全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣

A. 平度中通快遞電話號碼

平度中通快遞電話號碼0532-86637818。

平度市，山東省轄縣級市，由青島市代管。位於膠東半島西部，東與萊西市和即墨市相鄰；西及西南與昌邑市和高密市相望；南與膠州市毗鄰；北與萊州市接壤，總面積3175.63平方千米。截至2021年10月，平度市下轄5個街道、12個鎮，市政府駐北京路379號。

田齊，即墨城（今古峴大朱毛村一帶）為齊國東部之政治中心。漢，置即墨縣、郁秩、盧鄉縣、平度縣、下密縣等縣。1983年，平度縣劃歸青島市。是國家城鄉融合發展試驗區、農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣、國家級出口食品農產品質量安全示範區。

中通經營范圍。

國內快遞、國際快遞（以上郵政企業專營業務除外），從事海上、航空、陸路國際貨物運輸代理、倉儲服務、模激搬運裝卸服務。

國內貨物運輸代理，企業形象策劃，市場營銷策劃，公關活動策劃，企業管理咨詢，商務信息咨詢，供應鏈管理，機械設備租賃，銷售機械設備、機電畢碼模產品、電子產品、通訊器材、服裝鞋帽、辦公設備及用品，設計、製作、代理、手緩發布各類廣告。

B. 「新農人」朱利鑫小步慢跑的創業故事

「新農人」朱利鑫小步慢跑的創業故事

朱利鑫捕捉到的商機，正是對外拓展市場，將經銷渠道與本地葡萄對接，中間差價十分可觀。以下是我分享的“新農人”朱利鑫小步慢跑的創業故事，歡迎大家閱讀!

從浙江杭州高鐵站出發，還沒坐熱，就到了鄰市湖州下轄的長興縣，再驅車二十多分鍾，“新農人”朱利鑫的安信家庭農場便可輕松抵達。這個距離縣城僅3公里的農場，若是在水果成熟時節，每到周末，附近定是遊人如織。來採摘的人群中，不乏許多從杭州、上海特地趕來的。

論人氣，安信在周邊一眾農場中，絕對屬得上佼佼者，但若論資歷，它還僅是個創立未及三年的新秀，就連農場主朱利鑫，也不過而立出頭。何以後來者居上?據了解，依靠一本土地承包流轉經營權證，朱利鑫連續兩次累計獲得了480萬元的貸款。正是這筆融資，解決了朱利鑫的燃眉之急，讓農場實現了跳躍式發展。

新春伊始，專門前往朱利鑫的農場，一探他的創業故事。

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不坐辦公室非要去種地

朱利鑫的農場，地理位置十分好找，從村口到場口，一路都有指示牌，整體規模雖然不大，僅有120多畝，但是幾十個大棚連片搭建，看起來還是頗為壯觀的。1984年出生的朱利鑫，本是家族裡為數不多的大學本科生，盡管跳到農門已有七八年光景，但依舊散發著一股書生氣，只不過皮膚早已是農人固有的黝黑。

采訪剛開始，就來了兩位“不速之客”。一問，竟是從河南洛陽遠道而來，兩人凱舉同為80後，也准備回老家種火龍果，前兩天在央視《焦點訪談》看到朱利鑫種火龍果頗有門道，便一路從洛陽尋至長興。讓朱利鑫上央視的，緣於土地承包流轉經營權證的兩度抵押貸款。

朱利鑫2007年畢業於江蘇南通大學，學的是人力資源管理，畢業後如願進入長興當地的一家知名私企，從事辦公室行政工作。盡管起薪不高，但由於朱利鑫踏實肯干，又極富活力，很快就被委以重任，兩年中，年薪翻了好幾番。正當事業風生水起，他卻辭職不幹了，准備回家“務農”。

好不容易考上大學，又升了職，為啥要跳回農門?朱利鑫可不是瞎胡鬧，他看到了一線商機。父親從2000年開始種葡萄，起先幾年中，效益確實喜人，賺得盆豐缽滿，但眼瞅這幾年，周邊種葡萄的農戶越來越多，由於大多缺乏營銷意識，葡萄價格不斷走低，滯銷時有發生。

朱利鑫捕捉到的商機，正是對外拓展市場，將經銷渠道與本地葡萄對接，中間差價十分可觀。由於缺乏資金積累，朱利鑫就先拿親戚朋友的葡萄作供應。幾個月里，他跑遍了山東、安徽、上海等地，沒想到，頭年就賺了二三十萬。兩年下來，朱利鑫嘗到了甜頭，但光衡簡“倒買倒賣”畢竟不是長久之計，他想到了創業，於是和家人在長興泗安鎮流轉了500多畝土地，投資種水果。除了主栽葡萄，園內還種了無花果、獼猴桃、楊梅等十來種水果。品種看似豐富，可也帶來了諸多弊端：管理技術復雜、人工成本高等等。最終，這次創業伴隨著2014年朱利鑫的股份退出，而宣告失敗。

不過，四年的創業經歷，讓朱利鑫既買到了教訓，也尋找到了另一創業新機。教訓就是，做農業必須定位清晰、准確;新機就是，火龍果作為時下新品，未來“錢景”無限。朱利鑫准備擇機再次出發，種火龍果。

2

經營權抵押貸款解了困

再辦農場，首先就得選址流轉土地。一次偶然的機會，畫溪街道徐家浜村一片120畝的土地進入了朱利鑫的視野，盡管面積較預期大出一倍，但這里的優勢也無與倫比：水道縱橫、環境優美，關鍵距離主城區3公里，距離最近的高速出入口僅有2公里。

朱利鑫決定從這里開始二度創業。這次，他明確農場定位，就種火龍果和葡萄，以前者為主，兩種水果套種。建大棚、修基礎設施、購買種苗，再加上土地流轉費用，朱利鑫前期投入了將近一千萬，用光了家裡積蓄不說，還欠了不少債。收獲一季之後，朱利鑫發現了一些問題。

“老品種需要人工授粉，而且容易裂果，品質達不到最好。”朱利鑫告訴記者，人工授粉帶來的最大問題，就是一盯攔碧旦集中花期時，每天晚上都得叫20多名婦女來授粉，“不光是成本問題，關鍵到哪兒去找這么多人。”

幸運的是，一次赴台灣旅行時，朱利鑫發現，當地有個火龍果的新品種可以自花授粉。可一盤算，若大規模地更替新品種，至少得60多萬元，這對剛經營一年、入不敷出的農場來說，是筆不小的數字。怎麼籌?朱利鑫發了愁。

正當朱利鑫躊躇萬分時，縣里農業局工作人員找上了門，意外地送來了“橄欖枝”。原來，縣里早在2010年就開始試水農村土地承包經營權的抵押貸款，起初由於國家政策法律所限，銀行放貸比較謹慎，但後來發現對這項貸款，銀行和經營主體都很叫好，2014年，長興深化試點，重新縷清了思路和構架，並整合部門資源，大力推動政策落地。

“我們瞄準的對象，就是像安信這樣的'家庭農場，通過土地承包經營權的抵押貸款，解決短期融資需求。”長興縣農業局農經站王勛告訴記者，當主體提出貸款申請，一般由農業局有關專家和銀行共同開展貸款調查審查，並進行抵押價值的測算，進入審批和辦理階段後，前後只需兩三天，就可放款。

記者看到，農業經營主體可領到農村土地承包流轉經營權證以及他項權證登記證，均由縣政府蓋章發放，前者註明流轉方式、期限、用途、面積等信息，後者則註明抵押物面積、評估價值、貸款金額等。一般來說，評估價值參照基礎設施投入、農作物及地面附著物價值、年均或當年凈收入等。

就這樣，朱利鑫用土地的經營權做抵押貸得180萬元，用於購買新種苗、改良土壤等。新品種引進之後節約了不少成本，而且火龍果的品質明顯提升，銷路也更好了。一年時間，朱利鑫順利還清了貸款。

3

“回頭客”再貸300萬元升級農場

由於是新生事物，且農業經營過程中自然風險和市場風險在所難免，為了降低不良貸款帶來的風險，長興在推廣經營權抵押貸款之初，就合理確定了貸款金額和期限，放貸一般控制在測算價值的30%~60%，周期多為一年，最長兩年。

此外，長興還建立了農村土地承包經營權抵押貸款風險分擔與補償機制，一旦發生不良貸款，縣小微企業風險補償資金將補償實際損失部分的30%。同時，為引導鼓勵金融機構加大推進力度，該縣專門設置獎勵制度，每年由縣財政對金融機構進行考核獎勵。

2016年，在前兩年的深化試點基礎上，長興縣被確立為全國首批農村承包土地經營權抵押貸款試點縣，專門針對前期問題，進一步解決合同不規范、價值評估不科學、抵押物處置難等問題。數據顯示，截至上一年底，長興土地承包流轉經營權抵押貸款余額達2.11億元，當年新增近1.03億元。

主要承接貸款業務的長興村鎮銀行相關人員告訴記者，在貸款客戶中，不少都是貸過一次的“回頭客”，因為手續便捷、放款及時，再加上政府部分貼息，如今大夥兒一有資金需求，便立馬想到用抵押貸款來融資。

像朱利鑫，在不久前，就第二次辦理了經營權抵押貸款，這次，他貸得了300萬元。

朱利鑫告訴記者，第二次創業，他不急速快跑，而是採取小步慢跑，掌握好每個節點，有條理、有計劃地用好每一筆投資，譬如添置自動卷膜系統，安裝LED燈進行植物補光。兩年中，承包經營權抵押貸款所提供的融資，一路為其保駕護航。

“我打算把農場升級為農旅結合園區，引入觀光採摘，建設親子游樂區、農事體驗區、農業文化長廊、自助餐飲區、垂釣等配套設施，為了提高遊客舒適度，我還准備建設外遮陽系統和溫控系統，加起來，又是數百萬元的投入。”不過，朱利鑫對發展形勢信心滿滿。2016年，他的成績單是，純利潤達到近100萬元。今年隨著農場進入旺產期，利潤肯定會更加好。

C. 關於集體土地能否抵押的規定

一、《物權法》第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

（三）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；

第一百八十四條 下列財產不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權， 但法律規定可以抵押的除外；

二、《擔保法》第三十四條 下列財產可以抵押：

（五）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；

第三十六條 鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。

第三十七條 下列財產不得抵押：

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外；

三、《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》［1995］國土［籍］字第134號 一、抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。

四、《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》2016年3月15日，中國人民銀行、中國銀監會、中國保監會、財政部、農業部《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》。該《辦法》共29條，由人民銀行、銀監會會同試點指導小組相關成員單位負責解釋，自發布之日起施行。

(3)全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣擴展閱讀：

案例：

無錫：農村承包土地經營權可抵押

近日，市農業銀行、市農商行兩筆合計950萬元的貸款正式撥付惠山區的堰橋街道與陽山鎮，惠山區農地經營權抵押貸款試點工作進入實質操作階段。

據了解，經國務院批准，惠山區成為農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點縣（市、區），這是我省首批、無錫唯一獲得農村抵押貸款試點的地區。

記者第一時間來到試點之一的堰橋常欣農業發展有限公司，發現用於牡丹種植的溫室大棚已然准備就緒。公司負責人告訴記者，此次500萬貸款的撥付如雪中送炭，讓公司得以及時完善牡丹園的基礎設施與提高培育技術，大幅提高全年經濟產出也有了盼頭。

D. 雲南試點農信社先行先試實現「三個第一」

試點農信社先行先試實現“三個第一”

林權抵押貸款規模居同業第一、全省第一家發放土地承包經營權質押貸款、開辦全省第一筆農戶建房貸款和農村 房屋抵押貸款 。

2012年，我省在開遠、富寧、隆陽、富源、晉寧、東川6個縣(市)區啟動了“三農”金融服務改革創新試點工作，引導涉農金融機構積極開展以林權和土地承包經營權、宅基地使用權與農房“三權三證”抵押融資為重點的“三農”金融服務改革創新試點工作。

在此背景下，雲南省農信社率先先行先試，把創新作為解決“三權”抵押難、融資難、融資貴等問題的切入點和突破口，實現了“三個第一”——林權抵押貸款規模居同業第一、全省第一家發放土地承包經營權質押貸款、開辦全省第一筆農戶建房貸款和農村房屋抵押貸款。

截至今年3月末，全省農信社已辦理農村居民房屋抵押貸款47431戶，貸款余額44.55億元，占信用社全部農戶貸款的4.7%。截至今年4月末，已累計發放16筆土地承包經營權抵押貸款3108萬元。截至今年3月末，全省103個縣(市)級聯社共發放林權抵押貸款約11萬戶，貸款余額9181億元，居同業第一。同時，由該社自創推出的經濟林木(果)權抵押貸款品種，在“第三屆中國農村金融品牌價值榜”評選活動中，榮獲“十大品牌創新產品”獎，成為雲南省唯一獲獎的金融產品。

省聯社信貸部副總經理馬蘇萍認為，農信社目前有2431個網點，貸款業務覆蓋每一個鄉鎮，與600多萬農戶建立了長期信貸關系，且管戶信貸員長期從事農戶貸款工作，了解農戶的生產生活習性和當地的鄉風民俗，可充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，在具備辦理農村房屋、土地等抵押登記和風險補償機制健全、且能實現流轉的情況下，積極推進農村房屋抵押貸款等“三權”貸款的辦理。

亮點開遠市建立涉農貸款風險補償機制

在首批試點的6個縣市區中，開遠市以務實的農村產權抵質押融資為突破，促進農民財產權、收益權的有效變現，以及金融資源回報“三農”

開遠市通過建立農村金融工作坦羨推進機制、農村金融激勵機制、財金聯動的風險補償機制、農村融資擔保機制、政策支撐機制“五大機制”，實現了政府優惠政策、財政資金、各類支農資金和信貸資金的有效對接，市、鄉、村三級共同推動農村金融改革發展的新格局。

以開遠市羊街鄉團空老燕子村為例，56戶村民通過房屋抵押，向農信社貸款370萬元，發展蔬菜、香米等產業，人均收入超過萬元。另一個例子是，金土地糧食專業合作社以農戶入股的土地經營權作質押，先後向市農信社申請貸款共730萬元，改善農業基礎條件，實現了規模化、機械化生產，成為“全國50佳合作社”。

最有特點的是，目前試點縣(市、區)中，只有開遠市每年在財政預算中安排涉農貸款風險補償專項資金500萬元。此舉的意義在於，消除金融機構怕風險、難處置、不敢貸的顧慮，化解金融機構擔心抵押融資的農村產權出現風險時無法有效處置的難題。

目前，開遠市金融辦正與各金融機構推進合作，建立風險補償鋪底資金，採取風險補償、貼息、以獎代補等方式，推進銀行、保險等金融機構創新產品。

正是得益於財金聯動的風險補償機制的建立，開遠市在全省第一家開辦農村土地承包經營權質押貸款，發放全省第一筆農民專業合作社貸款，率先推出農村房屋抵押權貸款。至今年4月末塌信瞎，開遠市已累計投放林權抵押貸款2億多元，土地承包經營權質押貸款3000多萬元，農房抵押貸款1.98億元，12戶22筆農民專業合作社貸款余額4600多萬元。

此外，開遠市還出台了《統籌城鄉發展“三農”金融服務綜合改革試點方案》及加快完善農村金融組織體系、林權抵押融資、農村土地承包括經營權質押融資、農村房屋抵押融資、集體建設用地使用權抵押融資管理辦法等12個金融配套政策文件，為試點提供了強有力的政策支撐。

E. 7縣農村土地可抵押貸款

農戶以承包地經營權抵押貸款的條件

通過家庭承包方式取得土地承包經營權的農戶以其獲得的土地經營權作抵押申請貸款的，應同時符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的承包土地沒有權屬爭議；（三）依法擁有縣級以上人民政府或政府相關主管部門頒發的土地承包經營權證；

（四）承包方已明確告知發包方承包土地的抵押事宜。

以合法流轉獲得土地的經營權抵押貸款的條件

通過合法流轉方式獲得承包土地的經營權的農業經營主體包括種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等，這些主體申請貸款時，應同時符合以下條件：

（一）具備農業生產經營管理能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的承包土地沒有權屬爭議；（三）已經與承包方或者經承包方書面委託的組織或個人簽訂了合法有效的經營權流轉合同，或依流轉合同取得了土地經營權權屬確認證明，並已按合同約定方式支付了土地租金；

（四）承包方同意承包土地的經營權可用於抵押及合法再流轉；

（五）承包方已明確告知發包方承包土地的抵押事宜。

我省農村承包土地經營權抵押貸款試點有哪些？

我省農村承包土地經營權抵押貸款試點縣市有長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、濟源市、長葛市、遂平縣、固始縣、浚縣。

農民住房財產權抵押貸款是怎麼回事？

農民住房財產權抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權性質的前提下，以農民住房所有權及所佔宅基地使用權作為抵押、由銀行業金融機構向符合條件的農民住房所有人發放的、在約定期限內還本付息的貸款。

農民住房所有權抵押貸款有什麼條件？

借款人以農民住房所有權及所佔宅基地使用權作抵押申請貸款的，應同時符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的房屋所有權及宅基地使用權沒有權屬爭議，依法擁有政府相關主管部門頒發的權屬證明，未列入征地拆遷范圍；

（三）除用於抵押的農民住房外，借款人應有其他長期穩定居住場所，並能夠提供相關證明材料；

（四）所在的集體經濟組織書面同意宅基地使用權隨農民住房一並抵押及處置。

以共有農民住房抵押的，還應當取得其他共有人的書面同意

F. 煙台有土地承包經營權和和集體土地建設使用權抵押貸款的嗎

不能。

農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣(市、區)名單如下：

G. 農村土地承包經營權抵押貸款

法律主觀：

農村土地承包經營權可以抵押貸款。 農村土地承攔消扮包經營權抵押貸款的流程如下： 1.按試點地區規定，在試點地區農業主管部門或試點地區政府授權的農村產權流轉交易平台辦理承包土地的經營權抵押登記。 一般需要用到的材料有： (1)農村土地經營權抵押登記申請書； (2)抵押權人和抵押人基本資料； (3)借款合同和抵押合同； (4)《農村土地承包經營權證》、縣農經局確認的農村土地經營權流轉合同、土地流轉租金繳納證明； (5)抵押物所在發包方同意抵押的證明材料； (6)抵押人對地上定著物一並抵押及同意處理抵押物的承諾； (7)抵押物共有權人同意抵押的書面資料； (8)從事水面養殖經營的須取得合法有效的行政批准文件或證書； (9)登記機關要求的其他資料。 2.受理抵押登記的部門對用於抵押的承包土地的經營權權屬進行審核、公示。 3.登記無異議的按合同規定的時限下發貸款。 4.抵押人在約定期限內還本付息。

法律客觀：

承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，其他方式流轉指的是：不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。所以只有上面通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，才能抵押。 再就是看銀行各自規定，農村房子銀行一般不太願意做抵押，因橋埋為處分這房子很麻煩．土地這東西本身不是簡灶你自己擁有所有權的，銀行更加不願意抵押．