『壹』 農村信用社如何提升競爭力
當前，各類金融機構或准金融機構如郵儲銀行、股份制商業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、投資公司、專業合作社等紛紛涌進縣域，一下子打破了農村信用社一統縣域金融經濟體系的平衡。特別是村鎮銀行、小額貸款公司、專業合作社等機構以其貸款手續快、經營機制靈活等優勢，迅速「侵入」縣域農村金融市場，原本屬於農村信用社的存、貸款優質客戶正在流失，市場份額正被蠶食。對此，許多農村信用社還沒有應對競爭的思想准備，被打了個措手不及，形勢危矣。筆者以為農村信用社必須積極主動競爭，從人才、品牌、營銷、服務等方面謀求突破，促進業務健康發展。建議： 一、實施人才戰略，有效整合人力資源。以人為本、重視人才，從全面提升全員整體素質入手，科學整合配置現有人力資源，提高駕馭市場能力。一是通過招錄新人及鼓勵在職學習，促進員工隊伍整體素質不斷提高；二是真正建立能者上、平者讓、庸者下的能上能下用人制度，讓各類人才脫穎而出，實現人盡其才；三是加強人力資源管理，特別是嚴格二線幹部、退職中層、營銷人員、在職客戶經理等類人員的管理，嚴防上述人員「人在曹營心在漢」、吃著信用社卻為「別人」辦事，甚至當內奸，「內部人」能直接損害信用社的核心利益。目前，這種情況在部分農村信用社十分普遍，影響極壞，必須出重拳下猛葯予以大力整治。此風不剎，將嚴重影響農村信用社機體健康，後果不堪設想。 二、加強農村信用社形象建設，打造金融服務名牌。品牌是一個企業的核心競爭資源，對金融企業越發重要，農村信用社只有堅持不懈地加強形象建設，不斷積累品牌優勢才能在激烈的市場競爭中最終勝出。農村信用社應在繼續深化優質文明服務的基礎上，不斷加強形象和品牌建設，繼續穩步推進網點改造，在環境上給顧客以舒適感、安全感和信任感。要因地制宜分類指導區別推進網點建設，在人口密集、交通便利、經濟發達、業務量較大的社區和鄉鎮設立精品網點；在經濟欠發達、業務量較少的邊遠鄉鎮設立便利型網點，以方便客戶業務辦理為目標，合理控制經營成本，著力延伸服務空間。同時，科學合理布放ATM機和POS機、EPOS機，積極拓展和營銷電子銀行、網上銀行，減少因營業網點窗口不足造成擁擠影響正常存、貸款及結算從而導致客戶流失的問題。此外，結合加大企業文化建設力度，全面實施農村信用社品牌戰略，系統有針對性地增加在各類媒體宣傳和廣告投放，形成宣傳頁、戶外、報紙、廣播、電視、網路等形式的多維立體宣傳體系，有效打造農村信用社的品牌。 三、完善營銷體系建設，創新營銷拓展手段。由於種種原因，農村信用社客戶經理普遍存在存、貸款營銷意識不強、營銷手段單一、營銷效果不佳等問題，特別是貸款營銷拓展嚴重不足，其根源在於營銷體系建設滯後，沒有真正建立有效的營銷激勵機制。而專業合作社、貸款公司、村鎮銀行等機構開設之初，便把存貸款營銷放在重中之重，營銷手段靈活，取得了非常好的成果。為此，農村信用社要充分利用自身點多面廣和人脈優勢，分類指導採取建立聯絡員制度等靈活多樣的方式採集客戶信息和批量營銷產品，及時跟蹤指導、及時反饋。同時，農村信用社要牢牢把握服務「三農」這一根本，堅持市場化導向，存款營銷和貸款拓展一定要變「守株待兔」為「主動上門」，要深入研究分析客戶需求，研發貼近客戶需求的金融產品，努力為客戶提供優質高效的金融產品和金融服務。此外，農村信用社還應積極拓展營銷方式，將營銷費用和績效工資向營銷一線和營銷業績傾斜，通過進一步加大客戶經理的業務培訓和績效考核，激勵客戶經理加強與客戶溝通聯系，積極創新營銷手段，及時了解掌握客戶的需求，努力提供有效的金融服務。 四、優化信貸流程，恢復快捷靈活特點。專業合作社、貸款公司、村鎮銀行等機構由於其自身單一精簡的內部結構，在辦理一些小額貸款（10-50萬元以下）時效率非常高，只要借款真實和保證條件符合要求，大多能當天申請當天就能拿到貸款，有的甚至立等可取，迅速贏得了一定的市場和聲譽。而我們農村信用社呢？過去小額貸款「短平快」的特色已經盪然無存，目前的管理流程雖能有效地控制風險，但一定程度上會錯失了優良客戶和商機，一刀切的管理模式嚴重製約了業務的發展。現在申請貸款無論大額小額都十分繁瑣，各種貸款報批手續和審批資料讓很多客戶望而生畏，即使小額貸款借款人也要跑幾趟才成。因此，我們農村信用社必須對貸款辦理流程進行分類指導，認真梳理各類貸款辦貸流程，針對不同的客戶的融資需求實行產品創新和流程再造，恢復「短平快」特色。農村信用社應當不折不扣推行貸款限時辦結制，實行分類限時辦結服務，從提交貸款申請書及相關證件、配合信貸員完成貸款調查到簽訂借款合同並得到貸款，在每一個流程節點都要限時辦結；針對自然人或微小企業「短、小、頻、急」的融資需求，農村信用社必須順勢而為簡化貸款業務的審批程序，加快審批過程，提高辦貸效率；通過創新服務方式，專門為風險小的貸款提供窗口專屬服務和快速通道，為資本雄厚、信用優良的客戶提供VIP貴賓服務；進一步因地制宜、分類指導，豐富貸款種類，擴大業務范圍，滿足不同客戶的融資需求，鞏固市場份額。 五、把握市場未來，為潛在市場主體提供差別服務。我們知道，市場競爭的核心是對客戶的競爭。當前我們面對的市場客戶群體主要集中在50後、60後、70後這三個年代，這部分人群相對文化程度越來越高，創造財富水平也越來越高，而儲蓄能力卻呈現下降趨勢，而潛在的市場主體80後、90後客戶群體因其接收新鮮事物較快的特點，以使用信用卡消費為時尚，我們的產品無法滿足他們的需求，我們正在慢慢失去我們未來的市場主體，這就是我們面臨市場客戶群體的特點。隨著50、60、70後客戶群體年齡增大，他們將依次退出創造財富的舞台，我們賴以生存的庫戶群體必將逐步萎縮，而新生代的80、90後客戶群體因我們自身無法滿足他們的需求正在遠離我們，我們農村信用社將來為誰服務？我們的出路何在？我們怎麼去參與市場競爭？因此，農村信用社必須針對未來的市場主體80、90後設計差別化金融產品和金融服務，必須積極行動主動把握市場未來的變化動向，必須贏得80、90後該部分客戶人群甚至00後客戶的信賴和認同，這也是我們為自己的未來尋求出路，這個客戶群體必將成為我們逐鹿市場的主要目標。 總之，提升農村信用社競爭力是一項系統工程，不僅需要農村信用社自身強化競爭意識、整合競爭資源、創新競爭手段，而且也需要管理部門嚴厲打擊非法金融和規范競爭秩序。
『貳』 農村信用社貸款十萬需要什麼條件及利息
目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：
1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。
2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。
3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。
4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。
5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。
農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：
1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。
2、信用觀念強，資信狀況良好。
3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。
4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。
『叄』 信用社客戶經理制下如何營銷貸款
一、 建立一個正確的營銷思想
1、 實行營銷宣傳和貸款發放「並舉」，要把主動支農意識通過必要的營銷渠道宣傳出去。
一方面，通過新聞媒體、下鄉座談等多種形式，對信用社為什麼要搞「貸款營銷」進行廣泛宣傳，使服務對象感到，信用社發放貸款不僅僅是經濟利益趨動，只圖一己之利，而是要以此為契機進一步轉變工作作風，為老百姓辦實事，解決農民貸款難的問題，為「三農」和當地經濟的發展貢獻力量。 另一方面，要把具體營銷措施對外公布，使客戶能把「貸款營銷」看得清清楚楚、明明白白，達到透明化、制度化，從而願意接受信用社的信貸服務，為貸款營銷工作的開展創造良好的外部環境。
2、 做到小額農貸和中小企業「並重」 從經濟學的觀點講，把雞蛋分散放在多個籃子里比都放在一個籃子里要保險得多。營銷貸款必須以安全、效益為前提，堅持發放小額農貸和中小企業並重原則。
從事信貸營銷的人員必須糾正發放小額農貸風險大、利潤低的觀點，大力推行農戶小額貸款業務，即：追求規模效益不在於單筆貸款的本金和效益如何，而是要看整體規模和效益，看貸款余額和戶數是否保持著合理的比例。
3、實現信用社和客戶「雙贏」 營銷貸款既要確保信用社增效，又要確保客戶發展，二者不可偏廢。否則，信用社不敢放款，客戶不願貸款，貸款營銷就會走入「死胡同」。
作為信用社來講，要做到誠信經營的表率，以誠信為首要條件。要樹立「客戶是衣食父母」的營銷觀念，即：放貸款不是農村信用社的權利，而是農村信用社謀生的一種手段，實現發放貸款由「權利觀」向「義務觀」的轉變。
二、 建立一支合格的營銷隊伍
部分信用社資產質量不高，信貸市場份額萎縮，一個關鍵原因就在於客戶經理隊伍素質較低，制約了信貸營銷工作的開展。從實踐來看，建立一支德才兼備的信貸營銷隊伍迫在眉睫。
1、 狠抓作風建設，嚴肅信貸工作紀律。信貸營銷人員要自覺遵守各項規章制度，保持嚴謹的工作作風，貸款才能放得出、收得回、有效益。在工作態度上，既要有責任感，更要有自豪感，善於規避風險，敢於迎接挑戰。在營銷方式上，力戒「養尊處優」，等客上門，而要主動出擊，進村入戶，重視與客戶的聯系，真正密切社農、社企關系，把農村信用社辦成客戶喜愛的情感銀行，建立互動、互惠、互利、共贏的新型戰略合作關系。
2、 實行崗位考核，增強信貸隊伍活力。通過崗位競聘、信貸從業資格考試等方式，使信貸營銷隊伍保持合理流動，防止隊伍老化，優化隊伍結構。適當培養和引進高素質人才，滿足農信社信貸客戶群體日益廣泛、中高端客戶逐漸增加的需要。
3、 加強隊伍建設，提高信貸隊伍素質。加強信貸隊伍品德教育，提高從業人員的道德水準。信用社要經常組織員工學習金融職業道德教育和法制教育，培養員工職業道德觀念和守法觀念，樹立正確的人生觀和價值觀，按制度辦事、按規程辦事、形成管理靠制度、操作靠規范的良好氛圍，保證信貸營銷工作安全、健康發展。
在防範道德風險的同時，舉辦各種形式的營銷培訓和業務培訓，及時補充和學習新知識、新技能，鼓勵信貸營銷人員利用業余時間參加學習教育，以適應新時期信貸營銷工作的需要，增強信貸營銷人員的整體素質和管理能力。
三、建立一套完善的信貸服務體系
1、 創新信貸服務方式。對於貸款營銷來說，亦是如此，思想陳舊，必將舉步維艱;勇於創新，才能贏得主動。農信社的服務對象在信貸需求上各有不同，因而信用社的信貸服務方式也應多種多樣。
2、 豐富信貸服務內涵。 通過一些實實在在的支農服務活動，使貸款營銷情感化，讓客戶從內心裡認同信用社，建立融洽的社群關系。
3、 擴大信貸服務外延。 對小額農貸，立足千家萬戶，做好擴面、增量、延伸工作，延展其服務功能：一是延伸貸款對象。使從事或服務一、二、三產業的所有農戶、城鎮個體工商戶等都能受益於小額農貸。二是擴大授信額度。小額農貸最高限額不能一成不變，可以根據經濟發展適當擴大；對種、養、加等特色大戶，要大力推行聯保貸款，加大支持力度。三是延長使用期限。合理確定貸款期限，允許貸款跨年使用。
4、 改革信貸服務作風 。信貸人員要深入基層，開拓視野，把轄內有金融需求的農戶、企業都納入視線，努力發現、培育和選擇優質的貸款項目。並以優質高效的金融服務來贏得客戶、拓展市場，在服務效率和服務水平上下功夫，「人無我有，人有我新，人有我快」，做一流服務、爭一流速度、創一流業績，踐行服務承諾和一次性告知制度，構建快速通道，實現服務提速。
四、 建立一套完善的信貸營銷機制
圍繞調動工作積極性，強化內部管理，在機制、許可權、網路上初步形成靈活的營銷機制。
1、 完善管理機制 推行客戶經理目標責任制，充分調動客戶經理的責任感和事業心，提高管理意識和憂患意識，同時實施效益結構工資制度改革，建立以效益為核心、激勵機制為動力的結構工資制度。
2、 調整審貸許可權 聯社根據信貸管理的工作情況，調整貸款審批咨詢許可權，實施靈活的差別利率機制，增強經營管理的靈活性，為更好地做好信貸營銷創造良好的環境。
3、 構建營銷網路 注重開拓市場，做好市場調研，強化信息共享，實現上下聯動，統一部署、步伐一致，加強橫向溝通，互供信息、互動運作，形成合縱連橫的網狀營銷網路。
五、 建立一種鼓勵的營銷激勵機制
1、 實行「等級」營銷制。 人員可根據崗位、能力等因素擔任不同層級的客戶經理。同時，對客戶經理從業務素質的高低、所放貸款本息收回率、綜合業務拓展等方面，對其進行等級評定，按級別授予不同的貸款許可權，核定不同的經濟待遇，鼓勵多勞多得。
2、 實行「能上能下」的營銷制 。在合規操作、風險有防的情況下，一方面充分挖掘潛在的信貸資源，擴大資金運用渠道，增加經濟效益；另一方面可對工作不負責任、不能完成貸款營銷任務的客戶經理予以更換，把懂業務、熟悉農情和企情的員工適時充實到客戶經理隊伍中來。
3、 實行「盡職免責」的營銷制 。長時間從事信貸工作的人員難免會有不良貸款，但如果不加以區分，盲目或過度追責，導致人人自危，必然會使信貸工作停滯不前，信貸人員如按照規章制度辦理貸款，盡職盡責出現風險要視情況而言。如果違規操作，失職瀆職，將嚴肅追究其責任。
『肆』 農村信用社如何在改革大潮中創新經營發展
但由於長久以來形成、一時難以完全化解的內外部矛盾，農村信用社經營發展過程中還存在諸多不利因素。為使農村信用社在改革大潮中，把握機遇，順勢崛起，本人對農村信用社在深化農村金融改革的大背景下如何創新經營發展，進行了調研。 一、農村信用社經營已出現轉機 改革以來，農村信用社抓住機遇，藉助銀監局、人民銀行的監督、指導及政府等社會各界的支持、幫助，不斷轉變經營理念、調整經營思路、嚴格內部控制制度、強化風險防範，經營終於走出了低谷，呈現出良性發展的勢頭，存貸款規模不斷加大，股本金大幅增加，不良貸款明顯下降，經濟效益顯著增長。同時，隨著監管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防範制度也不斷趨於完善；風險意識、經營意識不斷增強；原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉，可以說目前農村信用社的經營活動已出現了轉機。 二、困擾農村信用社發展的深層次矛盾 農村信用社經營出現轉機，決不意味著其未來的發展道路就是平坦的。當前尚有一系列深層次矛盾在困擾著農村信用社的進一步發展。這些矛盾主要是： （一）資產質量差，不良貸款比率仍偏高。從目前情況看，不良貸款居高不下，仍是制約農村信用社發展的最大「瓶頸」。改革以來，在政府推動下，農村信用社對不良貸款進行了大力清收，幾經努力，存量不良貸款能收的都已收回或活化，未收回的，都是非常難啃的硬骨頭。其原因：一是農村信用社發放貸款中，農民、鄉鎮企業、中小企業居多，這些貸戶本身都是弱勢群體，一旦貸款形成不良，重新盤活的機率就很小，特別是企業轉制過程中形成的不良貸款，收回難度相當大。二是農村信用社目前信貸人員較少，清收隊伍力量薄弱。三是農村信用社獎罰機制不健全，責任追究力度不夠，道德風險未能得到全面控制，致使不良貸款出現前清後增現象。不良貸款的大量存在，使農村信用社賴以生存的收入來源受阻，持續發展能力因此而受到嚴重影響。 （二）歷史包袱沉重，風險等級較高。雖然經營形勢式有所好轉，賬面實現了盈餘，但農村信用社歷年虧損掛賬數額和撥備缺口巨大，短時期內難以化解。雖然農村信用社加大化險升級工作力度，制定了發展規劃，但經營效益的提高恰恰與消化歷史包袱、補足撥備兩者矛盾並存，在短時間內不可能真正實現降級升位的同時經營效益大幅增長。 （三）資金來源受限，自有資金嚴重不足。一方面，由於農村企業數量少、規模小，加上部分地區存在所有制歧視，農村信用社所吸收的資金主要是農村群眾的零星存款，各項存款中定期存款佔60%以上，資金成本較高。另一方面，農村信用社諸多網點分散、弱小，增資擴股渠道單一、狹窄，資本金嚴重不足，又因目前分紅回報較低，不能滿足入股社員的收益願望，大大影響了股本金的穩定性，且投資股比例低，抗風險能力較弱。 同時，由於縣域資金大量外流，農村信用社的經營環境需要進一步改善。由於收縮放款，國有商業銀行的縣級分支機構只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。由於資金大量外流農村信用社的發展不得不嚴重依賴於人行支農再貸款和拆借資金的支持，大大增加了信用社的經營成本。 （四）業務種類單一，收入能力較弱。受經營方式的局限，農村信用社目前經營收入主要依靠貸款利息收入，中間業務發展緩慢。目前，農村信用社中間業務僅有代付教師工資、代付糧食直補款及代理保險業務等，而代付業務基本上沒上中間收入，代理保險又因為農村險種少又不切合農民實際，而發展不順暢。同時，因銀行卡業務推行較晚，與各大專業銀行相比處於競爭弱勢，中間業務收入極度缺乏。因此，發展中間業務，對農村信用社來說，是面臨的一大難題和挑戰。從貸款營銷來看，農村信用社機構設置點多、面廣、線長，業務規模小，而且貸款營銷以小額貸款為主，分散到千家萬戶，經營管理費用大，其庫存現金占壓，運銷費用開支、資金結算及各項營運成本等均高於其他金融機構，難以形成規模經營效益。 （五）規模小，創新能力差，服務水平落後。目前農村信用社的經營范圍通常只覆蓋一個鄉鎮。過小的轄區、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯社的創新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環境。因此在防範金融風險、制定內部管理制度、確定操作規程、引入現代管理技術，乃至加強相互協調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量。 三、藉助改革機遇創新經營發展 農村信用社面對多年積淀所形成的硬負債、軟資產、高風險、低效益的現狀，同時面臨著強手如林的金融競爭，要求得生存並實現發展，只有鼎力革新，按照現代企業管理制度要求，建立以市場為導向、以效益為中心、以發展為動力、以創新為手段，符合市場經濟發展要求的，科學、合理的激勵和約束機制，切實提高經營管理水平，在同業競爭中搶占市場，籌資金、防風險、爭效益。 （一） 明確重點，夯實基礎抓創新，全力拓寬收入來源。 從目前狀況看，農村信用社作為以農村為主要發展陣地的金融機構，面對發展水平較其他商業銀行仍較低，而且農村經濟欠發達，農民消費意識和信用意識仍較薄弱的現實，業務經營必須要明確重點，在做好主打產品的基礎上，謀求業務創新，增加收入來源。一方面，要力足現實，突出貸款業務。從目前發展水平來看，農村信用社要提高經營水平和能力，關鍵仍是在於貸款營銷的有效性和貸款質量的提高，所以，農村信用社必須把經營重點放在貸款業務上，並突出「三農」貸款投放，做大做強「支農」產品。對「三農」內涵應適當擴大，可在傳統的「農業、農民和農村經濟組織」的基礎上擴展至涉農企業、涉農經濟組織和為農業、農村經濟服務的個體工商戶和私營企業，服務區域可擴展至縣域的城鄉結合部。以此全面擴大貸款營銷面，提高貸款質量，增加有效收入來源，最終實現階段經濟效益的最大化。另一方面，要以科學發展觀為指導，不斷創新業務品種，特別是對中間業務，要結合實際，進行開發和嘗試，逐步增加新的收入來源，增強競爭實力。 （二）內外結合，大力清收不良貸款，妥善處理「包袱」。 改革以來，雖然在不良貸款清收上探索出很多盤活措施，但不良貸款佔比仍較大，仍是信用社經營過程中亟待解決的重要問題。一方面，信用社對這一歷史包袱，需要客觀對待，既要解決因政策性因素形成的歷史包袱，又要防止把因市場風險和經營管理不善而形成的新風險歸結為歷史包袱。要劃清界限、確定責任人，在繼續加大對責任人貸款追究力度的基礎上，創新措施進行清收活化。另一方面，對歷史以來形成的不良貸款，單靠信用社的力量還不能夠在短期內真正予以活化，要使信用社輕裝上陣，還必須要進一步深化改革，給予信用社更大的政策支持。國家應盡快制訂減免農村信用社歷史包袱的政策，對政策性歷史包袱應由政府負責並承擔，可採取「一次性補償」辦法，解決歷史包袱。 （三）強化管理，轉換經營機制，完善法人治理結構。 信用社統一法人改革成功後，已建立了新的法人治理結構，改變了核算方式，但轉換經營機制並沒有發生實質性改變。統一法人後，不僅僅是核算方式的改變，其中也包括利益分配機制、經營考核機制、網點管理機制、資金營運機制等各個方面。這就要求農村信用社盡快適應統一法人體制要求，從轉變思想觀念入手，大力推行客戶經理制和全員營銷制；從集約化經營入手，改進網點管理機制和效益核算機制；從提高資金運用率入手，加強資金營運機制；從合理配置人力資源入手，健全用人機制和經營考核機制。通過強化管理水平和能力，促進經營發展。 （四）藉助改革，爭取更大的政策支持，創建良好的經營發展環境。 農村信用社的困境必竟是長期以來形成的，不是一朝一夕就能解決得了的。深化農村信用社改革，給了信用社的經營發展帶來了巨大動力和新的希望，但要想保證改革成果，保證信用社真正走上良性發展的快車道，還需要中央銀行加大對信用社的支持力度，把農村信用社作為金融的「弱勢群體」傾注扶持之情。可從以下幾個方面給予適當支持：一是再貸款支持。由於農村信用社在同業競爭中勢單力薄，對外部救助的依賴性較強，這種比較劣勢容易導致支付危機，中央銀行需要加大再貸款支持力度，根據農村信用社需要及時給予再貸款支持。二是實行優惠利率，適當提高農村信用社存款准備金利率；三是在現金和開戶上，結合實際取消一些限制性規定；四是在稅收政策上，稅務部門要根據農村信用社服務農戶和農業的特點，繼續降低營業稅率，對資不抵債信用社應免交營業稅，對有歷年掛虧的信用社免交所得稅，待其經營好轉後再恢復征稅。對信用社依法收貸中以資抵貸的土地使用權、房產設備等免交交易環節的各種稅賦，對遭受自然災害嚴重的地區，當年適當減免營業稅。五是進一步凈化農村信用環境。要加快社會徵信體系建設，加快建立貸款擔保機構，加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造「守信光榮、欠貸可恥」的良好社會信用氛圍，為農村信用社的發展創造一個良好的外部環境。
『伍』 農村信用社如何轉型升級
農村信用社是經營貨幣的特殊企業，在金融市場全面開放的新形勢下，加快經營戰略轉型具有緊迫性和必要性。
拓寬增收渠道，優化收入結構
一是拓寬中間業務領域。一方面要加強與保險公司、中介機構合作，發展農村保險代理業務，不斷規范和推廣代理各類農村財險、壽險和政策性保險業務。另一方面要加強與農、林、水、電等部門的合作，開展代收代付業務，代辦企業和個人客戶理財業務，創造條件開展農村信息咨詢、農村投資顧問、資產評估和企業信用等級評估。二是盡早填補電子銀行空白。全力推行大小額支付系統，完善業務全國通存通兌、超級網銀系統\電話銀行、網上銀行等業務，使支付結算手段多元化。三是增加貸款品種。探索有關政策支持，開辦個人住房貸款和個人商用房貸款業務、開發企業聯保貸款、倉單質押、應收賬款質押貸款品種。四是開展票據貼現業務。建議有條件的地縣級聯社成立票據業務中心。配備精幹力量，選取營銷能力強、服務態度好、綜合素質高的員工充實到票據業務管理崗位，進一步豐富農村信用社信貸業務產品。
存款是立社之本，經營之基，效益之源。實踐證明，存款規模做大了，才能帶動經營規模的增長和經營效益的提高。為此，農村信用社要進一步提升對存款規模快速增長的重要性和緊迫性的認識。一是糾正「時點考核」的舊辦法，實行按日均余額考核，防止搞突擊增加存款，保持存款余額的穩步增長。二是完善存貸聯動機制，科學設定存貸款比例、資金歸行率等指標，並作為貸與不貸、貸多貸少、利率高低的參考條件，培養客戶「平時多存款才能在急需時得到貸款支持」的觀念。三是圍繞「財政性資金、項目性資金、派生性資金」三大儲源，加大協調攻關力度，實行綜合營銷和差別化服務，促進對公存款穩定增長。
實行扁平化管理，優化業務經營機構
一是完善縣聯社直屬經營平台。縣級聯社組建三大經營平台：以公司業務部（個貸業務部）為信貸營銷平台，以風險資產經營管理部為清收盤活平台，組建經營型負債業務部，作為資金組織平台。對其下達業務指標，核定人員和費用，實行單獨考核。二是依據現實，實行差別化管理策略，宜存則存，宜貸則貸，宜管則管。即：哪個信用社具有存款優勢，就以存款為最高追求目標；哪個信用社具有貸款優勢，即使存款資源不強也要堅定不移地推行貸款營銷；哪個信用社管理混亂、高管素質不高，就要首先整頓，實行責任追究。採取剛性措施整治，包括開拓市場優選客戶，增加收入維護員工利益等；提升信貸資產質量，加強表內、外利息管理。三是加快精品網點建設。要對所有營業網點分類排隊，測算產能和效益盈虧平衡點，積極爭取監管部門支持，逐步淘汰功能不全、產能不達標、綜合核算為虧損的網點。優先布局有市場發展潛力的精品網點，提高服務效率，提升競爭形象。
整合人力資源，優化人員結構
農村信用社要適應經營轉型和業務競爭需要，有效調整人員結構，開發人力資源優勢，提升農村信用社的核心競爭力。一是優化幹部結構。完善幹部競聘選任機制，堅持德才兼備、以德為先。二是充實營銷隊伍。壓縮機關人員，推行競崗和末位淘汰，鼓勵優秀員工通過競聘充實到營銷崗位，增強一線營銷能力，建立營銷隊伍向高層次管理崗位過渡的制度，通過提高營銷人員身份地位和工作待遇，使營銷崗位成為人們羨慕和嚮往的頭把交椅。三是優化員工結構。建立人才引進機制，增加高素質人才佔比。暢通員工退出渠道，鼓勵內部退養，合理分流富餘人員。藉助重點院校或社會培訓機構力量，做好員工教育培訓。