上海市中小企業貸款擔保中心

❶ 中小企業服務中心隸屬於哪個部門，是什麼性質的單位具體業務是什麼

中小企業服務中心是經濟和信息化委員會（省中小企業局）直屬公益一類事業單位。

負責全省中小企業服務體系建設的組織協調、統籌推進和指導評價工作，承擔全省中小企業公共服務平台建設和運營的指導；

組織行業協會、專業服務機構等力量為中小企業提供服務，規范服務標准，組織績效評價；組織開展中小企業的創業輔導、人才培訓、管理咨詢、融資促進、技術推廣、法律咨詢等服務活動，構建創業創新和小微企業培育成長服務機制；

組織中小企業開展國際、國內合作與交流，參加國際國內大型展會和市場拓展活動，推動電子商務應用；組織開展中小企業發展狀況和服務需求調查研究，承擔中小企業相關課題研究；承擔省經濟和信息化委員會交辦的其他工作。

近年來，省中小企業服務中心遵循「為機關服務、為體系服務、為企業服務」的宗旨，注重服務力量整合、服務職能拓展和服務活動創新，重點抓好四方面的工作，取得了積極成效，中心發展上了一個新的台階。

(1)上海市中小企業貸款擔保中心擴展閱讀

重點工作

一是抓服務體系建設。

作為省級中心，關鍵在於引領和帶動全省的中小企業服務工作，整合好社會服務資源，發揮好基層的作用。省級層面：已經構建了中小企業服務中心、中小企業公共服務服務平台、中小企業服務聯合會「三位一體」的格局。

二是抓機關服務支撐。

作為省經信委的下屬單位，圍繞中心、服務大局，同時積極拓展中心的職能。

三是抓平台網路指導。

平台網路是國家工信部和省里重點建設的項目，必須抓實抓好，發揮作用。今年中心參與起草、由委里出台了兩個文件，一個是加強平台網路運行管理的意見，一個是平台網路考核辦法。

❷ 財政局下屬的中小企業擔保中心是做什麼的

1，屬於財政局下面的事業單位。
2，中小企業投資擔保公司的工作職責：
一、制定和完善小額擔保貸款基金的管理措施，建立風險防範機制；

二、宣傳小額擔保貸款優惠政策，擴大政策的認知程度；

三、制定完成年度擔保貸款目標任務的工作計劃和措施；

四、擬定擔保中心章程和內部督促具體規章制度；

五、負責對下崗失業人員小額擔保貸款的申請、受理、評審、審批工作，依法開展擔保業務；

六、對擔保貸款進行跟蹤問效服務和加強風險管理，辦理展期手續，組織實施代償、追償、扣款業務；

七、落實小額擔保貸款微利項目中央財政貼息政策，做好貼息資金的申請、審核、撥付工作。

❸ 公司擔保存在的主要問題有哪些

我國中小企業信用擔保的幾種運作模式比較
自1998年開始中小企業信用擔保試點以來，我國中小企業信用擔保機構迅速發展，呈現以下趨勢。
資金來源多元化。中小企業擔保基金有政府財政資金、企業會員基金、企業互助基金、民間投資，以及政府財政資金與其他來源資金的合作基金。
擔保機構性質和組織形式多樣化。從擔保機構組織形式看，有政府管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等；從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業性擔保機構，還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。
出現擔保品種多樣化和機構多功能化的苗頭。中小企業擔保機構中有單純提供貸款擔保的機構，也有集投資與擔保功能於一身的投資擔保公司；有的僅為企業提供信用擔保，也有的同時為企業和個人提供信用擔保等。
目前，中小企業信用擔保機構存在的主要問題，一是分散出資，規模過小。許多地方政府按縣區設立擔保基金，有些基金只有幾百萬；大部分企業互助基金規模小，很難得到銀行的信任。
二是資金來源單一，缺乏資金補償機制。大部分地區的中小企業擔保基金以政府財政資金為主，只有少數地區有民營擔保機構，有些民營擔保公司也從事中小企業擔保業務。地方財政擔保基金大部分是一次性的，缺少資金補償機制；民間資本主要是私募，在國內上市比較困難。
三是缺乏專業隊伍。由於過去專業擔保機構少，近兩年擔保機構擴張迅速，擔保專業人才短缺。不少地方政府出資的擔保機構是由政府官員擔任，不熟悉擔保業務；一些分散的企業互助基金因缺乏專業人才管理和運作，難以開展擔保業務。
四是擔保基金的運用問題。現行的中小企業信用擔保管理辦法規定，擔保資本金的運用只能存入銀行和購買國債。在目前低利率的情況下，存入銀行是為了保證資本金安全性，但不能實現增值。實際上，由於銀行存款不能增值，許多機構已經採取各種方式在資本市場上運用資本金，甚至有的機構靠資金運作而不是擔保業務來養活隊伍。
五是政府幹預。盡管中小企業擔保管理辦法中都提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是，有一些地方政府認為，我出的錢就要我說了算。因此，部分地區仍然存在領導定項目，擔保公司擔保的問題，決策失誤造成呆壞賬，拖垮擔保機構。
六是政府財政資金不能滿足廣大中小企業融資的需要。由於中小企業量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。即使在美國、日本等政府出資規模較大的國家，政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款余額的10%.因此，中小企業擔保不能僅靠政策性擔保，還要發揮民間資本和商業擔保的作用。
七是缺少對擔保機構的法律規范。我國1995年頒布了擔保法，但是該法是規范擔保行為而不是規范擔保機構的。1998年開展中小企業信用擔保試點以來，國家經貿委和財政部分別發布了有關中小企業信用擔保的管理辦法，但是主要針對政策性擔保機構，適用范圍比較窄，不夠完善。目前，國內已經有多種形式的擔保機構，因此，迫切需要規范擔保機構的法律。
二、典型模式的比較分析
（一）模式一：各級財政建立共同基金，委託專業機構管理
上海市採取各級財政出資建立財政預算安排的共同擔保基金，集中委託專業機構管理的模式。上海市中小企業擔保基金是市、區縣兩級財政共同出資7個億。其中，市財政局出資4億元，20個區縣財政共出資3億元。同時，一部分區縣還建立了小規模財政擔保基金作為共同擔保基金的補充，為一些微型小額貸款提供擔保。目前，上海市財政共同基金是全國最大規模的財政出資的中小企業擔保基金。
上海市財政共同基金採取以下管理和運行機制：一是委託專業擔保機構運作和管理共同基金。由於專業擔保業務在我國還處於發展的初級階段，擔保專業人才短缺。為了利用專業人員，實現政企分開，市財政局委託中國經濟技術投資擔保有限公司上海分公司（以下簡稱「中投保上海分公司」）管理和運作共同擔保基金，政府與專業擔保公司簽訂委託管理協議。
二是建立出資人之間的利益和風險分攤機制。擔保基金的決策以擔保公司為主。區縣政府負責提供被擔保企業的資信證明，具有擔保項目的推薦權和否決權；中投保上海分公司最終決定是否擔保。市財政部門基本不參與擔保項目的決策過程，主要負責制定擔保基金管理和運作規則，與受託擔保機構簽訂合同，通過規范共同基金的運作機制來實現扶持中小企業發展的政策目標。擔保責任由市財政與區縣財政共擔，並突出了市財政對高新技術企業的扶持。當發生擔保代償時，對一般中小企業，市財政和區財政各承擔50%的責任；對高新技術企業，市財政擔負60%的代償責任，企業所在的區縣財政承擔40%的責任。根據市區縣各自承擔的風險比例分配擔保費收入，盈餘部分提取壞賬准備金。
三是市財政局與中投保上海分公司簽訂委託管理協議。《上海市小企業貸款信用擔保資金委託管理協議》中明確規定，中投保上海分公司作為擔保資金的日常管理機構，具有以下幾方面主要職責：中投保上海分公司以政府的產業政策為導向，支持中小企業發展，不以盈利為目的；嚴格按照上海市財政局制定的《關於小企業貸款信用擔保管理的若干規定》和經批準的年度工作計劃規范操作擔保業務，接受上海市財政局的稽核、監督和檢查；負責具體實施經上海市財政局批準的有關資金增值部分的分配和虧損彌補、核銷呆賬和壞賬、變更資金規模的方案，並接受其稽核、監督和檢查。
四是擔保審批程序規范透明，防止政府行政性干預。中投保上海分公司的中小企業擔保審批程序是：第一步，企業向銀行申請貸款；第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意貸款者，但需要擔保的報給擔保公司；第三步，按企業所在區縣分別考核企業的信譽。由於大部分中小企業都是縣區企業，企業所在縣區財政局分管部門負責審查企業的納稅和財務情況，區縣財政局根據審查結果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔保公司進行綜合平衡，決定是否給予擔保。第五步，擔保公司與貸款銀行簽訂保證合同。隨著擔保業務的開展，擔保公司和銀行的經驗增加，為了規范和簡化擔保程序，方便中小企業，擔保程序進行了改進。一方面，擔保項目審查方式發生變化。由原來的財政、擔保公司和銀行分別審查，轉變為授信擔保和專項信用擔保。另一方面，放鬆了反擔保規定，由過去50萬以下的免除反擔保，提高到200萬元以下免除反擔保。但有些區縣對部分企業要求提供反擔保。

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❹ 小貸行業助力戰疫

繼上海銀保監局之後，上海地方金融監管局也發文支持疫情防控和經濟社會發展。

3月29日，上海地方金融監督管理局(以下簡稱上海市金融局)發布《關於上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，要求上海地方金融機構既要立足當下，做好疫情防控，又要放眼長螞畝遠，充分發揮貼近民生的產業優勢，提高金融服務的溫度、廣度和深度，促進產業高質量發展。

地方金融組織包括小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等機構談祥。

003010要求，要進一步加大信貸支持力度，積極為疫情防控重點行業和地區提供金融服務。繼續加大對醫療服務單位、生產防疫物資的企業、城市運行保障單位、從事主食和日用品經營的小微企業和個體經營戶的新型融資服務。小額貸款公司、典當行等。可以通過展期、不還本金、延長還款期或當期、實施信用保護等方式減輕客戶的還款壓力。對受疫情影響未能及時還款或贖回、續貸的客戶，應適當暫緩催收，確保客戶不會因疫情帶來的不便而增加額外融資利息，不得盲目撤貸、斷貸或壓貸，也不得盲目處理逾期貸款。

在時間安排上，企業對2023年3月1日至2023年9月30日到期的普惠性小額貸款保持有效擔保安排或提供替代安排，並承諾保持就業基本穩定的，本息償還日最長可延至2023年12月31日，免收罰息。對於積極應對疫情的企業和個人，當地金融機構也應積極協助其開展信用修復工作。

除了精準發力紓困企業，《若干意見》還提出適度調整相關金融機構的監管容忍度。比如，對於融資租賃公司和商業保理公司，可以適當放寬業務集中度、不良率、風險准備金率等指標的考核要求；疫情造成的延誤和補償，以及合理的降費和利潤分成導致的利潤下降，原則上不會影響監管評級的定級。

在降費讓利方面，《若干意見》要求積極與現有政策銜接，支持地方金融機構對與疫情相關的中小企業和受疫情影響較大的行業適當降低貸款利率、擔保率、典當綜合率等融資成本。在風險可控的前提下，融資公司採取降低擔保准入門檻、減免保證金、減免反擔保、減費讓利等適當優惠措施。

2023年新申請的防疫重點企業和受疫情影響較大的中小企業銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保率為0.5%，再擔保率減半。創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，區域性股權市場上市、融資、發債審核費用相應降低，為抗疫企業提供上市、融資、發債服務的中介機構預審服務費相應降低。

003010提出，上海地方金融機構要積極對接企業與銀行，加大科技貸款、履約貸款、高新技術貸款等擔保產品的推廣力度。做好新市民金融服務，特別注意為創業提供金融產品和服務

對於在抗疫過程中對實體經濟做出重大貢獻或積極履行社會責任的機構，《若干意見》明確，可根據情況提高監管評級分值，後續扶持政策中優先考慮。市區地方金融管理部門將對經濟社會效益好、創新性強、風險控制穩健、示範突出的地方金融產品和服務案例進行宣傳和表彰。

附上海地方金融機構進一步支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的意見。

一是嚴格細致，做好疫情防控工作。

(1)增強防控意識。要進一步提高政治站位，統一思想，凝聚共識，堅定信念和精神，嚴格認真落實各項防控措施，加強對經營場所從業人員和顧客的關懷保護，做好人員和場所管控，切實履行企業防控責任。

(2)保證日常運行。根據本市疫情防控相關部署和要求，妥善安排業務連續性，採取居家辦公、輪班到崗、高峰流量、應急值守等措施，確保做好突發事件應對工作，保障基本運行和客戶服務。

(4)倡導志願服務。鼓勵有條件的機構給予疫情防控人力物力支持，支援一線防控物資和生活物資，組織從業人員參加含物搏一線疫情防控志願者隊伍，弘揚社會正能量。

第二，精準發力，幫助企業解決問題。

(5)進一步加大信貸支持力度。積極為疫情防控重點行業和地區提供金融服務。繼續加大對醫療服務單位、生產防疫物資的企業、城市運行保障單位、從事主食和日用品經營的小微企業、個體經營戶的新型融資服務。小額貸款公司、典當行等。可以通過展期、不還本金、延長還款期或當期、實施信用保護等方式減輕客戶的還款壓力。對受疫情影響未能及時還款或贖回、續貸的客戶，應適當暫緩催收，確保客戶不會因疫情帶來的不便而增加額外融資利息，不得盲目撤貸、斷貸或壓貸，也不得盲目處理逾期貸款。對2023年3月1日至9月30日到期的普惠性小額貸款，企業保持有效擔保安排或提供替代安排，並承諾保持就業基本穩定的，本息償還日最長可延至2023年12月31日，免收罰息。對於積極應對疫情的企業和個人，當地金融機構也應積極協助其開展信用修復工作。

(六)為中小企業降費讓利。積極與現有政策銜接，支持地方金融機構適當減少對與疫情相關的中小企業和受疫情影響較大的行業的貸款。

利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。融資擔保公司在風險可控的前提下，採取適當降低擔保准入門檻、減免保證金、降低或取消反擔保、減費讓利等優惠措施。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2023年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，相應減免其在區域性股權市場的掛牌、融資、發債審核費，對為防疫企業提供掛牌、融資、發債服務的中介機構，相應減免其預審服務費。

（七）提升融資服務能力和便利度。鼓勵和支持經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司通過發行債券、股東借款、同業拆借、以本公司發放貸款為基礎資產發行資產證券化產品等方式融入資金，服務實體經濟。鼓勵和支持銀行業金融機構加強與地方金融組織的合作，向依法合規經營的地方金融組織提供融資支持，提高對小額貸款公司、融資租賃、商業保理等機構的授信額度，降低融資成本。為抗疫相關企業在區域性股權市場掛牌融資開通優先服務通道，簡化「抗疫債」等特色可轉債產品發行轉讓程序。

（八）切實防範金融風險。地方金融組織應做好客戶風險識別，區分客戶實質性風險和疫情沖擊所帶來的流動性風險，並採取差異化措施。防止利用疫情優惠政策搭便車等行為。同時要切實提升合規風控能力，加強風險監測和預警，並做好風險的及時處置。在加大疫情金融服務力度的同時穩妥把控經營風險。

三、迎難而上，創新轉型發展

（九）持續推進數字化轉型。堅定信心，危中見機，在變局中開新局。結合上海地方金融監督管理信息平台的推廣使用，夯實無紙化、數字化、智能化的經營基礎。把握疫情期間線上化需求契機，優化業務辦理流程，提高金融服務便捷性。利用大數據、人工智慧等科技手段，促進地方金融組織的轉型發展。

（十）加快產品和服務升級。積極對接企業與銀行，加大科創貸、履約貸、高新貸等擔保產品推廣力度。做好新市民金融服務，尤其注重為符合上海重點產業導向的引進人才提供創業就業的金融產品和服務，助力上海「海納百川」，增強新市民的獲得感和滿意感。

（十一）培育發展優質股權投資機構。引導社會資本投向產業鏈供應鏈的關鍵領域及核心環節，積極支持生物醫葯、醫療器械、新一代信息技術等戰略新興產業的發展。對於符合條件的私募股權投資基金和基金管理公司，市區兩級地方金融管理部門將提供綠色通道服務。

四、暖心守「滬」，共築「戰疫」防線

（十二）適度調整監管容忍度。在年度現場檢查、監管評級等工作中，經市區地方金融管理部門核查認定後，對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行可適當放寬逾期率、不良資產率、代償率、准備金計提、總資產周轉率、資產比例等指標考核要求；對融資租賃公司、商業保理公司可適當放寬業務集中度、不良率、風險准備金率等指標考核要求；對確因疫情所導致的逾期、代償，以及因合理減費讓利所導致的利潤下降，原則上不影響監管評級中的等次評定。

（十三）發揮自律互助優勢。各地方金融組織的行業協會要做好會員自律管理服務，協同市區兩級地方金融管理部門，有針對性地發現和報告行業發展中的問題，及時提煉總結經驗和建議，支持地方金融組織的健康發展。

（十四）加強激勵引導。對在抗疫過程中服務實體經濟確有重大貢獻或積極履行社會責任的機構，可視情形提高監管評級得分，並在後續有關支持政策中給予優先考慮。對此過程中涌現的經濟社會效益好、創新性強、風控穩健、示範性突出的地方金融產品和服務案例，市區地方金融管理部門將予以宣傳表揚。

校對：張艷

相關問答：

❺ 中小企業如何貸款

企業信用貸款申請條件
1、一是企業客戶信用等級至少在AA-(含)級以上的，經國有商業銀行省級分行審批可以發放信用貸
款;
2、二是經營收入核算利潤總額近三年持續增長，資產負債率控制在60%的良好值范圍，現金流量
充足、穩定
3、三是企業承諾不以其有效經營資產向他人設定抵(質)或對外提供保證，或在辦理抵(質)押等及對
外提供保證之前征的貸款銀行同意;
4、開票(增值稅發票)，兩年的年報表，最近一個月的月報表，近6個月的發票情況，
5、四是企業經營管理規范，無逃廢債、欠息等不良信用記錄。

❻ 進一步為中小企業減負解憂，寶山、奉賢出台新政策

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，在上海市人社局制定的一系列政策基礎之上，此前已經發布的嘉定、靜安、楊浦三區新政！隨後，又有寶山、奉賢區相繼公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。詳↓

寶山區

（一）降低中小企業融資成本。對於當年度獲得上海市中小企業政策性融資擔保基金管理中心擔保貸款2000萬元（含）以下，且符合條件的中小企業給予保費補貼：當年度擔保貸款300萬元以下（含），按時還本付息的，給予100%擔保費補貼；當年度擔保貸款300萬元至2000萬元（含），按時還本付息的，給予50%擔保費補貼。對受疫情影響嚴重的，提前實施擔保費補貼。

（二）為中小企業提供專項融資對接。發布轄區相關銀行金融機構防控疫情支持信貸政策匯總，組織企業通過「線上」發布需求，「線下」對接等多元化方式發布融資需求信息；引導金融機構對於受疫情影響正常經營，因疫情管控不能及時還款的中小企業客戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構適當下浮利率，快速推進審批和放款。

（三）鼓勵金融機構降低企業貸款周轉成本。鼓勵銀行、保險等金融機構根據企業受疫情影響程度，制定符合實際需要的專項金融產品，提高中小企業貸款中的信用貸款佔比。鼓勵對信用良好、正常經營的中小企業創新續貸方式，切實降低企業貸款周轉成本。開辟抗擊疫情金融服務綠色通道，進一步對接好相關金融機構「無還本續貸產品」，提供優質高效綜合金融服務。

（四）鼓勵減免抗擊疫情相關的民生保障類中小企業的房租。其承租區屬國有資產類經營用房的，根據其受影響情況，至少減免一個月租金，到期後視情延長。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的科創園、文創園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，經認定，優先予以我區政策扶持。

（五）積極引導中小企業創新經營模式，戰勝疫情負面影響。鼓勵中小企業開展生產、研發、技改，對企業開展新產品研發攻關、生產擴產擴能技術改造以及轉型生產疫情防控物資，經檢驗認定，按照寶山區「1+9」支持產業發展專項資金政策加大扶持力度。

（六）加大受疫情影響的中小企業的支持力度。按照寶山區「1+9」支持產業發展專項資金政策，各資金主管部門根據企業在抗擊疫情期間所受損失和所作貢獻，加強調查研究和統計，堅持「一業多策」「一企一策」精準扶持，增加資金覆蓋面，緩解中小企業的資金壓力，確保資金向中小企業聚焦。

（七）加大疫情期間中小企業幫辦服務力度。採取積極有效的「一對一」「多對一」幫辦措施，落實好國家、市、區相關政策。加大「一網通辦」服務力度，主動高效服務、加強統籌協調、簡化辦事環節，及時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題。對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況，通過政府購買法律服務等方式提供政策咨詢。

（八）扶持資金的撥付採取綠色通道。為提高扶持資金的時效性，本政策意見涉及的我區「1+9」支持產業發展專項資金，按簡易程序執行，抓緊組織企業申報、加快資金審核進度。財政部門及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。

奉賢區

一、各銀行機構加大對中小企業的支持，嚴格執行銀監會相關要求，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，確保2020年中小企業信貸余額不低於2019年同期余額，確保2020年中小企業信貸戶數高於上年同期戶數。

二、對列入市疫情防控需求物資生產和供應重點名單的企業，其在疫情期間因擴大生產而產生的損失，給予適當補貼，最高可達300萬元。

三、減免中小企業房租。對承租區內國有資產類經營用房的中小企業，暫免收房租1個月，減半房租2個月，到期後視情況延長。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，各鎮、開發區可視情況從該經營用房產生的地方財政貢獻中予以補貼。

四、搭建區內企業用工供需對接平台，加強協調調度，摸清企業用工總量和結構，引導無法復工企業富餘勞動力就近在用工緊缺企業就業，幫助符合復工條件的企業盡快復工。對於企業急需的高校畢業生，提供公益性組團招聘和代理招聘等服務。

五、對在停工期間組織職工參加線上職業技能培訓的，區財政按實際培訓費用的95%對企業進行補貼。

六、簡化審批流程，加快對企業兌現專項資金扶持，對符合兌現條件的扶持項目即時兌現；對建設周期較長的項目，根據項目的實際投資發生額，提前按比例兌現扶持資金。對已申報國家和市級專項資金補助並成功的項目，提前兌現應由區、鎮配套的資金。

七、及時為企業提供防疫物資采購信息，幫助企業盡快復工。

八、超前服務，提前審批企業投資項目。對擬定的產業項目准入，不進行集中式會議評審，改由區政府領導按分工負責原則簽批；項目開工涉及發展改革、規劃資源、建設管理等部門的前期手續，在疫期加快審批，確保疫期後早日正式開工。

九、搭建區內企業上下游供需信息平台，加強原輔材料供應、加工生產和流通環節配對，引導區內企業開展市場化合作，做強產業鏈、供應鏈和服務鏈，促進實體經濟發展。

十、全面實行「一網通辦」，疫期涉企事項原則上都在網上辦理，切實減少環節、精簡材料，真正實現「零跑動」。確需線下辦理的，由區行政服務中心或職能部門派員上門辦理或全程「幫辦」。在企業作出承諾的情況下，啟動「容缺受理」模式。

確保在疫情防控期間，對於遇到特殊困難的企業，採用「一企一策」、「一事一議」方式予以支持。本政策由奉賢區發展和改革委員會負責解釋，自發布之日起施行。

資料：寶山區新聞辦、上觀新聞

轉自上海發布 編輯：周寶平

❼ 大學生創業扶持政策有哪些

大學生創業扶持政策有哪些?

創業融資

上海市大學生科技創業基金投資資助項目

全國首家傳播創業文化、支持創業實踐、從事推動大學生進行科技創業活動的非營利性公募基金會——上海市大學生科技創業基金以投資資助形式，資助符合申請條件的大學生作為主要發起人創辦企業。基金資助項目周期一般為兩年，單個項目的'資助金額一般在30萬元以內。

上海市大學生創業企業信用擔保基金項目

上海市大學生科技創業基金會和上海市楊浦區中小企業信用擔保中心共同發起上海市大學生創業企業信用擔保基金。單筆擔保貸款范圍是50萬元以內，期限為一年以內的流動資金貸款。

科技型中小企業技術創新基金大學生創業項目

科技型中小企業技術創新基金是政府專項基金，在初創期小企業創新項目內設立大學生創業項目給予引導和支持。創新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度為每個項目20—40萬元。

創業場地

上海留學人員創業園

上海張江、嘉定、漕河涇、莘閔、虹橋臨空、寶山、楊浦、普陀、徐匯、南匯及科技創業孵化基地等留學人員創業園可為留學人員提供創業資助基金、孵化基金、種子基金、融資擔保等資助，並可協助留學人員企業申請國家、地方創新基金等。

開業園區房租補貼

本市各級勞動保障部門挖掘部分閑置房產，開發建設適合非正規就業勞動組織和小企業的開業園區。創業者不僅可以較低租金進駐開業園區，還可根據所吸納本市失業、協保、農村富餘勞動力的情況享受年度人均房租最高不超過2000元、補貼期限最長不超過3年的開業園區房租補貼。

獎勵補貼

海外留學人員來滬創業發展資助資金

2005年7月，市人事局和市科委聯合組織實施“上海市浦江人才計劃”，每年投入4000萬元作為支持留學人員來滬工作、創業的政府專項資助。資助類型有科研開發(A類)、科技創業(B類)、社會科學(C類)和特殊急需人才(D類)。資助強度一般為：一類資助為50萬元(團隊)，二類資助為20至30 萬元，三類資助為10萬元左右。

❽ 擔保費率

擔保費率是指:為被擔保方提供擔保需要收取的費用,按照擔保金額的一定的比例來計算費用。告豎
擔保費率的計算公式如下:
擔保費率=(基本費率+風險增率×風險度×期限)×調節系數×擔保額
根據以上,其實擔保費率計算涉及的數具有不確定性,而當前並無法律明確規定擔保費率的計算標准,所以要根據雙方約定進行。
目前上海融資擔保行業中,政策性擔保機構擔保費率一般在1-2%,商業性擔保機構擔保費率一般在2-4%。
關於融資性擔保機構收費標准,目前主要的法律依據有:
《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關於加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》(國辦發[2006]90號),(七)為促進擔保機構的可持續發展,對主要從事中小企業貸款擔保的擔保機構,擔保費率實行與其運營風險寬頃成本掛鉤的辦法。基準擔保費率可按銀行同期貸款利率的50%執行,具體擔保費率可依項目風險程度在基準費率基礎上上下浮動30%-50%,也可經擔保機構監管部門同意後由擔保雙方自主商定。
《融資性擔保公司管理暫行辦法》(銀監會等七部委令[2010]3號),第四章,第二十六條,融資性擔保公司收取的擔保費,可根據擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協商確定,但不得違反國襪巧大家有關規定。
《上海市融資性擔保公司管理試行辦法》(滬府發[2010]31號),第六條,第三項,融資性擔保公司收取的擔保費,可根據擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協商確定,但不得違反國家有關規定。
以上就是擔保費率計算公式,計算擔保費時要根據具體情況。
一、票據承兌擔保收費標准
票據承兌擔保的費用有兩類,分別為:擔保費和評審費,具體收費標准如下:
擔保費:按照擔保費率與擔保金額的乘積計算。擔保費率根據擔保項目的風險程度、擔保期限、擔保金額確定,一般為年1~評審費:按照評審費率與擔保金額的乘積計算。評審費率為~

❾ 大學生創業剛起步該注冊公司還是個體工商戶呢

第一，大學生注冊公司零首付政策

根據相關政策規定，2012年2月10起上海畢業兩年內的高校畢業生帶上身份證和大學畢業證，就可以到上海市各區縣工商部門申請注冊登記，以「零首付」的方式創辦一家屬於自己的公司。「零首付」是指「工商部門取消了所有的收費，包括營業執照的成本費。在市場准入的時候，登記公司需要注冊資本，大學生創辦公司可以沒有注冊資本，在兩年當中逐步到位。」

第二，大學生自主創業稅收政策

財政部國家稅務總局關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》(財稅[2010]84號)規定，對持《就業失業登記證》(註明「自主創業稅收政策」或附著《高校畢業生自主創業證》)人員從事個體經營(除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

第三，上海大學生創業三年行動計劃

上海將小額擔保貸款扶持范圍擴慎畝亮大到創業後三年以內的創業組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔保，並根據創業組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。各區縣也將通過財政出資設立專項資金，或整合現有各類扶持創業資金，用於小額貸款擔保、貸款貼息等給予融資支持。

第四，上海大學生創業財稅補貼

上海大學生創業在在18個月的初創期內，符合條件的給予有關房租補貼、社會保險費補貼、貸款擔保及貼息的扶持。對從事農業創業的高校畢業生，可根據吸納就業情況，給予專項創業補貼。高校畢業生從事個體經營的，自工商登記之日起3年內可免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費寬寬。本市高校的非上海生源畢業生在滬創業並吸納本市勞動者就業的，在申請戶籍時予以政策傾斜，有關服務部門免於收取人事代理等服務費用。

第五，上海大學生創業天使基金

大學生科技創業基金成立於2005年在10於所高校設有分基金，上海大學生創業只要有意向，就可以向基金提出申請，根據大學生各自的不同情況可以獲得5萬-30萬元不等的基金資助。這個基金還有一大優點就是，公司如果成長了把錢還上即可，萬一要是虧損了基金也不會像你在收回投資。

第六，上海大學生創業免費培訓

為鼓勵大學生創業，上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，培訓中心的開支由政府提供，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

第七，上海大學生創業房租補貼

《關於扶持建立非正規就業勞動組織創業園區若干意見的通知》(滬勞保就發[2005]6號)中對開業園區房屋補貼做出規定。創業者不僅能以較低租金進駐開業園區，還可以根據所吸納本市失業、協保、農村富餘勞動力的情況享受年度人均房租最高不超過2000元，補貼期限最長不超過3年的開業園區房租補貼。以及《關於進一步鼓勵扶持自謀職業和資助創業的若干意見》(滬勞保就發[2007]11號)規定自主創業者租賃符合條件的固定經營場所開展創業活動，可享受每年最高不超過2000元，補貼期限最長不超過3年的自主創業房屋補貼。

第八，上海大學生創業小額貸款融資

《上海市人民政府進一步做好本市促進創業帶動就業工作的若干意見》(滬府發[2009]1號)、小額貸款擔保政策的扶持范圍擴大到創業後三年以內的創業組織，擔保金額提高到100萬元。其中，10萬元以下的項目可免個人擔保。自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。科技型中小型技術企業創新基金初期小企業大學生創業項目(試點)工作指引》規定科技型中小企業技術創耐返新基金在初創期小企業創新項目內設立大學生創業項目給予引導和支持。創新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度為每個項目20-40萬元。

第九，上海大學生創業信用擔保

根據《上海市大學生創業企業信用擔保基金章程》上海市大學生科技創業基金會和上海市楊浦區中小企業信用擔保中心共同發起上海市大學生創業信用擔保基金。該信用擔保基金單筆擔保貸款范圍是50萬元以內，期限為一年以內的流動資金貸款。

參考文章：大學生創業政策 http://www.021zcdl.cn/wenda/430.html

❿ 浦東、長寧、普陀、閔行出台新政，進一步為中小企業減負！

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，今天市政府公布28條綜合政策舉措全力支持企業抗擊疫情！浦東新區、長寧區、普陀區、閔行區今天也公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。新政包含15項具體舉措，涵蓋金融幫扶、減輕企業負擔、實施援企穩崗、扶持產業發展和優化營商環境等多個領域。詳↓

此前已經發布了嘉定、靜安、楊浦寶山、奉賢 黃浦、青浦的政策。

浦東新區

一、加大金融支持

1、提高企業融資便利

引導各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸支持，採用無還本續貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關企業克服疫情影響。努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。

2、降低企業融資成本

擴大浦東新區小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業發生的政策性擔保貸款，經認定後，全額補貼擔保費用。

3、鼓勵銀行發放貸款

政策性融資擔保合作銀行向防疫物資生產企業發放貸款，經認定，在浦東新區小微增信基金政策扶持中，對銀行業務補貼予以雙倍獎勵，並按其貸款規模雙倍計算給予獎勵。

二、降低企業運營成本

4、減免企業房租

對承租區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小微企業，鼓勵區屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益。鼓勵商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。

5、加大雙創企業房租補貼

對租賃非國資經營用房的創新型孵化器和科技企業加速器內的小微企業，給予2個月房租補貼。

6、加快產業扶持政策兌現

提前兌現符合條件的浦東新區各類企業、特別是中小微企業享受的產業扶持政策，用於緩解疫情期間企業資金壓力。為符合浦東新區產業導向的相關企業，提供相關政策支持。

7、開展貼息支持

對科技型小微企業、市生產能力應急徵用企業和保障企業在疫情期間獲得的金融機構貸款，給予最高100%貼息支持。

8、支持技術改造升級

對引進關鍵技術和設備的小微企業，經認定後給予項目總投入20%補貼。對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%補貼。

9、支持研發成本降低

支持企業開展研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動，以浦東新區科技創新券形式給予40%補貼，其中對市生產能力應急徵用企業和保障企業給予100%補貼。支持防疫產品研製攻關，優先給予浦東新區相關專項資金支持。發揮浦東新區國資科創母基金、產業創新中心專項資金等功能性基金功能，引導社會資本投向相關醫療設備、葯品研發生產企業。

10、支持人工智慧項目應用

支持企業利用人工智慧、大數據、雲計算、工業互聯網等技術，在醫療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業生產、企業服務等領域開展創新應用項目。在疫情期間發揮重要作用的項目，按項目總經費的60%給予資助，最高300萬元。

11、積極實施援企穩崗政策

對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。

12、全力落實培訓費補貼

對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。

三、優化企業服務

13、優化納稅服務

及時掌握受疫情影響的企業面臨的困難，精準宣傳並引導納稅人選擇非接觸式納稅服務。推出「不出門、網上辦」居家便民辦稅系列信息，通過微信企業號精準推送，引導納稅人使用電子稅務局遠程辦理發票申領、即征即退、報稅清卡等涉稅事項。

14、持續加強金融服務

鼓勵和支持相關要素市場、金融機構通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的投資、信貸、保險和上市服務支持力度,建立綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率和減免相關費用。依託長三角資本市場服務基地，協調基地成員單位通過在線服務、遠程服務等形式，對企業融資需求進行精準匹配，促進企業平穩發展。

15、積極提供法律救助

受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持浦東貿促會出具不可抗力事實性證明。對中小微企業因疫情發生的國際貿易糾紛，積極提供法律救助服務。

16、實施遠程政務服務

全面實施「遠程身份核驗」，全力推進涉企事項「全程網上辦理」，真正實現企業足不出戶辦成事。

17、加大企業用工服務

組織開展網上招聘專項活動，對企業的緊缺崗位優先發布用工信息，企業和求職者通過互聯網實現供需對接。同時通過本地挖潛、餘缺調劑，滿足企業階段性用工需求。

18、強化信用服務保障

積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作。對疫情防控阻擊戰中勇於承擔社會責任的企業和個人，將其相關信用信息納入區信用信息平台。

本實施措施執行期自發布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確期限規定的，從其規定）。中央、上海市出台的相關支持政策，浦東新區遵照執行。

長寧區

一、加強金融幫扶

1、幫助妥善解決困難企業融資問題。幫助企業與金融機構對接，對受疫情影響較大、發展前景較好的區重點特色產業相關企業盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業提供流動性支持，並適當下調貸款利率。
2、加大企業專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業貸款給予無還本續貸和展期的，按照相關政策可繼續享受貼費等。落實財政部的相關政策規定，支持並指導經認定的疫情防控重點保障企業、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫葯產品、醫用器材企業，按規定程序申請貼息支持。
3、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經營、失去收入來源的企業，疫情期間在區內各銀行機構的小微貸款發生逾期的，可提供相應證明材料，經各銀行機構認定後，合理延後還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業進行專門服務，減免手續費，簡化業務流程，開辟綠色快速通道。
二、減輕企業負擔
4、實施房租減免政策。對承租區屬國有資產類經營用房符合條件的相關中小企業，實行3個月租金減半；並鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業。鼓勵集體資產經營用房參照執行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的樓宇載體、文創園區、眾創空間、孵化器、創業基地等各類載體，在市區創新平台評選、區樓宇園區支持等相關政策方面予以優先考慮。對創業型企業的租金補貼按一季度和後三季度分期撥付。
5、優化退稅服務。對參與疫情防護的葯品、醫療器械生產銷售運輸等企業，經認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優先予以政策支持。
6、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。
7、積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅及相關稅費確有困難的中小企業，符合法定條件的，可申請減免相關稅費。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。
三、實施援企穩崗
8、多措並舉減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。及時落實適當下調職工醫保費率政策。
9、加強勞動用工指導和服務。實施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商一致確定。做好疫情防控期間勞動關系法律政策解釋，積極協調解決因受疫情影響發生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平台發揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難問題。
四、扶持產業發展
10、加快兌現企業發展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區內扶持政策的企業，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業適當延期。對有明確政策標准、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強對相關行業受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質量保證金。
11、積極培育新技術新模式新業態。加快培育網路診療、網路購物、在線教育、在線辦公、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業模式的高成長創新型中小企業。鼓勵區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控相關技術、產品，在市區各類專項資金扶持中給予優先考慮。
12、加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業，加大與海關、市商務委等部門的溝通協調，積極推動通關便利化，幫助企業應對各類風險和通關結匯順利進行。對企業因疫情面臨的國際貿易合同違約風險，指導企業通過貿促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業，積極幫助協調解決供應鏈等方面問題。在市級部門指導下，加大貿易糾紛法律援助力度，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對企業新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿易風險點。
五、優化營商環境
13、搭建平台推動企業合作互助。為企業牽線搭橋、構建平台，促進餐飲、旅遊、購物等領域企業與平台型企業等建立合作互助關系。支持承擔國家及市防疫保障任務的區重點特色產業企業，通過區媒體平台宣傳推廣。
14、發揮「一網通辦」平台便企服務作用。有關開辦企業、證照辦理、涉稅繳費、勞動關系等涉企業務，鼓勵通過網上辦理、「不見面審批」「非接觸式」等途徑操作，減少前往實體服務場所次數，降低感染風險。依託長寧互聯網審判庭，開展網上立案、在線調解、在線審判，提供互聯網司法保障和服務。
15、實施包容審慎監管機制。對中小企業輕微違法違規行為，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區域金融機構合作，合理協調對受到疫情影響導致無法按時還款的企業逾期信用記錄報送。完善企業信用修復機制，快速處理疫情期間企業信用修復申請。
本政策自發布之日起執行至2020年12月31日。中小企業需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。國家、上海市出台的相關支持政策與本政策有重疊的，按照「從優不重復」原則執行。相關政策口徑由區發改委會同區相關部門負責解釋。

普陀區

1、減免企業房租

對中小企業承租區屬國有企業自有經營性房產從事生產經營活動的，提供2個月的租金免除，免租期滿後可視情再給予一定租金優惠。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵社會物業減免房租，對在疫情期間減免中小企業租金的樓宇園區、創業基地、孵化器等各類物業業主，優先給予區內相關政策扶持。

2、減輕企業人力成本

在疫情期間不裁員、少減員、符合條件的用人單位，可申請返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向社保經辦機構報備後，可不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。對受疫情影響的本區中小企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，可申請實際培訓費用95%的補貼。

3、穩定企業勞動關系

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，納入勞動保障監察重點監管服務范圍，及時給予政策輔導等服務，同時引導通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，幫助企業渡過難關。加大職工大重病保障力度，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入職工互助保障重大疾病范疇。

4、加大人才住房補貼

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標准為800元/人/月，補貼期限為三個月。

5、延長申報納稅期限

對受疫情影響，按期繳納稅款發生困難的中小企業，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；仍有困難的，可依法辦理進一步延期手續。

6、減免稅收

疫情期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。疫情期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。

7、鼓勵加大信貸支持

鼓勵區域內銀行等金融機構及組織，積極爭取信貸資源，通過適當提高信貸額度、給予利率優惠等，加大對符合條件的中小企業的信貸支持。對受疫情影響，無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，視情況可幫助協商採取延期還款、減免息費、徵信保護、無還本續貸、中長期信貸重組等措施，以緩解中小企業流動性困難。

8、鼓勵提供差異化金融服務

鼓勵金融機構及組織針對重點區域、重點行業的企業需求，在擔保方式、額度、期限、信貸流程等方面進行差異化創新。對防疫物資生產企業等符合條件的中小企業的貸款審批、匯款等提供綠色通道服務，並加大線上產品研發投放，充分利用線上渠道，提升金融服務便利性。

9、給予政策性擔保貸款財政支持

加強與市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱「市擔保中心」）的對接聯動，積極爭取加大對本區中小企業融資的支持力度。對企業通過市擔保中心擔保獲得的貸款，區級財政給予擔保費用全額補貼並提前兌現；在原政策基礎上，對基準利率以內部分給予50%貼息。

10、加快兌付政策性扶持資金

對符合條件的中小企業，在今年一季度兌付2019年政策性扶持資金的基礎上，可繼續申請先行兌付2020年度一季度政策性扶持資金，以緩解企業資金周轉壓力。依託「3+5+X」產業政策體系，積極支持中小企業申請各級各類扶持政策。對本區中小企業研發提供疫情防控、遠程辦公等技術、產品，為社會應用提供示範、支撐，經認定的，優先給予相關專項扶持。加大區科技服務券對科技型中小企業支持力度。

11、強化聯系服務企業

發揮區領導聯系服務企業機制、街道企業服務中心等作用，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對中小企業的服務，以「四到」「三心」服務標准，協調解決企業因受疫情影響產生的問題，及時幫助企業排憂解難。加強企業復工復產服務保障，督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，積極爭取市級相關部門支持，為各類企業復工和生產經營，協調口罩、體溫計、消毒液等防疫物資。

12、優化企業服務環境

加大「一網通辦」服務力度，推廣「不見面」全程電子化登記，推進審批事項「全程網辦」。開展線上公共就業創業服務，對於企業急需的各類人力資源需求，提供線上招聘、代理招聘等服務。對中小企業國際市場開拓專項資金、技術進出口、軟體出口等業務辦理提供便捷高效的服務通道。積極開展線上線下法律咨詢服務，保障企業合法權益。

本措施自發布之日起施行，有效期至疫情結束後再順延3個月。中央、本市進一步出台相關支持政策，遵照執行。適用的中小企業，需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。本措施由普陀區發展和改革委員會會同各相關部門負責解釋。

閔行區

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的企業以及其他有關企業（以下簡稱「上述企業」）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1.確保中小微企業信貸余額不下降。在疫情防控期間，對於中小微企業還貸發生困難的，鼓勵和協調駐區銀行等金融機構加快辦理無還本續貸，續貸展期期限原則上不低於上輪貸款期限的50%；鼓勵各駐區銀行機構對經認定的中小微企業貸款執行利率不高於同期貸款市場報價利率（LPR）。

2.加大金融助企紓困力度。發揮商業銀行融資「主力軍」和「主渠道」作用，落實由10家駐區國有、股份制等銀行組成首批10億元「防疫緊急紓困融資額度」，全力支持上述企業疫情防控及恢復生產融資需求，經認定後，貸款利率執行同期貸款市場報價利率（LPR）下浮10%以上，在此基礎上，按照實際貸款利率給予上述企業20%的利息補貼，補貼期6個月。對區內小額貸款公司支持上述企業，發放利率低於10%（含）的貸款業務，按實際貸款期限給予小額貸款公司5%的利率補貼；對獲得政策性擔保貸款或履約保證保險貸款的上述企業，實行擔保費100%全額補貼，對受疫情沖擊嚴重的上述企業，提前全額補貼保費。

（二）減輕企業負擔

3.減免企業租金。對上述企業承租本區內國有資產類經營用房的，先免收2月、3月兩個月房租，到期後視情再做調整，各街鎮（莘庄工業區）集體性經營用房可參照執行。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，區、各街鎮（莘庄工業區）視情予以補貼。

4．加大企業員工安居保障力度。對符合「春申人才計劃」人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合我區「4+4」產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。

（三）加大財政扶持

5.加大企業穩崗補貼力度。對符合本市失業保險穩崗返還要求的企業，在市返還50%的基礎上，剩餘部分區財政再補貼50%。

6.突出貢獻專項補貼。在疫情防控期間，對我區疫情防控及保供穩價工作做出積極貢獻的企業，經認定予以上限150萬元的補貼。

7.支持疫情防控創新產品研製攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。

8.加快兌現財政專項扶持資金。對符合各類政策要求的上述企業，在一季度內優先予以兌現相關財政扶持資金。

（四）優化企業服務

9.全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。區各單位形成服務企業工作合力，對復工企業加強防控措施的指導，幫助防控物資生產企業和受疫情影響較大的企業，協調其原材料供應、物流運輸、防控物資保障、勞資和貿易糾紛等問題。對外貿訂單受到影響的企業，協助開具不可抗力事實性證明書。對疫情期間遇到特殊困難的企業，進行專題研究予以支持。

10.加強對企業的勞動用工指導和服務。對企業陸續復工期間臨時增加用工的，搭建企業間供需溝通平台，實現短期內人力資源有效配置，做好勞動關系指導協調。

閔行區將繼續優化行政審批，加大「一網通辦」力度，規范行政執法。符合條件的企業於2020年4月30日前向相關部門和單位提出申請。如本政策發布之後中央、市出台相關支持政策的，遵照上級政策執行。

本意見由區經委會同相關部門負責解釋。

資料：浦東新區新聞辦、長寧區新聞辦、普陀區新聞辦、閔行區新聞辦

來源：上海發布