珙縣農村商業銀行貸款

1. 農村老年人的社保到底該怎樣辦理

中國農民和農村老年人社會保障問題

一、現階段國家對農民和農村老年人的政策：
中華人民共和國憲法45條規定：「中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。」
中華人民共和國老年人權益保障法第三條：「國家和社會應當採取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。第二十條國家建立養老保險制度，保障老年人的基本生活」。
社會保障法（草案）除了一句：「全復蓋」外。就什麼都看不見了，對農民和農村老年人的保障隻字未提。這不能不說是一個倒退。這個草案的出台不僅是違反憲法，而且是違反國家國際法規的。如1933年國際勞動組織就把農村社會養老保險、殘疾保險和遺囑保險納入條約范圍。這也說明，那些高喊與國際接軌的部門在這些問題上就不出聲了。
原來我們國家都有社會保障政策的，只是那些政策是與農民無關，與農村老年人無緣的，原來的社會保障政策只是保障的有錢人，只是保障的既得利益者，與弱勢群體、農民、農村老年人是完全不沾邊的，也是違反憲法和法律的做法。
最近，各地出台了一些五花百門的城鄉社會保險規定，都是把農民和農村老年人排除在外的，特別是對於老年人的社會保障忘記了。最奇怪的是最近出台的農村參戰軍人參加社會保的規定，也是明文規定超過60歲的老退伍軍人不能參加社保，還規定要工體工商戶才能參加，害得一些人只好高價去辦理營業執照（當然是應付的）。能參加的人是占很少，我們不能不懷疑出台這樣的政策是為什麼，在制定這種政策的時候，本來就知道這些參戰人員現在大都超過60歲了，制定者們還是要出台這樣的有名無實的政策。例如我鎮的越戰老兵廖玉輝、何宗友、劉元成、熊華六等都因超過60歲參加不了社會保險。這些政策無不是歧視農民和歧視農村老年人的表現。
在我縣2000年的社會保障上，有航運企業老年退休人員辦理社會保障，只要向社保局每人交8500元，每月可320元，照這樣的辦法，只要二年多就領完自己交納的錢。又在今年我地向家壩庫區移民的政策，失地農村老年人，把自己的國家耕地補償款3萬元上交社會保險局，每月只能領190元，算出來的數據要十三年二個月能領完自己交納的錢。是企業工人要二年多領完自己交納的錢，是農民就要十三年二個月才領完自己交納的錢。企業工人只交納8500元，農民就要交納30000元。這就是城鄉差別。這就是工農差別，這就是社保局制定的違反憲法和法律的政策。這也是同命不同價的翻版。從這個失地農民和企業職工的繳費和領取比例是企業員工是農民的四倍，這不能不說是一個天大的笑話。
好在四川珙縣正在推行新的農村老年人社會保障辦法，65歲以上的老年人只要一次性繳納4800元錢，在交納100元的手續費，每月可領100元到死為止。這個繳費和領取的比例比我縣失地老年農民要13年多領完要好一點。但是，一刀切的方法有待研究。應該「多繳多領」更符合事實。根據物價的高漲看來，每月這100元是有很大的不足。違反老年人權益保障法規定把老年人應該從60歲起自作主張的提高到65歲。這也是與法律規定沖突的。
還有一個社保政策是個體工商戶可以參加社會保險，而農民不能參加，這也就是明顯的只照顧有錢的人，而把無錢無勢的農民再次踏入人間地域也是違反憲法和法律的。這就明顯的要農民在工商局高價買一張營業執照（本來就是假的），到社會保險局交錢辦社會保險（有事實依據）。
我地已有集體職工下崗人員購買社會保險，凡六十歲以下的，每人連滯納金交四五萬元，滿六十歲起每月領取一千一百多元，只要三年多領完所交納的錢。
有些地方設計的老年農民參加社保是一次性交費，但是每月只領100元，這一百元是拿錢去買來的，100百元能做什麼？農村的低保每人都是150元了，那還是無償的發放的。
09年，6月25日，國務院消息說「農村新型社會保險在全國百分之十的地方試點」。好在總開始試點了。有百利無一害的事，是越早越好。
好在有些人早就在不斷為農民和農村老年人呼籲：
08年11月7日國務院總理張德江說：「各級政府應在完善社保體制中發揮主導作用，進一步利用社保在分配和保障基本生活的功能，提高消費需求，促進經經濟發展」。
08年11月7日，國家發展和改革委員會主任王金祥說：「發展社保事業刺激消費擴大內需」。
08年10月27日經濟學家厲以寧說：「最低生活保障有助於擴大內需」。
09年5月21日法學碩士吳國濱說：「農村社保是抵禦金融海嘯的基石」。
2009年06月19日17:14人民政協報政協常委張維慶「實現社會保險的低標准、全覆蓋，當前來看資金問題不是第一位的，關鍵是我們有沒有決心去實現這個目標。」
農民和農村老年人無社會保障的困境
根據國家統計：我國有60歲以上的農村老年人一億多，佔全國人口的十分之一多，並且還在不斷增加。全國政協委員孫貴寶說：到本世紀中葉前，農村老年人達4億，佔中國人口三分之一，佔世界人口四分之一。
因農村老年人沒有社會保障，有一部分人有存款，不敢消費。我兩夫妻都是65歲以上老年人，四兒女在外，我們在家要種二十多畝的承包地，還要喂豬、雞等。有一些錢都是為無勞力時准備的，因無保障，只有勞動到咽氣時為止。
我鎮新春村的彭華山，93歲了還要下地幹活，還要擔糞上山種糧食。
我縣新市鎮天宮村楊德雲夫婦都七十多歲，兒媳在外打工，家中承包地要種，孫子要管，98歲的老父要供養。
我鎮民主村趙成壽兩夫婦都80多歲，兒女外出打工，老兩口在家帶四個孫子，還要在家勞動生產，那就是養大兒女還要養孫子。
我鎮新江村王德夫老兩口在家，種地種菜，還要挑菜上街賣。在家還要看管兩個孫兒。上還要撫養80多的老母。自己有積蓄，要出錢買社會保險無望。
以上的農村老年人問題不勝枚舉。
比起有些老年人有社會保險，有退休金，飯後釣魚、打麻將還嗎娘。是天大的差別！
我們農村現在的養老方式有幾種，只佔農村老年人的少數：有夫妻一方養老，這就是一方有退休或者養老金，雙方就用一個人的錢養老；社會養老，養老院，吃低保，這是少數，只佔農村老年人的百分之一二；兒女養老，這是不穩定的，兒女有錢多給，少錢就少給，要自己勞動生產補助。有些子女把父母接進城，兒女有穩定工作的要住長久一點，否則就因各種原因隨時回家。這些隨父母進城的老年人與城裡有收入的老年人是不合群的。城裡的老年人都是說的工資多少，農村去的老年人只有埋怨命生得不好。有的打工子女接父母進城看管孩子，做家務事。與社會無有交往，只是隨打工的需要隨時搬家。因戶口的限制，等子女把城市建好後就回家。
有子女多的，在孝道方面的問題，把老年人喂「轉轉牛」對待，這在農村不少。還有很多啃老、厭老、棄老、虐老的事情太多，這在很多案件中可以看出，這些情況無不與農村老年人問題沒有解決好有一定的關系。
我們時常誇耀說我們的國家在經濟上、建設上，短時間就完成外國幾十年的速度，但是我們從不拿農民和農村老年人的社會保障與外國人比。
農民和農村老年人對國家的貢獻
革命戰爭中，在農民在打戰幹革命，在抗日戰爭中，我們四川就有三百多萬川軍在抗日，這三百多萬川軍都是農民；解放戰爭中，也是無數的農民在浴血奮戰；在對印反擊戰和對越戰爭中，那裡不是農民的兒子在奮戰：到現在的國防建設中哪裡不是農民子弟兵。可是，社保政策的制定者們都忘得一干二凈。
在國家建設中，修公路、修鐵路、架橋梁、建工廠、建城市、修水利哪裡離開了農民，哪裡不是農民是主力軍。農民們不但要出力，很多還是無償的，這些工程沒有農民能行嗎？我們今天的幸福不是農民的勞動和出錢出力能辦到嗎？我們就曾經無償的修工路、學校、政府辦公室、電站、供銷社、醫院等。農民的汗就這樣白流了嗎？農民的錢就這樣白花了嗎？要知道，在那幾年的災害面前，農民是勒緊褲腰帶、是以生命的代價去搞農業和工業的。那時餓死的人是農民，而不是現在有保障的城市人。
農民在長期的時間里，向國家無償的交納農業稅，這也是世界少有的；強行要農民低價向城市交納糧食、豬肉、棉花、糖、油、茶等，農民的貢獻還少了嗎？
改革開放後的前幾年還好，農民在解決溫飽後，亂收費就在農村大行其道，農村的亂收費，有一部門進了他們的腰包，有一部分是修建了城市的部門。例如工商、國土、計生、供電等部門的辦公樓，要是沒有對農民的亂收費和亂罰款，能有今天的高樓大廈嗎？
農民和農村老年人只要有一口氣都要向國家和社會作貢獻。例如今年5月在我鎮新春村6組集資修公路，連80多歲的老人都要交一份。每人交1250元，有一家8個人的就集資了一萬多元。要知道，修公路，不止是農民自己有益，國家的產品下鄉如汽車、摩托車都會多賣幾台。還有新春村7組每人還要集資1600多元。國家的給種糧農民的直補還不貼不了這些集資款。更有我鎮金鴨村三組周家，自己兩口子近七十，還要供養95歲的老娘，95歲老娘還要為集體和國家作貢獻，今年農村公路出資還有老娘一份，每人出300多元少不了一份。
有統計顯示：新華網06年12月31日消息：「全國通過取消農業稅每年減輕農民負擔1200億元」，這也反證明農民每年要向國家多貢獻1200億元。這個數字還少了嗎？
發展和改革委員會農村經濟司杜鷹說：有學者統計，從78年到2003年的25年裡，低價從農民手中拿走了2萬億元人民幣。
06年9月16日教授喬新生文章：79年以來，國家和城市從農村集體土地的轉讓中積累了9萬億元的資產。
以上的兩組數據還沒有統計部門在農村的亂收費和亂罰款，還沒有統計出農民工在城市以低工資出賣勞力的數據。這當然是一個很大的天文數字。工業反哺農業，多吁少取是政府官員的口號。多少年來只是說說而也。
解決農民社保和農村老年人社會保障就無辦法了嗎？？


一提到農民社會保障和農村老年人社會保障，個個政府部門都說無錢辦理，個個都把頭搖得象潑浪鼓。事實如何？
1、農村老年人辦理社會保障，是一次性的交費辦理，所交費用要幾年才能領完，也就是前幾年國家是將交納的保費分期付給參保人，這前幾年國家是不會投入的。參保人不斷的投入維持社保機構的運轉。國家的投入要後後幾年的事。難在後面。後面因為國家經濟不斷的好轉，不存在資金的問題。
2、分級別交納，實行「多交多領」「少交少領」；歲數大的少交，因為這些人領取的時間短；歲數小的多交，因為他們領取的時間長一點。制定一個合理的辦法，照顧到大多數人的情況。根據自願原則分期分批辦理。自己繳費，國家補助。例如全國老年人一億多的十分之二能繳費，每人繳費3萬，就是6千萬。前幾年國家是不會補貼的，因為每人繳的費要幾年後才能領完。不斷有人繳進來。不斷有人領出去。就象公共汽車一樣，車箱里紿終滿員。社保機構還可用保費去投資有結余。加上幾年後國家經濟在一好轉。資金問題就更不大了。
3、壓縮公款吃喝、公車消費、公款旅遊，這三公現象是廣大群眾深惡痛絕的毒瘤，是社會的公害，也是政府說要根治的。現在是越來越猖狂。據新華網08年5月23日消息：99年公費出國財政費3000億元、04年公車消費4085億元、公款吃喝2000億元。每年這三公消費在一萬億元。只要把這部分壓縮一點就夠農民和農村老年人的社會保障了。
4、減少一些不必要的政績工程、形象工程，納稅人的錢，被政府官員拿去搞他自己的表面、政績、形象。為了他自己官位和利益，不惜在政績和形象上下工夫。在農民和農村老年人的民生工程上不想花錢。不想出力，例如安徽阜陽的白宮政府辦公大樓的腐敗案就能說明問題。例如雲南綏江縣是一個貧困縣，是向家壩庫區，是停建區域。但是政府大院即從沒有停建。縣府大院是在停建通知後修建的，最奇怪的是今年的7月分，說要在綏江召開一個移民會議，有雲南省政府的人參加，為了形象和政績馬上在5月到6月在新建政府大院的前面又違法修建一個會場，花掉二百多萬元。要知道，綏江縣農民和農村老年人的社會保障還沒有搞。民生工程不搞去搞一個只要幾年就被水庫淹掉的官員享受的無益的事情。被這些部門和官員浪費的錢財用於搞社會保障是可以的。以至於05年9月15日《每日經濟新聞》文章認為：「政績工程正成權貴經濟，資金浪費損失4000億元以上」。據新華網貴陽9月25日文章：據建設部官員披露，約五分之一的城鎮建設存在「形象工程」。這五分這一的政府都自己的形象看重，而不關心民生工程，說明我們的政府眼睛只看上，只看自己，而很少看到廣大農村，廣大農民，更不關心農民和農村老年的社會保障問題。
5、壓縮財政開支，財政開支是一個無底洞。全國政協委員馮培恩在07年3月12日說：「中國人均負擔行政費用20年增加23倍」。我們的社會保障增加了多少？07年2月17日財政部長金人慶說：「最不想買單的是增長最快的行政費用」。這說明行政費用的過快增長和社會保障費用的增長是不適應的。
6、減少國有企業的過高工資和紅利也能解決農民和農村老年的社會保障問題。例如平安保險領導人馬鳴哲一個人有6600萬元的工資，加上幾千個國企高管也都壓縮一部分出來，這個農民的事情就好辦了。恐怕還有更多的馬鳴哲的高薪沒有人去管理。因為他們拿的納稅人的錢，而納稅人又無權利參與管理。參與制定政策。所以，百姓隻眼睜睜看他們吃得流油而無能為力。
7、清查一些部門的小金庫，有很多部門把納稅人的錢用於賬外開銷，這也是一個驚人的數字。只要認真清查，農民和農村老年人的社會保障問題不難解決。
8、加強反腐敗，前些年眾所周知的統計數字外逃的貪官就帶走我們國家500億美元。這些錢用於農村的問題完全可以的了。這說明我們的制度有重大的問題，眼看貪官把錢貪下去而搞農民的事總說無錢。連最高人民法院的副院長都有4億多元的問題，不能不是一個天大的玩笑。加強反腐後，納稅人的錢就用在民生工程上了，少被貪污了。
9、我們國家購買有風險的美國國債8000億美元。還要買歐500億美元，少買一點就夠我們國家農民和農村老年人的社會保障事情了。或者先把我們自己國內的事情，把農民和農村老年人的事情搞好，有錢再去外國投資也不晚。
10、在設計老年人社會保障資金的繳納和領取的比例上，一定不能違反憲法，以農民的國民待遇，平等待遇。不能搞城市和農村兩種辦法，人為的拉大城鄉差別。如果說就象我前面舉例的我地失地農民的社會保障與城市的繳費和領取比例相差四倍多的怪事，
總之，只要真正想到農民，事情就好把，相反就難辦。
11、一說到農民的社會保障和農村老年人的社會保障事情，總有人說「沒有錢辦理」「是一個系統大工程，要慢慢來」「要多方論證，要試點」等等消極的主張。但是政府部門提高自己享受的公車一樣，幾個人就把公車的消費從一般的車提高到寶馬一樣。只要政府部門像對待自己增加工資一樣，只要政府部門像漲自己的補貼一樣，政府部門用這樣的速度來辦理，農民和農村老年人的社會保障問題就不難辦理了。
11、據銀監委最新披露：國資商業銀行董事長、副董事長、行長、副行長、總經理等高層，二OO六年、二OO七年、二OO八年，三年，有37家銀行122名高管的年薪酬在1千萬元以上至4千七百七十多萬元。享有4千萬元以上超級年薪酬的分別是9家銀行的15名高管。這九家銀行是浦東發展銀行、深圳發展銀行、上海銀行、廣東發展銀行、興業銀行、淅江銀行、廣東省銀行、光大銀行、平安銀行。這些高管門少一點薪酬，農村搞好了，經濟發達了，自然的薪酬也就增加了。

12、來調節，稅收是一種平衡和減少差別的辦理，提早開征一些稅種，如已提到議事日程上的房產稅也是一個好辦法。開征一個房產稅完全能解決社會保障問題。最近國家已調高煙草稅和酒類消費稅也能解決。
13、最近國家規定社保部門增持國有股的十分之一，也是一大筆資金。這些來源用於農民和農村老年人的社會保障完全沒有問題。
14、加強反腐敗，減少腐敗。不要把我們有限的資金被腐敗分子貪污了，把錢用在民生工程上，用在農民和農村老年人的社會保障上。據材料顯示中國:近2萬貪官外逃攜款8千億元。光是外逃的都有8千億，沒有外逃的又有多少？這些不是解決社保金的資源嗎？為什麼天天喊反腐敗而腐敗是越反越多呢？這不值得我們反思嗎？又有報道說，光是深圳市長許宗衡落馬後，就有一百多貪官外逃，光是資金就帶走100多億元。這種案件為何不去防範？只要用心去反腐敗，這些外逃資金用於民生工程，用於農民和農村老年人的社會保障是用不完的。
搞好農民和農村老年人的社會保障有無好處？

1、有利於社會和諧穩定，有了社會保障，老年人生活無憂慮，子女無掛念，更好的工作打工。對國家，體現了共產黨和社會主義的優越性，人民擁護。在國際上得到支持，減少一些國家對我們國家在人權方面的指責和刁難。這是一個兩權其美的好辦法。
2、有利於擴大內需，增加消費。這個道理很多官員不理解，他們總以為我國家出錢是吃虧的一方。農村老年人繳納社保資金是一次性的，如農村老年人有一億人，有二成的人繳納，每人一次性交3萬，二千萬人一次性就交了6000億元。領取是分期領走。社會機構就象公共汽車一樣，始終是滿員運行的。社保機構還可把社保資金用於投資收益，困難有多少？
老年人因無保障，有錢只有存起來，不敢消費。這是公認的事實。只要把存款用於購買社會保險後，每月都在領取的養老金，來源有保障。存款就少，消費就增多。存款和領取的養老金同樣是自己的錢，有保障了老年人就放心的消費，這不是擴大內需是什麼？再說，現在的存款利息低，存款的人根本不劃算，用於這種對國家和老年人兩權其美的事為何不可？
3、有利於家庭和目相處，老年人有了社會保障，子女孝順的多了，改變父母和子女的關系有極大的好處。
4、有利於計劃生育，中國人幾千年的養兒防老的傳統，就是無社會保障的結果，只要對於老年人社會保障制度的實施，農民無後顧之憂，什麼超生的、重男輕女的現象就大大改觀。
5、有利於農村土地的流轉，現在的情況是農村老年人在家死守承包地，子女在外工作，兩邊都不放心，老年人在家的承包在也因年老體弱做不好，因為生活無保障又不敢轉包。對於土地沒有發揮地力，老年人也無力耕種。只要有了保障，土地流轉就容易多了。
6、逐步減輕城鄉差別。據中國社科院09年6月15日在京發布的《中國城市藍皮書》稱，「截至2008年末，我國城鎮人口已達6.07億，城鎮化率已達到45.7%。而中國城鄉收入差距在4至6倍左右，而去年全國城鄉收入比為3.31，2000年城鄉收入比只有2.79。城鄉收入差距近幾年持續走高已是不爭的事實」，我們的國家就是以消滅城鄉差別而自豪的，為何城鄉差別還要擴大。這應該是政府部門應著手解決的問題了，其中，把農民和農村社會保障問題搞好就是一項好事。2009-06-25政協委員蔡繼明說，中國權威部門的一份報告顯示，0.4%的人掌握了70%的財富，財富集中度高於美國。一份報告指出，在超過1億元以上的富豪當中，有2932人是高乾子女。他們占據了億元戶的91%，擁有資產20450餘億元。請政府部門不要忘記還有廣大的農民和農村老年人還沒有社會保障呢？

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2. 珙縣的經濟概況

2008—2010年連續三年，珙縣被評為「四川省縣域經濟發展先進縣」。 2010年，珙縣躋身四川省山區類區縣綜合評價10強。
2011年，珙縣實現地區生產總值863967萬元，比2010年增長17.9%。其中，第一產業增加值117392萬元；第二產業增加值595859萬元；第三產業增加值150716萬元。三次產業結構為13.6:69:17.4。
2013年，珙縣地方財政總收入219964萬元，首次突破20億大關，公共財政預算收入180909萬元，其中縣級公共財政預算收入54913萬元，比2012年增收10309萬元，增長23.11%。地區生產總值實現104.99億元，較2012年增長8.8%，首次突破100億元大關。 珙縣先後榮獲竹蓀和蠶桑國家級農業標准化示範區、烤煙省級農業標准化示範區、四川省綠化模範縣稱號。
2011年，珙縣農林牧漁業總產值212757萬元，比2010年增長3.5%。實現農業增加值117392萬元。全年實現農業產值83354萬元，比2010年增長3.1%。農作物總播種面積71.83萬畝，其中糧食播種面積52.13萬畝，油料播種面積6.43萬畝，蔬菜種植面積9.1萬畝。全年糧食總產量15.55萬噸；其中小春糧食產量2.18萬噸，大春糧食產量13.37萬噸；油料產量0.65萬噸，煙葉產量0.17萬噸；蔬菜產量17.9萬噸；茶葉產量0.33萬噸；水果產量0.52萬噸。 2008~2010年，珙縣工業經濟綜合考核連續三年排名宜賓市第一，縣域工業化水平躍升至四川省第16位。
2011年，珙縣規模以上工業實現增加值54.51億元，比2010年增長34.95 %，其中：縣屬規模以上工業企業實現增加值45.93億元。實現工業銷售產值136.59億元，其中縣屬規模以上工業銷售產值120.21億元。
截至2011年末，珙縣具有資質等級的建築企業13個，全年完成建築業現價總產值 25.08億元，比2010年增長34.4%；房屋建築施工面積25.37萬平方米，增長99.6%；房屋建築竣工面積8.53萬平方米。 2011年，珙縣社會消費品零售總額27.6億元，比2010年增長18.5%，其中城鎮21.84億元，增長20.21%，農村5.94億元，增長15.72%；分行業看：批發業實現零售額1.11億元，增長41.26%；零售業實現零售額2.27億元，增長18%；住宿業實現零售額0.24億元，增長26.23%；餐飲業實現零售額3.54億元，增長14.96%。 商業步行街 珙縣巡場步行街全長約500米，2010年竣工。 珙縣商業步行街位於珙縣巡場舊城中心地帶，是巡場商業街的核心。2013年12月，「珙縣巡場商業步行街」獲得「四川省特色商業街」稱號。
2010年，珙縣投資400萬元，對位於巡場鎮川南綜合市場的長130米，寬16米城市次干街道進行改造升級，將其打造為僰鄉特色商品一條街。 金融業 2011年，珙縣成功創建宜賓市第一個金融生態環境示範縣。 入駐珙縣的金融機構中國銀行中國工商銀行中國農業銀行宜賓市商業銀行珙縣農村商業銀行（籌）中國農業發展銀行中國郵政存蓄銀行太平洋保險公司平安保險公司2011年，珙縣金融機構各項存款余額58.19億元，比2011年初增加16.53億元，其中，城鄉居民儲蓄存款余額37.61億元。各項貸款余額36.81億元，其中，短期貸款8.9億元，中長期貸款27.85億元。
截至2011年末，珙縣共有保險公司4家。按業務性質分：產險公司2家，壽險公司2家；全年保費收入7562.23萬元，同比增長1.1%，其中財產保險收入4534.25萬元，同比增長13.59%，人壽保險收入3027.98萬元，同比減少13.2%；理賠支出3873.12萬元，同比增長22.71%；其中財產保險賠付2446.12萬元，同比增長7.15%，人壽保險賠付1427萬元，同比增長63.39%。
截至2013年11月底，珙縣金融機構存款余額68.81億元，貸款余額42.14億元。

3. 小額貸款的安全性怎樣會和那些高利貸一樣追債嗎

小額貸款的安全性怎樣？會和那些高利貸一樣追債嗎？

小額貸款是高利貸嗎

正規的小額貸款不是高利貸，如果需要申請小額貸款，可以到加速貸查詢下本地正規的小額貸款公司，一般來說，基準利率4倍以內都不算是高利貸，按照目前的基準利率，一年期的貸款，貸款利率在24%以內就是合法的

建議您通過正規渠道辦理，如銀行渠道；
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不是。
正規銀行辦理的流程是：首先，借款人需向銀行提交除身份證以外的一系列材料，包括
（1）貸款申請審批表；（貸款人在貸款機構直接填寫）
（2）居住地址證明；（居委會開具的證明或繳納的水電氣繳費發票）
（3）工作和收入證明；
（4）銀行規定的其他資料。
其次，銀行對借款人提交的申請資料稽核通過後，雙方簽訂借款合同。
最後，銀行以轉賬方式向借款人發放貸款。

湘鄉小額貸款屬高利貸嗎，

是不是高利貸，那要看借貸者貸款的利息，如果 高於市場，就是高利貸。

小額貸款就是高利貸嗎

小額貸款申請條件：
1、為年滿十八周歲中國大陸居民；
2、有穩定的住址和工作或經營地點；
3、有穩定的收入來源；
4、無不良信用記錄，貸款用途不能作為炒股，賭博等行為。
5、銀行要求的其他條件。
小額貸款辦理流程：
1、向當地銀行或者貸款機構提交申請；
2、准備貸款所需的各種資料；
3、面簽銀行或貸款機構；
4、銀行稽核貸款人資質；
5、稽核通過、成功放款。

高利貸怎麼貸？小額貸款怎麼貸

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根據國辦發[2001] 14號艱苦偏遠地區的名單內（共659個縣，市，區）
總數984個縣市，自2001年以來，一些縣市類別重新劃分，僅供參考
一，新疆（99個縣，市，區）
A區（7）
烏魯木齊市
石河子市
昌吉州：昌吉市，阜康市，米泉市，呼圖壁縣，瑪納斯
區域型別（17）
克拉瑪依市
吐魯番地區：吐魯番市，鄯善縣，托克遜縣
哈密??地區：哈密市
昌吉州奇台縣，吉木薩爾縣
伊犁州奎屯市
伊犁州伊犁地區：伊寧市，伊寧縣的城市
伊犁州塔城地區：烏蘇市，沙灣縣
巴音郭楞州：庫爾勒市，焉耆縣，和碩縣博湖縣
阿克蘇地區阿克蘇市
三個地區（29）
哈密??地區巴里坤縣
昌吉州：木壘縣
伊犁，伊犁地區：特克斯縣，尼勒克縣，tsabou雪兒縣，霍城縣鞏留
新源縣
塔城，伊犁地區托里縣，塔城市，額敏縣
伊犁州阿勒泰地區：阿勒泰地區布林津縣，福海縣，哈巴河縣
博爾塔拉：博樂市，精河縣
巴音郭楞州：尉犁縣，輪台縣，和靜縣
阿克蘇地區溫宿縣，庫車縣，沙雅縣，新縣，拜城，阿瓦提
喀什：喀什市，疏附縣，疏勒縣
四個區域型別（32）
哈密??地區伊吾縣
伊犁地區：昭蘇縣
巴音郭楞州：若羌縣且末
克孜勒蘇：阿合奇縣，烏恰縣，阿圖什市，阿克陶縣
喀什地區：塔什庫爾干縣
和田地區：民豐縣
阿克蘇地區：烏什縣
伊犁州阿勒泰地區富蘊縣，青河縣，吉木乃縣
塔城，伊犁地區裕民縣和布克賽爾縣
博爾塔拉：溫泉縣
阿克蘇地區柯坪縣
和田地區皮山縣，墨玉縣，洛浦縣，策勒縣，於田縣，和田市（包括新疆和田縣）
[變更]
？兩個面積調整為三類型別（16）
？伊犁哈薩克自治州，塔城地區塔城市，額敏縣
？伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣，霍城縣鞏留，新源縣
？博爾塔拉蒙古自治州博樂市，精河縣
？巴音郭楞蒙古自治州輪台縣和靜縣
？阿克蘇地區溫宿縣，庫車縣，沙雅縣，新縣，拜城，阿瓦提
兩個調整為四類區型別（1）
？阿克蘇地區烏什縣
三種類型區調整為四類（23）
？伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區富蘊縣，青河縣吉木乃縣，伊犁哈薩克自治州，塔城地區裕民縣，和布克賽爾
？蒙古族自治縣縣博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣
？阿克蘇地區柯坪縣
？克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市，阿克陶縣
？喀什的英吉沙縣澤普縣，莎車縣，葉城縣，麥蓋提縣，岳普湖縣伽師，巴??楚縣
？和田地區皮山縣，墨玉縣，洛浦縣，策勒縣，於田縣，和田市（包括新疆和田縣）
青海（39個縣，市，區）
區域型別（8）
西寧市，湟中縣，湟源縣城市（包括縣）
海東地區民和縣平安縣，樂都縣，互助縣，循化縣
三個地區（16）
海東地區：化隆縣
海南州：
貴南縣，貴德縣，共和縣，同德縣，興海縣
為思考：
都蘭縣，烏蘭縣，格爾木市，德令哈
海北：
門源縣，祁連縣，剛察縣，海晏縣
黃南：
同仁縣，尖扎縣
四個區域型別（15）
海西州：天峻
黃南州澤庫縣，河南縣
玉樹：玉樹縣，稱多縣，囊謙縣，曲麻萊，治多縣縣縣雜
果洛州：瑪沁縣，甘德縣，達日縣，瑪多縣，班瑪縣，很長一段時間縣
內蒙古自治區（92個縣，市，區）
A區（45）
興安盟烏蘭浩特市，科右前旗右翼中旗，突泉縣Zhalaiteqi，阿爾山
通遼市科爾沁區，開魯縣科左中旗，科左後旗，奈曼旗，庫倫旗齊，扎魯特旗，霍林郭勒市
赤峰市松山區，元寶山區，阿魯科爾沁旗，巴林左旗，巴林右旗林西縣，克什克騰旗，翁牛特旗，喀喇沁旗，寧城敖漢旗
烏蘭察布市：濟寧，觀察右前旗，豐鎮，涼城縣，興和縣卓資縣
呼和浩特：郊區，土默特左旗，托克托縣
包頭市九原區石柺土默特右旗固陽縣：
伊克昭盟：達拉特旗，東勝市
巴彥淖爾盟磴口縣，臨河市，五原縣，烏拉特前旗
烏海市
型別區（36）
呼倫貝爾：Hairlar，滿洲里，扎蘭屯市牙克石市，阿倫，
莫力達瓦旗，鄂溫克旗
錫林郭勒盟：太僕寺旗，多倫縣，監測旗，鑲黃旗，正鑲白旗
在蘇尼特左旗，西烏珠穆沁旗，東烏珠穆沁旗，Abagaqi
錫林浩特市蘇尼特右旗二連浩特
警方右旗，烏蘭察布：警察右後旗，縣，四子王旗，商業化德縣
伊克昭盟准格爾旗伊金霍洛旗鄂托克旗，烏審旗，杭錦旗，Etuokeqian
巴彥淖爾盟杭錦後旗
呼和浩特：林格爾縣，清水河縣，武川縣
包頭市白雲區，達茂旗
三個地區（11）
呼倫貝爾：根河，額爾古納市，鄂倫春旗，新的波羅的海虎左旗
新巴爾虎旗陳巴爾虎旗
巴彥淖爾盟烏拉特中旗，烏拉特後旗
阿拉善盟阿拉善左旗，考斯比，額濟納旗
第四，寧夏（26個縣，市，區）
地區：（16）
銀川市（包括銀川市）：興慶區，金鳳區，西夏區，靈武，永寧縣，賀蘭縣
石嘴山市（包括寧夏石嘴山）：大武口區，平羅縣農村受益
吳忠市（包括吳中）：利通區，青銅峽
中衛市（含中衛市）：在縣
三個方面：（10）
吳忠市鹽池縣，同心縣，紅寺堡開發區
固原市（包括固原市）：原州區，西吉縣，隆德縣，涇源縣，彭陽縣
中衛市海原縣
五，甘肅省（83個縣，市，區）
A類（14）
？？蘭州市紅古
？白銀市白銀區
？天水市秦州區，麥積
慶陽市西峰，合水縣青城，是嗎？縣，縣
？平涼市崆峒區，涇川縣，靈台縣，崇信縣華亭縣
？
II型（40）
？蘭州市永登縣，皋蘭縣，榆中縣
？嘉峪關市
？金昌市金川區，永昌縣
？白銀市平川區靖遠縣，縣，景泰縣
？天水市清水，秦安，甘谷縣，巫山縣
？武威市涼州區
？酒泉市肅州區，玉門市，敦煌市
？張掖市甘州區，臨澤縣，台灣縣，山丹縣
？給定西市安定區，通渭縣臨洮縣，漳縣，岷縣，渭源縣，隴西縣
？隴南市武都區，成縣，宕昌縣，康縣，縣，西和縣，禮縣，兩當縣，徽縣
？臨夏回族自治州臨夏市，永靖縣
？三類（18）
？天水市張家川回族自治縣
？武威市民勤縣，拉古納縣
？酒泉市金塔縣，瓜州縣
？張掖市：民樂縣
？慶陽市環縣，華池，鎮原縣
？平涼市：庄浪縣，靜寧
？臨夏回族自治州臨夏縣，康樂縣，廣河縣，和政
甘南藏族自治州臨潭縣迭部，舟曲縣，？
？四類（9）
？武威市天祝藏族自治縣
哈薩克族自治縣酒泉市肅北蒙古族自治縣，？
？張掖市肅南裕固族自治縣
？臨夏回族自治州東鄉族自治縣，積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣
？甘南藏族自治州合作市，卓尼縣，夏河縣
？五（2）
甘南藏族自治州瑪曲縣，碌曲縣
六，雲南（98個縣，市，區）
A區（45）
昆明：東川區，尋甸縣，石林縣祿勸
昭通：昭通市水富縣，魯甸縣，鹽津縣，大關縣。
鎮雄縣，彝良縣，威信縣
曲靖市宣威市，會澤縣，富源縣，羅平縣，師宗縣
玉溪市：花縣，易門縣
紅河州石屏縣，瀘西縣
文山州文山縣，硯山縣，丘北縣，廣寧縣
思茅地區：思茅市，普洱縣，景谷縣，鎮沅縣，景東縣
楚雄：雙柏縣，南華縣，大姚縣，永仁縣，元謀縣，武定縣
大理州漾濞，賓川縣，永平縣，雲龍縣
寶山區：長寧縣
臨滄地區風慶縣，雲縣，臨滄縣，永德縣
型別區（42）
昭通市巧家縣，永善縣，綏江縣
曲靖市馬龍縣
玉溪市峨山縣，新平縣，元江縣
紅河州屏邊縣，浦江縣，錦屏，元陽縣，紅河縣，綠春縣
文山州麻栗坡縣，馬關縣，富寧縣，西疇縣
思茅地區江城縣，瀾滄縣，孟連縣，墨江縣
西雙版納景洪市，勐海縣勐臘
大理州祥雲縣，南澗縣，巍山縣，洱源縣，劍川縣，鶴慶
寶山區：騰沖縣，龍陵縣
德巨集州潞西市，梁河縣，盈江縣，隴川縣，瑞麗市
臨滄地區鎮康縣
麗江地區永勝縣，華坪縣，寧蒗，麗江縣
三個地區（8）
思茅地區：西聯匯款縣
怒江州蘭坪縣，福貢，貢山縣，瀘水縣
臨滄地區雙江縣，耿馬縣，滄源縣
四個區域型別（3）
迪慶州中甸縣，維西縣，德欽縣
七，貴州（66個縣，市，區）
A區（39）
貴陽市開陽縣，修文縣，息烽縣
六盤水市：6個特區，盤縣
遵義市：赤水市，習水縣，道真縣縣
安順市：普定縣
，黔南獨山縣，貴定縣，龍里縣，惠水縣，長順縣
黔東南：凱里黃平，麻江，施秉鎮遠，三穗縣岑鞏縣平縣
畢節地區畢節市，大方縣，黔西縣，金沙縣，織金縣
銅仁地區：松桃縣，丸山特別石阡縣，印江縣，思南縣
黔西南州興義市，安龍縣興仁，貞豐，晴隆縣，普安縣
型別區（27）
六盤水市水城縣，中山地形
遵義市桐梓縣，仁懷市，縣服務
安順地區鎮寧縣，關嶺縣紫雲縣
黔南州平塘縣，荔波，羅甸，三都縣
黔東南：Tamchai縣，雷山縣，黎平縣，榕江縣從江縣，劍河縣，台江縣，天柱縣
畢節地區納雍縣，威寧縣，赫章縣
銅仁地區德江縣，沿縣
黔西南冊亨縣望謨縣
八，廣西（51個縣，市，區）
A區（30）
南寧地區：上林縣，馬山縣，隆安縣，天等縣，崇左縣，扶綏縣
柳州地區：原武宣縣，融安縣，忻城縣
賀州地區：昭平縣，富川縣
百色地區：百色市田陽，田東縣，平果縣，德保縣，田林縣
河池：河池市，宜州市，南丹縣，天峨縣，羅平縣，環江縣，東蘭縣
桂林：灌陽資源縣，恭城縣
梧州市：孟陝縣
防城港市：上思縣
型別區（21）
南寧地區：大新縣，龍州縣，寧明縣，憑祥縣
柳州地區金秀縣三江縣，融水縣，
百色地區樂業縣，金溪縣，那坡，凌雲，隆林縣，西林
河池市：鳳山，巴馬縣，大化瑤族自治縣，段
桂林：龍勝各族自治縣
防城港市防城區，東興，港區
九，四川（56個縣市）
四川省艱苦邊遠地區縣名單
廣元市：空氣區，旺蒼縣，青川縣
瀘州市敘永，古藺
宜賓市，筠連縣珙縣，興文縣，屏山縣
巴中市：通江縣，南江縣
達州市：萬源市，宣漢縣
雅安市：滎經縣，
石棉縣天全縣，漢源縣，蘆山縣，寶興縣
綿陽市北川縣，平武縣
攀枝花市：東區，西區，仁和區，米易縣，鹽邊縣
樂山市峨邊縣馬邊縣，金口河區
阿壩州：汶川縣，理縣，茂縣，九寨溝縣，馬爾康縣，松潘縣，金川，小金，黑水縣，土壤池塘縣，阿壩州紅原縣，若爾蓋縣，
涼山州會理縣，德昌縣，西昌市將在布魯克縣，東縣，寧南縣，喜德縣，冕寧縣，鹽源縣岳西縣，甘洛縣，雷波縣，，拖動縣，昭覺縣，美姑縣的布縣，木里縣
甘孜州：瀘定縣，康定縣，丹巴縣，九龍縣，道孚，爐霍縣，新龍縣，德格縣，白縣，巴塘縣，鄉，縣，雅江縣，甘孜縣。稻城得榮縣，石渠縣，色達縣，理塘縣
A區（9）
攀枝花市米易縣，東區，西區，仁和區
涼山州：西昌市，德昌縣，理縣，東縣，寧南縣
區域型別（7）
涼山州：布魯克縣，喜德縣冕寧縣，越西縣
阿壩州：汶川縣，理縣，茂縣
三個地區（10）
攀枝花市：延邊
樂山市峨邊縣馬邊縣，金口河區
阿壩州九寨溝縣，小金
涼山州：鹽源縣，甘洛縣，雷波縣
甘孜州：瀘定縣
四個區域型別（30）
阿壩：金川，松潘縣，黑水縣馬爾康縣，壤塘縣，阿壩藏族羌族自治州，
若爾蓋縣紅原縣
甘孜州：康定縣，丹巴縣，九龍縣，雅江縣，道孚，爐霍縣
甘孜縣，新龍縣，德格縣，白玉縣，石渠縣，色達縣，理塘縣，
巴塘縣，鄉，縣，稻城德榮
涼山州木里縣，布拖縣，縣，昭覺縣美姑縣
十，在黑龍江省艱苦邊遠地區津貼和類別名單（共104個縣，市，區）范圍
A類（32）
哈爾濱：尚志市，五常市，依蘭縣，方正縣，賓縣，巴彥，木蘭，通河，延壽
齊齊哈爾市龍江鎮，依安縣，富裕縣
大慶市肇州，肇源，林甸，縣
伊春市鐵力市
佳木斯市富錦，樺川，湯原縣樺南縣
雙鴨山市友誼縣
七台河市：薄利
牡丹江市海林，寧安，林口
綏化市北林區，安達市，海倫王Kuixian，青岡縣慶安縣，綏棱縣
II型（67）
齊齊哈爾市建華區，龍沙，鐵鋒區，昂昂溪區，富拉爾基區，碾子山區，梅里斯達斡爾族，訥河市，甘南，克山，克東縣，拜泉縣
黑河市愛輝區，北安市，五大連池市，嫩江縣
大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣
伊春市伊春區，南岔區，友好區，西林，綠山，新青，美溪，金山屯五營，烏馬河區，湯旺河區，與凌，烏伊嶺區，紅星區，上甘嶺，嘉蔭縣
鶴崗市興山區，向陽，工人和農民，南山區，興安區，東山區，蘿北，綏濱西安
佳木斯市：同江市，撫遠縣
雙鴨山市尖山區，嶺東區，四方台，寶山區，薊縣，寶清，饒河縣
七台河市桃山區，新興區，茄子河區
雞西市雞冠，恆山區，滴道區，梨樹區，城子河區，馬山，虎林市，密山市，雞東縣
牡丹江市穆棱市綏芬河市，東寧縣
綏化市：蘭溪市，明水仙
三個型別區（5）
黑河市遜克縣，孫吳縣
大興安嶺地區呼瑪，塔河縣，漠河縣
11日，吉林省11個縣（市）
型別區（11）
白山市靖宇縣，撫松縣，長白縣
延邊州圖們市，龍井市，和龍市，汪清，安圖縣，琿春市，敦化市，延吉市
第十二陝西（8個縣）
A區（8）
漢中市寧強縣，略陽縣
延安市吳旗縣，志丹縣
榆林市神木縣，橫山縣，靖邊縣，定邊縣
十三，重慶（10個縣）
A區（4）
奉節縣，巫山縣，巫溪縣，武隆縣
區域型別（6）
石柱縣彭水縣，酉陽，秀山縣，城口縣，潛江縣，
十四，湖南省（14個縣，市，區）
A類（6）
張家界市桑植縣
永州：江華瑤族自治縣
邵陽市城步苗族自治縣
懷化市麻陽苗族自治縣，新晃侗族自治縣，通道侗族自治縣
II型（8）
土家族苗族自治州吉首市，瀘溪縣，鳳凰縣，花垣縣，保靖，古丈縣永順縣，龍山縣
15，湖北省（8個縣，市，區）
區域型別（8）
恩施土家族苗族自治州恩施市，利川，建始縣，巴東縣，宣恩縣
咸豐，來鳳縣，鶴峰
16日，山西省（44個縣，市，區）
A類（41）
太原市：婁煩縣
大同市陽高縣，靈丘縣渾源縣，大同縣
朔州市平魯
長治市：平順縣，壺關縣，武鄉縣，沁縣
晉城：陵川縣
忻州市五台縣，代縣，繁峙縣，寧武縣，靜樂，神池縣，五寨縣，岢嵐縣，河曲縣，偏關葆德賢
晉中市榆社縣，左權縣，和順縣
臨汾市：古縣，安澤縣，浮山縣，吉縣，縣，永和縣，隰縣，汾西縣
呂梁市：縣，興縣，臨縣，方山，柳林縣，宜蘭縣，縣路口，石樓縣
兩個3種類型）
大同：廣靈縣，天鎮，
朔州市右玉縣
財政部「完善艱苦邊遠地區津貼制度的實施，按照人力資源和社會保障，有984個縣，市，區的實施，在艱苦邊遠地區津貼范圍包括，每月津貼為：一類區65個二等120元，215元，三類區，四類370元，640元，五，六區950元區。

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建議通過正規渠道貸款，避免造成利滾利至無法償還、上當受騙。
並且通過銀行貸款無手續費。望客戶仔細甄別，謹防詐騙。
農行針對不同貸款用途，會有不同的貸款政策，具體可咨詢當地農行。
農行目前針對小額消費貸款，有隨薪貸、網捷貸等業務。
網捷貸是指農業銀行向符合特定條件的農業銀行個人客戶發放的，由客戶自助申請、快速到賬、自助用信的小額消費貸款。
「隨薪貸」是農業銀行以信用方式向資信良好的個人優質客戶發放的、以個人穩定的薪資收入作為還款保障的、用於滿足消費需求的人民幣貸款。隨薪貸不得用於國家有關法律、法規及信貸政策禁止的用途。
目前網捷貸可以通過個人網銀和掌上銀行申請（目前僅支援二代K寶客戶），自動審批，快速到賬。
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最高貸款金額為30萬元，最低為3000元；客戶的具體額度將根據客戶在農行的業務情況進行核定。網捷貸貸款期限不超過一年，可以提前還款。
網捷貸貸款物件：
（一）我行未結清個人住房貸款的客戶（簡稱「房貸客戶」）。
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