛，從實際出發，慎重考察、切不可盲目。

四、高價回收：許多人打XXX葯材研究所、XX葯材市場的招牌，銷售種子種苗，一些價格下滑的品種在廣告中肆意吹噓，聲稱是國家規定發展的緊缺葯材，並且廣告故意給人一個模糊不清的概念，說每畝產值多少萬那些不懂葯材行情又致富心切的人為之怦然心動。還有將一些對環境及栽培技術有較嚴格要求的品種，一律說成南北皆宜，易管理。他們打撲克“高價回收”等幌子，騙人上當。

五、藏品回收：有些廣告主大吹收茂古錢幣等物可致富，照他們的資料收茂古錢幣，可收到許多枚價值幾百無至幾萬元的矸錢，再送到古錢幣交易市場出售 ，就能成為富翁。這是一個鋪滿鮮花的陷阱。廣告主打著“長期收購古錢、像章紙幣、硬幣等”幌子，只不過是吸引你花高價去購買他的有關資料。

六、特種養植：許多不法廣告商利用農民信息不靈和致富心切等心理，以簽合同、法律公證、保證回收為幌子，將一些當前尚未形成市場的動物品種四處傾銷。然後利用特種動物長大到繁殖的時間差、價格差，短時間內加大放種量，壓縮回收數目，見時機成熟便攜款潛逃，使合同變為廢紙。更甚者在售種時極不負責任

七、來料加工：一些人以支付高回報的加工費及回收產品為誘餌，以達到收取加工管理費，騙取押金的目的。廣告稱只要交保證金，就可免費領料組裝、回收產品，讓你獲取豐厚的組裝費。當你交付保證金領料組裝完產品送交時，廣告主常以組裝不合格為由拒收，目的是騙你幾千元的保證金。

八、聯營辦廠：有些”廠家“在報刊刊登所謂免費供料。尋求聯營加工手套或服裝的廣告稱只要購買他們的加工機械，交押金免費領料加工，廠方負責回收，你就可獲得高額的加工費。結果並非如此。當你購買他們的機械，交押金領料加工完產品送交時，廠方也會以不合格拒收，或廠家搬到異地他鄉，不知去向。這些尋求聯營加工的廣告目的是出售他們的劣質機械和騙取押金，使你血本無歸。

九、轉讓“專利”：有引起單位或個人為了騙取所謂的技術轉讓費，專門提供一些不成熟、虛假、無實用價值的技術，並稱已獲專利，專利號為XX。本地一農向單位接產洗衣粉，可生產的產品始終無法達到廣告宣樂的標准。難怪一些權威人士樂，按某引起技術資料生產出來的產品絕大數為偽劣產品。如按提供的專利事情到專利局查詢，就會發現純屬烏有。

十、誇大事實：有的廣告為了盈利，誇大事實，光說優點，不提缺點，還時常打著“高科技”、“進口”、“最新品種”、等幌子迷惑人，大講其效益。利用農民求新異求高產的心理，出售一引些未經審(認)的農作物品種。其所謂的“超高產”“新特優”都是售種者自定的“名牌”。

H. 小額貸款個人不還案例

在申請貸款時，借款人應該對自己目前的經濟實力、還款能力做出正確的判斷。
想要知道貸款的各方面知識，你可以在綱上查閱《大隻站》這搏文。
申請個人小額短期信用貸款的借款人需具備下列條件：
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口（或有效居住證明）、具有完全民事行為能力的中國公民；
2、有正當的職業和穩定的經濟收入（月工資性收入需在1000元以上），具有按期償還貸款本息的能力；
3、借款人所在單位必須是由貸款人認可的並與貸款人有良好合作關系的行政及企、事業單位且需由貸款人代發工資；
4、遵紀守法，沒有違法行為及不良信用記錄；
5、在中國工商銀行開立牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶；
6、與貸款人簽定同意從其牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶中扣收貸款的協議；
7、貸款人規定的其他條件。
基本每個銀行都有貸款，只是方式不一樣，需要的資料不一樣，利息不一樣。

I. 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

J. 急用：融資難的案例分析誰有這方面的資料啊

融資難是時下橫在中小企業發展路上的一個「攔路虎」。去年以來，由於國內宏觀調控，銀根緊縮，大量中小企業因資金短缺陷入經營困境。9月份以來，記者在全省各地采訪，采擷了一串破解中小企業融資難的經典案例。 財政杠桿「四兩撥千斤」 今年7月，鎮江新區一家年銷售近千萬的汽車配件公司，因貨款難回籠，導致資金周轉壓力超過承受能力，公司負責人張女士便向附近的銀行求助，可問遍所有銀行，都是「第一句話就給打了回票」。鎮江新區中小企業投資擔保有限公司得知這一情況後，主動出面擔保，很快從一家銀行獲得80萬元的貸款。 鎮江新區這家擔保公司，是一家由財政扶持、注冊資本達到億元的A級擔保機構，目前已與5家銀行簽有擔保合作協議，累計為184戶中小企業提供了364筆、總額為9.07億元的擔保貸款。公司總經理蔣加寧向記者介紹說，中小企業「融資難」的總體態勢是「貸款難」，「貸款難」又在很大程度上源於「擔保難」，而由政府財政部門資助成立的擔保公司可以產生「四兩撥千斤」的作用。 全國建立中小企業信用擔保體系試點從鎮江起步，目前，該市專業擔保機構已經發展到18家，總注冊資本近9億元；其中政府出資佔31.5%，民資佔59%，外資佔9.5%，截至8月底擔保余額為12億元。 我省中小企業面廣量大。2007年，省政府就提出了以財政杠桿撬動金融資金、扶持和促進中小企業貸款的政策思路，當年8月出台了《微小企業貸款風險補償專項資金管理辦法》，省財政還建立微小企業貸款風險專項資金，專項用於省內銀行業金融機構向微小企業發放貸款的風險補償，各市、縣財政也按比例給予配套，去年新增小企業貸款達到108億元，省級財政補貼資金達到3700萬元。 南京市財政連續3年每年出資2000萬元對擔保業進行風險補償和收益補償。常州市年投入擔保業的扶持資金達890萬元。由蘇州市政府出資成立的蘇州國發中小企業擔保公司，擔保總額接近80億元。南通市建立的中小企業應急互助基金，首期規模3000萬元，其中財政注入引導資金600萬元。 揚州市在今年財政預算中，專門安排1億元「經濟發展引導和獎勵資金」，重點支持工業「雙創」、「三重」和「三新」產業發展。市財政對全市中小企業30個項目下撥了500萬元專項資金，並發揮所屬擔保中心的橋梁作用，幫助有發展潛力的中小企業爭取銀行貸款。高郵華美丙綸紡織有限公司是省高新技術企業，一度由於資金緊缺難以擴大投資，擔保中心主動與之聯系，幫助企業解決了500萬元貸款。目前，市擔保中心共為83家中小企業進行了擔保，至8月底擔保余額達3.3億元，最大的一筆擔保資金達1540萬元。 金融創新「輸血」又減負 受經營規模、風險承受能力、信貸抵押能力和信用水平等因素的影響，中小企業一直是被擋在銀行外的「弱勢群體」。今年5月，中國中小企業協會曾在我省進行調研，結果發現，有30%以上的中小企業反映融資難度加大，資金緊張。面對中小企業急需「輸血」的呼聲，今年以來，我省各類銀行紛紛出手，金融服務空間明顯改善。 在老區姜堰市白米鎮，有家自籌資金創業的雙力包裝製品廠，辦廠13年，今年產值可達4000萬元。一提到貸款，廠長朱玉林就滔滔不絕：「以前想貸款，首先要找擔保，還要准備各種各樣的財務報表，等著銀行貸款審查，最後拿到貸款起碼要2個月時間。」今年3月，聽說姜堰農村合作銀行推出「陽光信貸」工程，朱玉林立即去打聽，工作人員告訴他，「陽光信貸」實行「一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用」，授信企業憑一張銀行卡，可在授信期限和額度內循環使用貸款，每次支取只需到櫃面辦理，就像存款一樣方便。讓朱玉林想不到的是，姜堰農合行白米支行給工廠授信150萬元，他從申請到銀行放款只花了4天時間，第一筆用了80萬，10天後又用了70萬，20多天後回籠資金50萬，立刻還上，這樣一來，光利息就省了2萬多元。 蘇州中新創投集團運作模式一開始就吸引了眾人的眼球。去年以來，在蘇州工業園區的大力支持下，中新創投對達不到銀行貸款門檻的初創企業特別是一些科技企業，給予了很好的融資支持：一是通過擔保公司，取得銀行的授信額度，將銀行資金融通給那些剛入園區又難以從銀行取得貸款的中小企業，二是建立統貸平台，向中小企業融資。到目前，他們通過統貸平台，已經向區內的30多家中小企業融資余額3790萬元，累計發放4950萬元，解決了這些企業的資金需求。 「建行-淡馬錫」成為鎮江中小企業融資一匹「黑馬」。這種模式由中國建行與國際知名金融公司淡馬錫／富登金控進行戰略合作，全國首家試點分行就是建行鎮江分行，今年新增貸款的額度高達15億元。9月8日，丹陽市政府搭台，數百家中小企業老闆、財務老總與「建行-淡馬錫」模式的銷售團隊進行面對面對接洽談，得到了總額超過8億元的「及時雨」。 據介紹，該模式主要針對中小企業金融需求「短、頻、快」的特點，簡化受理、評價等各環節的信貸流程，從業務受理到審批放款縮短至3-5天；增加了存貨、應收賬款質押等，抵質押物的范圍更廣。同時，對優質小企業客戶將提供20%的信用放款。流動資金貸款期限最長可達3年，固定資產貸款最長可達5年。 「草根金融」穿上「紅馬甲」 興化市愛爾信食品有限公司是一家農副產品加工企業，主營脫水蔬菜，其中90%以上的產品銷往韓、日、美等國家，年產量2000多噸。一個月前，公司老總唐愛玲與韓國客戶簽訂了600噸脫水南瓜粉合同，但這筆大訂單也讓她寢食難安，因為僅收購原料的資金就需要700多萬元。跑銀行，找關系，想盡辦法，但還有300萬元沒有著落。半個月前，唐愛玲抱著試試看的心理找到了7月份剛成立的興化永泰誠小額貸款公司。沒有想到的是，三天後永泰誠回信，可以貸款300萬給她，時間6個月，利息等同於國有銀行。這讓唐愛玲喜出望外。 針對廣大農村地區金融組織體系不健全、金融市場競爭不充分的現實，我省已批准9個市20個縣(市、區)開展小額貸款組織試點工作，丹陽天工惠農、興化永泰誠兩家小額貸款公司已正式掛牌營業。預計到2008年底，全省將新辦30家農村小額貸款公司，總注冊資金約30億元。省金融辦有關負責人表示，農村小額貸款組織的建立，推動了民間借貸的合法運行、規范發展，也為中小企業提供了新的融資平台。 談起當初在全省率先「試水」的事，永泰誠董事長魏萬貴告訴記者，多年前他成立了一家擔保公司，在向銀行注入一定的「擔保金」後，專門為那些急需資金的小老闆提供擔保，幫助小老闆從銀行貸款，他則從中收取一定的擔保費。去年底，省政府關於小額貸款公司試點的意見出台，「政府允許我們直接把資金貸出去，並可以像銀行一樣合法收取一定的利息」，得知這一以前連想都不敢想的好消息後，魏萬貴心動了，他立即聯絡了三個法人股東，在很短的時間內向省金融辦提交了申請。今年7月22日，注冊資金3600萬的永泰誠貸款公司開業，從業人員8人，其中有5人連續從事金融工作18年以上，專門負責業務的一位老總，是特地辭去當地一家銀行副行長職務前來加盟的。 9月9日，在蘇州經營一家花木公司的劉先生再一次來到江蘇金騰典當公司借款50萬，不到10分鍾手續就全部搞定，這個效率讓他露出滿意的笑容。2003年劉先生和典當行結緣，隨後事業越做越大，從當初挖土方起家，到現在開花木公司、建築公司、置業公司，個人資產達到了近1億元。在金騰典當公司，他每年要借款十多次，金額從5萬到300萬不等。劉先生的別墅長期抵押在典當公司，隨時可以來借貸，每次的手續不會超過10分鍾。 像劉先生這樣，藉助典當做大生意的中小企業在蘇州還有很多。蘇州共有納入管理范圍的典當行25家，2007年全年典當總額近50億元人民幣。作為蘇州最大的典當公司，金騰典當的中小企業借貸的業務額在總業務額中的比例已高達96%，和300多家中小企業有典當業務往來。今年以來，每月典當總量接近1.5億元，業務量比去年同期增加50%。 在當前的經濟金融形勢下，蘇南還有不少中小企業根據各自的實際情況，採取了更加靈活的融資方式。蘇州網經科技有限公司屬於科技型中小企業，經營中資金佔用時間長。為應對資金鏈的問題，他們採取股權直接融資的辦法，從今年2月份開始，增加了3個投資商，融資300萬美元，大大緩解了資金壓力。