濮陽市農村貸款互助

① 許文盛許文盛簡介

河南省農業銀行學校畢業，河北金融學院兼職教授，現任河南省濮陽市農村貸款互助合作社理事長。長期在基層農行工作的經歷，讓許文盛對農民貸款難、收款難有著更為深刻的體會。

他潛心研究農村金融，於2004年12月向中國社科院提出了在濮陽市合作創建小額信貸試驗基地的意向，並得到了「中國小額信貸之父」杜曉山的認可與支持。互助社由此發軔，許文盛開始為這個組織的成立而四處奔走。

自此，許文盛開始活躍在中國農村金融改革的舞台上。他致力於解決農村金融問題，推動農村貸款的便利化，為農民提供了更為便捷的貸款途徑，改善了農民的生活條件。

他深入農村，與農民面對面交流，了解農民的貸款需求和困擾，為他們提供專業的貸款咨詢和服務。他積極參與農村金融改革，推動了農村金融市場的繁榮和發展，為農村經濟的持續增長做出了貢獻。

許文盛的工作得到了社會各界的廣泛認可和贊譽。他不僅為中國農村金融改革做出了巨大貢獻，也為中國的農業發展和農民增收帶來了積極的影響。他的故事激勵著更多的人關注和投身於農村金融改革，為實現農村的可持續發展貢獻自己的力量。

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③ 濮陽市農村貸款互助合作社的建議

（一）農村貸款互助合作社是一個新興事物，是實踐2004年中央1號文件「培育競爭性農村金融市場，有條件地方可以探索建立更加貼近農民和農村需要，自然人、企業法人或社團法人發起的小額信貸組織」精神的一種嘗試。它更多地考慮到困難農民群眾的實際需要，有效解決了農民貸款難和金融機構貸款回收難問題。2006年12月，中國銀行業監督管理委員會發布了《調整農村地區銀行業金融機構准入政策更好支持新農村建設的若干意見》，劃定四川、吉林、甘肅、內蒙、湖北、山西六省為試驗區，揭開了新型合作金融組織探索的序幕。中國人民銀行也在陝西、四川、貴州、山西四省開展小額信貸試點。江蘇也以每年兩個縣試點推進。
金融作為經濟發展的引擎，全國各個經濟區域都在聚財發展，環渤海金融區的互動，徽商銀行、浙商銀行的努力，不同區域爭先創建新型銀行，都說明了這一點。河南地處中原腹地，全國經濟凹陷地帶，農業大省，探索適合河南新農村建設與發展模式，更為迫切。河南已經失去了中國人民銀行四省小額信貸試驗和中國銀監會六省試驗區的機會，我縣貸款互助合作社以「國內首家農村互助小額信貸組織」、「探索國內新型合作金融組織的民間樣本」（中國政務信息）聞名全國，成為推介宣傳濮陽乃至河南的新窗口。建議縣政府高度重視農村小額信貸互助合作試驗工作，把互助社《藉助「國內首家農民互助貸款組織」平台結合河南農業大省實際 創辦「河南農民互助銀行」的申請》上報省委、政府，由省委、政府函告銀監會，爭取銀監會擴大河南為農村金融試驗區，藉機創建「河南農民互助銀行」（以貸款互助社策劃為基礎，農民能夠有效管理的全新型合作金融組織），造福更多農村家庭。
（二）我國農村實施家庭聯產承包責任制，極大地調動了農民生產積極性，所有勞動生產力都能最大限度地發揮出來，但同時也帶來了農民人散、心散、組織難的弊端。互助社以互助中心為紐帶，開展系列互助合作活動，為積極探索農業科技成果進村入戶創造條件，在農民進入市場、發展產業集約化經營、提高農業競爭力、增加農民收入等方面發揮重要作用。《農民專業合作經濟組織法》於2007年7月1日開始實施，國內新型農民合作社無疑將快速進入百舸爭流的發展時期。我縣要以互助社為平台，通過制定有利於農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，著力支持農民專業合作開展市場營銷、信息服務、技術培訓和農資采購經營等業務，推動濮陽新型農民合作社更好更快發展。各鄉鎮要支持互助社創造辦公條件，引導、協調各行政村建立互助中心，支持推動互助社試驗快速發展形成氣候，繼續保持國內領先地位，打造濮陽改革開放的全新品牌。為實現我縣由傳統農業大縣向現代農業強縣的跨越，更好地促進社會主義新農村建設創造條件。
（三）濮陽縣作為河南省17個社會主義新農村建設試點縣之一，建議大膽推進農村貸款互助合作社試點工作，造福更多的農村家庭。同時，切實加強對此項工作的關注和支持，逐步把這項工作打造成我縣社會主義新農村建設試點創新的亮點工程。