『壹』 貸款修路，收費還貸有意義嗎
國家審計署27日公布了18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果。審計發現，部分收費公路管理問題突出。一些地方政府和交通部門隨意擴大通行費減免范圍，導致「特權車」、「人情車」問題突出；少數收費公路管理部門機構臃腫，人員收入偏高，通行費收入主要用於人員經費開支。眾所周知，全世界收費公路14萬公里，有10萬公里在中國內地。從這一點來看，咱們的政府很窮，拿不出錢來修路，只得向銀行貸款。但從收費站員工的高工資高福利、交通部門的豪華樓堂館所，以及咱們國家不斷增長的GDP等情形來看，我們的國家又很富。 其實，拿免收通行費來做人情，把大量通行費用來改善交通部門人員的工資待遇等行為，都不是什麼大事兒。值得一提的是，直到21世紀的今天，我們的政府部門一遇到公路收費何時休的聲音時，總是抬出那一套陳詞濫調：貸款修路，收費還貸。其實，這個道理在建國初期或許還能適用，甚至在改革開放初期也勉強說得過去。但在依法行政日益得到強化的當下，這一套理由已不堪一擊了，成為十足的偽借口。 從法律層面講，納稅人已經向政府繳了稅，理應享受公共設施，政府不應當重復收費。從取之於民用之於民的角度來看，政府日益充實的財政足以應付公路建設的需要。 以前咱們國家底子薄，貸款修路實為不得已而為之的下策。但如今，國家發展日新月異，財政增收屢創新高。統計部門與財政部門每年都會懷著過年的心情向公眾透露那誘人的數字。可是，這些錢不用來修路，不用來償還從前欠下的貸款，到底怎麼花呢？在與百姓生活密切相關的交通設施上不豪爽地投入，反讓百姓自己埋單，如何讓咱們感受到國家富強的成果啊！
求採納
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『叄』 蘭州市貸款建設路橋車輛通行費徵收管理辦法
第一條為優化城市發展環境，改善交通狀況，規范貸款建設路橋車輛通行費（以下簡稱「車輛通行費」）徵收管理行為，保障貸款償還，根據國務院《城市道路管理條例》和省人民政府有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市登記的機動車輛以及進入市區城市道路行駛的外地機動車輛，均應當按照本辦法的規定繳納車輛通行費。
本辦法所稱的車輛通行費是指經省人民政府批准，市人民政府為償還城市貸款建設的道路橋梁貸款本息向機動車輛收取的通行費用。第三條市城市管理行政執法部門負責本市車輛通行費徵收管理工作。
市貸款建設路橋車輛通行費收費管理機構（以下簡稱「市路橋收費管理機構」）負責車輛通行費的日常徵收管理工作。
市公安、交通、價格、財政等行政管理部門應當按照各自的職責，做好車輛通行費徵收工作。第四條車輛通行費收費標准、收費期限和收費站設置，按照省人民政府批復執行。第五條車輛通行費徵收實行年票，月票和次票相結合的方式。第六條機動車輛注冊登記地為城關區、七里河區、安寧區、西固區的，車主應當每年在車輛注冊登記日對應月份的前一個月到市路橋收費管理機構辦理車輛通行費年票。
外地駐蘭辦事機構和長期在蘭行駛的外籍機動車輛應當在每年12月31日前辦理下一年度車輛通行費年票。第七條機動車輛注冊登記地為皋蘭縣、榆中縣、永登縣、紅古區和外地注冊登記的車輛在進入市區時實行單項按次辦理車輛通行費次票，也可自主選擇辦理車輛通行費年票或月票。
機動車輛車主應當在每月1日至10日憑《機動車輛行駛證》正、副本到車輛通行費收費站辦理月票。第八條凡符合交費條件的其他車輛實行次票繳費，每進入市區一次均須購票。次票在城區3日有效，超過3日按每3日累計計算補辦次票。
車輛通行費次票由車輛通行費收費站辦理。經高速公路進入市區的機動車輛，由市人民政府與省交通行政主管部門批准、市路橋收費管理機構與高速公路收費管理機構委託議定的高速公路收費站辦理。第九條對下列車輛免收車輛通行費：
（一）懸掛軍隊、武警專用號牌的車輛；
（二）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法機關懸掛「警」字型大小牌的車輛；
（三）設有固定裝置的消防車、醫院救護車；
（四）城市公交車、市區計程車、農用車、城市環衛清潔車；
（五）進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機的車輛（包括插秧機）；
（六）執行搶險救災任務的車輛；
（七）在國家規定的綠色通道上運輸鮮活產品的車輛。
前款第四項規定免繳車輛通行費的機動車輛應當到市路橋收費管理機構辦理免繳手續。第十條公安交通管理部門在辦理機動車注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記、注銷登記、核發機動車輛檢驗合格標志等業務時，應當核實車輛通行費年費繳納情況，對未繳納車輛通行費年費的機動車輛，應當告知車主及時補繳。第十一條新車注冊、外地車輛轉入本市城關、七里河、安寧、西固四區的，在辦理有關手續時應當繳納本年度剩餘月份的、車輛通行費。
已繳納車輛通行費年費的車輛換牌、轉移登記、變更所有人的，車主應當自換牌、變更之日起30日內持有關證明材料到市路橋收費管理機構辦理變更。
對轉出徵收范圍或因事故、盜失、扣押（扣留）、報廢等原因造成車輛不能正常行駛的，由車主憑相關證明材料到市路橋收費管理機構辦理補繳或退費。第十二條對不能按年度繳費或退款的車輛，由市路橋收費管理機構按照對應剩餘月份實際收繳或按規定程序退還車輛通行費。第十三條市路橋收費管理機構對繳納年票，月票通行費的機動車輛，應當出具省財政部門統一印製的專用票據，並配發與車牌號碼、類別相一致的車輛通行費年票、月票標識。
車主應當將車輛通行費年票、月票標識粘貼在車前擋風玻璃右上角。摩托車車輛通行費標識應隨車攜帶，以備查驗。第十四條車輛通行費次票、月票徵收後不予退換。
車輛通行費年票、月票標識如有遺失或損毀，車主應當持《機動車行駛證》和繳費憑證到市路橋收費管理機構辦理相關補發手續。第十五條市公安交通管理部門應當向市路橋收費管理機構提供應繳車輛通行費年費車輛的車型、牌號、數量等相關資料，實行車輛通行費年票繳費信息共享。