農行扶貧小額貸款匯報

㈠ 銀行鞏固脫貧成效

農行葉縣支行把鞏固和擴大貧困後評估工作作為重中之重。近期，該行抽調人員，增設窗仿衫敏口，加強監管，大力推進扶貧小額貸款實施，幫助貧困戶發展家庭經濟。截至11月30日，該行已投放827戶，戶數完成率在葉縣所有金融機構中排名第一。

為加快小額扶貧貸款進度，該行克服人員不足等困難，從支行抽調7名業務骨幹到客戶經理隊伍中。他們分三組深入常存鎮、葉儀鎮、聯村鎮，與貸款人對接，現場收集小額貸款信息，安排加班集中審批，梳理優化貸款發放流程。對前期已完成信息採集的仙台鎮、李霞鎮借款人，當地政府積極提供幫助，組織帶領客戶有序在農行辦理貸款發放手續，銀行抽調業務專家，增設貸款發放窗口，加快放款效率。

銀行班子成員帶頭，齊心協力，督促貸款落地進度。支行黨委書記、行長石亞玲深入常存、葉儀、聯村等鄉鎮貸款數據採集點，督促貸款數據採集，進行綜合協調指導；主備枝管行長牛堅守崗位，負責協調支行信貸系統和塌森生產系統的後勤保障和工作協調，加快採集信息的錄入，確保貸款流程的順利進行。

該行實行了貸款數據收集、整理、審核、審批、放款等環節的流程化操作，加快了貸款落地速度，為農行做好葉縣脫貧後的貸款投放評估工作做出了貢獻。

相關問答：

㈡ 怎樣寫金融扶貧調研報告

/提綱：……
一、主要做法
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」
（二）從「評級授信」上做好「精準配合」
（三）從「風險補償」上做好「精準對接」
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失
一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款
二是扶貧貸款收益低而風險高
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低
（四）金融精準扶貧合力形成難
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制
一是大力發展農業政策性保險業務
（三）充分發揮財稅部門力量，提供協同保障
（四）加快農村信用體系建設
……
銀行支行金融扶貧工作情況調研報告
類似範文：縣金融支撐精準扶貧工作情況匯報

為進一步推進金融精準扶貧工作，人行**縣支行主動作為，圍繞「四個精準」大力推進金融扶貧工作，積極協調政府相關職能部門和大力引導金融機構形成「一體化」合力，成效初現。
一、主要做法
**縣屬經濟欠發達縣，省定貧困村**個，建檔立卡貧困人口***人，佔全縣總人口的2.23%。近年來，人行**縣支行緊緊圍繞「四個精準」，積極引導轄內金融機構探索多元化金融扶貧模式推動精準扶貧，取得了較好的經濟和社會效應。
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」。人行**縣支行積極推動地方政府完善扶貧金融配套制度和體系，牽頭制定出台了《**縣金融精準扶貧實施方案》，加強了對金融精準扶貧的指導。在人民銀行**縣支行的協調下，各涉農金融機構也紛紛制定出台了《**縣扶貧和移民產業貸款管理辦法》，採取「信貸+特色農業+貧困戶」等精準扶貧模式，涉及
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請了5萬元移民扶貧產業貸款，將原來飼養5頭牛擴大到20多頭，至2016年6月底出售耕牛10頭，銷售收入近10萬元，獲純利2.6萬元。
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」。2016年根據縣域實際，人行**縣支行積極引導農信社創新扶貧信貸產品，推出「扶貧小額信用貼息貸款」，採取「授信管理、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的管理方式，對貧困戶提供資金支持。貸款期限根據貸款用途和生產經營活動的周期合理確定。同時按照「先收後貼、應貼盡貼」的原則，對扶貧貸款實行全額貼息。同時，人民銀行於12月1日向信用社發放扶貧再貸款6500萬元，將用於產業扶貧貸款和個人精準扶貧貸款，貸款利率按照人民銀行公布的基準利率執行。截至11月底，**縣扶貧產業貸款戶數120戶，金額499.7萬元，扶貧小額信用貼息貸款2戶，金額5萬元，減免貧困戶貸款利息25萬余元。
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧。**縣貧困人口中近90%貧困原因為因病因殘疾等原因致貧，屬於典型的「無勞動力、無經濟來源、無資源」人群，只能通過財政補貼政策保障基本生活需求。具有普通勞動力或部分勞動力的貧困戶僅佔10%左右，使得符合銀行信貸條件的金融扶貧對象及支持項目缺乏，能通過金融扶貧、產業扶貧來實現脫貧的覆蓋面非常低。
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失。一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款。金融部門實際投入扶貧信貸資金目前已達到6600萬元左右，遠遠超出這一比例。而扶貧貸款收息難度和風險隱患大，潛在資金損失風險十分明顯。二是扶貧貸款收益低而風險高。貧困戶的收入來源較為單一，貸款後還款壓力較大，貸款追償難。銀行機構將大量資金投入到見效慢、收益低的農村貧困地區，與其經營效益最大化的目標存在明顯沖突，弱化了其支持扶貧開發的積極性。
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低。一是貧困戶缺乏有效抵押物，而農業經營風險分擔和保險機制尚未形成，在沒有任何抵押或是有力保障措施的情況下，銀行出於自身利益考慮不願發放貸款。二是現實中一些貧困戶依然把貸款資金等同於政府救濟款，信用觀念認識不到位，對貸款資金償還意願不強。
（四）金融精準扶貧合力形成難。扶貧資金涉及財政、扶貧、科技、林業等多個部門，扶貧辦、財政、銀行之間信息共享機制落後，政府扶貧政策、扶貧指標及具體措施和銀行機構扶貧貸款披露制度未能及時共享，難以發揮銀行信貸資金在扶貧開發中的乘數效應。
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障。一是統一開發金融扶貧信貸管理信息系統，對接貧困農戶建檔立卡和扶貧監測信息系統，採集有勞動能力的貧困人口信用信息情況，為准確識別貧困戶提供依據。二是大力加強貧困人口信用環境建設，建立完善貧困戶、新型農業經營主體信用信息徵集機制、信用評價機制以及農村信用信息共享機制。
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制。一是大力發展農業政策性保險業務。重點小額扶貧保險，擴大特色種養業險種，提高政策性農業保險的補貼比率、補貼范圍，降低保險費率，擴大農業保險覆蓋面。二是建立農村信用擔保體系

㈢ 中國農村小額信貸業務發展的現狀,要仔細一點的介紹。

近年來，金融機構開展了具有廣泛影響的小額信用貸款、助學貸款、下崗失業人員小額擔保貸款等小額貸款業務，為促進城鄉居民就業和國民經濟健康發展起到了積極的推動作用。但在小額信貸業務的發展過程中，仍面臨許多困難與挑戰。筆者就這一問題，作如下探討與分析。

一、小額信貸業務發展的現狀

從1993年中國社科院農發所的易縣「扶貧社」試點算起，我國的小額信貸業務已經歷了十幾年的風風雨雨。然而，由於金融體系的不完善、借款主體的不成熟等客觀因素的存在，時至今日，小額信貸業務尚未取得令人振奮的實際成就，也遠未像某些成功的發展中國家那樣「發展出一個活躍而重要的新興行業或部門」。小額信貸業務在我國發展緩慢，跟不上經濟發展的步伐，也不能滿足客戶的金融需求：

（一）貸款額度偏小。隨著經濟的發展，城鄉居民自主創業的意願和意識愈加強烈，資金需求也日益旺盛。然而由於小額信貸業務的額度所限，通常不能滿足其資金需求。目前，商業銀行開辦的下崗失業人員貸款一般為每人2萬元，個別地區提升為2-5萬元；部分農村信用社對農戶發放的小額信用貸款限額為0.5 -5萬元。以農戶購建一棟蔬菜大棚為例，按目前臨猗市場價格計算，建一棟蔬菜大棚大約需要資金6-8萬元，再加上人工工資、籽種、肥料等約需要2萬元，從構建大棚到啟動運作需要投資8-10萬元，如按上述限額授信，仍有相當大的資金缺口。因此，貸款額度偏小，無法滿足客戶的實際需求。

（二）貸款期限較短。農業項目具有投資大、見效慢、風險大、回收期長等特點，而小額信貸業務的最長期限為一年，下崗失業貸款最長期限也只有二年。而農民、下崗失業人員一般沒有固定的收入，這就容易造成貸款逾期，不僅加大了貸戶的利息負擔，影響其還款的積極性。而且，不利於反映貸款質量的真實性；不利於金融機構合理安排資金，提高資金使用效益；更影響金融決策的針對性和有效性。

（三）小額信貸模式單一。部分地區小額信貸的開展沒有與農業產業化經營結合起來。由於信息的不對稱，造成得到小額貸款的農戶產品銷售難，或無法防範市場風險、無法抵禦自然災害，小額貸款的使用效率和經濟效益大打折扣。

（四）信用體系建設滯後。前些年，由於金融機構電子化建設水平較低，歷史信用記錄缺失，信貸調查僅依靠信貸員對客戶的部分了解，難免存在調查不實、風險估計不充分等現象。加之，一些地區金融生態環境相對較差，部分客戶存在逃債賴債思想，貸前調查質量可想而知。

（五）可持續能力不足。一是地方政府意願不強。2002年底，人民銀行下發了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，對小額擔保貸款發放的對象、數額、期限、擔保及貼息等作出了明確規定。但由於這項政策牽涉到政府出資擔保和部分貼息問題，再加上額度小，在實施過程中，地方政府積極性不高。二是由於農業受自然氣候因素、市場因素等的影響，存在較大的風險隱患，特別是養殖、種植等行業，受自然災害或市場風波影響往往血本無歸。加之，由於農戶資金積累不多，抗風險能力較弱，所以造成部分信貸資金形成不良，大量貸款無法收回，挫傷了金融機構發放小額貸款的積極性。三是小額貸款公司不能吸收公眾存款，只依靠外部資金注入，缺乏可持續的資金來源，影響了小額信貸的發展。

㈣ 2009--2011農業銀行涉農貸款情況，農業發展銀行涉農貸款情況。求數據

2009年12月7日從中國農業銀行處獲悉，該行今年前10月涉農貸款累計投放達8025億元，同比增加3561億元，增幅80%，涉農貸款余額達到1.1萬億元。
農行相關人士表示，這從根本上扭轉了該行涉農貸款余額和佔比雙下降的局面。截至11月底，該行已對3160萬農戶發放了惠農卡，其中為246萬戶發放了小額貸款，貸款余額達635億元。
另據了解，該行三農事業部已擴大到全部2048個縣域支行，建立了單獨核算、信貸政策制度等體系。農行方面表示，今年以來，該行穩步增加信貸有效投放，大力推進城市對公業務轉型，鞏固和提升城市主流銀行地位，加大零售業務轉型力度，構築現代化的零售業務營銷服務體系，穩步推進國際化戰略，綜合化經營邁出重要步伐。
股改方面，農行宣稱已構建了由風險、審計、內控合規、運營、監察、保衛等協調統一的內部監督體系，主要經營指標創出了歷史最好水平。下一步將加快內部體制機制改革，為實現公開上市創造堅實的基礎和條件。
2010
中國農業銀行日前發布的《2010年中國農業銀行「三農」金融服務報告》披露,截至2010年末,農業銀行涉農貸款余額1.48萬億元,比上年凈增2700多億元;縣域新增貸款佔新增存款的54.4%,連續第三年超過50%,總體上做到了縣域資金「取之於農、用之於農」。農行努力擴大農村金融服務覆蓋面。2010年,農行惠農卡發卡總量突破6100萬張,總體農戶覆蓋面已達27%。通過惠農卡向580多萬農戶提供授信,新增授信700多億元,授信總額1600多億元,農戶小額貸款余額989億元。全口徑農戶貸款余額超過3000億元,是2007年底的近3倍。同時,設立小企業貸款專營機構857個,為縣域3.24萬家中小企業提供貸款7354億元。
2011
農行：2011將再確保涉農貸款增速高於其他
十一五」時期是中國農業銀行「三農」業務發展的「黃金期」，該行逐步明確了服務「三農」發展戰略，創新金融服務，增加信貸投放，提高風險管控能力。截至2010年11月末，農戶貸款余額達到2905億元，是2008年的2．9倍。
農業銀行上市以後還要繼續加大對三農的支持力度。有三個原因：第一，農業銀行作為國有的農字頭的大銀行，服務三農是黨中央國務院給的政策。所以農業銀行服務三農政策是責無旁貸義不容辭的。文化城鄉、城鄉聯動是我們農業銀行獨特的優勢，所以我們農業銀行需要支持三農。農業銀行是因農而生，也是伴著三農生存發展起來的，與農村農民長期打交道，有著很深厚的感情。所以農行與三農有著血濃於水的感情。我們是股改不改服務三農，上市不減服務三農。
十二五對農業銀行來說也是很好的歷史時期。農業銀行在未來的服務三農方面兩句話：投入的利潤、創新的利潤。隨著農業未來的發展，現代化、市場化、產業化。我們要圍繞著國家的農業發展戰略來加大我們在現有三農方面金融，確保農業銀行年增剩餘貸款高於全行業的平均水平。我們這幾年一直在做。第二，服務要精緻化，我們要圍繞未來大三農、新三農，搞產品創新、服務方式、服務模式的創新，來改善和改進我們的服務流程和效果。使三農有效的服務需求得到不斷的滿足，增強可獲得性。農業銀行在十二五有一個目標，我們要為四億農民，我們要為農業產業化95%的國家級的農村企業和70%以上的省級農村企業提供幫助。確保新增涉農貸款的增速高於全行其他貸款，使得三農客戶獲得金融服務有便捷性和可獲得性。

㈤ 鄉村扶貧工作個人總結報告2021

有 總結 才會有進步，才會有提高，總結也是不斷提高素質和業務技能的一項工作，總結還是指導、推動各項工作的一個步驟。下面是我為大家整理的鄉村扶貧工作 個人總結 報告 2021，更多 工作總結 點擊「 工作總結 」查看！

鄉村扶貧工作個人 總結報告 1

一年來，在市委市人民政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的限制，我鄉基本公共工程落後，科教、 文化 、衛生條件差，農民經濟收入來源少，產業結構單一，以 種植 臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限，嚴重製約了農村經濟、社會的發展。

一年來，我村立足實際，發揮自身優勢，依託項目拉動，加大基本公共工程建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作情況匯報如下：

一、開展扶貧工作基本情況

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要路徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規范，按要求報送資料，不遲報不漏報，並按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標准、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、范圍、標准和內容，並做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起信訪上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級幹部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活水平。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶並建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規范公示公告，並錄入信息採集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

4、做好「雨露計劃」調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業 教育 補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立「大扶貧」觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村主動動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶 措施 ，現已落實好半崬產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題

我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：

一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區，交通、水利、教育等基本公共工程建設嚴重滯後，致貧因素更加多角化和復雜化。

二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽並實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協作作為重要保障，緊密結合我村實際，創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年指標任務繼續努力奮斗。

鄉村扶貧工作個人總結報告2

一年來，本人始終能夠堅決貫徹執行黨的各項路線、方針政策，思想上、政治上自覺做到始終與黨和政府保持高度一致，牢固樹立發展意識，大局意識和服務意識，敢於爭先創優，不斷創新工作思路，切實做好扶貧攻堅工作。現將具體情況報告如下：

一、一年工作思路

積極支持和協助__村支部制定脫貧 工作計劃 ;了解貧困戶貧困現狀和原因;摸清該村基本情況，按區扶貧工作隊的要求，想辦法採取具體措施擴寬增收門路，重點解決無經濟收入家庭和村委會實際問題。

二、強化措施，加強協調工作力度

我堅持把扶貧工作作為全年工作重點，時刻想著_村的154戶貧困戶，我積極幫助聯系工業園區工廠，促成10人進廠上班。幫助該村因地制宜地制定好基礎設施建設計劃，克服一切困難促成該村村部得到上級扶持開工建設，多次到村部建設現場指導，至目前，該村村部建設工程共解決：區扶貧辦補助12萬元資金，市殘聯協調2萬元，我們局又積極主動解決2萬元建設資金，總計16萬元。300多平方米的多功能村部辦公大樓已經建成。經過調查了解該村農民__同志計劃養牛缺少資金，我又到__鎮信用社協調做好扶貧小額貸款投放工作，為該戶爭取到免息貸款10萬元。

三、存在的問題

__年在扶貧工作方面本人雖然做了不少努力，但與上級領導要求還有大差距，主要存在：對扶貧困難戶急需幫助找不準，對村支兩委脫貧計劃指導能力不足等。今後要努力學習上級扶貧解困相關政策，積極探索幫扶村的脫貧攻堅方向，指導和幫助困難戶盡快脫貧致富。腳踏實地干好工作，我將一如既往地認真做好各項扶貧工作，真正達到做老百姓的知心人，貧困戶的貼心人，多為農民朋友辦實事、做好事，讓他們得到實實在在的實惠。

鄉村扶貧工作個人總結報告3

為了進一步加大教育扶貧工作力度，認真貫徹有關扶貧工作要求，__學校多舉措深入推進教育精準扶貧工作。現總結如下：

一是加強領導，精心組織。學校成立了由校長負總責，各室組具體落實的教育扶貧工作領導小組，實施「一生一責任人」的幫扶機制;加大了教育扶貧攻堅落實力度，確保教育扶貧經費、物資及人力發揮效應。

二是明確責任，狠抓落實。學校制定教育扶貧督導考核制度，強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結對幫扶，定期上門或電話走訪結對幫扶貧困家庭，確保幫扶工作落實到位。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。學校持續通過主題班會、 黑板報 、學生會、家長會等多種途徑集中宣傳教育扶貧政策，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。對即將 畢業 的貧困生，努力做好與高一級學校的貧困生信息對接工作，確保他們在新的學習環境中能夠繼續享受到國家扶貧政策的溫暖。

四是規范管理，加強監督。堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，將扶貧幫困款物及時精準地發放到困難學生家長手中去，保證資金落實到位。

扶貧工作任重而道遠，__學校力求在各級部門的領導下，在全體師生的共同努力下，將精準教育扶貧這項工作做得更完善，讓每一位同學都能感受集體的溫暖，社會的關愛。

鄉村扶貧工作個人總結報告4

__年，樊馬家河村在鎮黨委、政府的正確領導和關心下，在包村領導、同事、村委和群眾的幫助下，全面貫徹落實科學發展觀，精神及系列重要講話和十九大重要會議精神，全面結合「兩學一做」學習教育，結合省市、縣對扶貧工作的具體要求，在包村和包戶單位的關心支持和幫助下，以農民增收為重點，以全面脫貧為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實干，奮力拚搏，使樊馬家河村的扶貧工作取得了階段性的成效。現將一年來的工作總結如下：

一、基本情況

樊馬家河村共有3個自然村，分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶，1448人，黨員50人，(男47人，女3人)，全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝，川壩地1500畝，退耕還林4200畝，荒山1148畝，其中，蘋果3200畝;現有貧困戶104戶317人，其中產業戶93戶287人，兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人，其中產業戶47戶149人，兜底戶1戶2人;在冊貧困戶48戶154人，其中產業戶38戶126人，兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人，其中產業戶2戶2人，兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶，危房改造5戶。本村村民主要靠發展種植產業、養殖業、外出務工為主要經濟來源。

二、工作思路

(一)摸「准」扶貧對象，確保精準扶貧「靶向定位」。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標准，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。並按照「規劃到村、幫扶到戶、責任到人」的總體思路，精心編制了村精準扶貧 實施方案 ，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到「有卡、有簿、有冊、有檔」，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、台賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。

(二)創「優」工作機制，確保精準扶貧「陽光普照」。

深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

三、加強領導

為了抓好落實精準扶貧工作，村上成立了精準扶貧工作領導小組，由第一書記白寶山牽頭，四支隊伍積極配合，重點做好貧困戶的精準識別及貧困戶的產業建設，使貧困戶早日脫貧致富。

1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作 方法 和步驟，做好貧困農戶的統計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。

3、做好精準扶貧工作

一是明晰「一條路徑」，即力量法。按照市委、縣的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的 領導力 量」的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以「五個機制撬動為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以「往前沖」的精神、「敢探路」的勇氣、「一起上」的格局、「認真抓」的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。

四是殘障、慢性病佔比大。村共有五保戶1戶，殘疾、智障喪失勞動能力25人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府「兜底」政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有82戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。

五、__年工作打算及建議

一是以「黨建促脫貧」為主線，鞏固好「兩學一做」學習教育活動成果，做好問題整改，全面清理組織建設中存在的各類問題，全面肅清黨員隊伍中存在的不良風氣，打造一支團結一心，風清氣正的黨員隊伍。

二是在注重物質扶貧的基礎上，更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志，「只要精神不滑坡，辦法總比困難多」，我們要實現的脫貧，不只是物質上的脫貧，更要擺脫意識和思路上的「脫貧」，因此扶貧我們應該首先從扶志和智方面著手，確保物質和精神雙脫貧。

三是進一步深化產業富民，推動產業更好更快更健康的發展，不斷擴大養殖、種植規模，繼續加大養殖扶貧力度，根據養殖實際需求，給予力度扶持，爭取每戶都有養殖業，全年組織開展養殖技術培訓8次,力爭年收入8000-10000元，達到種養結合的循環產業鏈。

四是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

五是繼續鞏固環境衛生整頓成果，提升村民愛護環境意識，嚴格落實「四議兩公開「制度，繼續做好村務、財務公開，不斷在村幹部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識，繼續做好信訪安全工作，及時化解各類矛盾糾紛，定期開展安全隱患排查工作，完成好鎮黨委、政府安排的其他各項工作任務。

鄉村扶貧工作個人總結報告5

__年，在縣委、政府的正確領導下，以重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支持、幫助下，實施「集團幫扶，整村推進」，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實干，奮力拚搏，__鎮__村精準扶貧工作取得階段性成效。圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧「精準牌」。

一、摸「准」扶貧對象，確保精準扶貧「靶向定位」

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標准，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照「規劃到社、幫扶到戶、責任到人」的總體思路，精心編制了__村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到「有卡、有簿、有冊、有檔」，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、台賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

二、創「優」工作機制，確保精準扶貧「陽光普照」

深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。

三、吹「響」攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰

按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

四、加強領導

為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。

1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。

3、做好精準扶貧「四法」工作

一是明晰「一條路徑」，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量」的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以「五個機制撬動五個力量」為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以「往前沖」的精神、「敢探路」的勇氣、「一起上」的格局、「認真抓」的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

二是構建「一套機制」，即十子法。探索構建「十子」機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結 對子 ，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。

三是突出「一個抓手」，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體「四個具體」。

四是實現「一個突破」，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。

五、下一步工作打算

要整合資金和項目，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨「六項行動」創建工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照「宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游」和「一村一策、一戶一法」的要求，找准產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到「規劃到村、輻射到戶、帶動到人」。實施好當前的項目，同時要積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧「四法」工作。

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㈥ 扶貧小額信貸政策意義

法律分析： 實施扶貧小額信貸政策，有效降低了貧困戶貸款門檻和貸款成本，極大提升了貧困戶獲貸的便利度。. 通過給貧困戶授信，對貧困戶給予免抵押免擔保的信用貸款，解決了貧困戶貸款難、貸款貴的問題。. 截至2019年底，已累計發放扶貧小額信貸6101億元，覆蓋1544萬戶（次）貧困農戶，貧困農戶發展生產缺少啟動資金的問題得到有效解決。. 以湖北鄖陽區為例，扶貧小額信貸政策出台之前，全區90%以上的貧困農戶基本沒有與銀行打過交道，扶貧小額信貸政策落實以後，全區有勞動能力、有發展門路的貧困戶爭相貸款，出現了主動貸、比著乾的可喜局面，貧困農戶貸款覆蓋率由原來的不足0.07%提高至62.04%，實現了貧困村全覆蓋。. 第二，實現了發展產業和增加收入的雙重效應。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的若干意見》

第十條 一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。

第十一條 出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。

㈦ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(7)農行扶貧小額貸款匯報擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

㈧ 農村小額信貸的調查報告的提綱

整貸零還的激勵機制 貧困農戶每戶每年貸款1000～3000元,當年還清,連續承貸3～5年。還款有周還制、旬還制、雙周制、半月制、月還制。

這種機制使貧困戶產生了一種自覺按期還款的內在壓力和動力,使之千方百計尋找增加收入的途徑,保證了信貸資金的高回收率和高

回報率。同時,也是一種零錢換整錢、小錢換大錢、老母雞換大黃牛的好途徑。

小組聯保的互助機制 小組聯保是體現合作性質的基本制度。通過借貸互保,將分散的農民和農戶組織起來,更重要的是,在貧困農戶沒有抵押品、又沒有人願意為其擔保的情況下,確立了一種貸款信譽互保的方式。聯保小組是由居住相近、產業相關、沒有直系血緣關系的5戶社員自願組成,可視具體情況增減至4～7戶,小組成員之間簽訂聯保互助合同,實行互幫、互督、互助、互保制度。

中心會議的約束機制 這是扶貧社定期召開的會議,也是2～3個聯保小組的共同會議,一般每月開一兩次。其主要內容是督促貸款者按期還款,並進行技術培訓,交流經驗,傳遞信息等。

三線管理方式

陝西商洛地區的小額信貸扶貧到戶實行政府、農業銀行、扶貧合作社三方共同管理的方式,稱為「三線管理」。三位一體,各司其職,優勢互補,形成合力。

政府規劃到戶 政府制定和實施扶貧開發規劃和年度計劃,統籌安排,協調各方面關系,引導和指導小額信貸工作。

農行直貸到戶 小額信貸的資金由農行投放,農行是扶貧到戶資金的法定債權人,基層農行與貧困戶直接簽訂貸款合同,這是小額信貸規范發展的基本保證。

農行小額信貸管理有四個層次:地區分行扶貧開發信貸部、縣(市)支行扶貧開發信貸部、營業所扶貧組和派駐鄉鎮的信貸組。

扶貧社服務到戶 商洛地區的扶貧社有五級組織:地區扶貧聯社、縣(市)扶貧社、鄉鎮扶貧分社、村扶貧中心和貸戶聯保小組。

作為小額信貸的中介組織,地、縣扶貧社是全民事業單位,經費列財政預算,是黨政部門的參謀,是農行的幫手,負責小額信貸的組織管理。

資金雙向循環

小額信貸實行資金雙向循環運行的辦法,就是自上而下地下達計劃和發放貸款;自下而上地申報項目、回收貸款。

______________________________________________________________________________________________________________________________________________中國的農村小額信貸問題現在狀況:
1994年，小額信貸的GB模式被引入我國農村。起初，只是國際援助機構和國內NGO②針對我國政1986年開始的農村扶貧貼息貸款計劃③中存在的問題④而進行的一種嘗試。因其成效顯著，1996年受到政府重視，進入以政府扶貧為導向的發展階段，⑤2000年以來以農村信用社為主體的正規金融機構開始試行並推廣小額信貸，我國小額信貸開始進入以正規金融機構為導向的發展階段。⑥目前基本形成了外國援助機構有期限的小額信貸項目；政府用扶貧貼息貸款實施的小額信貸項目；專業性NGO的小額信貸項目；政府要求農村正規金融機構實施的小額信貸；慈善性或非盈利性的試驗性的小額信貸項目等五種模式。
其主要特點和問題可以概括為：
1、所有小額信貸幾乎都直接模仿了孟加拉的GB模式，在貧困地區面對貧困農戶，一些項目強調了以婦女為對象來實施，但未能有效地與當地實際相結合，一些聯保和貸款小組的制度留於形式，在整體上也未形成孟加拉式的小額信貸體系化，而且幾乎所有小額信貸計劃都是以具有期限性的項目為基礎，依賴財政或國內外的援助進行貼息而設計的，沒有確立可持續發展宗旨，一旦離開財政或國際援助項目的支持就難以維持，缺乏持續發展能力。雖然，近年來開始注意小額信貸項目的持續發展問題，但還沒有任何一個項目能實現金融持續。
2、我國農村小額信貸一直被作為一種扶貧方式，而非特殊的金融形式看待，缺乏專門針對農村小額信貸機構的金融政策和法律制度。實踐中，國際援助機構和國內NGO是先導，GB模式具有領導地位，政府是主導，農村正規金融機構直接實施的小額信貸是主體。政府主導的，由農村信用社和農業銀行直接實施的正規金融小額信貸，雖然起步晚，但由於具有正規制度保障和合理規章與政策環境的優勢，發展很快，目前已經成為我國農村小額信貸的主體。而NGO或其他小額信貸仍處於試點探索、積累經驗和建立制度及方法實驗平台的階段，不僅覆蓋面相當窄，而且機構一般由政府有關部門而非央行批准設立，存在合法性和缺少統一規范與有效監管問題，大多游移在金融監管之外。
3、與國際上普遍通過適當提高利率，來排除非小額信貸對象貸款人的做法不同，我國政府一般規定其利率不得高於法定利率。實踐中，其實際利率差別很大，以政府為主導的農村小額信貸大多是貼息或無息的小額貸款，而其逾期90天的拖欠率高達50％～70％。NGO等小額信貸利率高於央行規定利率，但低於農村高利貸，而其還款率一直保持在90％ 以上。因此，我國以政府為主導的農村小額信貸，在理論上，並不是嚴格意義上具有金融屬性的小額信貸。此外，我國農村小額信貸的貸款資產回報率低，我國最好的小額信貸項目最多隻能獲得7％～ 9％的資產回報率，遠低於國際標准，而政府主導的小額信貸資產回報率則只有2％。
4、政府和農業銀行共管的正規金融小額信貸存在政策屬性和商業經營的體制性矛盾，責、權、利關系模糊，經營成本高，貸款回收率低。農村信用社和農行以自身存款和央行再貸款為資金來源，在地方政府支持下進行的小額信貸，④雖然還貸率較好，但管理和經營水平以及資產質量不高，小額信貸被非小額信貸對象貸款人以各種名義挪用的現象十分普遍。
5、小額信貸機構服務規模小。一是貸款余額規模非常小，雖然，在理論上最高每戶可申請3000元，但實際上只有500～800元。二是覆蓋范圍小，除政府主導的能覆蓋所有貧困鄉鎮外，其他小額信貸一般最多服務10個鄉鎮，約5000名經常性用戶。

中國的農村小額信貸未來前景:
1、必須認識到小額信貸不僅是一種有效的扶貧方式，更是一種特殊的金融形式。應參照國際經驗，統一規范，調整小額信貸機構的認定標准和方式，在提高項目型小額信貸可持續性的基礎上，逐步將其轉化為機構型小額信貸，以法律形式保證其金融合法性和規范性，並給予明確的政策支持，構造以GB模式為基礎的小額信貸體系。
2、堅持以市場為基礎，減少政府幹預，區分政府扶貧與小額信貸的功能，將小額信貸從單一的扶貧中解放出來，逐步提高NGO小額信貸比重，允許小額信貸機構在法律監管下自由決定利率，取消政府的小額信貸貼息政策，建立小額信貸擔保基金，為其從金融市場獲得資金創造條件，發揮扶貧政策的誘導性功能，引導各種小額信貸機構實行商業經營，實現政府扶貧與小額信貸經營的分工與協調。
3、將貸款支持和技術服務相結合，實現扶貧、高還貸率和機構持續發展三者的協調。為小額信貸機構的建立和運行提供製度保障和技術支持，加強交流、合作與人員培訓，不斷提高