上海鋼貿貸款余額

Ⅰ 13家銀行供應鏈金融全梳理：從五大商業銀行到城市商業銀行創新不斷

在傳統展業模式中，銀行開展供應鏈金融業務高度依賴於核心企業信用，並以線下模式為主，耗費人力精力的同時業務也面臨難以上量的瓶頸。

在2012年的「鋼貿大危機」中，諸多鋼鐵行業供應商採用貨物多重抵質押的方式進行欺詐性融資，導致布局其中的銀行不良率飆升，並自此對供應鏈金融心生怯意。

而如今市場的外部環境已悄然改變，近年來銀行對金融 科技 力量越發重視，多家銀行成立了直屬金融 科技 公司，日漸成熟的智能倉儲及監控、電子合同簽章、區塊鏈等新技術，亦被逐步應用到供應鏈金融業務中，過往銀行在風控端的弱勢正被不斷抹平。

疊加國家對供應鏈金融業務的政策端強力支持，以及國內中小企業應收賬款極大的市場融資缺口，銀行「重返供應鏈金融戰場」勢在必行。而以互聯網線上化、區塊鏈等技術為支撐的新展業模式，正成為供應鏈金融業務的突圍利器。

那麼如今各家銀行在供應鏈金融的布局上有何具體變化呢？智信據2018年各家銀行發布的年報數據，對5家大型商業銀行、4家代表性股份制銀行、兩家城商行以及電商系民營銀行的展業概況進行了以下梳理：

▌ 工商銀行

工商銀行供應鏈金融業務的新變化主要體現在其線上小微金融服務平台上，平台主要包含純信用類的「經營快貸」、抵質押類的「網貸通」，以及「線上供應鏈融資」三大主要產品。工行還與平台方中企雲鏈合作，創新了可流轉多層級的核心數字化應收賬款確認憑據，將核心企業信用進一步向供應鏈末端小微企業延伸。

僅2018年前9個月，工行便已累計為1300戶上下遊客戶發放超過450億元的線上供應鏈融資。截至2018年末，工行的小微企業貸款總額達3216.85億元，同比增長18.1%，小微金融業務中心的布局亦達到258個，全面推動供應鏈金融業務的落地。

▌農業銀行

農業銀行發力供應鏈金融首先體現在制度建設上，2018年農行總行建立了「普惠金融事業部+八大後台中心」的事業部架構，37家一級分行和重點二級分行均成立了普惠金融事業部，形成「三農+小微」雙輪驅動的普惠金融服務體系。

在具體業務的推動上，農行主要通過發展「數據網貸」業務，向核心企業上下游小微客戶提供全線上化融資服務。截至2018年末，農行已為眾多核心企業的上下游小微企業發放貸款2.3萬筆，總額達91億元。而近期，農行也與平台方中企運雲鏈合作推出了供應鏈新產品 「保理e融」，為核心企業上下游各層級供應商提供融資。

▌中國銀行

憑借在國際貿易金融上的優勢，中國銀行早在2007年便推出了基於供應鏈融資的產品「融易達」，2009年成立供應鏈團隊並正式發力供應鏈金融，在2009~2014年七年期間，其供應鏈金融業務發生額便從740億元突破至1萬億元，年均復合增長率達68%。2011年底，中行通過「銀企對接」將平台融資方的訂單信息直連中行系統的方式，實現了首個在線供應鏈金融項目的落地，後續通過此種方式累計拓展了京東、蘇寧等300多家企業，在線發放融資超百億元。

中行2018年年報亦顯示，其正在參與「區塊鏈福費廷(Block Chain Forfeiting)交易平台」和「數字票據交易平台」的建設和投產，未來將繼續以「電子化」+「全球化」的方向拓展供應鏈金融業務。截至2018年末，其普惠金融小微企業貸款余額為3042億元，較上年末增長12.26%。

▌建設銀行

建設銀行在2018年提出了普惠金融發展戰略三年規劃，並在組織建設方面實現了普惠金融事業部在一、二級分行的全覆蓋，累計組建小企業中心達288家。

具體到業務層面，建行則是圍繞企業采購、製造、銷售直至最終用戶的信息流、物流和資金流「三流」的運作，設計研發了包括應收賬款融資、金銀倉、動產質押融資、訂單融資、動產質押融資等十餘個供應鏈融資產品。在業務受理中建行重點關注業務的真實交易背景，產品與企業信息流、物流和資金流的高度嵌入，以及需提供結構化、組合式的服務。截至2018年末，建行已累計向3.3萬家企業發放了5385億元的線上供應鏈融資，線上供應鏈合作平台達1184家。普惠金融領域貸款余額6310.17億元，較上年新增2125.15億元。

▌交通銀行

交通銀行開展供應鏈金融業務主要通過「蘊通供應鏈」平台進行，並主要圍繞 汽車 及其他各行業核心企業，通過與國內大型物流公司開展質押監管合作，並與保險公司開展信用保險合作的形式，交行先後推出了「快易貼」、「快易收」和「快易付」等產品，打造了「蘊通e鏈」的一系列供應鏈融資產品。

截至2018年末，交行累計拓展境內達標產業鏈網路超3000戶，產業鏈金融系列產品融資余額超人民幣1100億元，較上年末增長 22.42%，交行的區塊鏈技術已在 汽車 物聯網金融領域落地應用，應收賬款鏈業務亦正在快速推進。

▌平安銀行

平安銀行（原深發展銀行）是國內最早涉足並提倡發展供應鏈金融業務的商業銀行，2002年，深發展銀行成為國內首家系統性提出並推廣供應鏈金融及貿易融資產品組合的銀行，僅2005年，深發展銀行「1+N」供應鏈金融模式就創造了2500億元的授信額度，當年不良貸款率僅為0.57%。

在線上布局部分，針對產業鏈核心企業及其上遊客戶，2018年平安銀行推出了供應鏈應收賬款服務平台（SAS平台），提供線上應收賬款的轉讓、融資、管理、結算等綜合金融服務。SAS平台全面應用「平安區塊鏈」、「人工智慧+大數據」等核心技術，對貿易背景的真實性實施智能核驗和持續監測。截至2018年末，平安銀行的SAS平台累計交易量已突破100億元，為111家核心企業及其上游中小微企業提供服務。

▌浦發銀行

浦發銀行最早在2007年推出「企業供應鏈融資解決方案」，為核心企業提供信用服務、采購服務、存貨周轉、賬款回收等融資支持。自2011年起，浦發銀行致力於打造具有特色的供應鏈金融平台，並與中國移動、神龍 汽車 、中遠物流等多家核心企業和物流公司合作，實現信息流、物流和資金流的整合。

在線上化的布局上，浦發銀行圍繞資產端核心企業的批量獲客，落地了「京浦e賬通」、 「京浦e商貸」等產品，並在線上供應鏈金融領域推出「政采e貸」和「票據池秒貸」等創新產品，以及雲資金監管、e企行綜合服務平台等產品。截至2018年末，浦發銀行在供應鏈領域服務 科技 型企業客戶超過3.13萬戶，推動 汽車 供應鏈20條，服務 汽車 行業上下遊客戶864戶。

▌ 中信銀行

中信銀行供應鏈金融業務主要通過構建三大平台、四大增值鏈以及五大特色網路的方式推動。三大平台包括物流融資平台、同業合作平台及政府支持平台，四大增值鏈包括打造應收賬款增值鏈、預付賬款增值鏈、物流服務增值鏈、電子服務增值鏈，五大特色網路為 汽車 金融網路、鋼鐵金融網路、家電金融網路、電信金融網路及石化金融網路等。

中信銀行也於2018年10月成功上線全流程線上供應鏈金融平台創新產品「信e鏈—應付流轉融通」，將中信銀行業務系統與核心企業的供應鏈金融平台對接，藉助標准化電子「付款憑證」的多級流轉，向其上游N級供應商提供全流程、線上融資。2018年中信銀行還推出了國內首個區塊鏈福費廷交易系統，並發布「區塊鏈+供應鏈」試點創新項目，截至2018年末，其鏈上發生的業務量超過100億元。

▌浙商銀行

供應鏈金融是浙商銀行目前發展的重要戰略任務，浙商銀行從2016年開始研究區塊鏈技術應用，並於2017年8月率先投產基於區塊鏈技術開發的應收款鏈平台。圍繞供應鏈金融，浙商創新「池化」及「線上化」的融資業務模式，在三池（涌金票據池、涌金資產池、涌金出口池）的基礎之上，繼續圍繞三大業務平台進行展業。

一是池化融資平台，其2018年簽約客戶達22290戶，同比增長43.58%，池內資產余額3506.79億元，累計入池應收賬款筆數10.08萬筆，入池金額約729億元。具體產品「至臻貸」2018年簽約客戶1645戶，同比增長26.25%，融資余額501.25億元，同比增長44.68%。

二是針對核心企業財務服務的易企銀平台，2018年共落地易企銀平台234個，較上年末增長172.09%，平台累計融資367.85億元，較上年末增長485.28%。

三是應賬款鏈平台，截至2018年末，浙商銀行落地應賬款鏈平台1410個，同比增長近12倍，累計簽發金額1228.78億元，同比增長近4倍。

▌上海銀行

上海銀行於2018年10月發布了「上行e鏈」在線供應鏈金融服務平台，並於今年4月新成立了供應鏈金融部，將業務模式擴展並覆蓋至核心企業采購、生產、銷售等各環節，同時運用大數據開始構建企業的信用模型。

「上行e鏈」以在線供應鏈金融服務平台為核心，包涵3大類共15項產品，通過與核心企業共建平台共享數據，掌握所需信息流、資金流和物流，形成閉環管理。同時上海銀行通過與江蘇潤和軟體合作，引入區塊鏈技術，實現核心企業信用的可拆分、可組合支付，從而將核心企業的信用延展到二級、三級、四級供應商。2018全年上海銀行實現供應鏈金融貸款投放524.87億元，同比增長117.22%，在2018年上海銀行年會上，這一數據預期到2020年將提高至1000億元。

▌北京銀行

北京銀行布局供應 「e商融」的交易市場綜合服務方案，藉助大宗商品交易平台信用，為平台交易商提供全流程金融服務，打造「供應鏈金融+資金存管」線上創新業務模式。在具體產品層面，推出了「京信鏈」的在線供應鏈產品，將核心企業信用延伸至上游多級供應商，實現應收賬款債權的拆分與轉讓。截至2018年末，北京銀行小微企業公司貸款余額為4256億元，同比增長19%。

此外，其他電商系的民營銀行如微眾銀行、蘇寧銀行、網商銀行等亦在供應鏈金融業務上有所布局。微眾銀行目前正基於區塊鏈技術拓展供應鏈金融業務，除了自身拓展核心企業的方式，微眾還提出了由微眾提供基層技術，與城商行合作開展業務的「銀銀合作」模式。

蘇寧銀行則在2017年9月成功上線基於區塊鏈的國內信用證信息傳輸系統（BCLC系統），並2018年9月開創了「物聯網+區塊鏈」的動產質押融資先河，基於某企業的煤炭存貨蘇寧銀行給予了融資人動產質押的授信額度，並成功實現放款。同時，其區塊鏈+物聯網 汽車 庫融平台，以及區塊鏈+物聯網3C商品監管平台也已提上發布日程。

隨著各家銀行在供應鏈金融業務展業的不斷深入，這一業務將在服務實體經濟的同時，為展業方帶來新的利潤增長點，金融 科技 技術的加成亦將持續推動市場業務模式的更新進化，並形成良性的業務生態循環。

Ⅱ 2008-2014年四大行不良貸款環比，同比的比較，看趨勢情況越來越好，還是越來越差

銀監會發布的最新數據顯示，截至2014年一季度末，商業銀行不良貸款余額6461億元，較年初增加541億元，不良貸款率1.04％，較年初上升0.04個百分點，達到近三年來最高水平。
這一比例下半年或還將上升。業內人士認為，在2009年大規模的信貸投放之後，目前已進入第五年還本付息期。此前累積的地方平台和地產風險或逐步顯現，鋼貿等過剩行業的貸款風險還未完全暴露，經濟下行壓力亦將波及銀行資產質量。
部分地區和行業不良貸款增長快
相較於銀監會披露的1.04％的商業銀行不良貸款率均值，銀行一季報顯示，五大國有商業銀行中已有兩家超過均值，農行和交行一季度不良貸款率分別達到1.22％和1.09％；建行一季度不良貸款猛增55億元，1.02％的不良貸款率已逼近均值。
部分中小商業銀行一季度的不良貸款增長更快。一季度業績增幅最高的平安銀行不良貸款余額達81.05億元，增幅7.47％；興業銀行不良貸款余額為114.52億元，比年初增長10.85％。
去年以來，部分地區、行業領域的不良貸款增長堪稱觸目驚心。以民營經濟、出口加工及國內外貿易為特色的長三角和珠三角地區成為「不良」爆發的「高危地帶」。
一位商業銀行人士告訴，據內部同業估算，某股份制商業銀行去年在浙江地區的不良損失已覆蓋其從2003年進入浙江省後十年以來的利潤總額。
「目前看來，今年的情況更加不容樂觀」，銀行人士表示。
以不良重災區之一鋼貿行業的相關貸款為例，交行首席經濟學家連平此前表示，2014年將是鋼貿風險大面積爆發的一年。鋼貿類貸款的情況跟其他行業有很大不同，其損失率非常高，若短期內全部暴露，商業銀行不良資產會急劇上升，對上市銀行來說難以接受。所以，銀行採取各種措施，體現在不良率上應該說有一定程度保留，2013年並沒有完全暴露，而損失狀況最終可能在2014年基本暴露出來。
銀行不良貸款小幅上升或是趨勢
2008年至2009年，為應對金融危機，金融機構進行了大規模信貸投放，大部分貸款為5年期，到今年進入了集中還本付息期。
「一家銀行支行行長告訴我，他在2009年的時候給地方政府貸了一筆款，有一個項目，是一個縣級平台，他當時貸出1.5億，這個項目當時評估是3億左右，怎麼審查都是合格的。到了今年要還錢了，肯定還不了，這誰都知道。那怎麼辦？需要重新做一個項目，這個項目做8億，貸3億。這3個億就有問題了，這3個億是怎麼做的？其中1.5億是還本，就是2009年那筆貸款的還本，還有5千萬是還息，真正投入到這個項目裡面的就只有1個億。」一位業內人士表示。
對於融資數額大、回本期限長的地方融資平台貸款而言，「借新還舊」是維持資金鏈的一個常用手段，保證企業融資鏈不斷裂也部分符合銀行利益,但也暴露了部分平台陷入資金緊缺、存在還本付息困難的窘境。下半年，隨著這部分貸款大規模進入還本付息期，銀行資產質量將面臨大考。
中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，下半年銀行不良貸款有可能延續，不良貸款主要集中在房地產貸款、地方融資平台以及一些產能過剩行業比如重化工業、鋼鐵、水泥等，「畢竟未來房地產要調整、地方政府職能轉變，依靠高投資模式要轉變，相關的這些行業可能會受到一些影響。會帶來行業內的洗牌，因為產能過剩是總量過剩，有一些經營能力差的企業，有可能會出問題，但並不是全行業都不行了。」郭田勇表示。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，「下半年銀行不良貸款會小幅上升，現在產能過剩調整還沒有完成，還有一部分潛在的風險有暴露的可能性。在宏觀經濟運行的態勢沒有得到根本扭轉的情況下，銀行不良貸款小幅上升會是一個趨勢，目前看還在安全定義之內。」
他認為，不良貸款將主要集中在產能過剩行業、周期性行業以及小微企業，行業和地區分布的特徵還會延續。
暫未施壓業績 核銷或加快
曾剛認為，目前盡管不良貸款在上升，銀行不良貸款余額和不良率水平仍在可控范圍之內，繼續小幅上升也不會超過銀行風險承受能力，目前還沒對銀行形成太大考驗。
「一季度發布的上市銀行年報顯示，看起來盡管不良資產規模在上升，但他們的利潤情況還可以，一些銀行利潤增速降低，另一些其實在快速增長。最快的平安銀行增速超過40%。整體來看銀行業利潤保持不錯的增長速度。有盈利意味著有風險抵禦能力，利潤可以用來彌補風險。隨著結構調整的深入，資產質量還存在潛在的風險，從銀行的角度來講，在今年要管控好風險，盡量對一些不良資產加快處置速度。」曾剛表示。
「目前撥備率還很充裕，上市銀行基本在200%以上，短期內還不會影響到當期利潤水平。增長速度可能會有影響，但增長速度不完全取決於資產質量。銀行的資產規模增長速度也在下降，受利率市場化加速，銀行利差收入在收窄，這也是導致利潤收窄的重要因素。資產質量還沒有惡化到沖減當期利潤的地步。」曾剛表示。
「銀行業績以前增速較快，現在下降也是很自然的。銀行在整個國家並不是高增長類的行業，盈利情況大致跟GDP相當或者比GDP高一點，未來可能還會下降。」郭田勇表示，「未來貸款增速如果加快，就要增加撥備，業績當然就會受影響，這種情況下對銀行的業績影響就會比較大。」

Ⅲ 聊聊剛聽說的鋼貿貸款 民生銀行今日為何大跌

剛才和一個本地鋼貿商聊天，順帶問了關於鋼貿貸款。 他是福建那一帶的人，但不是周寧人。 信息可靠度並不確定，不過我最近對鋼市和鋼貿貸款也有所了解，對信息業能分辨。 這些信息也是側面信息，有了解詳情的同學情補充。 上海鋼貿貸款基本上都是福建周寧人，至少一半。 這次肯定是破掉了，至少周寧人的肯定沒救了。周寧人很多跑了（有一些跑到了浙江改頭換面了），大部分人准備以不還作為續貸的要挾。肯定是沒足額的錢還了，但是錢還是有的，只是想著賴掉，即使還了不足，不僅破產還要承擔法律責任，不如乾脆一點都不還抵押物也是很多無效的，人一走銀行沒辦法（至少他們這么認為）。浙江和江蘇，經營戶相對理性一點，浙江現在基本沒出事。 貸款很大部分是騙貸。抵押物重復抵押嚴重。賄賂也很嚴重。貸款高息成本、賄賂成本、浪費成本、投資房產損失，等，這些貸款繼續續貸也不可能收回來。 貸款銀行比較集中。民生銀行、光大銀行、興業銀行、深發展（聽到就這幾家）。 興業銀行的極端優質的資產質量，會不會在這場鋼貿貸款風暴中暴露，或者就續貸，永遠爛在優質資產的數字里。我們不得而知。 上海的鋼貿貸款總額是1800億。壞掉一半是900億，損失率嚴格一點算60%。那幾家集中地銀行損失都不會小，民生銀行大概最誇張，當然壞賬要多一些，最終部分壞賬可以追回，一位跑掉的實際上有錢和資產，只是想賴掉。如果都用司法手段，應該不會完全收不回。 ——————————— 俺聽說滴閩北人騙貸的版本: 先到鄉下找個窮漢（無牽無掛的那種）花個幾十萬 給他好吃好喝 請他做法人代表 然後去銀行賄賂貸款如果出事 窮漢蹲監獄 背後的推手再花錢擺平監獄的關系 讓窮漢不至於在裡面的日子太難過。。。 北方貌似還穩定，上海這幫人挺不過去就會死一大批。 一倉多貸是常態。圈內人基本上都知道。 認識一個在北京做了十幾年鋼貿生意的福建人，從來不貸款做鋼貿，堅持自有資金做。現在鋼貿基本上已經不是他的主要收入來源了。 應該是光大銀行最多了，號稱鋼貿貸款余額有200億，民生應該少很多，這個從法院的訴訟案件數量能一定程度上驗證。詳情請看上海法院網的開庭公告，可根據被告（光大銀行或民生銀行）來查詢。 民生這次如果暴跌，又是一次加倉好機會。 蘇寧剛剛消停一會，民生又開始了 鋼貿壞賬在民生銀行上的暴露開始體現了，這只是08年刺激導致的壞賬沖擊第一波。而如果恐慌性剛需被擠出來的房地產需求在後面跟不上，未來的市場有意思了。 雖然上海鋼貿貸款總額據說1800億，但一個是比較集中（民生要為前幾年的激進付出代價了）；一個是都擔心壞賬是不是這就開始了。盡管銀行已經破凈，但當壞賬從推測到現實還是需要一個心理適應過程，呵呵。 民生銀行（1988.hk)跌8.7%。重慶農商行（3618.hk)跌5%。鋼鐵行業在拖累銀行業。有鋼鐵業人士說：＂政府刺激的時候，銀行求我們借錢。我們並不需要錢，所以就把借來的錢拿去投房地產了。＂ 今天民生銀行大跌，據說是因為近期的鋼貿事件 大約5年前，認識的一個稅務局檢查員就說起過，一些福建人辦的鋼貿公司，平進平出甚至高進低出，虧損做生意的目的不是規避稅收，而是做大銷售額貸款

Ⅳ 鋼貿困局誰之過：企業聯保聯貸重復抵押 銀行嫌貧愛富

鋼貿困局誰之過：企業聯保聯貸重復抵押 銀行嫌貧愛富

“什麼是第四次科技革命？那就是互聯網革命，電商革命。”7月8日，當《國際金融報》記者見到小陳時，他迫不及待地對記者普及起了旅遊電商的知識，而不是大侃鋼鐵話題。

“做鋼貿商，貸不了款；即使能貸款，也要走很多流程。”小陳說，“但做電商，你業績一旦做得好，概念足，說不定很快就能得到PE(私募股權投資)、VC(風險投資)的青睞。相較而言，以現在的金融環境，你說轉行合算不合算？”

小陳這番話或沒有錯，甚至不是個例。

近階段，《國際金融報》與上海部分鋼貿商、原鋼貿商、業內人士及上海周寧商會接觸後得知，至少在上海及周邊地區，鋼貿商面臨的困難是“不言而喻”：既有整個宏觀大環境——鋼鐵行業做悶近年來始終低迷帶來的行業之困；更有目前屢被媒體和業界提及的“資金之渴”，尤其是4月底，上海銀監局發通知要“商業銀行警惕對鋼貿商的貸款”之後。

那麼，到底是什麼原因讓上海銀監局發出了上述通知？同時，鋼貿商除了希冀商業銀行放貸，到底該怎樣應對如今的困局？從中，又該吸取怎樣的教訓？

困境來臨寧德鋼貿商公開信

在中國鋼貿圈，尤其是上海鋼貿圈，名氣最響的莫過於福建周寧籍的鋼貿商。媒體報道的公開資凱棗料顯示：寧德下轄的周寧縣在上海有6萬-7萬人，大部分從事鋼貿行業，周寧商會中，有1573家會員鋼貿企業。“共占據上海鋼材貿易零售領域90%的市場，現貨領域的90%，批發領域的70%，是上海鋼貿業的重要支柱”。而據上海寧德商會介紹，寧德在滬鋼貿企業約有兩萬家。

“寧德鋼貿企業，保守點算，他們在上海至少佔據了半壁江山。”一位江蘇鋼貿商對《國際金融報》記者說，“數量多，是寧德鋼貿企業出名的因素。還有一個原因是他們的團結。鋼貿商圈子中，他們總能擰成一股繩，共進共退，共擔風險，應對問題，而江蘇、浙江的鋼貿商是擠不進他們圈子的。”

6月初，寧德籍鋼貿商在上海再次向外界展示了團結——《寧德籍鋼貿企業寫給銀監局的一封信》(下稱“公開信”)，要求銀監部門“消除對寧德籍鋼貿企業的地域性偏見”，且不應對整個鋼貿行業的信貸實行“一刀切”政策(停止對所有寧德籍鋼貿商的貸款)，最後，還懇請銀監局對一些經營穩健的鋼貿企業加大力度給予扶持。

其中，針對“一刀切”政策，公開信稱，“若採取這種急剎車式的做法，將會造成不良後果”。比如，一方面，急速緊縮銀根“勢必造成企業資金鏈全面斷裂，大量違約貸款出現，使正常金融秩序受到影響”。另一方面，與地鐵、隧道、高速公路、工廠等簽訂的眾多重點工程的“鋼材供應合同無法履行”盯胡拆等。

在業內看來，這封公開信可算作對上海銀監部門對鋼貿商有關舉措的回應。

“鋼貿商圈內都知道，有關部門2011年開始，就不對鋼貿商的貸款情況進行預警了。”作為原鋼貿商人士，小陳對《國際金融報》記者說，“同時，一些中小型鋼貿商也確實從去年開始就很難拿到銀行的授信，或要費很大勁才能拿到銀行的貸款。”

一條未經官方證實的坊間消息似乎佐證了小陳的說法：去年某銀行上海支行的一家分行副行長曾因“違規放貸給鋼貿企業”，“造成數額十分巨大的壞賬”，因此“被開除了”。本報記者試圖根據這個消息向該銀行進行求證，但截至發稿，未能及時獲取相關信息。

而與上述消息相對應，據媒體先前的公開報道，去年7月26日，上海銀監局就給各家銀行發布了《關於開展鋼貿企業授信情況調查的通知》，要求各家銀行重點排查鋼貿行業的信貸風險；去年11月2日，上海銀監局給各家銀行內部下發了《關於鋼貿行業授信風險提示的通知》；去年11月底，上海銀監局又下發了關於鋼貿行業的文件，“其中提到鋼貿行業貸款過於集中，整個上海地區的鋼貿貸款的余額為1500多億元”。

不過，真正讓鋼貿業界震動的，還是今年4月底，銀監會辦公廳下發的一份《通知》。據公開的披露信息，《通知》明確要求各銀行業金融機構及時調整信貸方向和政策，“防止部分鋼貿企業虛構貿易背景的套(騙)取銀行貸款行為發生”。

“本來銷售就極度不好，再加上貸款也停了，大家能不急嗎？”上述江蘇鋼貿商表示，“事實上，不光是寧德籍鋼貿商，江蘇、浙江等在上海的鋼貿商也遇到了類似的問題：不給授信。鋼貿同樣是資金密集型的行業，沒有銀行的金融支撐，肯定不行。所以，站在鋼貿商的角度，我們很容易理解寧德鋼貿商為什麼會寫這樣一封公開信。”

事實上，據本報了解，因為從去年開始到現在的停貸或貸款難，以上海最大的寶山鋼材交易中心為例，一位圈內人士7月6日對《國際金融報》說，至少“已經少了10%的鋼貿商駐戶”。他同時對本報透露，由於種種原因，上海一家較為知名的鋼貿企業曾在今年4月“發生了嚴重的財務危機”，“一度向我們求助，才暫時渡過了難關”。

上海周寧商會執行會長肖志成在接受《國際金融報》記者采訪時說，“在我看來，最主要的危機實際上是恐懼。銀行恐懼，導致鋼貿企業恐懼。實際上，問題有這么大嗎？所以，公開信的出現還是比較及時的。”

貸款手段聯保聯貸重復抵押

“為什麼沒人問：銀行為什麼不給授信？不給貸款？”6月底，另一位要求隱去姓名的原鋼貿商人士對《國際金融報》記者說，“因為，這個行業確實有很多‘秘密’。做一個反問：有多少鋼貿商沒有聯保聯貸？有多少鋼貿商是將貸款真正用到了鋼貿領域？”

官方數據顯示，目前上海所有鋼貿商在銀行的貸款是1510億元多。在業內看來，對銀行業界而言，一個潛在的擔心是，一旦風險全部釋放，定將對整個上海金融市場造成巨大沖擊，“也許會有不少銀行要關門歇業”。

據上述原鋼貿商人士的說法，就鋼貿企業的`貸款手法和貸款用途看，“絕不能否認風險的存在”。

“在寧德鋼貿商圈子，聯保聯貸很普遍。”該人士對記者說，“比如，一家小型的鋼貿商會通過老鄉的天然身份，集中周邊幾家、幾十家鋼貿商的庫存，向銀行貸款。然後，其他鋼貿商會用同樣的手段從銀行獲得授信。”

“另一個業界廣為流傳的說法是，100萬元的庫存，按以前的操作方式，一般可從銀行換取1000萬元的承兌匯票。不管是上述聯保聯貸，還是以庫存換承兌，對銀行而言，杠桿率確實是太高了。”小陳則對記者說，“但僅從我的角度分析，銀行本身很難在這方面進行監管。”

“或許，站在中國金融大環境這個高度，這樣做沒有錯。”對於上述觀點，一位知名業內人士7月5日對《國際金融報》記者分析，“中國的商業銀行，長期以來做的只是‘錦上添花’，極少‘雪中送炭’。當然不可否認，銀行‘錦上添花’確實是出於銀行業系統風險控制，可從扶持中小企業的角度考慮，真正有多少中小鋼貿商能通過正常的途徑、正規的操作將流程走完。即使真有鋼貿商走完這個流程，那得花費很多時間乃至金錢成本。”

“通過重復質押獲得的資金，只要是用於實業，就大可不必一棍子打死，而是要進行防控。但客觀而言，確實要避免惡意套取資金的情況出現。”西本新干線信息總監盛志誠對本報表示，“而且，我認為，就全國范圍而言，聯保聯貸的情況可能僅限於少數鋼貿商，不是所有人。”

對此，肖志成對本報堅稱，上海周寧商會成立16年以來，從沒有壞賬，從沒有發生過銀行違約事件。他還對本報透露，與民生銀行合作6年，不僅沒有壞賬，而且，年初鋼貿圈內影響重大的“李國清跑路事件”給民生銀行造成的4600萬元損失，“也是商會這邊幫還掉的”。 ;

Ⅳ 上半年經濟運行分析報告優秀

今年上半年以來，面對嚴峻的國際國內經濟形勢，全市上下認真貫徹落實市委、市政府「保增長、保民生，促發展、促進步」的各項政策措施，切實增加有效投入，積極擴大消費需求，全力穩定工業生產和外貿出口，推動全市經濟逆勢上揚，經濟運行止跌企穩、逐步回升，發展態勢好於預期。

一、經濟運行的基本面

1.「保增長」政策措施初見成效

主要經濟指標逆勢增長。上半年，全市實現財政總收入63.68億元，同比增長19.8％；一般預算收入27.62億元，同比增長15.8％，增幅位於蘇州五縣市之首，高於蘇州平均水平8個百分點，其中6月單月實現一般預算收入4.98億元，同比增長52.2％。完成工業總產值700.54億元，同比增長5.3％，其中規模以上工業實現產值539.56億元，同比增長2.0％。完成全社會固定資產投資131.4億元，同比增長12.7%，增幅高於蘇州平均水平2.1個百分點。預計上半年服務業增加值同比增長16％左右，消費品零售總額增長18％左右。

工業經濟在緊環境中逐月回升。單月規上工業產值穩步走高，1-6月分別實現單月產值54.69、73.66、96.14、102.22、106.73和113.26億元，二月份起環比增幅分別為

34.7％、30.5％、6.3％、4.4％和6.1％，至4月份開始首次突破100億元大關，6月份再創歷史新高。部分主要行業保持較高增速帶動工業經濟回升，十大主要行業中，紡織、石油製品、化工醫葯、塑料製品、化纖加彈行業規上企業產值同比分別增長31.5％、25.8％、24.0％、17.4％和12.4％。綜合效益指數回升較快，2-5月分別為145.2％、165.35％、180.42％和187.46％，5月份較去年同期提高了10.93個百分點。高新技術產業增長較快，上半年實現產值84.04億元，同比增長8.9％，占規模以上比重達15.6％，較去年同期提高了0.5個百分點。民營工業增勢明顯，上半年實現產值224.11億元，同比增長17.5％，高於規上增幅15.5個百分點。工業用電降幅逐月收窄，

2月份以來累計工業用電降幅分別為12.4％、10.3％、9.4％、8.8％和7.6％。

服務業發展態勢良好。服務外包增勢強勁。全市共有各類服務外包企業85家，其中3家通過cmmi3級認證，1家通過iso7001信息安全管理認證；上半年完成服務外包合同額5859.16萬美元，同比增長101.0％，離岸服務外包執行額2799.56萬美元，同比增長55.99％。現代物流穩步發展。太倉物流園區建成12.3萬平方米倉庫和3.7萬平方米商務監管大樓，保稅物流中心封關運作，耐克物流中心啟動建設，新增物流企業28家。港口運輸保持增長。上半年新辟內貿航線1條；實現貨物吞吐量2196.17萬噸，同比增長25.5％；完成集裝箱運量68.18萬標箱，同比增長3％。休閑旅遊加快發展。城廂鎮電站村獲批「全國工農業旅遊示範點」，金倉湖一期建成投運，鄭和公園推介運作，恩鈿月季公園等一批農業休閑項目亮點凸現，成功舉辦系列大型活動。金融運行態勢平穩，6月底全市金融機構人民幣存貸款余額分別為641.5億元和506.9億元，分別比年初增長42.3%和31.9%；中長期貸款增長明顯，上半年新增98.3億元，佔新增貸款總量的80.2％，其中基本建設貸款新增74.1億元；短期貸款新增3.94億元。

固定資產投資增長快於上年。上半年，我市固定資產投資增幅為12.7％，增幅高於蘇州平均水平2.1個百分點，也高於去年同期5.3個百分點。服務業投資快速增長，完成60.45億元，同比增長31.2％，其中基礎設施建設投資39.09億元，同比增長25.3％，房地產投資15.91億元，同比增長46.5％。個私投資趨於活躍，完成投資50.22億元，同比增長51.7％，占投資總量的38.2％，較上年同期提高了9.8個百分點。工業投資略有增長，部分行業快速擴張。2月份以來逐步扭轉回落態勢，上半年同比增長1.1％，食品飲料、紡織服裝、橡塑製品和裝備製造行業投資分別增長543.4％、148.3％、99.4％和55.1％。重點項目建設大力推進。上半年，我市60個重點項目完成投資57.56億元，占年度計劃的43.4％，開工建設46個，開工率76.6%。蘇州市18個重點項目完成投資28.15億元，占年度計劃的59.0％，超序時進度9個百分點，其中萬方碼頭和耐克物流中心項目投資大、進展快，分別完成投資3.7億元和3.09億元。省重點項目太倉港區三期工程進展順利，完成投資11.13億元，完成投資計劃的87％。項目推進力度加大，四次舉辦開工開業儀式，其中開工奠基項目60個，總投資近100億元。

消費品市場持續繁榮。1-5月全市實現社會消費品零售總額39.08億元，同比增長17.7%，其中市以下同比增長17.2％。餐飲服務快速發展。婁東賓館、陸渡賓館被評為「中華餐飲名店」，「江海河三鮮美食節」活動成功舉辦；1-5月份，全市餐飲業實現營業收入6.87億元，同比增長25.9%。車輛保有量持續增長，1-5月新增各類車輛4111輛，同比增長13.3%。房地產市場止跌回升。上半年，全市累計銷售商品房61.4萬平方米，同比增長102.4%，其中住宅47.41萬平方米，同比增長113.2%；商品房均價4486.5元/平方米，同比增長9.4％，其中住宅均價4416.7元/平方米，同比增長11.6％。上半年個人消費貸款比年初增8.8億元，其中中長期消費貸款比年初增7.5億元，增長19.5％，其中，二季度個人消費貸款占上半年增量的66.6％。

就業形勢基本穩定。至6月底，我市城鎮登記失業率控制在2.3％，僅高於去年年底0.1個百分點，低於蘇州同期。上半年，全市市鎮兩級公共就業服務機構舉辦現場招聘會189期，招聘單位3764家次，較上年同期增加了11.2％，累計安置就業8742人，3月始新增就業漸趨正常；賓館餐飲、商貿零售、物業管理、紡織服裝業和電子裝配業等服務業和勞動密集型工業企業用工需求增長明顯。

2.開放型經濟攻堅克難

利用外資難中求進。1-5月，全市新批外資項目44個，完成注冊外資5.73億美元，同比增長6.6％，實際利用外資3.50億美元，同比增長2.1％。超千萬美元項目占據主導，21個項目新增注冊4.34億美元，同比增長3.4％，佔全市總量的75.7％，其中超3000萬美元以上項目3個，新增注冊1.45億美元。項目平均規模擴幅較大，達1301.7萬美元，同比增長23.6％。1-5月太倉港經濟開發區新批外資項目23個，新增注冊3.18億美元，佔全市總量的55.5％，實際利用外資2.69億美元，佔全市總量的76.8％。

對外貿易低位徘徊。1-5月完成進出口總額19.8億美元，同比下降36％，其中出口10.10億美元，同比下降34％。一般貿易出口降幅小於加工貿易，實現出口額5.17億美元，同比下降17％，低於加工貿易降幅28個百分點。內資企業影響小於外資企業，實現進出口總額3.85億美元，同比下降12.7％，低於外資企業降幅27.3個百分點。機電產品影響較大，進出口額下降44.0％，紡織原料及紡織製品進出口額下降9％。

3.區域合作積極推進

接軌上海又增亮點。年初，我市與上海世博局簽署《中國20xx年上海世博會太倉遊客中心合作框架協議》，成為長三角（全國）首個世博遊客中心；市政府簽約首期世博門票團購；婁東賓館餐飲成功簽約進駐世博園區。和嘉定區簽訂區域合作行動計劃框架協議。產業和項目接軌情況良好，引進上海項目69個，新增投資22.59億元，新增注冊9.94億元，佔全部內資項目的30.1％。

內資引進態勢良好。上半年，全市共引進內資項目349個，新增投資總額81.37億元，新增注冊資金32.97億元，同比增長12.2％，完成年度計劃的78.5％，新增注冊資金位居蘇州五縣市之首。二三產項目佔比各半，119個工業項目注冊資金16.56億元，佔全市總量的50.2％，228個服務業項目注冊資金16.24億元，佔全市總量的49.3％。產業招商力度加大，引進鋼材交易相關企業88家，其中鋼材批發企業74家，注冊資金3.67億元，佔全市服務業的22.6％。

4.發展方式加快轉變

科技創新能力不斷提升。科技載體建設日趨完善，國家級軟體產業基地太倉軟體園16棟軟體樓和配套公寓樓竣工啟用，安軟等十家企業入駐；省級科技孵化器科技創業園新園即將開園，68家企業入駐運作；省高新技術企業服務中心江蘇（太倉）loft工業設計園開園營運；科技服務中心建設加快推進。高新技術企業申報工作順利開展，首批通過3家，另有8家已公示。與上海交大、華東理工、中科院上海分院3家國家級技術轉移中心共建國家技術轉移聯盟太倉工作站。1-5月，專利申請量達1161件，同比提高58.2％，專利授權量達540件。

節能減排大力推進。第一人民醫院遷建工程等六個項目被確認為蘇州市建築節能示範項目，占蘇州全市19個示範工程的近三分之一。積極做好節能技改項目的對上爭取工作，上報國家級節能技改項目4個，省級項目9個，已獲批7個。加強節能宣傳工作，14個部門聯合舉辦了節能宣傳周活動。認真開展重點行業的限期治理工作，共驗收提標改造項目30個，關停並轉項目9個。組織實施排污權有償交易試點工作，已完成cod年排放量10噸以上的40家企業網上申購、核定和公示工作，總計申購5052.84噸，申購金額達1027.18萬元。

現代農業創新發展。以工業園區思路建設的現代農業園區上半年投入2.85億元，已入駐項目22個。恩鈿月季公園正式開園，玫瑰庄園、蝴蝶蘭花玻璃溫室、生態餐廳、明珠觀賞魚休閑垂釣中心、百果園等一批農業生態旅遊項目穩步推進。陸渡──瀏河現代設施農業示範區創新運作，現已形成多畝設施蔬菜生產核心區，蔬菜儲存加工配送中心正式啟用，組建蔬菜合作社，採取公司＋合作社＋基地＋農戶四位一體的運作模式，有效帶動農戶增收。農業產業化經營水平不斷提升，上半年13家省市級龍頭企業可實現利稅、利潤分別為4969萬元、3870萬元，同比分別增長27.5％和37.6％，帶動農戶約6萬戶，同比增長20％，人均收益5100元，同比增長15.9％。農村改革不斷深化，上半年新增農村新型合作經濟組織44個，累計已達459個。

二、主要問題及原因分析

上半年，我市經濟止滑回升，逆勢上揚，但經濟運行中的問題和矛盾仍比較突出，主要是一些經濟指標的增速明顯回落，企業經營效益下滑，開放型經濟遭遇更多挑戰，經濟向好的基礎還不夠穩固。

1.經濟增長速度放緩。今年一季度，我市地區生產總值增長9.3%，而一季度、上半年、前三季度和全年的gdp增幅分別為16.8％、18.3％、14.5％和14.6％。從工業產值完成情況看，今年的1、2月份呈現負增長，累計同比分別下降20.3％和11.4％；3月份開始同比出現增長，但增長速度十分緩慢，規模以上工業增速仍低於全部工業增速。工業用電量還未止跌回升。

2.企業效益明顯回落。受全球金融危機蔓延、外部需求減弱、企業成本上升、產品價格回落等因素影響，前五月全市規模以上工業的銷售、利潤的同比增幅分別為-5.5％和-0.9％，全市規模以上工業企業虧損面達31.8％，較上年同期上升4.7個百分點，虧損額較上年同期增長30.2％。

3.外貿形勢依然嚴峻。多年來，開放型經濟一直是我市保持較快增長的重要支撐，但今年1-5月進出口總額和出口額雙雙較大幅度全面下降。前五月單月出口額環比增幅分別為-8.6％、-40.7％、44.5％、-0.5％和-6.2％，環比僅3月份呈現增長。

4.內需拉動的可持續性尚不穩固。今年以來，我市固定資產投資的增幅雖高於蘇州大市的平均增幅，但從投資結構分析，工業投資增幅低於全社會固定資產投資增幅11.6個百分點，且高新技術產業投資僅7.44億元，同比下降15.8％；服務業投資雖有31.2％的高增長，但其中基礎設施和房地產投資分別佔64.7％和26.3％，生產性服務業投資明顯不足。從新增就業人數來看，雖呈逐月上升趨勢，但安置就業人數只佔去年同期的50％左右。就業不足，企業利潤的下滑等因素，必然導致可支配收入的下降，從而影響最終消費。

經濟增長放緩的主要原因有幾個方面：一是外需減弱直接對外向型經濟造成較大影響。，我市的外貿出口依存度達到50.3％，而且加工貿易比重較高。下半年以來，先是加工貿易進口同比跌幅明顯高於出口跌幅、進口總額中進口設備和進口原材料大幅減少，直接導致了全市外貿的下行走勢；其後外貿出口訂單的銳減，使工業生產因此而明顯下行。外向型經濟是一把「雙刃劍」，我市製造業的發展直接得益於利用「兩種資源、兩個市場」的政策引導，但外部市場、國際環境變化帶來的不確定因素和潛在風險也在增加，在全球化市場風險日益增強的情況下，本土經濟的抗風險能力也面臨嚴峻考驗。二是經濟發展方式轉變不快。從我市經濟發展的深層次看，經濟轉型升級的任務十分繁重，幾年來經濟的高速增長一定程度上掩蓋了諸如新型工業化推進不快、產業競爭力不強、自主創新能力明顯不足、高新技術產值佔比徘徊不前等矛盾，在國內外宏觀經濟環境出現較大波動的情況下，這些矛盾和問題便凸顯出來。三是發展後勁不足，大項目儲備不足，優勢產業優勢企業的培育不夠。四是經濟發展軟環境建設尚有缺憾，機關行政服務效率、企業經營環境營造等方面都有明顯不足。

三、形勢預判及下階段工作重點建議

目前預期，今年經濟運行將走出前低後高的「保增長」路線圖。從國際環境看，全球製造業下滑速度已開始放緩，經濟信心有所恢復。從國內情況看，內需增長良好，投資和消費均快速增長，中國製造業采購經理指數（pmi）已連續4個月出現回升，中國經濟在下半年率先見底回升的`預期明顯增強。在積極的財政政策和寬松的貨幣政策拉動下，我市經濟回暖跡象也正在增多，企業對當前環境的適應能力、抗壓能力也正在不斷增強，預計全年先低後高是基本走勢。工業經濟在支柱產業的帶動下將較快回升。從企業類型來看，內資企業好於外資企業，內需企業好於外貿企業。從具體行業來看，紡織服裝等產業由於剛性需求以及國家出口退稅政策刺激將領先增長；化工產業隨著國際市場價格回升而持續反彈；醫葯等行業受國家擴大內需政策、以及醫療衛生體制改革等的推動，仍將繼續保持較快增長；電力能源行業將隨經濟回暖而保持平穩增長；金屬製品及加工、通用設備製造、電子設備製造等行業受金融風暴沖擊影響較大，短期內恢復增長的難度較大。受工業生產及大宗商品和原材料價格不穩定影響，物流等生產性服務業短期發展面臨較大困難。外貿出口面臨的總體環境較為嚴峻，不確定性因素較多，尤其是歐美等傳統主要出口市場持續低迷，預計今年出口增幅將明顯回落。投資在經濟增長中的作用將更加突出。我市近些年來的快速發展很大程度上取決於投資與出口兩駕馬車的拉動，隨著出口對gdp的拉動作用趨弱，投資成為推動經濟增長的主要動力，預計投資不僅會在今年經濟增長中的貢獻度會進一步提高，並且投資的領域和范圍、投資的質量與規模也將成為決定今後區域經濟發展環境與可持續發展能力的重要方向標。保持消費穩定增長則更大程度上依賴於國家實施積極擴大消費需求政策。我們要抓住當前的良好機遇，堅定信心、攻堅克難，努力完成全年目標任務。

1.繼續下大力氣保增長、促發展。一是加大拓展外需力度。進一步落實國務院關於完善出口信用保險政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿企業融資難問題、進一步減輕外貿企業負擔、完善加工貿易政策、支持各類所有制企業「走出去」以帶動出口等穩定外需的6項政策措施。相關部門要加強協調配合，通過加大財政、金融政策支持力度，支持外貿企業轉變外貿發展方式，調整出口結構，重點促進優勢產品、勞動密集型產品、自主知識產權商品和高新技術產品出口，努力保持我市出口產品在國際市場的份額。創新對外貿易預警機制，搭建政府部門、中介組織、出口企業三者之間的信息網路橋梁，提高企業應對國際貿易摩擦的能力，扭轉出口下滑過快態勢。二是著力緩解中小企業融資困難。爭取金融機構擴大信貸投放，金融機構當年新吸收的存款絕大部分用於當地發放貸款，其中絕大部分投向中小企業。加快推進中小企業擔保機構的增資組建工作，做大中小企業融資擔保平台；加大財政投入，建立多種模式的信用擔保體系；擴大融資擔保覆蓋面，提升擔保規模；完善擔保風險防控措施，研究財政反擔保措施。進一步拓寬中小企業融資渠道，積極扶持小額貸款公司發展。三是加強經濟運行監測。進一步加強經濟運行分析制度與工作平台建設。堅持經濟運行監測例會制度，完善部門溝通、協作、協調制度，實現跨部門信息快速交流、情況互通；健全與重點企業信息交流制度，加快上情下達和下情上傳速度；建立與行業協會的信息交流制度，加強行業經濟運行監測預測工作；探索建立全市聯網的經濟運行監測分析系統平台。進一步加強經濟運行信息資料庫建設，夯實經濟運行監測預測基礎。進一步加強經濟運行中的重大問題、突出問題以及熱點問題的專題調研，提高經濟運行監測預測水平。四是進一步提高行政服務效率。深化「四診式」服務。進一步清理與壓縮審批事項，梳理與簡化審批程序，完善「一個窗口對外」的服務機制，扎實推進「兩集中、兩到位」工作，優化與提升服務水平。全面整合全市公共企事業單位便民服務的資源，建立「一個窗口、一個網站、一個號碼」的便民服務機制。繼續放大「一表制」便民服務系統的優勢，實現更大更廣范圍的資源共享。五是全面落實更加積極的就業政策。加大就業援助力度，切實幫助城鄉零就業家庭等困難群體解決就業難題，積極解決大學生就業困難，著力促進大學生就業。

2.進一步增強內需動力。一是著力推進項目建設。加大爭資爭項力度，緊密跟蹤國債、地方政府債券、中央預算內和部委專項資金安排方向爭資爭項；緊緊抓住國家、省產業調整和振興規劃出台的重要機遇，對投資結構進行調整和優化，促進重大產業完善布局。加快推進重大項目前期工作，抓好項目開發，策劃大項目，力爭有項目進入省以上「十二五」規劃；加強項目前期工作配合，積極協調解決項目的土地供應、信貸投放、環境准入、項目核准等關鍵性問題。加快重點項目建設，嚴格落實重點項目建設責任制，對今年確定的重點項目和政府實事工程，要加強跟蹤促建，確保年度目標任務全面完成。優化重點項目建設環境，建立重點建設責任單位聯席會議制度，及時通報情況，調度有關事宜。加強重點建設協調服務，建立部門聯動快速反應機制。二是繼續擴大消費。大力發展旅遊業，落實鼓勵旅遊產業發展的扶持政策，對旅遊招商項目給予優惠與獎勵，實施旅遊發展以獎代投政策，完善推進旅遊區域協作的政策措施，搞活旅遊人氣，擴大旅遊份額。促進房地產市場健康發展，落實降低住房交易稅率、下調個人住房公積金貸款利率和首付比例、降低二手房交易稅收負擔、調整建設項目規費收取標准、合理調控房價等政策，穩定和培育住房消費增長點。刺激汽車消費，拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅遊等消費。推動特色商業街建設，扶持「老字型大小」的創新發展。支持發展餐飲、住宿業，進一步降低餐飲、住宿業經營成本，採取分步實施辦法，逐步實行規模型餐飲、住宿業與工業用電同價政策。加快城鄉市場建設，推進農貿市場改造升級，積極支持農副產品批發市場升級改造、菜市場標准化改造。擴大農村商業服務網點覆蓋面，提高統一配送能力和綜合服務功能。

3.推動企業可持續發展。一是鼓勵和支持企業進行技術創新及實施品牌戰略。加大技改獎勵，對大額技改投入，按新增設備投資額的一定比例實行一次性獎勵；推行技改項目貸款貼息，對設備投資額達到一定規模的技改項目，按照一定比例給予貸款貼息。推動實施名牌戰略，加大政策激勵力度，創造良好的市場環境，使資源配置政策向名牌企業傾斜，鼓勵更多的企業爭創品牌。引導我市企業進一步增強品牌意識，把培育品牌、經營品牌、推介品牌與增強企業核心競爭力緊密聯系起來，大力發展一批技術含量高、競爭力強、市場佔有率大的知名產品，爭創著名商標、馳名商標和國家、省級名牌產品、國家免檢產品。二是推動民營企業改革。加大宣傳的力度，積極引導民營企業內部產權制度改革；深化金融體制改革，為民營企業的產權制度創新提供資金支持。完善產權交易市場，加速產權流動；完善經理人市場，規范經理人行為；完善資本市場，鼓勵和積極推動符合上市條件的民營企業上市融資。

4.加大招商引資力度。明確招商引資主攻方向。利用世界經濟大調整機遇，加大對歐美企業和台資企業特別是世界500強企業的招商力度；借國家規劃產業振興之機，加大對「中」字頭企業的招商力度；抓住世博經濟以及沿海地區產業「轉移復興」之機，加大對上海、珠三角、浙江等重點地區的招商力度。整合招商資源，充分發揮我市區位優勢，打響「中國製造業十佳投資城市和亞洲製造業示範基地」、「中國石化和化學工業最具投資價值園區」、「中德企業合作基地」、「省國際服務外包基地城市」等品牌。創新招商機制，強化產業鏈招商，加強服務業以及新興產業領域招商。圍繞啟動盤活低效利用土地、閑置廠房和停滯項目資源，開展存量招商；圍繞挖掘現有項目的增資擴股潛力，開展零地招商。積極探索股權並購和境外上市等方式，擴大利用外資規模。精心策劃包裝一批開發潛力大、發展空間大、市場前景好、支撐作用強、投資回報高的重大產業項目，吸引戰略投資者。完善項目信息處理、重大項目論證、項目跟蹤推進等機制，提高引進項目質量和洽談成功率。加強與重點客戶、重大項目以及有長期合作的客商之間的聯系和溝通，使客商在時機成熟後把我方作為投資首選地。優化投資環境。進一步加大創業載體的投入力度和推進強度，搭建優質平台。積極應對形勢變化，適時、適當調整招商政策，切實強化各項優惠政策的扶持力度。優化服務，促進以商招商，以企引企。