農村信用社貸款的風險

❶ 農村信用社個人信貸業務主要風險點有哪些我們如何防範

1、道德風險(宴請、送禮、拿好處）最終被腐蝕，成交高風險業務。
2、信貸員不專業導致判斷錯誤，如被客戶欺騙，如客戶誇大收益、隱藏負債、行業出現系統性風險等
3、抵押物評估過高，導致客戶套現風險。
4、借名貸款導致的糾紛（甲貸款，實際是乙用）
5、跨區經營（如你在上海，你放給了江蘇的某個人）
6、抵押物難以處置風險（商品房抵押沒簽第二住所證明，門面房抵押未簽抵押權大於租賃權協議等）這些都是公司制度流程。
7、貸後管理（頻繁、及時、准確）不要等客戶出現人生意外還不知道。

❷ 信用社最突出的風險表現在哪一方面

神知道

不會外流答案的，管理很嚴，除是出題的人，領導也不會知道。

給你些資料吧！

一、填空題
1、按照貸款期限劃分，可分為以下幾種(短期貸款)、(中期貸款)、(長期貸款)。
2、(資產 ) 、( 負債 )、 (所有者權益 )是構成資產負債表的三大要素。
3、農村信用社的資金來源包括( 資本金 ) 、 (存款) 、 (金融市場籌資) 。
4、《擔保法》中規定的擔保方式為(保證)、(抵押)、(質押)、(留置)、(定金)。
5、如合同無其他約定，保證擔保的范圍包括 (主債權及利息)、(違約金)、(損害賠償金)和實現債權的費用。
6、保證的方式有 (一般保證)、 (連帶責任保證 )。
7、按貸款方式劃分的貸款種類有 (信用貸款 )、( 擔保貸款)、 (票據貼現)。
8、票據貼現的貼現期限最長不得超過 ( 6 ) 個月，貼現期限為從貼現之日起到票據到期日止。
9、農村信用社貸款風險分類有( 正常 、關注 、次級 、可疑和損失)5個檔次，後 3個檔次為不良貸款。
10、《銀行貸款損失准備計提指引》規定貸款損失專項准備計提准備標准為：關注類貸款，計提比例為2%；次級類貸款，計提比例為
(25%)；可疑類貸款，計提比例為50%；損失類貸款，計提比例為 (100%)。
11、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地（所有權和使用權 ）不得做抵押。
12、《貸款通則》規定的自營貸款期限最長一般不得超過（十）年，超過的應當報中國人民銀行備案。

13、按貸款風險分類法盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產生不利影響的因素的貸款應歸為( 關注 )類貸款
14、按貸款風險分類法借款人的還款能力出現明顯問題，完全依靠其正常營業收入無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也可能會造成（一定損失）的貸款應歸為次級類貸款。
15、抵押人以房產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自（登記之日 ）起生效。
16、貸款的種類有 (自營貸款 )、 (委託貸款 )和(特定貸款)。
17、違反規定徇私向親屬、朋友發放貸款或者提供擔保造成損失的，應當承擔(全部)或(部分)賠償責任。
18、借款人與貸款人的借貸活動應當遵循（平等）、（自願）、（公平）、和（誠實信用的）原則。

15、貸款損失准備包括（ BD ）
A：一般准備；B：專項准備；C：長期准備；D：特種准備
四、判斷題（下列各題正確的劃「√」號，錯誤的劃「×」號，並改正，判斷或改正不正確均不得分。）
1、抵押權與其擔保的債權同時存在，同時消滅。（ √ ）
2、城市房地產抵押合同簽訂後，土地上新增的房屋不屬於抵押物，需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣，對拍賣新增房屋所得，抵押權人有優先受償權。（
× ）
3、保證期間，保證人對未經其同意轉讓的債務，不再承擔保證責任 ( √ )。
4、抵押物折價或者拍賣、變賣後，其價款超過債權數額的部分由債權人處置。（ × ）
5、對已與第三人設定抵押、擔保、交易或訴訟查封以及其他權益糾紛的資產，不得實行以資抵貸。（ √ ）
6、一般而言，存貨周轉率越低越好（ × ）
7、人民銀行向信用社定向發行、用於置換其不良貸款和歷年掛帳虧損的專項票據的置換順序為：呆帳貸款、歷年掛帳虧損、其它不良貸款。（ √ ）
8、國務院銀行業監督管理機構負責對全國銀行業金融機構及其業務活動監督管理的工作。（ × ）
9、以林木抵押的，辦理抵押物登記的部門為工商行政管理部門。（ × ）。
10、信貸資金不得用於財政支出。（√）
11、中國人民銀行有權對金融機構違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的行為進行檢查監督。（√）
12、工作人員對單位或者個人強令其發放貸款或者提供擔保未予拒絕，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。（√）
13、抵押和動產質押的重要區別是是否轉移對財產的佔有，抵押不轉移對抵押物的佔有，而動產質押要轉移對質物的佔有。 （√）
五、計算題(更多復習資料)
1、某貸戶2002年8月20日貸款100000元，期限一年，利率8.4‰，2003年8月10日歸還，應收利息為？
答：應收利息=100000*8.4‰/30*（）= (元)
2、某農戶2003年1月10日貸款2000元，期限6個月，利率7.965%，2003年9月10日歸還，應收利息是多少？（利隨本清，逾期貸款利率日萬分之五）？
答：期限內=
逾期息=
共計應收利息=（）+（）=（）
六、簡答題
1、貸款五級分類的核心定義？
答：農村信用社按照風險程度將貸款分為正常、關注、次級、可疑和損失五個檔次，其中後三類合稱為不良貸款。
(1)正常貸款：借款人能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。（2）關注貸款：盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產生不利影響的因素。（3）次級貸款：借款人的還款能力出現明顯問題，完全依靠其正常經營收入無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也可能會造成一定損失。（4）可疑貸款：借款人無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也肯定要造成較大損失。（5）損失貸款：在採取所有可能的措施或一切必須的法律程序之後，本息仍然無法收回，或只收回極少部分。

2、為什麼要加強貸款風險管理
答：提高信貸資產質量，防止貸款風險是農村信用社資產負債比例管理的重點。貸款風險是指獲得貸款支持的借款人不能按照合同規定償還本息的可能性。只要有信貸業務，必定存在貸款風險。農村信用合作社的貸款支持對象最廣，既有單個農民個人、家庭，也有農村經濟組織和農村工商企業，還有其他非農的個人或企業。從根本上講，這些服務對象是農村信用合作社貸款風險的來源。借款人在其經營過程中，因種種因素造成其經營的不確定性，從而形成了借款人的經營風險，這些風險通過貸款轉移給信用社。表現為貸款本息不能按時收回或貸款無法收回或不能全部收回，從而造成信貸資產損失。

作為信貸資產業務的經營管理者，務必重視貸款風險的存在，最重要是加強對貸款風險的管理。一方面要正確認識貸款風險，每放一筆貸款，它都有可能因自然災害和意外事故造成損失，也有可能由於貸款方調查或決策失誤帶來風險，還有可能是借款人的經營管理不善，或經濟環境的改變和市場行情波動等因素引起的風險。另一方面要正確區分貸款風險與風險貸款。風險貸款是一種貸款種類，而貸款風險是貸款損失的可能性。理解了貸款風險後才能更好地管理好風險貸款，避免資金的損失。

3、簡要列出資本充足率、不良貸款比例、存貸款比例、固定資產比例、資產利潤率的計算公式。
答：資本充足率=資產總額÷加權風險資產總額×100%
不良貸款比例=不良貸款÷各項貸款×100%
存貸款比例=各項貸款余額÷各項存款余額×100%
定資產比例=（固定資產凈值+在建工程）÷資本總額×100%
資產利潤率=利潤總額÷全部資產期末余額×100%

1、會計的基本職能是……………………………………………………………………（ ③ ）
①預測和決策 ②控制和考核 ③反映和監督 ④分析和判斷
2、在社會主義市場經濟條件下，會計的對象是社會再生產過程中主要………………（ ③ ）
①全部經濟活動 ②商品運動 ③以貨幣表現的經濟活動 ④財產物資運動
3、會計主體是指會計所服務的…………………………………………………………（ ① ）
①特定單位 ②投資者 ③債權人 ④管理當
4、企業資產以歷史成本計價而不以現行成本或清算價格計價，依據的會計核算基本前提是
…………………………………………………………………………………………… （ ② ）
①會計主體 ②持續經營 ③會計分期 ④貨幣計量
5、凡支出的效果與幾個會計年度相關的，應作為……………………………………（ ③ ）
①營業外支出 ②收益性支出 ③資本性支出 ④稅後利潤支出
6、某項經濟業務使固定資產和實收資本同時增加，該項經濟業務應表述為………（ ④ ）
①購入全新的固定資產 ②出售全新的固定資產
③用固定資產對外投資 ④接受投資人的固定資產投資
7、對應收帳款計提壞帳准備的依據是…………………………………………………（ ④ ）
①客觀性原則 ②劃分資本性支出和收益性支出原則
③及時性原則 ④謹慎原則
8、把帳戶分為借貸兩方，哪一方記增加數，哪一方記減少數，要根據……………（ ④ ）
①記帳規則 ②記帳形式 ③核算方法 ④帳戶反映的經濟內容
9、標明某項經濟業務應借、應貸帳戶及其金額的記錄稱為…………………………（ ③ ）
①記帳憑證 ②記帳方法 ③會計分錄 ④會計方法
10、「銀行存款」帳戶按其經濟內容分類，屬於 ……………………………………（ ④ ）
①結算帳戶 ②收入帳戶 ③所有者投資帳戶 ④盤存帳戶
11、「累計折舊」帳戶按其經濟內容分類，屬於 ……………………………………（ ① ）
①資產類帳戶 ②費用類帳戶 ③備抵調整帳戶 ④計價對比帳戶
12、將會計憑證劃分為原始憑證和記帳憑證兩大類的依據是 ………………………（ ③ ）
①填制的時間 ②填制的方法 ③填制的程序和用途 ④憑證反映的經濟內容
13、在一定時期內連續記載許多同類經濟業務的會計憑證，稱為 …………………（ ② ）
①原始憑證匯總表 ②累計憑證 ③匯總憑證 ④復式憑證
14、月末，企業將期間費用帳戶的借方發生額合計轉入 ……………………………（ ④ ）
①「生產成本」帳戶借方 ②「製造費用」帳戶借方
③「管理費用」帳戶借方 ④「本年利潤」帳戶借方

黑龍江農信招聘考試會計類考試題及答案
判斷題（正確的打√，錯誤的打×）
1、填明「現金」字樣的銀行匯票、銀行本票和用於支取現金的支票可以背書轉讓。（ × ） （不得）
2、未填明「現金」字樣和代理付款人的銀行匯票、銀行本票喪失，可以掛失止付。（ × ） （不得）
3、正式掛失只能在本機構辦理，臨時掛失可以跨機構辦理。（√ ）
4、儲蓄卡是借記卡。（ √ ）
5、信用站經辦的存款業務可以通存通兌。（ × ） （不得）
6、從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。（√ ）
7、單位卡可以支取現金。（ × ） （一律不得）
8、非通兌帳戶允許跨機構銷戶。（ × ） （不允許）
9、整存整取儲蓄存單可以辦理部分提前支取。（ √ ）
10、存本取息儲蓄業務的起存金額是500元。 （ × ） （5000元）
11、整存零取儲蓄業務的起存金額是1000元。（√ ）
12、個人存款當日存入，當日可以跨機構支取。（√ ）
13、有價單證是指具有面值的持殊憑證，如國庫券、金融債券、定額存單等，應視同現金管理。 （ √ ）
14、內勤主任或會計主管每季度至少檢查一次有價單證庫存，帳實核對相符後，填寫查庫記錄，以備查考。（ × ）
15、重要空白憑證是指由信用社或單位填寫金額並經簽章後即具有支取款項效力的空白憑證。 （ √ ）
16、重要空白憑證的管理要貫徹「證印分管，證押分管」的原則，實行專人負責，入櫃保管，並經常進行帳、證核對，保證帳實相符。 （ × ）
17、內勤主任或會計主管每月應對重要空白的使用，結存數量進行清查核對，並在登記簿上進行登記。 （ √ ）
18、甲信用社收到一筆來帳，發現收款社是乙信用社，於是甲信用社業務人員就通過「結算代轉」交易將該筆來帳轉發到乙信用社。（ × ）（同級不能轉發）
19、匯款人委託銀行將款項支付給收款人的結算方式是匯兌。（ √ ）
20、人民幣和外幣是貨幣。 ( √ )

作者： 為信合而畚斗 2007-8-15 17:09 回復此發言

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2 回復：黑龍江農信招聘考試會計類考試題及答案
21、帳戶凍結後如不經解凍處理，該帳戶將永遠凍結。 （ × ）
22、一卡通掛失後，帳戶不能取款。 （ × ）
23、儲蓄定期存款部分提前支取只能部提2次，部提時帳戶作銷戶處理。 （ × ）
24、綜合業務系統上線後進行總分核對的關健環節是：將原始傳票與科目日結單核對，核對時一定要核打傳票金額，不能只數憑證張數。應按科目加計憑證借、貸方發生額與計算機列印的科目日結單總額核對相符。( √ )
25、臨時存款帳戶實行有效期管理，最長不得超過2年。( √ )
26、客戶用現金匯款必須通過「1341匯兌匯出」交易。（ √ ）
27、分櫃制出納員不能使用自己尾箱中的憑證，但可使用自己尾箱中的現金。（ × ）
（分櫃制出納員不能使用自己尾箱中的憑證和現金。）
28、分櫃制記賬員在辦理業務時已將現金記入對應的分櫃制出納員的尾箱中。( √ )
29、一本通帳戶上的活期存款和定期存

我今天上午參加的黑龍江信合的考試，全是關於OFFIC和WINDOWS的最基本的基礎知識，很簡單，有90%是我收藏的原題。你可以去看看，重點是遼寧信用社的題。

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❸ 農村信用社的金融風險有哪些形成金融風險的原因是什麼

摘要】 農村信用社作為最基層的金融機構，已經成為我國農村金融的主力軍。在服務「三農」、支持地方經濟發展方面，發揮著不可替代的重要作用。但是由於長期以來信用社的管理體制、經營管理中一些深層次問題未能得到解決，金融風險日益加大，嚴重地影響和制約著農村信用社的經營和改革，本文提出對策。
【關鍵詞】 農村信用社；金融風險；防範和化解；三農

在社會主義市場經濟向縱深推進以及產業結構的戰略性調整下，農村信用社在舊體制下積累形成的深層次矛盾不斷暴露，金融風險日漸顯現，嚴重製約著農村信用社的發展，已然危及到農村信用體系的金融安全。因此研究信用社金融風險的控制對於促進我國農村信用社的改革、確保農村金融健康穩定發展有著非常重要的現實意義。

一、我國農村信用社金融風險形成的主要原因

（一）農村金融體制改革滯後
相對於整個社會經濟、金融改革，農村信用社的改革是滯後的。因此，構建農村金融體系、深化農村信用社改革，已迫切地擺在我們面前。這是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的需要；是發展農業和農村經濟，力爭農民收入有較快增長的需要。

（二）現行制度制約農村信用社的正常發展
我國農村經濟體制的多次變革給農信社背上了沉重的歷史包袱，加大了資產風險。其三個主要來源是：不合理制度造成的資產質量問題，如行政干預、指令貸款支持鄉鎮企業、制度轉換過程中產生的新呆賬等。

（三）經營體制不靈活導致的風險防範機制不健全
按照有關規定，基層農村信用社應當建立起「自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展」的經營體制。但事實上是農村信用社經營並不靈活，由於聯社的統管過死並沒有實現「責、權、利」的有效統一。「惜貸」、「怕貸」、「懼貸」思想較為嚴重，限制了業務的發展。此外，在經營中還缺少自主權，從人到財、物的管理權全部收歸聯社，妨礙了其業務發展和經營管理水平的提高。

（四）內控機制不健全
當前農村信用社處於改革和發展並重的特殊時期，改革工作繁重而艱巨，發展的步伐又不容有些許的停留。因此，當前加強農信社內控管理建設顯得尤為必要。根據其業務拓展和創新的實際需要，及時研究、制訂相應的內控制度，確保「業務拓展到哪裡，制度建設跟進到哪裡、內控措施落實到哪裡①。

（五）部分員工業務素質不高
我國農村信用社廣大員工的整體素質不高，有相當大的一部分員工的文化水平還停留在初、高中階段，尤其是基層信用社員工的文化素質更是如此。另外多數基層農信社員工的組織紀律性不強，造成業務水平、服務質量、服務水平低下，損害了農村信用社的社會形象。

二、對農村信用社金融風險的防範和化解的對策

防範和化解農村信用社金融風險是一個關繫到農村經濟長期持續協調發展和農村社會穩定的現實問題。防範和化解農村信用社金融風險首先必須加強金融立法，把對農村信用社的管理納入依法治理的軌道。為了防範和化解農村信用社金融風險，我們必須從以下幾方面著手。（一）進一步深化農村信用社的改革
1.擴大農村信用社規模，提高綜合服務水平。只有加快農村金融的發展步伐，才能從根本上防範和化解農村信用社金融風險。一是增資擴股，擴大規模增強抵禦風險的能力。二是要延伸信貸范圍，擴大服務領域。特別是要大力支持農業產業化、規模化經營，促進農業整體發展水平的提高。三是要轉變經營作風，改進貸款方式。實行對社員貸款優先、利率優惠、對農業生產貸款優惠的政策。
2.完善行業自律機制，強化內部經營管理。農信社是獨立的法人實體，要盡快強化自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展的自律機制。加強對貸款的管理，防範金融風險。嚴格財務管理，在經營管理上實行股金公開、貸款公開和帳務公開。要堅持貸款的集體審批制度，健全落實貸款的擔保抵押制度，逐步推行貸款的風險度管理。

（二）實行政策扶持
化解農村信用社的風險，必須調整現行對農村信用社的有關政策。一是國家財政撥付資金，核銷「五小」企業呆壞賬和解決政策性保值貼補利息；二是適當減免稅賦或降低對農村信用社的課稅稅率，對農村信用社支持「三農」的貸款利息收入免徵營業稅或降低營業稅稅率；三是適當放寬對農村信用社的業務限制，適當批准農村信用社開辦新的業務，如國債買賣、票據貼現、代理保險等。

（三）強化員工隊伍建設
處置農村信用社風險的關鍵是處置人的因素造成的風險，特別是農村信用社高級管理人員因素造成的風險。為此，必須抓住以下三點：一是切實加強縣聯社和農村信用社領導班子建設和職工隊伍建設，增強職工敬業愛崗意識、廉潔奉公意識，克服不良習氣，糾正違法違紀現象，增強農村信用社的凝聚力、向心力。二是建立職工培訓制度，努力提高職工的業務素質。

❹ 農村小額信貸風險_農村小額信貸發展背景

農村小額信貸在信貸主體、信貸模式、資金來源方面的特殊性,決定了它有著與傳統銀行貸款不同的風險。下面我就為大家解開農村小額信貸風險，希望能幫到你。

農村小額信貸風險

形成農村小額信貸風險的因素是復雜的,就其主要手鬧因素來說,有如下幾個方面。

1.自然因素

農戶小額信用貸款的主要對象是以農業生產收入為主要來源的農戶,農業生產效益是農戶償債能力的重要保證。但是,農業是弱勢產業,其對自然條件的依賴性極強,抵禦自然災害的能力很弱,一旦遇到較大的自然災害,農業生產將受到很大影響,造成的損失必然有一部分轉化為信貸資金風險。我國是世界上農業自然災害頻發、受災損害最嚴重的國家之一,尤其是近年來,各地氣候異常,災害頻繁發生,小災變大災的現象屢見不鮮。同時,農業生態環境的惡化使抗禦自然災害的能力逐漸減弱,嚴重侵蝕了農業經營利潤。由於諸多條件的限制,目前我國農業保險還沒有普遍開設,農戶在遭受自然災害後除了數量極為有限的救災款外,缺乏其它補償措施。因此,農戶若沒有其它收入來源,拖欠貸款也就成為必然。

2.市場因素

通常把農產品在銷售過程中因供求關系、品種及質量、價格等市場因素發生變化而給生產者造成損失的危險,稱為市場風險,即價格風險。就國內市場而言,形成市場風險的因素有以下3點:

(1)農產品的趨同性。由於同一地域自然條件的限制及農民多年形成的耕作習慣,絕大部分農戶在品種選擇上缺乏畢兄罩主見,不能做到根據市場的需求決定生產的品種和數量。產品結構高度趨同,必然導致同種產品供過於求,價格下跌,農民收入因此而降低。

(2)市場信息不充分。就絕大部分農村而言,市場基礎設施落後,市場供求信息缺乏,農民無法獲得及時、有效的市場信息,農戶在決定生產時往往只參考上期的價格及供需情況。這造成了兩個不利後果:一是農戶為了規避風險,不敢將資金投向競爭性農產品的生產,而傾向於比較優勢和社會凈收益都較低的敏感性農產品的生產;二是中間商利用其與農民之間信息的不對稱,拿走本應屬於農民的那部分利潤,農民的收入進一步降低。

(3)規避市場風險的手段不健全。就農產品的

價格風險而言,可供選擇的避險手段有遠期交易、期貨交易、期權交易等。然而,由於大部分農戶素質較低,即使有比較健全的金融市場,農戶也不知道如何參與。由於信息閉塞,農戶無法及時獲得有用的信息,即便知道如何利用金融工具為農產品避險,也無法做到。由於農戶是一家一戶生產,農產品品質不可塵冊能高度一致,很難達到標准化合約的要求。這些因素都很容易使農民收入降低,從而形成農村小額信貸風險。

3.道德因素

道德風險因素主要來自兩個方面。從農村信貸機構方面看,有的農村信貸機構內部管理機制不完善,沒有形成對信貸人員行為的管制和激勵機制;有的農村信貸機構人員素質低下,不能很好地處理小額信貸資金發放和收回過程中的調查、計劃、決策、信息處理和風險管理工作,這是導致道德風險的重要原因。從農戶方面看,由於受小額信貸低息的影響,農戶產生依賴思想。一部分農民習慣性地認為,小額信貸是扶貧貸款,是“救濟款”,是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款,還款意識薄弱,抱著能拖就拖的心理。有少數農戶從一貸款開始就無還貸念頭,存在惡意拖欠行為。由於居住方式的集中性,有些農民會效仿自己的鄰居、親朋好友中的惡意拖欠行為,甚至當出現身邊的人惡意拖欠而自己卻主動還貸的情況,自身的行為有可能不被理解。還有個別農戶把借來的小額信用貸款轉手放***以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證,冒名借用小額信用貸款;有的“湊零為整”,最終使貸款集中於一家一戶。種種情況說明,由農戶所引發的道德風險不容忽視。

4.利率因素

我國的小額信貸大體上執行五種不同的利率水平:一是以金融機構基準利率為基礎的利率水平;二是國家扶貧貼息貸款利率水平;三是趨向於較高的商業利率水平;四是名義零利率水平,但實質上是以通貨膨脹率作為利率的利率水平;此外,還有極

個別項目是無息的。從實際執行結果看,我國絕大多數小額信貸項目執行的都是低利率政策,都沒有

從財務自立和可持續發展的角度制定一個合理的利率水平。由於小額信貸不同於商業批發式貸款,其操作成本極高,這就使小額信貸在貸前就暴露在利率風險之下。

農村小額信貸風險防範

農村信貸機構發放小額信用貸款,應以減少貸款風險、實現利益最大化為原則。信貸機構既不能因害怕風險而不敢放貸,喪失發展業務的機會,也不能忽視風險,盲目放貸,導致資金損失。為此,應做好以下幾方面工作。

1.建立以農戶為中心的多元化的社會服務體系

小額信貸的貸款對象是普通農戶,農戶項目的成功率是影響小額信貸安全的最關鍵因素。而農戶由於技術和信息缺乏等原因,項目失敗的幾率較高,從而導致貸款到期無法償還。國內許多實踐也表明,農戶需要的不僅僅是資金,還需要更多與資金配套的其它服務,如農業科學技術、農產品市場信息等。因此,農村信貸機構在主要解決農戶生產資金運行的同時,還應積極配合地方政府,給農民低費或免費提供社會服務。從長遠來看,這樣做會使農村信貸機構與農戶獲得雙贏的效果:農民素質得到提高,農民有了吸納技術、捕捉市場信息的能力;農村信貸機構的業務得到拓展,資金結構會進一步優化。

2.建立合理、嚴格的信用評級制度

貸員放下包袱,大膽放好農戶小額貸款,又要做好貸款風險的防範。信貸機構要加強員工培訓,不斷提高工作人員素質;要建立健全優勝劣汰的制約和激勵機制,鼓勵優秀人員,淘汰落後人員,從而使從業隊伍安全高效運行,減少小額信用貸款的風險產生。

3.確定合理的小額信貸利率

小額信貸機構只有採用合適的利率,才可以吸收更多的貧困人群加入到小額信貸的活動中來。反過來,有了大量的客戶,又給小額信貸機構提供了廣闊資金消費市場,可以使機構的貸款本金充分運作起來。只有這樣,才能既發揮小額信貸“扶貧”的目的,更起到“富農”的效果。在制定小額貸款利率時,必須考慮影響利率的幾個因素:合理的運營操作費用,包括工作人員工資、辦公經費等;貸款的損失風險;借貸資金成本,包括客戶的存款或從其它機構籌資拆借等作為貸款資金來源的成本;獲得與其它機構相似的利潤水平;通貨膨脹率。總的來說,適宜的利率政策是機構盈利的基本保證。

4.完善風險分擔機制

小額信用貸款是一種高度分散化的放款,總體上使貸款風險度下降。但由於小額信用貸款主要是用於農業領域,而農業生產由於其本身的特點,受到自然資源、氣候及市場等因素的多重製約,具有極大的不確定性,這就加大了小額信用貸款的風險。為了分散和規避風險,可在農村推行農業意外保險制度,增加承擔風險的主體,提高貸款當事人的抗風險能力,使農業風險由信用社和保險公司共同承擔。

農村小額信貸的特殊性

與傳統信貸業務相比,農村小額信貸在信貸主體、信貸模式、資金來源方面都有其特殊性。

首先,從信貸主體來看,農村小額信貸的需求者是農村中低收入者,他們主要從事家庭生產和小生意等,收入較低。農村中低收入者大多缺乏可供抵押和擔保的實物資產,在傳統金融信貸中普遍採用的財產抵押方式對其很難適用。

其次,從信貸模式上看,農村小額信貸提供的貸款數額一般都較小,貸款時間較短,放款機構一

貸項目中,由農村信用社開展的農戶小額信貸的覆蓋面最廣,規模和影響力也最大。

經過十幾年的實踐,從制度績效來看,農村小額信貸制度在一定程度上填補了農村金融的空白,改寫和豐富了農村信貸制度的內容,對農村金融資源的合理、有效配置起到了十分重要的作用。但是,農村小額信貸所固有的區別於傳統信貸方式的特性,決定了它有著與傳統銀行貸款不同的風險因素。

❺ 農村信用社貸款擔保有什麼風險

1、信用社信貸人員法律意識薄弱， 或者說根本不懂法，在貸前調查時未對保證人是否有保證資格做嚴格的審查。狹隘地認為單位作保證人更好，有強大的資產做保證，從而出現《擔保法》規定不具有保證資格的主體作保證人的現象。如社會團體、學校、醫院等公益單位為個人債務擔保，使得保證無效。這種現象在前幾年的信用社不良貸款中普遍存在。

2、有些信貸人員對擔保沒有正確的認識，沒有責任心，假借貸款之機，吃喝卡要，明知是關系人保證貸款，也睜隻眼閉隻眼，只把它當成是一種貸款過程中必走的形式，純粹是為了應付上級部門檢查而已。於是出現了丈夫貸款，妻子或其他親屬作為保證人的不正常現象。 3、未對保證人的資信狀況及是否已對外進行擔保和擔保的貸款總額是否超過其擔保能力進行嚴格的全面審查，也沒有對擔保人在擔保期限內的資信狀況是否會發生重大變化而影響擔保能力，進行預測、評估，由於目前信用社的網路建設比較落後，貸款客戶信息不能共享，常常出現張三自借的貸款在一個信用社已成為不良，居然能在另一個信用社為李四貸款提供保證，甚至有的在同一社為其他借款戶擔保，從而使擔保流於形式，形成潛在的風險。

4、貸後檢查不及時，有的貸款發放後，信貸員不聞不問，只要能按季結息就算完事大吉，沒有根據貸款人的經營狀況及時了解信貸資金安全性，一旦借款人或擔保人的經營狀況惡化，不能結息，甚至到期時不能按時還款時，又通過非正常的貸款展期來隱藏風險，有的信用社辦理保證貸款的展期時，非常草率，保證人未簽字，展期合同形同虛設，使得信用社在後期的法律訴訟中失敗。

5、貸款到期後，在借款人不能按時還款的情況下，信貸人員由於各種原因，未對保證人提出連帶還款要求，使保證人的保證責任在一定時間後得以免除，或者提出要求後在保證人拒絕還款的情況下，未及時尋求法律途徑，導致貸款超過訴訟時效，失去對保證人的勝訴權。 解決的方法及其建議

1、針對上述問題，應該加強員工的業務技能培訓，主要是加強員工的信貸業務培訓和相關的法律知識的學習。如《貸款通則》，<擔保法>及聯社有關的貸款操作規程等，逐步淘汰一批能力低、素質差，道德品質敗壞的信貸人員。

2、信貸人員在貸前應嚴格審查保證人的主體資格、資信狀況、是否有代償能力，並按照貸款五級分類要求，建立完善客戶信貸檔案，貸前調查要實行AB角，貸後應嚴密關注借款人的經營狀況，保證人的資信狀況是否有重大變化，以便及時採取相關措施。如借款人的經營狀況出現問題，應及時提醒保證人；當保證人的資信狀況出現重大變化時，應要求借款人重新提供有效擔保，否則，應提前收回貸款。 3、應適當增加擔保方式，盡量要求客戶提供有效抵押或質押，以利於 擴大優質客戶資源的開發，但要注意一些法律上的相關問題，如登記制度，以及貸款抵質押率的控制，抵押登記的期限。

4、聯社應聘請業務精，經驗豐富的專業律師做顧問，基層信用社在辦理業務過程中碰到拿不準和有疑問的，可及時向專業法律顧問咨詢

❻ 如何加強農村信用社信貸風險管理 詳細

如何加強農村信用社信貸風險管理［管理問題］ 徐宏偉 約2270 字 隨著農村信用社信貸業務的快速發展,貸款增長迅速,有力地支持了縣域經濟的發展,增強了企業的盈利能力。但是,信貸風險也日漸顯現,不良信貸資產額和不良資產比率也直線上升。如何加強信貸風險管理,有效防範和化解信貸風險,已經成為農村信用社經營管理工作的重中之重。本人憑著多年的信貸工作經驗,結合遼寧省農村信用社的經營現狀,就如何加強農村信用社的信貸風險管理進行簡要的分析。 一、信貸風險管理的薄弱之處 遼寧省農村信用社自2005 年7 月正式掛牌成立以來,先後出台了幾十個關於信貸管理的制度、規范和操作方法。通過將近 4 年的不懈努力,積極化解歷史包袱,大力清收不良貸款, 嚴格防控新增不良貸款,有效提高了信貸資產質量。但是,把信貸管理上升到風險管理的高度, 在縣級法人單位成立專門的風險管理部,還是近兩年的新舉措。從風險管理的要求看,遼寧省農村信用社的信貸風險管理還存在許多薄弱之處,主要表現在以下四個方面: (一)信貸管理制度落實不嚴、內控制度不健全 一是貸前調查制度落實不嚴,基層信用社經常把貸前調查工作省略,將調查流於形式。這樣的調查結構,只能片面注重抵押物變現這個第二還款來源,對借款人第一還款來源分析不準, 重視不夠。二是貸時審查與貸款審批不夠嚴密,在實行本部經營後,雖然貸款審批權集中到縣級聯社,但貸審會人員對借款人的基本情況所知甚少,難免會造成決策失誤。三是疏於貸後跟蹤,由於農村信用社貸款單筆金額小,筆數多,一些大額貸款發放後根本無人跟蹤管理,對借款人的經營狀況、資金使用情況不了解,一旦貸款形成風險,不能及時發現。 (二)抵押物落實不到位 小額農戶信用貸款的規模有限,不能全面體現農村信用社「保增長」的信貸經營政策。對設施農業、農民專業合作社等社團貸款,通常能夠幫助信用社實現貸款增量,這部分貸款多為抵押擔保形式貸款。在實際操作中,尚存在以下一些問題:一是對抵押物的價值普遍存在評估偏高現象,在借款人第一還款來源不夠處置抵押物時,其變現價值不足抵償貸款本息,有的甚至還要付出昂貴的資產保全和執行費用;二是由於業務系統尚不完善,對擔保人信息考察不全面,出現一人多保、交叉互保等情況;三是對抵押物的審核不全面,手續要求不規范,出現重復擔保的現象,形成潛在風險。 (三)轉據和以貸結息現象不能完全杜絕,形成風險隱患 由於舊的經營思維在一定范圍尤其是較偏遠的基層信用社還不能徹底摒棄,農村信用社信貸風險隱患較為突出:一是貸款到期轉據較多,貸款到期後,只要能收回貸款利息,諸多信用社都採取辦理轉據方式,有的大額貸款多次轉貸,影響了信貸資金的流動性,掩蓋了潛在的信貸風險;二是以貸結息現象依然存在,部分信用社為片面完成收息任務和盈餘指標,一味追求虛假利潤,不顧管理制度進行以貸結息,用新的違規行為掩蓋了已經暴露的信貸風險。 (四)信息反饋不準確、不全面。 由於現有業務系統在程序上的不完善,與公安部門和人民銀行的徵信系統沒有完全對接, 所以存在借款人信息不準確不全面、借款人關聯信息不存在等情況,對夫妻雙方一方已有借款和不良記錄的情況不了解,造成存在一戶多借貸、交叉借款、跨區域借款等違規借款的出現, 致使多頭借款、一戶多社交叉借款現象仍然存在。 二、農村信用社如何加強信貸風險防範 (一)堅持服務「三農」的市場定位 為適應社會主義新農村建設需要,真正落實國家「保增長」的經濟政策,農村信用社在信貸投向上要始終堅持以服務「三農」為主,提高小額貸款佔比,創新支農服務水平,佔領和鞏固農村陣地。在大額貸款實行縣級聯社審批的情況下,小額信用貸款的發放權仍歸屬於基層信用社、分社,加大小額信用貸款的投放力度,還能夠避免基層信用社信貸員沒事干、不作為的情況;審慎對大額貸款的投放,嚴格把好放貸關,防止壘大戶形成貸款風險。 (二)落實制度,嚴格規范信貸業務操作流程 一是全面實行貸款責任人制度。對每筆貸款的發放都落實清收責任人,做到「誰發放誰負責、誰發放誰清收」,該責任不受本人調離崗位的影響,為終身責任制;二是全面落實管理制度, 從信貸業務的受理、調查評價、審查、審批、發放及貸後管理、檔案管理整個操作流程按統一的標准操作;三是強化貸前審查和貸後管理,真正建立審貸分離的約束機構,縣聯社通過風險管理部嚴格實行審貸分離,把信貸風險從事後認定改為預警式管理;四是嚴格擔保抵押手續, 規范抵押物的認定與管理,化解和轉移信貸風險。 (三)加強對不良貸款的處置和責任追究。 對近期形成的尤其是新增的不良貸款,信貸管理部門要及時將情況反映給風險管理部門, 由風險管理部門牽頭,稽核部門組織成立專門的工作小組,對不良貸款的形成原因進行分析和調查,按責任進行認定。現成貸款發放人及時落實清收,清收不力的情況下,工作小組及時按借款合同要及時進行資產保全或法律訴訟程序依法收貸,小組成員要按照信貸業務操作流程中各崗位的工作職責分清責任,對屬於市場風險或違規操作進行定性,確定信貸主經營責任人與信貸崗位管理責任人的責任劃分,再按照相關規定對責任人進行經濟處罰、責任賠償和行政處理,直至不良貸款執行終結完畢。同時對已經形成的不良貸款進行新老劃斷,採取責任清收, 逐步化解和盤活不良信貸資產,提高信貸資產質量。 總而言之,農村信用社改革的程度越深,對信貸資產質量的要求就越高,信貸風險的防範工作就越重大。如何在新形勢下不斷完善信貸風險管理和防範工作,是一個需要不斷探討的課題,我們將在工作中不斷摸索與總結,逐步完善信貸風險管理工作,確保信貸工作持續健康發展。

❼ 農戶小額貸款的貸款風險

由於農信社內部自身還未有效的建立貸款風險防範體系，加上管理者自身的文化素質和道德因素等多方面的原因，目前農戶小額信用貸款的風險已呈現出多樣化、復雜化的趨勢，如持續下去將大大影響農信社持續、穩定、健康發展。基於此原因，本人在這里談談對農戶小額信用貸款風險形成原因及解決辦法的幾點拙見：
一、農戶小額貸款風險形成的主要原因
1、客觀原因形成的風險。
首先，農戶小額信用貸款是基於農戶信用發放的貸款，貸款本身從借款人方面就潛在著「信用風險」，而一個人誠信度的高低與其道德修養是密切相關的，而道德標準是一個無形的東西不能對其准確的實行量化，所以信貸員要准確的把握成千上萬農戶的誠信度就是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作；其次，農戶貸款的用途主要是用於種植、養殖業的投入以及消費性貸款，而種養業又是弱質產業，農民又是弱勢群體，農業受自然和市場的影響較大，存在著較大的自然及市場風險。一旦出現自然災害導致農業減產、農產品銷售受阻，將直接導致農民減產、減收，還貸能力減弱。這些風險都具有不確定性的特點，一旦出現，農戶貸款就難以清收或難以到期歸還，這就將導致農業的自然及市場風險將直接轉化為貸款風險。
2、貸前調查流於形式。
信用社信貸人員人力相對薄弱，有的網點甚至主任兼信貸員，而轄內農戶成百上千，要對每戶農戶都做到詳盡、細致的了解工作量可想而知，在短時間內很難完成。因此，面對農戶經濟檔案的建立（年審）；信用等級的評定，這些涉及面廣、工作量大、時間要求相對集中的專項工作，一些信貸員就不得不求助於村、組幹部，甚至是不太了解轄內農戶的內勤人員。由於村、組幹部的介入以及內勤人員的參與，往往夾雜著個人主觀主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想，這就造成了信用等級評定標准不統一，給貸款額度核定帶來了不準確性，不能准確的按農戶的實際收入情況與資信狀況評定其信用等級、核定其貸款額度。
3、貸款審查存在漏洞。
由於農戶小額信用貸款實行「憑證發放、隨用隨貸、額度控制、周轉使用」的辦法，其發放大多由臨櫃人員辦理，在辦理貸款時嚴格堅持「兩證」、「三見面」的原則，而臨櫃人員對其貸款用途的真實性是無法加以嚴格的考查的，這就造成實際上有些農戶亂報貸款用途，而貸款後轉借他人，形成頂名貸款；另一些借款人貸款根本沒用於其正常的家庭生產、生活等，而是用於個人的不正常消費支出（比如賭博等），造成貸款到期不能按時歸還，以至出現家庭糾紛，最終形成貸款風險。
4、貸後檢查監督機制不健全。
貸後檢查是貸款「三查」制度的重要環節，為降低貸款風險，提高資金的流動性、安全性、效益性，信用社應加強貸後檢查工作。但「重發放，輕管理」的經營理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面，農戶小額信用貸款對象廣、額度小、分布散、行業雜、所以工作量相對較大，而信用社信貸工作人員力量相對薄弱，這就削弱了對農戶小額貸款的監管。另一方面，一些信貸員有「重企業，輕農戶」的思想意識，認為貸後管理只適應於大額貸款，對小額農貸不適用。有的信貸員甚至認為農戶貸款金額小，形成貸款風險每戶不過幾千元或萬余元。由於這些錯誤的觀點再加上農民工外出的日益增多，所以有些農戶貸款後外出務工（有的甚至舉家外出），多年不歸，下落不明，這是造成農戶小額信用貸款風險的一大重要原因。
5，信貸人員素質低下，形成道德風險。
由於農戶小額信用貸款從建檔、評級、授信、發證、到最後放款都是人為操作的，加之有些信用社人員相對不足，所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴、操作上不規范等漏洞，搞人情貸款，自批自用貸款，假冒貸款，有的甚至給客戶出主意化整為零，一戶多證或一戶多貸，形成實質上的「壘大戶」，最終誘發貸款風險。

❽ 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

❾ 農村信用社的短期個人貸款搞了長期項目投資使用，存在的風險點主要有哪些

第一、這屬於違規操作，屬於私自改變貸款資金用途，如果讓信用社知道，可能對你進行處罰一般是利息加倍，並催收；
第二、短期資金長期使用，本身長期項目的風險就比較大，回報周期較長，可能造成貸款無法正常結息，一旦不能正常結息，銀行將對你進行密切關注；
第三、當你短期貸款到期，而你長期項目投資資金未收回，將造成你無法及時歸還貸款本息，即使銀行同意你歸還後再貸（換據），前提是必須自籌資金，然後銀行會在數天後再次投放。
以上只是理論上的，操作在銀行，希望您明白我的意思