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上海房貸款銀行怎麼違規被罰

發布時間:2023-05-25 13:00:07

1. 千萬罰單再現!上海銀行因23項違規被罰沒1652萬

南都訊 繼日前浦發銀行因12項違規被罰2100萬元後,上海銀保監局再次開出千萬級罰單。8月14日,上海銀保監局披露,2014年至2019年,上海銀行因存在向資本金不足、「四證」不全的房地產項目發放貸款等23項違規被責令改正,沒收違法所得27.2萬元,罰款1625萬元,罰沒合計1652.2萬元。

23項違規案由涉及眾多領域,除了涉及房地產類貸款、向關系人發放信用貸款等信貸違規外,還涉及並購貸款管理、經營性物業貸款管理、個人貸款業務管理嘩陵檔等違反審慎經營原則,以及票據業務、同業業務、理財業務等多項業務領域違規。

此外,在公司治理方面,也存在監事會履職嚴重不到位、未經任職資格許可實際履行高級管理人員職責、關聯交易管理嚴重不審慎、未按規定報送統計報表等諸多問題。

除了上海銀行總行被處罰外,上海銀行兩家分支機構也因票據業務違規、貸款「汪祥三查」不嚴等問題被處罰。其中,在2018年7月,上海銀行寶山支行違規發放貸款用於償還銀行承兌匯票墊款。朱乃榮對上述違規行為負有直接責任,被處以警告。

另一張罰單是,2017年9月,上海銀行市北分行部分流動資金貸款「三查」嚴重違反審慎經營規則。鄒麗靜對上述違規行為負有直接管理責任,也被處以警告。

值得注意的是,亂亂這三張罰單處罰的均不是近期出現的違規問題,最早的可以追溯到2014年,這也意味著,金融機構早期存在的一些違規問題在嚴監管的態勢下也將陸續得到披露。

就在8月11日,上海銀保監局披露的一張罰單顯示,浦發銀行因2013年至2018年期間,存在同業、票據等12項違規被責令改正,並處罰款共計2100萬元。

2. 交行招行建行合計被罰1370萬,此次被處罰的原因是什麼

此次4家銀行合計被罰1370萬元,共同因素都是個人消費貸款流向房地產市場,總行對支行管控不力造成的。

11月4日,銀保監會有8張罰單對外界公布:分別是興業銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行等4家銀行因資金流向房市場領域合計被罰款1370萬。罰款金額最高的是交通銀行為500萬元。罰款的主要原因是個人經營貸款流向房地產市場、總行對支行監管不力。此外交通銀行的湖北省副行長被處以警告處分。罰款金額第二位的是招商銀行,招行的被罰款的原因也是如此。這說明國家之前三令五申的強調個人經營貸款不準流向房地產領域,已經開始付諸行動了。

3. 浦發銀行被罰沒超1200萬,該銀行存在哪些違法違規問題

浦發銀行被罰沒超1200萬,該銀行存在的違規行為:違規辦理遠期結匯業務;違規辦理期權交易;違規辦理內保外貸業務;違規辦理房產喊鏈帶傭金收、結匯業務;結售匯統計數據錯報。

浦發銀行被罰沒超1200萬,對於這件事,我們對浦發銀行的管理層產生質疑。明知道這些違規行為都已經觸犯了我國的法律,但卻持續的存在。對於此次浦發銀行被罰款,我們也是拍手叫好。浦發銀行的行為嚴重的違反了法律法規。希望通過這次教訓,浦發銀行的管理層能夠清醒的認識到銀行的違規行為給社會帶來的負面影響,銀行就應該發揮銀行本身應該有的正面的作用,而不是在政策方面建立國家的規章制度。

4. 9家銀行因房貸違規被罰款上百萬,違規行為是什麼

因9家銀行涉房貸違規被罰482萬。這9家銀行分別是:中國銀行、九江銀行、江西德興農商銀行、中國農業銀行、浙江稠州銀行、江西上栗農商行、江蘇張家港農村商業銀行、西安銀行、建設銀行。

一、9家銀行具體違規行為:

1、江西德興農村商業銀行個人消費貸款用於購房、向不符合借款主體資格的借款人發放貸款、以貸轉存用於月末沖時點。

2、中國銀行常州分行違規發放商業用房貸款。

3、九江銀行上饒分行因向未竣工驗收的商業用房發放按揭貸款,遭饒監管分局罰款。

4、中國農業銀行西寧市城南新區支行因貸款審查失職,形成虛假個人按揭貸款,遭青海銀保監局罰款。

5、浙江稠州銀行嘉興分行因信貸管理不審慎,個人經營性貸款資金被挪用於購房遭銀保監會罰款。

6、江西上栗農商行因違規向房地產開發企業發放流動資金貸款;未審查承兌匯票保證金來源,保證金來源不合規遭銀保監會罰款。

7、江蘇張家港農村商業銀行因個人消費貸款流入房地產領域、貸款資金轉存銀票保證金、同業業務嚴重違反審慎經營規則,遭銀保監會罰款。

8、西安銀行雁塔支行因個人消費貸款用途管控不嚴,資金流入房地產領域,遭銀保監會罰款。

9、建設銀行鹽城分行因存在服務收費質價不相符、信用卡透支和個人消費貸款資金流入樓市、貼現資金用途審查不盡職,貼現資金轉回出票人賬戶等違法違規事實,遭銀保監會罰款。

最後,小編認為金融行業的灰色地帶較多、誘惑大,無論從業人員還是金融機構,都該記住那句話:莫伸手,伸手必備抓 。

5. 疫情不改嚴監管 有銀行涉房貸款違規收千萬罰單

短短兩個月,銀保監系統已經開出710張銀行罰單,合計罰款金額高達2.12億元!不僅如此,央行也罕見地對銀行業開出了兩張千萬級罰單,罰款總金額超過4000萬元!合計下來,金融監管平均每張罰單罰款近34.76萬元,平均每天罰款424萬元。

透過這三組數據可以看到,盡管受到疫情沖擊,監管機構對銀行業的嚴監管態勢仍未改變。

金融合規榜

千萬級反洗錢罰單

央行重罰兩銀行

開年兩個月,千萬級罰單就出現了三張,分別是民生銀行被人行罰款2360萬元、中信銀行被銀保監會罰款2020萬元、光大銀行被人行罰款1820萬元。值得關注的是,三張千萬級罰單都是在疫情發生以後開出的,顯見嚴監管態勢不改。

其中,民生銀行與光大銀行被央行重罰,均事涉違反反洗錢規定。據南都記者梳理,這也是央行首次對違反反洗錢規定的金融機構開出千萬級以上罰單。具體來說,民生銀行因未按規定履行客戶身份識別義務、未按規定保存客戶身份資料和交易記錄、未按規定報送大額交易報告和可疑交易報告、與身份不明的客戶進行交易,被央行總計罰款2360萬元。光大銀行因同樣理由被央行總計罰款1820萬元。

根據現行的《反洗錢法》,金融機構因違反反洗錢相關規定的頂格處罰,包括罰款500萬、停業整頓或者吊銷其經營許可證等,但可以對多個違法違規行為進行累加處罰。此次首現千萬級罰單,顯然是「數罪並罰」的結果,也表明了央行加大反洗錢違法違規行為處罰力度的決心。

除了金融機構被重罰,相關責任人也受到央行處罰。其中,民生銀行被罰12人,光大銀行被罰8人,涉及合規部、信息管理部、信用卡中心等多個部門。

有銀行涉房類貸款違規

再收千萬罰單

而在銀保監系統中,本期統計的最大罰單歸屬中信銀行。19項違規中與房地產相關的違規就高達13項。被罰案由包括:違規發放土地儲備貸款;信貸資金被挪用流入房地產開發公司;個人經營性貸款資金被挪用於購房等。

事實上,此次2020萬元的罰單,已經是一年多以來中信銀行第三次被罰2000萬元以上。在中信銀行收到的多張巨額罰單中,多次出現涉房類貸款違規的身影。早在2018年12月,中信銀行就因理財資金違規繳納土地款等6項違規行為被銀保監會罰款2280萬元。去年8月,又因為「以流動資金貸款名義發放房地產開發貸款」等13項違法違規事實,被銀保監會罰沒2200萬元。

不手軟!兩個月732張罰單

NDFRI進一步統計分析了2020年1-2月的監管處罰情況,央行與銀保監系統共開出732張銀行罰單,合計罰款金額高達2.54億元,平均每張罰單要罰沒近34.76萬元,平均每天罰沒424萬元!

NDFRI統計顯示,按機構類型劃分,罰單數量最多的是農商行,共領到285張罰單、被罰6183.5萬元;罰款金額最高的是股份行,共被罰6222萬元,領到76張罰單。

到底哪些領域是處罰「重災區」?NDFRI梳理罰單顯示,內控管理不審慎、信貸業務違規、涉房類貸款違規、票據業務違規依舊是銀行業的痼疾。其中,僅內控管理不審慎和信貸違規的罰單數佔比就超過7成,而罰沒金額佔比也超過5成,合計處罰金額近1.2億元。

另一方面,包括涉及理財業務的違規、信用卡業務違規等更多新的問題也逐漸暴露出來。

NDFRI注意到,隨著今年資管轉型力度的加大,更多新的問題也在逐步走向台前。比如,廣發銀行杭州支行就因「未按監管要求隔離理財業務和自營業務風險,同業投資資金部分對接本行理財非標投資」被罰款50萬元。

涉房類貸款違規罰得最重

需要指出的是,盡管涉房類貸款的罰單數量,與內控不審慎、信貸違規罰單數相形見絀,但從罰沒金額來看卻相差無幾:涉房類貸款違規的罰沒金額高達5282萬元,而內控不審慎共罰6190萬元、信貸違規共罰5679萬元。換言之,涉房類貸款的罰單平均處罰金額最高,力度最重!

嚴監管以來,涉房類貸款一直是監管的重點。NDFRI統計顯示,在今年前兩個月,銀保監系統開出的710張銀行罰單中,涉房類貸款違規就有86張,罰單金額高達5282萬元,占總罰款金額的25%左右。

NDFRI進一步深入分析涉房類貸款違規,發現除了違規向房企輸血外,個人貸款違規流向房地產也是銀行涉房類貸款被處罰的重點。其中,最為常見的就是個人消費貸款、經營貸款,甚至信用卡資金被違規挪用於購房。如杭州銀行因「個人經營性貸款管理不審慎,貸款資金被挪用於購房」等案由被罰款225萬,長安銀行也因「信用卡資金監管不到位,流入房地產領域」被陝西銀保監局處以21萬元罰款。

6. 圍堵經營貸流入房地產 各地監管溯源嚴查開罰單

針對信貸資金違規流入樓市問題,監管部門持續保持嚴查態勢。8月6日,記者獲悉,廣東銀保監局日前一連開出12張罰單,工商銀行、興業銀行、招商銀行、廣發銀行4家銀行下屬12家分支機構及10名責任人被罰,罰款金額合計1090萬元,案由均為經營貸、消費貸違規流入房地產領域。
其中,工商銀行廣州天平架支行、廣東自由貿易試驗區南沙分行、廣州環城支行等分支機構因個人經營性貸款被挪用流入房地產市場,被處罰達500多萬元。興業銀行廣州花城支行、廣發銀行廣州分行、招商銀行廣州分行也因個人經營性貸款或消費貸款被挪用流入房地產市場而「吃罰單」。
從全國來看,近期,北京、上海、深圳等地紛紛開出多張針對銀行信貸資金違規流入房地產的罰單。
7月27日,上海銀保監局「一口氣」公開17張罰單,工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行、上海農商行等銀行在滬分支機構因涉及流動資金、消費貸款違規流入房地產市場的情況被監管處罰。
從公布的行政處罰案由看,該局對轄內銀行機構近幾年的信貸資金流向進行了溯源,從而發現多處信貸資金違規流入房地產市場的問題。
建設銀行浦東分行因為2017年4月至6月以流動資金貸款形式違規發放土地儲備貸款,以及2019年6月該分行個人消費貸款違規用於購房等事項「吃罰單」。建設銀行上海閔行支行因2013年3月發放房地產貸款嚴重違反審慎經營規則等事項被處罰。
今年5月下旬,深圳銀保監局也一連開出十幾張罰單,多家國有大行、股份制銀行的深圳分支機構因個人經營性貸款、個人消費貸款審查不盡職導致信貸資金被挪用等問題收到罰單,罰款金額達上千萬元。
今年6月8日,北京銀保監局公布消費貸、經營貸資金違規流入房地產市場專項核查結果,發現4家銀行約有3000萬元的信貸資金涉嫌違規流入房地產市場。該局發布的6張罰單顯示,廣發銀行、浦發銀行、招商銀行及郵儲銀行在北京的分支機構因涉及消費貸、個人經營性貸款嚴重違反審慎經營規則等問題被罰,處罰金額達530萬元。
整體看,自年初以來,央行、銀保監會等部門針對銀行信貸資金違規流入房地產問題,出台了一系列政策。其中,為了封堵經營貸流入房地產領域,3月26日,銀保監會、住房和城鄉建設部、人民銀行發布《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》。同時,各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構聯合開展了經營用途貸款違規流入房地產問題專項排查,加大對違規問題督促整改和處罰力度。
在嚴監管下,房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制。7月末,銀保監會披露數據顯示,房地產貸款增速和集中度雙降。今年以來,房地產貸款增速持續低於各項貸款平均增速。6月末,房地產貸款同比增長9.8%,增速創8年來新低。房地產貸款集中度由2019年的高點29.2%降至6月末的28.2%。

來源:上海證券報

7. 浦發銀行被罰款2100萬,具體違反了哪些規定

浦發銀行具體違反了未按專營部門制規定開展同業業務;同業投資資金違規投向“四證”不全的房地產項目;延遲支付同業投資資金吸收存款;為銀行理財資金投向非標准化債權資產違規提供擔保;未按規定進行貸款資金支付管理與控制;個人消費貸款貸後管理未盡職;通過票據轉貼現業務調節信貸規模;銀行承兌匯票業務保證金來源審核未盡職;辦理無真實貿易背景的貼現業務;委託貸款資金來源審查未盡職;未按許可權和程序辦理委託貸款業務;未按許可權和程序辦理非融資性保函業務十二項規定。

對於此次處罰,浦發銀行公開回應稱,“我行自2019年起,從多方面實施整改工作,包括完善制度體系、提升數據質量、強化統一授信、防範重點領域、加強監測檢查、持續深化全面風險管理;目前相關整改工作已基本完成。此外,我行已對相關責任人員進行了嚴肅問責。”

事實上,在這張千萬級罰單公布之前的一周,浦發銀行多地分支機構同樣因為信貸、同業業務違規被罰超百萬元。

7月21日,淄博銀保監分局公布最新處罰決定,浦發銀行淄博分行因“未將特定許可權(全額保證金)業務納入綜合授信額度;表外授信業務管理不到位;貸款資金監控不到位,貸款資金未按約定用途使用”三大違規問題被罰款100萬元。

8月3日,浦發銀行濟南分行因“信貸業務管理不盡職;非真實轉讓不良貸款”被山東銀保監局處以20萬元罰款。

8月5日,浦發銀行南市支行因對某同業投資投後管理嚴重不審慎,被上海銀保監局責令改正,並罰款50萬元。

8. 多家銀行信用卡(貸記卡)業務被罰 資金流向房地產被罰最多

去年7月以來,上海銀保監局開出了9張信用卡(貸記卡)業務相關的罰單,被處罰的銀行包括國有商業銀行、股份制商業銀行、城商行和農商行。

其中,興業銀行信用卡(貸記卡)中心、上海銀行信用卡(貸記卡)中心和交通銀行太平洋卡中心分別被處以40萬元罰款,浦發銀行信用卡(貸記卡)中心、建設銀行信用卡(貸記卡)中心、工商銀行上海市第一支行被處以30萬元罰款,上海農村商業銀行、招商銀行信用卡(貸記卡)中心和農業銀行信用卡(貸記卡)中心被處以20萬元罰款。

處罰原因主要是未遵守總授信額度管理制度、對申辦人收入核定嚴重不審慎等。

信用卡(貸記卡)授信的嚴格程度,直接關乎信用卡(貸記卡)業務整體風險,上海聚集了多家銀行的信用卡(貸記卡)中心運營管理部門,9張罰單的處罰事實,最早追溯到了2015年發生的業務,雖然罰款金額不大,但警示態度明確,信用卡(貸記卡)風險不容忽視。

央行支付體系運行報告的數據顯示,從2017年以來,全國信用卡(貸記卡)授信總額一直在穩步增長,從2017年末的12.48萬億元,增至2019年一季度末的15.81萬億元,環比增速在2018年Q2達到6.4%,此後開始逐季下降,但到2019年Q1仍有2.67%的環比增長。

信用卡(貸記卡)風險情況也與授信總額的增長變化趨勢基本一致,2017年末,逾期半年未償信貸總額為663.11億元,此後逐季增長,到2018年Q3達到了880.98億元,但在Q4即下降至788.61億元,2019年Q1又略有抬升,環比上季增長了1.12%至797.43億元。從損失率來看,全國信用卡(貸記卡)逾期半年未償信貸總額占信用卡(貸記卡)應償信貸余額比例,2018年Q3升至1.34%,Q4微降至1.16%,2019年Q1繼續降至1.15%。

從各類型銀行的信用卡(貸記卡)業務策略來看,大型銀行已經通過早期的跑馬圈地式發卡,在擁有較大卡量的基礎上,開始進入精細化運營以求更多業務收入的階段了。而更多的股份制銀行城商行、農商行近幾年則仍在加速發卡,2018年年報顯示,郵儲、招行、光大、浦發、興業、浙商等銀行發卡量同比增速均在30%以上。

而縱觀多個信用卡(貸記卡)論壇、信用卡(貸記卡)申請網路途徑,「高額度」都是吸引辦卡人的重要信息,雖然有營銷手法誇大的成分,但對於一些辦卡人來說,如果銀行最終審批給到的額度達不到預期,不少人會不激活信用卡(貸記卡)。一位銀行零售業務人士對記者表示,這對於銀行來說,一方面需要付出額外的成本去促動用戶激活卡,另一方面也不利於在辦卡人中的口碑印象,不利於新的申請進件增長。如此一來,就形成了信用卡(貸記卡)發卡的運營部門和風控部門之間的業務分歧,這是考驗銀行信用卡(貸記卡)業務管理水平的一個問題。

而監管的要求只會趨嚴,除了授信額度,包括信用卡(貸記卡)在內的消費貸款資金流向也成為監管關注的重點。記者注意到,8月13日深圳銀保監局公布的行政處罰中,因經營性物業貸款被借款人關聯房地產開發企業挪用,個人消費貸款資金、信用卡(貸記卡)透支資金流向房地產市場,農業銀行深圳分行被處以罰款80萬元。

實際上,監管對個人消費性質貸款的用途一直嚴格要求。但對於銀行來說,大額取現信用卡(貸記卡)已成為重要的產品類型,與個人消費貸款一樣,如果客戶將授信額度從賬戶內以現金方式取出,銀行會很難追蹤到具體的資金流向。通過定價機制來抬高取現、貸款的資金成本,是防範風險的一方面,但在消費金融市場競爭激烈的當下,則可能會降低產品的吸引力。

當前,各家銀行高舉零售化轉型的大旗下,如何在合法合規前提下充分發展業務,值得探索和思考。

9. 違規涉房貸款被提前收回上海房貸新政「動真格」,後續或加大打擊力度

近日,一份歸屬地為上海的《個人貸款提前收回告知函》(以下簡稱《告知函》)在網上流傳。

《告知函》顯示,該筆個人貸款合同簽訂於今年1月5日,貸款金額為500萬元。因貸款人未按約履行借款合同第四條關於「貸款用途」的相關約定,銀行宣布該貸款全部提前到期,貸款人須在3月31日前全額歸還貸款本息。若未在限定時間內歸還,將構成逾期並產生罰息,該行將採取訴訟、財產保全等措施。

「這筆被要求提前收回的貸款,大概率是抵押貸款,也就是經營貸,即把自己房子抵押給銀行,貸款用途是公司經營,但是挪用貸款(購房)被查出來了。」一位不願具名的上海銀行業人士告訴《每日經濟新聞》記者,這或是上海年初「嚴查信貸資金違規流入房地產」新規後的首個實質性處罰警示案例。

上海銀保監局官網截圖

一方面,對於已流入房市的資金提前收回;另一方面,對還未貸出的資金,銀行方面則進一步加大監管。

黃山向《每日經濟新聞》記者透露,目前對短時間內申請了經營貸又申請了個人按揭貸款的借款人,銀行正在加緊核查,並已經對一批違規貸款進行了「抽貸」處理。

對此,58安居客房產研究院分院院長張波分析認為,近日很多城市開始加碼整頓經營貸和消費貸違規流入樓市的行為,也有很多措施抑制新批貸款。從實際執行的情況來看,因違規被查處,並要求提前歸還貸款的情況可能會在最近增多。

信貸政策「打補丁」,後續或加強打擊力度

事實上,早在去年4月底,央行上海總部就嚴禁銀行以消費貸、經營貸款等形式違規向購房者提供資金。今年1月29日上海銀保監局印發《通知》要求,將個人住房按揭貸款的對象限定為已封頂樓盤,銀行也隨之加嚴了對涉房貸款的審批。

為什麼此時銀行會對信貸政策「打補丁」?

上述上海銀行業人士表示,去年小微貸款利率的大幅優惠,使得不少借款人利用經營貸(尤其是房屋抵押貸)進入房地產市場。年初房貸新政之下,銀行開始投入人力物力全面嚴查。但由於此類資金往往經過多個渠道多次流轉,所以銀行檢查起來難度不小。

張波則認為,對於這一現象,市場要認識到國家對於金融側的調控力度是明顯加強的。房地產交易各方都需要警鍾長鳴,此次強化查處力度並非是「微風習習」,從倒查時間就能充分體現出決心和力度。當下如果還想通過違規方式獲得購房資金的人,只會面臨更為嚴厲的處罰。

「在經營貸和消費貸違規流入樓市過程中,部分中介或金融機構起到了一定的助力作用。如部分機構提供違法服務,部分金融機構則存在審核不嚴等情況。」張波表示,後續監管部門和銀行對涉房貸款的打擊力度會不斷增強,同時也需要對前期違法違規機構給予更大的懲處。

10. 監管「重拳」圍剿信貸資金違規入樓市

在「實施好房地產金融審慎管理制度」的政策導向下,監管機構針對信貸資金違規進入樓市、商業銀行違規向房企放貸行為進行嚴格監管,處罰力度亦在不斷升級。8月16日,北京商報記者根據銀保監會官網披露的行政處罰信息統計發現,今年以來,包括上海銀行、浦發銀行、興業銀行、工商銀行、龍州農商行、貴陽銀行在內的多家銀行均因房地產金融業務違規情形被監管「點名」。在分析人士看來,此類罰單的開出,體現了銀保監會對於金融市場管控的決心,客觀上使得後續房貸部門會嚴管貸款流向,較好地推動了「房住不炒」政策的落地。

01

房地產領域違規貸款亂象遭嚴查

8月以來,銀行業千萬級罰單頻現,多項重罰背後,房地產領域違規貸款亂象儼然成為監管關注的重點。8月14日,上海銀保監局公布了一條行政處罰信息,上海銀行在2014年至2019年因為23項業務違規,被監管處以1625萬元罰款,其中沒收違法所得約27.15萬元,作出處罰決定的日期為8月14日。

在上海銀行這「23宗罪」中,房地產領域違規被放在了「頭條」,該行因存在違規向資本金不足、「四證」不全的房地產項目發放貸款,以其他貸款科目發放房地產開發貸款等違法違規行為被監管「點名」。

無獨有偶,就在4天前的8月10日,浦發銀行也接到了一筆千萬級別罰單,該行因2013年至2018年存在12項違法違規事實,被上海銀保監局責令改正,並處罰款共計2100萬元。處罰事由中也有一條,同業投資資金違規投向「四證」不全的房地產項目。

打擊銀行違反信貸政策和違反房地產行業政策亂象已逐步成為常態。據北京商報記者不完全統計,開年至今,包括上海銀行、浦發銀行、興業銀行、工商銀行、龍州農商行、貴陽銀行、東阿青隆村鎮銀行、浙江泰隆商業銀行在內的多家銀行均因信貸資金違規進入樓市被罰。被處罰的緣由大多為「向房地產開發企業發放流動資金貸款」、「信貸資金用途管理不到位導致流入房市」、「個人信貸資金違規流入房市」等。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來,此類罰單的開出,體現了銀保監會對於金融市場管控的決心,尤其是很多信貸資金違規流入房地產,確實需要積極進行管控,否則容易造成「炒房」現象出現,或者說干擾了正常的房地產交易秩序。從實際過程看,此類罰單具有警示和威懾性,客觀上使得後續房貸部門會嚴管貸款流向,較好地推動了房住不炒政策的落地。

02

消費貸款、信用卡透支資金

「潛水」買房

除了針對房地產企業違規提供貸款外,零售業務信貸資金違規買房情形也成為監管整治的重點,7月2日,浙江泰隆商業銀行麗水縉雲支行也因「個人經營性貸款流入房市」被銀保監會麗水監管分局罰款25萬元。6月23日,江西橫峰農商行因個人經營性貸款違規流入房地產企業、向不符合條件的借款人發放貸款、以貸轉存用於月末沖時點等行為,被銀保監會上饒監管分局罰款80萬元。

因消費貸挪用買房遭罰案例也曾出現。6月底,工商銀行縉雲支行被罰款50萬元的緣由則是因為「消費貸款流入房市、虛增企業信用貸款數據」。

除了個人綜合消費貸款、經營性貸款違規入市外,用信用卡透支買房亂象也有所抬頭,今年1月,銀保監會陝西監管局曾公示對長安銀行的一則罰單,處罰金額21萬元,原因是「信用卡資金監管不到位,流入房地產領域信用卡資金監管不到位,流入房地產領域」。

蘇寧金融研究院高級研究員陶金分析認為,當前實體經濟正在復甦,在前期較為寬松的流動性以及信貸持續擴張的背景下,便較容易推升資產價格上升,實體經濟資金進入樓市的動力較強。同時,信貸資金進入實體經濟後,不像金融體系那樣容易監測和管控,動向更加難以捉摸,也給了這些資金進入樓市的額外刺激。

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嚴防房地產金融泡沫勢頭催生

在始終堅持「房住不炒」的背景下,監管機構也在不斷加強房地產金融政策的監管,6月24日,銀保監會印發《關於開展銀行業保險業市場亂象整治「回頭看」工作的通知》。其中針對「房住不炒」政策,銀保監會表示將重點嚴查包括表內外資金直接或變相用於土地出讓金或土地儲備融資;未嚴格審查房地產開發企業資質,違規向「四證」不全的房地產開發項目提供融資;個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房;流動性貸款、並購貸款、經營性物業貸款等資金被挪用於房地產開發等違規操作。

8月16日,銀保監會主席郭樹清在《求是》發表的刊文也提到,在資金面寬松背景下,企業、居民、政府都可能增加債務。利率下行一致性預期強化後,有可能助長杠桿交易和投機行為,催生新一輪資產泡沫。一些地方的房地產價格開始反彈,金融資源有可能再次向高風險領域集中。

雖然監管一再重申銀行貸款要確保真實用途,嚴禁違規挪用,但為何總有銀行明知故犯?一位國有大行相關人士告訴記者,隨著國內疫情形勢轉好,個別熱點城市房地產交易有所升溫,在各種資產中,房地產對銀行資金有天生的吸引力,銀行當前手裡可以支配的流動性較為充裕,導致違規情形屢禁不止。

而從監管層面,應當採取哪些措施,避免銀行房地產業務違規行為的出現?在中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林看來,需要各部門加強數據的共享合作,共同協同打擊,在貸款審查時對貸款人的合法收入來源進行嚴格審核。另外提高市場化手段,例如,加強樓市供給、從供需打擊投資者,加強資金的技術監管手段等。
在陶金看來,從根本上解決這個問題難度確實較大,要緩解此類問題,應該更需要信貸部門加大監管力度,規定好違規行為的處罰機制,甚至給予頂格力度的處罰。

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