崑山大唐農村小額貸款公司

⑴ 本人徵信查詢次數多，也就是所謂的花，不過沒有逾期，第一次創業失敗，導致有負債。急需八萬請貴人指點

☆ ★ 有什麼困難和親朋好友坐下來講，能周轉就盡量周轉。那些陪伴我們成長的親戚，鄰居，摯友，同學，篩選十位，每個人借兩萬，這不就是二十萬了嗎？在這年頭兩萬算什麼錢，對待一個長達十年關系的好友，是個人都會幫，誰也不會拿這兩萬去衡量那十年的友情。別告訴我你還不到十八周歲，我說認識十年還算輕的。如果連身邊十個願意幫助你的人都沒有，網上這些陌生人又怎麼能靠得住！
☆ ★ 退一步來講，你能在這提問，那從網上下載APP貸款軟體申請借貸，對你應該更加沒有什麼難度才是。可你還在這問，要麼是愚蠢，要麼就是你以上兩種都試過，自己把自己弄得負債累累、網黑、甚至連親朋好友一個個都開始覺得你不在靠譜，不願意繼續幫助你，各種推遲，有些已經幫過你一次，第一次還沒完事，你又緊接著第二次去求人家，讓人家左右為難到最後的委婉拒絕。事後自己嘴上客客氣氣，其實心裡已經開始產生各種埋怨，都認識這么久了，還這么摳門，有沒有把我當做朋友，真是只有落難時才知道誰是自己人，這些你只會心裡想，不會去說，但你覺得這樣的想法對嗎？你要去想想為什麼會這樣。
☆ ★ 我給你做兩個假設吧：[你是我老同學，認識快十年了。今兒我找你開口借兩萬，你會想著說，這人平時還不錯，每年過生日、節日、假期、經常打交道，認識到現在算不上正人君子但也還可以，又是多年的老朋友，這么苦苦哀求，不答應也說不過去，哪怕我要求你去網上APP籌款拿來借我，你也就猶豫下，權衡利弊得失後、最終也會同意，畢竟這么多年深厚感情不談，也未曾對你有過食言，自己這次幫了他個人情，下次自己有難也可以有個小依靠][但你要是說，我這人平時都沒怎麼和你打交道，連你生日是哪一天都不知道、節日假期壓根沒和你打什麼招呼祝福。你心裡就徘徊了，他嗎的，有事才來找我，沒事八竿子打不著一撇，借你個大雞吧，認識一百年也是白扯。對，幾十幾百塊、也許會在你的苦苦哀求下勉強借你。至於什麼原因，其實很簡單，跟你認識的雖然久，但你和我的關系還不如我家的阿貓阿狗，人還不如畜生，但也認識這么多年了，幾十元幾百就算損失了，就當看錯人，給自己一個教訓，沒有關系]
☆ ★ 窮死不要撒謊，難死不要騙人。堂堂正正做人，明明白白做事。永遠不要丟掉別人對你的信任，因為別人信任你，是你在別人心中存在的價值。否則有一天，當別人把你看清了，也就看清了，且行且珍惜。永遠相信，誠信可贏天下，守信方得人心。做任何事情，都要對得起自己的良心。德行天下，才能、厚德載物。倘若你以誠信為本，摯友也不會少，支付寶也會給你高分，因為誠信的人做事有原則，什麼該做，什麼不應該做，一清二楚。
☆ ★ 那麼你自己說，在這里提問這樣的內容，會有人願意幫助一個漠不相關且不守誠信的人嗎？或許會有人幫你，引導你去貸款，送給網貸利息錢，然後以貸養貸、讓你越陷越深，甚至有的騙你錢，你覺得怎麼樣，肯定直接想著說，沒事了，都這樣了、無所謂了是嗎。你看看你自己，把自己糟蹋成什麼樣了，一塌糊塗，窩囊廢。去好好認識下以前那個天真無邪的你，從前的你跟現在的你有多大差距，不知天高地厚、得寸進尺，目中無人，自以為是。在這里，你給我記住，無論是誰向你索要錢財、密碼、驗證碼、支付密碼，一律不可信。哪怕對方掩飾的非常真實，也堅決不要上當！謹記。因為那些真正有實力的大能者是絕不可能在這里出現，哪怕出現了，也不會幫助你，問題在上面已經說的非常清楚。並不是說好人太少，而是如果你自己不去努力的話，別人就算想幫你一把都找不到你的手在哪裡，人們不會幫助一個只會躺在床上幻想的人。
☆ ★ 問一問你自己，你忘了什麼叫夢想了嗎？你忘了什麼叫奮鬥了嗎？？你忘了你曾經對著蒼天的吶喊了嗎？？？問一問你自己，還有多少年給你玩的，再不努力奮斗，你就老了！你若要墮落，神仙也救不了你。你若要成長，絕處也能逢生。千萬別信什麼不死總會出頭，你要是不努力，再活五百年，你也是照樣垃圾廢物一個。自古歷史五千年，成大業者，哪個沒遇到過重大災難。所以我常講一句話：失敗、是普通人的常態。重大挫折、是老闆的常態。災難、是領袖的常態。所以一個人、如果此生沒有經歷點兒大事，是成不了大事的。如果你連賺錢，都要人開導，都要人看著，盯著、哄著、鼓勵著、我勸你，還是別幹了，你就活該窮。這個世界很公平，要麼你就安逸的窮，要麼你就拚命的干。不敢倒下，因為負擔太多。不敢逃避，因為面前有父母。不敢生病，因為沒人照顧。不敢說累，因為沒人慣著。不敢偷懶，因為沒有人給你錢。堅強、獨立，是唯一的選擇。時刻提醒自己，不能倒下，一定要堅強。如果你失去了一些東西，愛情、事業、金錢、還欠了一屁股債。那麼，真的要恭喜你了，你已經沒有什麼好失去的了。未來，你除了不斷得到，你真的，別無選擇了。現在的你，不配喊累，因為你一無所有，把委屈和淚水都咽下去，輸不起就不要輸，死不了就站起來，告訴所有看不起我們的人，告訴他，我很好。
☆ ★ 四大名著，其它你應該不熟悉，我就和你講講我們都熟悉的西遊記吧。
☆ ★ 孫悟空說：當我還是個猴兒的時候，我只能跟一群猴兒玩耍。當我學會一身本領之後，我就可以跟牛魔王稱兄道弟、跟龍王呼來喝去、搶寶貝。在大鬧天空之前，各位神靈都不把我放在眼裡，哼！但是當我大鬧天空時候，托塔李天王都對我畢恭畢敬。在我到達雷音寺之前，我對菩薩只能頂禮膜拜，但是、等我被封為斗戰勝佛之後，哼哼哼哼！我和菩薩都成了好哥們（哎呦、猴哥你牛逼呀）獃子，我想說的是，一個人只有自己強大了，才會有更好的人脈，和更多的資源等著你利用，如果你不努力提升自己，而是拚命加好友，打招呼，擴大所謂的人脈，我勸你早點洗洗睡吧，這樣的人脈，不要也罷。
☆ ★ 說唐僧成佛了，我們理解，一個有使命的偉大領導者。孫悟空成佛了，我們也能理解，業務高手，降妖除魔，忠心耿耿。沙和尚成佛了，我們也能理解，一路臟活、苦活、累活，沒有功勞也有什麼，苦勞。你說豬八戒成佛，我們不理解。好吃懶惰又好色，唐僧一被抓，猴哥我們散夥吧。就這種員工，他最終還成佛了，為什麼。只因為一件事，跟對了團隊。同不同意。所以西遊記豬八戒的故事告訴我們，哪怕你是頭豬，跟對了團隊，你也能成佛。
☆ ★ 所以你就明白，西遊記、唐僧多了不起。那小時候看，最瞧不起的人唐僧，現在才明白，最了不起的是他。能夠把三個最難管的員工、能服服帖帖的老老實實的，這不是最偉大的領導者嗎？小時候看西遊記就不明白，唐僧遇到任何一個人，那第一句話（貧僧從東土大唐而來，到西方拜佛求經）那不明白為什麼見一個人就說這話，到現在才明白，一個偉大的領導者，可以啥本事都沒有，但必須知道，自己從哪裡來，要到哪裡去。是這樣嗎？如此你有明確的目標，堅強的信念，你才可以吸引一幫本事比你強一百倍的人，這就是偉大領導者！
☆ ★ 一個男人就得像齊天大聖一樣。瘋過、愛過、恨過、輝煌過、落魄過、戰過、拼過、努力過，被人算計過，可什麼時候怕過。
☆ ★ 你有沒有遇到過貴人。你接近什麼樣的人，就會走什麼樣的路。小人會教你如何坑蒙拐騙。牌友只會催你打牌。酒肉朋友會催你、快點乾杯。人生最大的運氣，不是撿到錢，也不是中大獎，而是有人願意指引你、走向更高的平台。其實限制你發展的，不是你的學歷、也不是你的智商、而是你身處的生活圈和身邊的人。所謂的貴人，並不是直接把錢給你的人。而是開拓你的眼界、糾正你的格局，給你正能量的人。
☆ ★ 我以個人心態提示你：把所有的一切全部放下，來自所有人的態度、網貸壓力，全部屏蔽、不給予理會，不還沒有關系，最多成為黑戶，除非你涉案金額達到百萬，才會成為老賴遭警方拘捕。現在的你只有兩個選擇[向親朋好友坦白，有人願意幫你，一口氣清理掉你所有的負債，然後你慢慢的去闖盪，以後回報這個幫你的人]至於另外一個選擇：放棄所有的一切，不理不睬，找個新城市，上班。一開始沒有本事，收入低，但本事都是一點一滴堆積起來的，沒有誰天生就會；不管你以後在哪裡上班，你都要記住這四點（1、先別著急賺錢，先學會讓自己如何值錢；2、干工作，不是哪個都是順利的，受點氣，是很正常的；3、賺不到錢，就賺知識，賺不到知識，就賺經歷，賺不到經歷，賺閱歷，以上都做到了，就不可能賺不到錢；4,、你迷茫的原因，只有一個，就是你本該奮斗的年齡，想得太多，做的卻太少）去新城市，要記住。你沒有靠山，自己就是山。你沒有天下，自己打天下。你沒有資本，自己賺資本。這個世界，沒有什麼救世主。你弱了，所以困難都強了。你強了，所以困難弱了。或者，就應該逢山開路，遇水搭橋。
☆ ★ 有一次啊，我和一位創業者聊天，他在那個行當里，已經做到了第一名。我就問他呀，你這個行當里的第二和第三名，你覺得對你有威脅嗎？他說沒有，我最害怕的是剛進入這個行業的小企業！為啥呢？他說啊，第二和第三名，他們擁有的資源類型和我差不多，打法也一樣；說白了，他們的資源和思路都鎖定在我這條路上啦，但是什麼都不如我，那還有什麼可怕的呢？但是那些剛剛入行的小公司就不一樣了，他們沒什麼資源，所以他們一定在逼著自己想別的辦法，用其它類型的資源超過我們，萬一他們想出來了，形成了競爭力，到時候「船大難掉頭」難受的反而是我們。他說了一句話，要小心那些滿手都是壞牌的人，因為，當手裡的每一張牌都是壞牌的時候，他想要贏一把的，唯一方法，就是打破，游戲規則！
☆ ★ 經過這一次的歷練，你已經長大了。不要在像以前一樣，一天到晚拿著手機、刷著微博，坐在家裡宅著看電視，天天上著網，做著那些八十歲以後都能乾的事，你要青春干什麼呢。如果你感到委屈，說明你還有底線。如果你感到迷茫，證明你還有追求。如果你感到痛苦，說明你還有力氣。如果你感到絕望，說明你還有希望。你永遠不會被打敗，因為你還有自己。拼你想要的，爭你沒有的，加油！
☆ ★ 我給你倒了一杯熱水，而你惦記著其它飲料，所以你將它放置一邊。可是飲料越喝越渴。於是，你想起了那杯熱水，你以為他是溫的，可端起來已經冰冷刺骨。是你的不在意讓它變涼了，別忘了，那杯水起初是溫熱暖心的。水涼了，你埋怨不了任何人。不要把今天開導你的話，當耳邊風。按大眾的說法是【晚上想想千條路，明天照樣走遠路】這就是你以前的錯誤。
☆ ★ 【人之初，性本善。性相近，習相遠】人生下來的時候都是好的，只是由於成長過程中，後天的學習環境不一樣，性情也就有了好與壞的差別。這段話將會是你以後成大業時御人之道所用的策略。
☆ ★ 【謀事在人，成事在天】一般情況是指在做某一件事之前，沒有十分把握。仍抱著闖一闖的心態激勵自己去做。即謀事。經過自己的努力後，此事可能成功，也可能不成功。這里或多或少有點碰運氣的含義。成則運氣好，不成則運氣不好。但世上不是做什麼事都是成功的，你不去謀，連成功的機會都沒有，你去謀了，至少有一半的成功機會，並非你說的那樣達不到目標。因此，不管怎麼樣，一個人都應該勤奮地做事，好運總是降臨勤奮的人身上。
☆ ★ 曾幾何時，這個世界上所有的東西都不用錢；誰知道現在，想找個地方住、咬個蘋果，或者、甚至像喝口水都要錢；有人說這是維持社會的一種分工合作。學校這么教你，你就這么想，所有的學生，都要背書，既定的規則，畢業就要上班，不上班就沒錢，沒錢就等於餓死，想在荒郊野外那些地方、蓋個房、種田打獵、自食其力、可以嗎？對不起，不行！因為法律不許。這個世界，有99%的人，都要跟著這條路走；我並不是一個反社會主義者，你錯了。我說的這99%的人，他們遵循的這個游戲規則是誰定的，就是這01%的人！這01%，他們霸佔了全世界的資源，有權有勢，他們想要什麼就有什麼，他們用錢可以買了你，你們只可以乖乖的拱手將整個世界交給他們
☆ ★ 大家都有手有腳，我相信你不會輸給別人，要堅持下去，我相信，只要你堅持下去，太陽一定會等你的；你現在多學一樣本事，以後就會少說一句求別人的話。否則以後有一天，有人想拉你一把，都不知道應該從何下手。
☆ ★ 相信我，人的潛能，是可以挖掘的。當你說太晚的時候，一定要謹慎。它可能是你退卻的借口。沒有誰能阻止你前進，除了你自己。好好努力、相信在不久的將來，你能夠成為一方巨擘，真正的成為一匹最大的黑馬！
☆ ★ 以上回答可能有些地方會讓你很不舒服，但都是金玉良言，希望你好好想一下，正所謂忠言逆耳，好話都不會聽起來很好舒服的，聽起來舒服的都是於人無益的；就這樣吧！ 加油！！

⑵ 安徽省能源集團有限公司的成員單位

截至10月底，控股及重要成員單位有：皖能股份公司皖能合肥發電公司皖能馬鞍山發電公司皖能銅陵發電公司淮北國安電力公司臨渙中利發電公司皖能電力運營檢修公司皖能環保公司安徽省天然氣開發公司安徽電力燃料公司新能創業投資公司皖能環保發電公司皖能置業發展公司皖能大廈公司合肥皖能小額貸款公司安徽省能源物資供銷公司徽商銀行股份公司安徽高科創業投資有限公司大段家煤業公司興安控股有限公司（香港）安徽鼎信創業投資有限公司（籌）安徽紀元時代創業投資管理公司（籌）安徽省能源集團財務有限公司
參股單位有：神皖能源公司大唐洛河發電廠一期淮南洛能發電公司阜陽華潤電力公司國電銅陵發電公司國電蚌埠發電公司響洪甸蓄能發電公司琅琊山抽水蓄能公司響水澗抽水蓄能公司天荒坪抽水蓄能公司合肥聯合發電公司安徽電力股份公司核電秦山聯營公司淮北礦業股份有限公司申能股份公司淮化股份公司內蒙古智能煤炭公司國投新集電力利辛公司蚌埠熱電公司蕪湖核電公司北京鼎天軟體公司國元農業保險公司國元證券公司華安證券公司馬鞍山農村商業銀行股份公司中安財產保險公司（籌）

⑶ 2019年鄉鎮扶貧工作匯報及鄉鎮文化扶貧調研報告

鄉鎮文化扶貧調研報告

一、xx鎮鎮情

xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮之一，有「頭唐江二古陂」之說。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有「贛南小廬山」之稱，農土特產全縣翹楚，早年有「粉干、豆腐、腐竹、番薯粉」等四寶，今添「臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米」等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準扶貧工作階段性開展情況

一是「三項保障」體現領導高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的「老中青」幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村裡以太平畲族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。

二是「三個精確」確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎麼樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，20xx年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照「三個精確」的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧對象名單;並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然後由鎮黨委政府審核後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦復審，審定後在各村進行公告。嚴格按照「申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告」程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最後確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困戶劃分為「一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶」等四種類型，對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到「戶有卡、村有冊、鎮有簿」。

三是「三合一」建檔立卡完善貧困戶信息管理。對於精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成「三合一」貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目瞭然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與「三送」工作平台互聯互通扶貧信息系統平台，實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手採集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧願望，為後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。

三、當前存在的問題

在精準扶貧工作啟動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：

(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些群眾卻並不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了「評先評優」的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，小富即安，「等、靠、要」的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給准確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標准，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。*強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服「等靠要」的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。

(三)探索「自助餐式」幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。

根據上級有關要求，xx鎮秉持「一把鑰匙開一把鎖」的理念，按照「一村一策，一戶一法」的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了「自助餐式」幫扶思路，「政府主廚，農戶點單」，xx鎮黨委政府制定了農戶「菜單」即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實「保障兜底」輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。

一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有「粉干、豆腐、腐竹、番薯粉」等四寶，今添「臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米」等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。

二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施「雨露計劃」，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標准。國家、省因制定出台科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標准和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難於讓群眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。

鄉鎮文化扶貧調研報告

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮派出專人3名，前往沙子鎮魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人)，鎮通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40餘公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧後又返貧的主要原因有：

一是農業基礎設施落後，抵禦自然災害的能力差，基本還處於靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業生產長期處於傳統保守的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經濟以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨幹支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯後。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農產品銷售難。由於交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規模發展某種優質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業技術推廣難。由於農民文化水平不高，接受農業新技術難度大，並且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農葯、化肥的銷售上等多種原因，致使農業技術推廣難。

3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候，一心想的是如何發展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包後，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規模生產和規模經營。

四、建議

1、消除「等靠要」思想，激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發展動力，幫助農民轉變落後觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落後的帽子。

2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發展。

3、大力調整經濟結構，打造地方特色產業。結合當地實際，以市場為導向，調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地條件，有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點，引導農民規模生產，形成有特色的區域性主導產業，使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢，創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄XX頭、中蜂3000群的規模，讓農民真正有致富項目。

4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑窪土路，修築一些水泥路，解決農民出行難;加大水利設施建設，促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網路，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區往往陷入「越生越窮，越窮越生」的惡性循環中。因此，要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來，控制貧困地區人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。

6、大力發展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，採取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓，同時加強農民職業技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實了一部分幫扶資金，發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村幹部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好

⑷ 2010年滁州市人民政府工作報告的2009年工作回顧

2009年，是滁州幹部群眾應對危機、化危為機的一年，是滁州上下各方迎難而上、奮力爬坡的一年，是滁州經濟社會加快發展、全面突破的一年，是滁州外界影響持續擴大、廣獲好評的一年。一年來，全市上下在省委、省政府的正確領導和市委的直接領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞「雙超」和「追宿遷、超千億、進前列」的目標，打好「三張牌」，建設「三個園」，銳意進取，奮力拚搏，較好地完成了市四屆人大二次會議確定的各項任務。
（一）主要指標全面突破，在實現「雙超」發展目標上取得了重要進展
預計全市實現生產總值595億元，比上年增長13.5%，超年度計劃2.5個百分點，超全省平均增長水平；財政收入68.3億元，增長22.9%，超年度計劃7.9個百分點，超全省平均增幅5.9個百分點；全社會固定資產投資530億元，增長47.2%，超年度計劃7.2個百分點，超全省平均增幅8個百分點；金融機構新增貸款余額106億元，比上年增長1.7倍，是年度計劃的2.4倍，增幅是全省平均水平的2倍；規模以上工業增加值195億元，增長23.9%，超年度計劃6.4個百分點，超全省平均增幅2.9個百分點；社會消費品零售總額183.5億元，增長18.8%，超年度計劃2.8個百分點，超全省平均增幅0.1個百分點。主要經濟指標多年來首次全面超過全省平均增長水平，生產總值、固定資產投資、銀行貸款余額的增速都進入全省前列。
廣招商、重投資，掀起了項目建設新高潮。保增長是去年工作的主旋律，擴大投資需求是實現保增長的關鍵舉措。市政府圍繞投資謀項目、搶機遇，圍繞項目廣招商、尋合作，積極開襪閉叢展「項目建設態蘆推進年」、「招商引資攻堅年」等活動。一是百業並舉謀項目。全市上下緊緊圍繞國家和省產業振興規劃和我市現有產業、資源，集中時間和力量編制項目。在歷年已有的3000多個項目的基礎上，去年又編制了涵蓋工業、農業、服務業和基礎設施等各行各業項目1700多個，總投資1200億元，有效地擴充和優化了「項目庫」，同時狠抓重點項目的前期工作，保障項目拿得出、用得上。二是百計千方爭項目。認真研究國家政策，充分利用人脈資源，向上爭取項目資金。共獲得中央和省擴大內需項目投資15.54億元，佔全省十分之一告櫻以上。新增省「861」行動計劃項目182個，總投資1631億元，規模居全省第二位。大唐聯合電廠、滁河綜合治理、寧滁城際輕軌等對滁州未來發展具有較大牽動力的項目前期工作取得重大進展。三是百團出擊招項目。全市共組織招商分局和小分隊457個，專兼職招商人員近千人，常年在外招商，全年招商引資到位資金420億元，比上年增長35%。四是百日行動引項目。積極開展與中央企業合作，8月下旬開始大幹一百天，爭取中央企業來我市投資，共簽約合作項目32個、協議總投資778億元，分別居全省第二位和第五位。五是「三百」攻堅上項目。自九月份開始集中開展「百個在談項目抓簽約、百個簽約項目抓開工、百個在建項目抓投產」的「三百」攻堅行動，強力推進項目的上馬、開工和運營，新合作簽約1000萬元以上項目332個，新開工建設項目328個，新竣工投產項目300個。同時也支持、激發和推動了本土企業的投資興業。六是百強共育大項目。全市新批和結轉億元以上項目204個，其中5億元以上項目31個；世界500強ABB、西門子和GLG，國內的百強企業和行業的龍頭企業如康佳、碧桂園、盼盼、雨潤、欖菊、中材、中建材、晉煤等企業集團紛紛落戶滁州或在滁擴大投資，這些知名企業集團駐滁發展，對培育「太陽級」工程、建設「月亮型」項目、實現「千億元」產業和吸引更多投資商落戶滁州，促進產業招商、以商引商，意義重大。
保企業、壯支柱，促進了工業經濟上台階。保企業就是保增長成為全市上下共識。全年工業增加值突破200億元，達到230億元，增長20%，實現利潤22.5億元，增長17.2%。全市一、二、三產業增加值的比重達到22.7:44.7:32.6，其中二產對經濟增長的貢獻率達到62.5%。面對去年上半年工業經濟發展的頹勢，迎難而上，主動作為，多管齊下。一是幫扶解困一批。召開高規格動員大會，出台幫扶政策，派出解困工作組，密集開展銀政企對接，實施「五緩四減三補貼」政策，為企業減負7664萬元，全年工業企業虧損面下降了1.5個百分點。二是招商發展一批。預計全年引進工業項目1551個，總投資921億元，500萬元以上項目新投產516個。規模以上工業企業突破1000戶，達到1007戶，其中天長市達到268戶，來安縣、全椒縣和市開發區都分別超過100戶。三是技改壯大一批。全年技改完成投資130億元，增長46.1%。天大石油管材二期、長豐揚子皮卡車、安興彩纖、富達電機、明光潤海高科、來安金禾精細化工、琅琊華潤啤酒、鳳陽華眾玻璃等項目建成投產，定遠鹽化工、全椒海螺水泥、南譙恆昌機械等項目加快推進。全市產值超億元企業由上年121戶上升到140戶，天大、博西華、全柴、滁煙4戶企業超20億元。四是規劃集聚一批。先後制定了家電信息、石英硅能、鹽化工三個千億元產業規劃和機械汽車、農副產品深加工等一批百億元產業規劃，吸引了新申花、傑事傑、金帥、台玻等龍頭企業入駐，促進了產業集聚。支柱產業中有3個產業產值超過百億元，其中家電信息產業130億元（規模以上企業達131家），機械汽車產業190億元，農副產品加工業115億元。五是園區擴充一批。市開發區二期建設全面啟動，來安汊河、天長秦欄、鳳陽板橋3個工業園區被批准籌建省級工業園區，全市省級開發區和工業園區總數達到12個，開發面積達到75平方公里；琅琊工業集中區完成了規劃調整並啟動建設，各地通過培植經濟強鎮建設了一批鄉鎮工業集中區。
抓農業、強基礎，保障了農村經濟穩發展。農業生產能力進一步增強。大力推進「百億糧倉」建設，加強農田水利基本建設，繼續推進江淮分水嶺綜合治理開發，不斷提高農機化水平，農業生產獲得新豐收。糧食總產84.5億斤，再創歷史新高；肉類總產33.1萬噸，水產品總產27萬噸，分別比上年增長6.9%和7%。農業經濟結構進一步優化。優質糧油生產擴大到80%，畜禽規模養殖比重提高到65%以上，養殖業在大農業中的比重達到42.5%，完成植樹造林11.9萬畝，苗木花卉發展到6萬畝。農業產業化經營進一步推進。雨潤集團定遠縣200萬頭生豬和全椒縣3000萬只家禽屠宰加工、正大100萬頭生豬產業化示範園、隆平高科100萬畝超級稻示範基地和盼盼、樂天、威廉等項目相繼簽約或開工建設。農民專業合作社超過1000個，無公害農產品、綠色食品、有機食品發展到275個，都位居全省前列。農村發展亮點進一步增多。各地把村莊歸並、土地整治和建設用地置換作為推進新農村建設的重要抓手，全年完成土地置換近3萬畝，走在全省前列；中小水庫除險加固數量佔全省一半；解決了18.5萬農村人口安全飲水問題，定遠縣「集中供水」模式受到水利部肯定，被中央電視台新聞聯播報道，引發全國關注；17個鎮被列入省擴權強鎮試點，總量居全省第二；農民收入突破5000元大關，首次趕上了全國平均水平，達到5038元，增長10.9%，超出全省平均水平400元以上。勞務收入對農民增收的貢獻超過50%。農業和農村經濟的穩步發展鞏固了縣域經濟基礎。全年縣域財政收入達43億元，增幅高於全市平均水平2個百分點，佔全市財政收入比重63%，提高1個百分點；12個鄉鎮財政收入超過5000萬元，其中天長市銅城鎮突破3億元。天長市成為全省唯一的連續十年十強縣。
活流通、拓服務，形成了三產發展好氛圍。一手抓傳統商貿流通的提升。深入開展「萬村千鄉」農家店建設和「家電下鄉」、地產工業品對接等活動，實現家電下鄉銷售額2.7億元。一手抓旅遊、物流、金融、房地產等現代服務業的拓展。加快發展旅遊業。組建了旅遊經濟和琅琊山旅遊區建設指揮部，成立琅琊山風景區管委會，將琅琊山旅遊區范圍從115平方公里擴大到240平方公里；九天峰等旅遊度假項目建設繼續推進，建成白鷺島溫泉公園和舜耕生態農業園一期工程，鳳陽韭山森林公園獲批國家地質公園，小崗村獲批國家4A級景區，金地大酒店晉升為五星級酒店；全年接待遊客513萬人次，實現旅遊收入32.4億元。積極推進物流業。皖東國際車城、金太陽國際裝飾城、宇航物流園等建設加快推進，華東農貿食品城、瑤海農機大市場、五洲國際商城、財富廣場、義大利名品商貿中心等相繼開工建設。大力拓展金融業。全市成立14家中小企業貸款擔保公司，擔保額達12億元；開業和批准籌建、申報籌建的小額貸款公司12家，徽商銀行天長支行開業，滁州和明光農村合作銀行通過初審上報待批籌建。金融保險機構和保險業務持續擴大。穩步發展房地產業。舉辦首屆房地產業高峰論壇，出台相關支持政策。全市房地產業累計完成投資66億元，同比增長35%；新開工面積250萬平方米，同比增長42%；銷售面積160萬平方米，同比增長75%。
（二）城鄉建設強力推進，在統籌城鄉共同發展上取得了重大進展
大滁城建設如火如荼。2009年，大滁城「131」組團完成投資61億元，超過「九五」「十五」累計投資的總和。規劃修編成果豐碩。聘請了院士級著名專家擔任顧問，編制了清流河景觀帶、豐樂亭景區、龍蟠河公園、城南新區核心區、高鐵站前區、城東工業園、城北新區、南譙新區、「滁來全」空間管制等9項區域性規劃和城市公交、供排水、教育、衛生等19項專項規劃。城市路網進一步完善。新建續建城市道路158公里，城區路網覆蓋面積達到60平方公里；高標准完成了滁全路景觀大道改造和滁寧快速通道滁州段建設，為「131」組團發展和與南京同城化發展創造了條件。城市功能進一步完善。滁州中學、實驗小學新校區等項目加快建設，武警支隊新營區、龍蟠河主題公園、菱溪湖公園、「一校兩團」（市藝術學校、歌舞團、戲劇團）等工程相繼開工，西撇洪溝具備了行洪能力，明光路跨線橋建設啟動實施，新增城市燃氣用戶1.1萬戶，新鋪供水管道50公里，新增公交車50輛。房屋拆遷、安置房建設和商品房開發均超歷史。廣大市民顧全大局，以實際行動支持大滁城建設，拆遷面積和安置房建設面積雙雙突破百萬平方米。國有土地出讓7000畝，土地出讓金12.9億元，是前三年的總和。房地產投資25億元，新開工面積120萬平方米。片區開發改造步伐加快。城南新區政務中心等公共設施和居民小區建設加快推進；老城區高標准實施了小鐵路拆遷改造和琅琊古道改造，高桿燈、原滁州劇院、原二紡機、西水銀庄等改造建設穩步實施，南湖改造二期拆遷建設全面啟動。深入開展「五城聯創」活動，新增城市綠化120萬平方米，超過建國以來綠化工程面積的總和。運用現代技術對琅琊大道、南湖公園等實施了亮化，加強城市管理，市容市貌不斷改善。
縣鄉村建設高潮迭起。以豐樂杯城鎮建設競賽、培植經濟強鎮、新農村建設為抓手，加快全市城鎮化步伐。大滁城三個副中心全椒縣城、來安縣城、南譙烏衣新區全面融入對接大滁城，路網框架迅速拉開，重點項目啟動實施。新規劃的琅琊新區建設前期工作強力展開。其它縣市也積極呼應、加快建設。天長市總投資15億元的34個城建重點項目相繼開工，明光市新明城十大重點工程加快建設，定遠縣城東新區現代化氣息初步顯現，鳳陽縣新城區建設進展良好。全市所有鄉鎮總體規劃全部完成，村莊規劃完成了62%，通過村莊整治建設新居民點800多個，新建沼氣池5556口，新農村建設取得積極進展，城鄉面貌有了新的改觀。
水電路建設深入推進。完成水利建設投入7.3億元，列入2008年國家、省計劃的72座小型水庫和10座中型水庫除險加固任務全面完成，列入2009年國家、省計劃的20座中型水庫、70座小型水庫全面開工建設，滁河堤防應急加固、沿淮窪地治理等工程全面完成。大力推進交通對接工程和村村通工程，完成交通固定資產投資11.2億元，在建項目總數、建設里程和投資規模均居全省第一。104國道滁汊段、205省道天冶段、合蚌路定鳳段、滁定路改造基本完成；明徐高速開工建設，滁馬高速和蚌淮高速鳳陽段前期工作進展順利；修建「村村通」水泥路1381公里，提前一年完成「十一五」規劃。電力建設完成投資5.63億元，完成6個110千伏以上電網建設項目，開工建設110千伏以上電力項目2個。3G通信工程全面啟動。
（三）改革開放繼續深化，在創新工作體制機制上取得了積極進展
各項改革深入推進。市交通、建設、二輕、商業、農機等系統企業改制加速推進，成功引進省交通集團對市汽運總公司等3家運輸企業進行了重組，市供銷、物資等系統和匯龍電子公司、皖東水泥廠、市房地產開發公司等11家市直企業改制基本完成。各縣市區企業改制力度進一步加大。積極推進行政體制改革。新一輪市政府機構改革全面啟動，內部「三定」正在推進，縣級政府機構改革方案已批復各縣市區。完成了市區財政管理體制和城市管理體制調整。開展了市區教育管理體制改革。依法完善了食品葯品安全管理體制。土地流轉等農村改革進一步深化，集體林權制度改革基本完成，惠民直達工程試點深入推進。開展了司法監獄體制改革，制定了文化體制改革方案，天長市、琅琊區基層醫葯衛生體制省級改革試點工作進展順利。
對外開放加快步伐。堅持東向發展，從東引力，與東接軌。緊緊抓住建設皖江城市帶產業轉移示範區機遇，高水平編制規劃，努力把我市打造成為東部產業轉移的「第一站」和「首選地」。市開發區先後與南京、無錫高新技術開發區和上海莘庄、漕河涇工業園區簽訂了合作協議，南譙區、琅琊區分別與上海浦東新區川沙功能區和寶山區大場鎮簽訂了園區合作協議。加強對外經貿交流與合作，積極改善外貿環境。滁州海關和商檢局正式獲批籌建，天長市商檢辦事處成立。海關滁州工作組積極創新「屬地申報、口岸放行」等模式，為企業通關提供便利。在全國、全省進出口大幅度下降的情況下，博西華、天大等骨幹企業進出口穩中有升，穩定了全市外貿形勢。年末全市外資企業189家，新增37家。預計全市進出口額完成6.88億美元，雖然比上年下降2%，但增幅仍高於全省平均水平23個百分點，出口額進入全省前三名。
（四）社會事業明顯加強，在經濟社會協調發展上取得了顯著進展
堅持以民生工程為抓手推動社會事業發展。省、市實施的32項民生工程投入資金26億元，其中地方配套5.1億元全部足額到位。優先發展教育。圍繞城市建設和鄉鎮村撤並，調整優化教育布局，促進城鄉教育尤其是義務教育均衡發展。加大對教育的投入。完善城鄉義務教育經費保障機制，城鄉義務教育學校教師績效工資和學生學雜費免除、免費提供農村中小學生教科書、向農村貧困寄宿生和高校及中職學校貧困生提供資助等政策全部落實到位。招聘中小學教師820名，重點向農村傾斜。全面完成中小學校舍抗震安全排查和鑒定工作。滁州科教園區規劃建設全面啟動，滁州職業技術學院新校區二期、滁州學院南校區二期、一職高和縣市區職業高中擴建工程加快建設。積極推動科技進步。市高新技術創業中心二期竣工，組建了家電產業公共信息平台和重點實驗室，與上海交大、合肥工大等簽署了產學研合作協議，全市新認定高新技術企業11家，先後獲批省級、國家級現代家電高新技術產業基地。衛生事業穩步發展。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等防控和救治工作。爭取並開工建設擴大內需衛生項目78個，已竣工72個。加強醫療衛生機構標准化建設。完成27個社區衛生服務機構、28所鄉鎮衛生院和205個村衛生室建設任務。免費提供婚前檢查12032對。開工建設兩個縣級婦幼保健機構。市一院、市中西醫結合醫院、定遠縣總醫院、明光市中醫院、天長市人民醫院門診樓等重點工程建設進展順利。新招錄衛技人員570人，主要充實農村基層。計劃生育工作面對困難求突破，進一步拉升標桿、主攻後進、細化任務、狠抓督查，人口自然增長率控制在4.02%。，整體形勢明顯好轉。發展文化廣電事業。隆重舉行新中國成立六十周年慶祝活動。第二屆中國農民歌會和第八屆安徽花鼓燈會在我市成功舉辦，廣獲好評，進一步提高了滁州的知名度。建設鄉鎮綜合文化站20個、農家書屋303家。完成531個通電自然村廣播電視開通任務。競技體育和群眾性文化體育活動雙向推進。完成了67個村的農民健身工程建設。重視發展環保事業。突出抓好節能減排和污染防治，節能減排指標超額完成省下達任務。市和6個縣市污水處理廠全部建成投入使用。進一步整治滁城浴室燃煤鍋爐污染。軍分區遷建工程進展順利。駐軍服務、國防動員、人民防空、預備役建設、雙擁優撫工作得到加強。統計、氣象、防震、檔案、保密、地方誌、婦女兒童和老齡工作投入加大、事業發展。民族、宗教和外事、僑務、工商聯工作都取得了新的成績。
堅持以就業和社會保障為抓手促進社會和諧。落實積極就業政策，多層次安排就業援助，建成15個農民工創業園，帶動8500人就業；完成新型農民培訓5.1萬人次、農民工技能培訓4.2萬人次；發放創業小額貸款8476萬元，向18戶承諾不裁員企業發放補助資金850萬元；全市新增就業人數3萬人，城鎮登記失業率保持在4.2%以內。城鎮居民人均可支配收入達13296元，增長8.5%。積極擴大城鄉基本保障的覆蓋面。城鎮職工基本養老保險和失業保險的參保人數分別擴大到22.4萬人和20.3萬人，城市低保和農村低保人數分別擴大到7.5萬人和14.3萬人；城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療實現全覆蓋，保障水平尤其是大病救助水平明顯提高，城市廉租住房保障范圍擴大到人均住房不足15平方米和人均月收入不足320元的家庭，開工建設廉租房30萬平方米，發放廉租補貼1723萬元，農村因災倒房重建工作基本完成。積極開展社會救助，全市發放春荒救助金1000多萬元；農村五保人數擴大到2.8萬人，新改建敬老院38所，集中供養率提高6個百分點；向7376名農民發放了計劃生育獎扶資金；15.3萬大中型水庫移民享受到後期扶持直補；城鎮未參保集體企業退休人員全部被納入基本生活補助范圍；向3.5萬名城鄉重度殘疾人提供生活救助2286萬元；為1170名貧困白內障患者免費實施了復明手術。政策性農業保險參保面積562萬畝，參保牲畜18萬頭。全方位、立體化的社會保障和社會救助機制正在形成。
堅持以服務和管理為抓手維護社會穩定。自下而上立體排查信訪隱患，深入開展大接訪活動，突出抓好問題解決和矛盾化解，暢通信訪渠道，全市信訪總量穩中有降。突出60周年國慶等重要節點抓好安保工作。保持對違法犯罪的嚴打攻勢，集中開展禁賭、打擊傳銷、「掃黃打非」、打擊涉槍涉爆等專項行動，強化治安巡邏和視頻監控建設，積極推進社會治安綜合治理，「平安滁州」建設得到加強。深入開展非煤礦山、煙花爆竹和建設、交通等領域安全生產隱患排查，層層建立掛牌督辦制度，妥善處置雲南水富縣農民工矽肺病、鳳陽6·21爆炸和南洛高速滁州段10·7特大交通事故等，強化了安全生產監管。建立健全突發事件應急預案、處置體系和管理機制，有效地維護了社會大局的穩定。
（五）自身建設得到加強，在提高行政服務能力上取得了有效進展
根據市委的統一部署，政府系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動，進一步增強了貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。自覺接受和堅決服從市委的統一領導，有力促進了滁州的政治生態建設。依法行政深入推進。堅持依法接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受市政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視吸納社情民意，及時辦理人大工委和政協專委的專題調研意見。市政府全年共辦理人大議案2件、人大代表建議69件、人大常委會審議意見12件、政協提案325件、政協建議案5件，辦結率均為100%，並努力提高辦理質量；加強「五五」普法，增強法治意識；加強行政執法，突出抓好行政處罰自由裁量權的規范運用。效能建設深入開展。全面實施了重點工作推進、重大項目聯系、目標績效考評、幫辦服務體系等12項體制機制創新，企業登記注冊、基建聯合審批、「3+1」聯網服務、信息公開發布四大平台全面建成運行；取消市本級行政審批項目60項，合並20項，暫緩審批4項；對省下放的211個行政審批項目，取消36項，進一步下放29項，合並18項，暫緩審批11項；整合黨委、政府和紀委督辦機構，集中督辦力量，創新督辦機制，強力推進工作落實；加強「12345」市長熱線工作，暢通政風行風熱線，開辟《效能觀察》欄目，增強效能輿論監督；開展基層站所評優評差活動，拓展社會監督渠道。黨風廉政建設深入落實。認真落實黨風廉政責任制，深入開展工程建設領域突出問題重點治理等活動，進一步擴大政府招標采購統一管理范圍，加強政務公開，強化行政問責，開展監察和審計監督，查處了一批違法違紀案件。
2009年，我們共同經歷了很多困難，我們攜手戰勝了國際金融危機帶來的挑戰，保持了經濟快速發展，實現了社會和諧穩定，成績來之不易。這是全市上下在科學發展觀的正確指引和省委、省政府與市委的堅強領導下共同努力的結果，在此，我代表市人民政府，向市委、市人大、市政協、市紀委、市軍分區等各大班子及其各位領導，向全市450萬人民，向人大代表、政協委員和黨代會代表，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐滁解放軍指戰員、武警消防官兵，向國家和省駐滁單位，向廣大來滁投資客商和建設施工人員，向長期以來所有參與、支持和關心滁州發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在不少值得重視的問題。從外部看，國際金融危機的影響還沒有完全過去，宏觀經濟回升的基礎還不鞏固，將繼續給我市部分行業、部分企業帶來困難；隨著經濟逐步回暖，區域經濟競爭將更加激烈。從自身看，一是經濟總量不夠大，結構不夠優，工業缺乏大企業、大項目、高新技術項目支撐，競爭力不強，現代農業發育不足，新興服務業發展不快，對外開放度不高，縣市區之間和行業之間、園區之間發展不平衡，發展質量還有待盡快提高；二是城鎮化建設雖然取得了較大的成績，但總體水平還不高，中心城市和縣城功能不夠完善，帶動力不夠強，農村小城鎮發展比較慢；三是財政實力還比較弱，保障能力不強，社會事業欠賬比較多，社會保障水平不高，幹部工資標准和群眾收入水平還比較低，部分群眾生活比較困難；四是政府自身建設還存在薄弱環節，政府機關在服務意識、工作作風上還存在形式主義、官僚主義現象，政府幹部的市場經濟意識、創新工作能力、應對復雜局面經驗等都還存在不足，廉政建設方面也還有需要重視和改進的地方。這些困難和問題我們將認真對待，積極採取措施逐步加以解決。