考察四個地市創業擔保貸款工作

❶ 廣州創業擔保貸款申請方式

法律分析：1、申請人或其代理人在疫情解除前(疫情解除時間以國家、省、市文件通知為准)向經辦銀行提出申請，經辦銀行應一次告知申請人所需資料，資料完備後5個工作日內完成對資料完整性、真實性的審核；

2、審核通過後向市勞動就業服務管理中心遞交審批申請；

3、市勞動就業服務管理中心5個工作日內完成審批並告知經辦銀行，由經辦銀行告知申請人審批情況。

法律依據：《中華人民共和國個人貸款暫行辦法》 第十一條 個人貸款申請應具備以下條件：

(一)借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人;

(二)貸款用途明確合法;

(三)貸款申請數額、期限和幣種合理;

(四)借款人具備還款意願和還款能力;

(五)借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄;

(六)貸款人要求的其他條件。

❷ 2017創業貸款優惠政策及其申請要求

2017創業貸款優惠政策及其申請要求

對於很多初步創業的創業者來說，創業啟動資金是最為困擾的難題，想要創業當然離不開錢，為了幫助創業者更好的創業，政府也相應出台了一系列創業貸款政策來鼓勵支持創業。下面是我整理的2017創業貸款優惠政策及其申請要求，歡迎大家閱讀!

一、創業擔保貸款的概念

創業擔保貸款原名是「小額擔保貸款」，2016年為響應國務院「大眾創業、萬眾創新」的政策，改名為「創業擔保貸款」。它主要是根據國家有關促進就業政策，針對符合貸款條件的創業人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中(包括符合條件的小微企業)面臨的資金困難，由各級政府設立創業貸款擔保基金，經指定擔保機構承諾擔保，通過指定銀行發放並由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。

二、申請創業擔保貸款的條件

1、申請人員須是符合上級規定的'貸款對象范圍、在法定勞動年齡段內、不在機關企事業單位就業、無不良信用記錄、無商業銀行其它貸款(助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款除外)的本地戶籍勞動者;

2、申請人員須在本地創辦企業、個體工商戶(含經認定的網路創業)、民辦非企業等經營實體;

3、申請人必須嚴格按照創業擔保貸款經辦機構規定的條件提供相關證明材料;

4、借款人家庭其他成員不得重復申請創業擔保貸款。

三、創業擔保貸款的額度、期限

創業擔保貸款額度為5~10萬元，具體額度根據考察貸款人的個人貸款額度、就業人數及經營規模等合理規定，創業擔保貸款期限最高為2年。

四、創業擔保貸款的利率和貼息

創業擔保貸款利率為中國人民銀行公司的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。

對高校畢業生、失業人員、就業困難人員、退役軍人、返鄉創業農民工等符合政策的個人對象按規定給予全額貼息。

五、辦理創業擔保貸款的流程

申請→審核→培訓→考察→擔保→放貸→歸檔→貼息

六、申請創業擔保貸款需提交的材料

(1)《河南省創業擔保貸款申請表》(個人創業);

(2)戶口簿和身份證原件及復印件;

(3)營業執照副本或網上創業認定證明、經營證明等原件及復印件;

(4)高校畢業生提供畢業證書原件及復印件;退役軍人提供《退伍證》原件及復印件;就業困難人員提供《就業失業登記證》或「個人身份證明」相應證明材料原件及復印件;

(5)已婚人員需提供婚姻證明原件及復印件;離異人員提供提供離婚證或法院判決文書;喪偶人員提供喪偶證明或戶口本顯示有喪偶信息;(離異和喪偶人員貸款時需關聯直系親屬);未婚人員提供未婚證明並需關聯父母或直系親屬(備注，所有關聯人必須在法定勞動年齡內且具備就業能力);

(6)網上創業人員需提供網店主頁截圖、近12個月網上交易明細截圖;

(7)按規定需要提供的其它材料。

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❸ 申請創業貸款需要什麼條件

創業貸款需要什麼條件
1、通過就業機構申請個人通過就業機構申請小額擔保就業貸款，金額在2萬元至5萬元，如果創業者從事的是高新技術行業，且辦理了自主創業證，貸款的額度可以提高到10萬元。小企業的貸款上限則為200萬。據了解，從事包括旅店服務、餐飲服務、理發、復印打字在內的30項微利項目的創業者可享受財政全額貼息，也就是說可以不用償付貸款利息，其餘行業則需按照銀行貸款利率償還本息。在規定的2年借款期外，創業者可以辦理延遲2年還款，貸款的最長時限達到4年。申請貸款可以通過4種方式進行擔保，第一種，擔保人在政府機關或事業單位工作。第二種，擔保人有固定住所、固定收入和固定工作崗位的。第三種，以房產抵押擔保。第四種，通過信用社區進行擔保。
2、銀行貸款向銀行申請創業是最為普遍的貸款方式，提供的個人經營貸款上限也是動輒百萬千萬的大手筆，貸款時限通常不超過5年。銀行的貸款抵押模式相對靈活，可採用抵押、質押、保證擔保等多種方式。貸款利率則依據貸款年限的增長而遞漲，通常在6.1%到7.05%之間。
3、投資擔保公司放款速度快，利息高。向投資擔保公司借款也成為一種常用的貸款方式。
申請創業貸款流程
找勞動保障部門。申請小額擔保貸款一般是要持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的人員；二、持有市職業培訓指導中心《創業培訓合格證》的人員；三、具有一定創業能力、畢業後兩年內未就業的大中專（技、職）校畢業生；四、持有有效證件的復員轉業退役軍人。對上述人員自謀職業、自主創業，已開業並持有工商營業執照的，可發放小額擔保貸款。為持有《再就業優惠證》人員提供的小額擔保貸款，額度掌握在3萬元左右，經營規模較大的可增加到10萬元（含區配套）。對貸款額度在5萬元及以上的，必須經市職業培訓指導中心創業培訓合格，取得創業培訓合格證書，並由市職業培訓指導中心推薦。

❹ 南寧個人如何辦理創業擔保貸款

申請條件：

在法定勞動年齡內，具備一定創業能力和創業願望，個人信用記錄良好，符合相關規定要求，自主創業、合夥創業或組織共同創業的人員【城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（即畢業5年內普通高校畢業生（含技師高級工班和預備技師班、特殊教育院校畢業生）、留學回國學生、在聘期內或服務期滿5年以內的大學生村官）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民】，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交國家創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款（即申請貸款時，本人及其配偶應無其他未還清貸款）。

貸款額度及期限：

1.個人貸款額度最高不超過15萬元，貸款期限最長不超過3年。貸貸款利率標准為貧困地區在基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點，其他地區上浮不超過2個百分點。

2.小微企業貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。

4.對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

貼息方式：

1.對貧困地區符合條件的個人國家創業擔保貸款，財政部門給予3年全額貼息；對其他地區符合條件的個人國家創業擔保貸款，財政部門按2年（第1年、第2年）全額貼息執行。

2.對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

3.對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不給予貼息。

申請材料：

1.《南寧市個人申請創業擔保貸款審核表》，原件一式2份；

2.申請人身份證、戶口本（已婚的還應提供結婚證、配偶身份證）；

3.貸款申請人信用報告（已婚的還應提供配偶的信用報告、其他貸款申請人還應提供家庭成員（以戶為單位）的信用報告）；

4.十類人員對應的身份材料

（1）城鎮登記失業人員要持有人社部門核發的《就業創業登記證》（或《就業失業登記證》）；

（2）就業困難人員（含殘疾人）要符合自治區規定的就業困難人員認定條件，持有經人社部門認定核發的《就業創業登記證》（或就業失業登記證）。

（3）復員轉業退役軍人需提供復員、轉業、退役證件；

（4）刑滿釋放人員需提供司法部門出具的刑滿釋放相關材料；

（5）畢業五年內高校畢業生需持有畢業證；大學生村官應提供縣級及以上組織部門出具的聘用書或服務期滿、考核合格的相關材料；留學回國學生應提供教育部留學服務中心認證的國外學歷學位認證書；

（6）化解過剩產能企業職工和失業人員需提供在剩產能單位在職或失業相關材料；

（7）返鄉創業農民工需提供以下轉移就業經歷憑證之一：單位出具的工作經歷記錄、勞動合同、社會保險繳納記錄、工資發放單據或個人轉移就業承諾書等；

（8）網路商戶需提供網店經營（網店實名認證信息、好評率、正常經營半年以上且累計交易額不低於1萬元）截圖；暫未工商注冊的網路商戶，還需提供人社部門核發的《就業創業登記證》；

（9）建檔立卡貧困人口需提供《廣西脫貧攻堅精準扶貧手冊》；

（10）農村自主創業農民需具備農村戶籍（或身份證住址在鄉鎮以下）。

5.其他證件材料

（1）有關部門頒發的營業許可、相關行業准入許可證。

（2）經營材料至少一項：發票、納稅憑證、銀行流水、記賬單、進銷貨單據或電腦記賬單等。

（3）經營場所產權憑證至少一項：房產證、購買合同、山界林權證、農村土地承包經營權證、租用合同（協議）或個人承諾書等相關材料。

辦理流程：

辦理地點及辦理機構：

線上申請：

個人—個人網廳、南寧人社微信、南寧智慧人社app

企業—單位網廳

線下申請：

（一）創業所在地的社區或村委（個人申請）、桂春路南二里人社大廈716室（小微企業申請）

（二）南寧市人力資源社會保障公共服務中心/南寧市社會保險事業局本部 地址：東悅巷6號

（三）南寧市人力資源社會保障公共服務中心（興寧部）/南寧市社會保險事業局興寧管理部 地址：民主路14-8號工商銀行2樓 （四）南寧市人力資源社會保障公共服務中心（西鄉塘部）/南寧市社會保險事業局西鄉塘管理部 地址：科園東五路6號原南寧市政務服務中心2樓

（五）南寧市人力資源社會保障公共服務中心（市民中心部）/南寧市社會保險事業局良慶管理部 地址：良慶區玉洞大道33號市民中心2樓

❺ 大學生創業擔保貸款辦理須知

創業勵志照亮人生，大學生創業改變命運!下面我給大家分享大學生創業擔保貸款辦理須知，歡迎參閱。

大學生創業小額擔保貸款辦理須知

一、貸款對象

1、已參加創業培訓，並申領了《海安縣大學生自主創業優惠證》自主創業的大學生。

2、大學生村幹部

二、貸款條件

1、經工商部門注冊登記並已領取營業執照，有固定的經營場所。

2、從事的生產經營或服務項目具有可行性。

3、無不良行為和不良信用記錄，在各商業銀行在貸關系。

4、有貸款償還能力，並提供反擔保人(單位)，簽訂反擔保合同。

三、貸款程序

1、個人申請。憑《大學生自主創業優惠證》和《營業執照》到縣小額擔保中心領取《小額擔保貸款申請表》

2、組織推薦。持《貸款申請表》等資料到各鎮、街道(社區)勞動保障服務機構簽署推薦意見。

3、落實擔保。持以上資料並落實反擔保對象，到縣小額擔保中心簽訂反擔保合同。

4、調查審核。小額擔保中心和經辦銀行及有關專家共同對借款事項進行調查核實，討論確定可否批准貸款。

5、貸款辦理。對獲得批準的，通知貸款對象憑審批資料到小額擔保敬愛款經辦銀行辦理貸款手續。

四、貸款額度

小額擔保貸款額度一般限額2-10萬元，屬於合夥經營或組織起來就業並具備一定資金和相應反擔保條件的，可按其吸納人員均10萬元以內的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。

五、貸款利率與貼息

微利項目初次貸款據實全額貼息，滿2年後續貸的給予50%貼息，其他非微利項目初次貸款給予50%貼息。小額貸款利率的現行年利率為中國人民銀行公布的基準利率。

六、貸款期限

小額擔保貸款期限一般為二年，一年一借，還後續借，期滿後仍需續借的，經批准後可延期一年。

受理機構：海安縣小額貸款擔保中心

機構地址：海安縣人力資源市場大樓一樓28號窗口

大學生創業貸款須知

一、貸款對象：領取《青年大學生創業證》，2012年1月1日後在十城區范圍內注冊成立創業實體或民辦非企業(國家限制行業除外)，並擔任法定代表人(負責人、個體工商戶業主)，無不良信用記錄或其他經濟違法行為的青年大學生。

二、貸款額度：個人創業小額擔保貸款一般為5萬元，規模較大的可提高到10萬元;合夥經營或組織起來就業的，按人均不超過10萬元，最高不超過50萬元申請貸款。

三、貸款期限：小額擔保貸款期限一般不超過2年，可按規定展期一次，展期期限不得超過一年。

四、貸款利率：小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率，不得上浮。

五、貼息：對從事微利項目的小額擔保貸款，由財政部門按季度給予全額貼息，從事非微利項目的，財政部門按季給與50%貼息。展期、逾期不貼息。

微利項目：是指由下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務務、養老服務、病人看護、

幼兒和學生接送服務、工藝品零售、小五金和水暖器材銷售、租賃服務、個體運輸、園林綠化、服裝鞋帽加工製造、種植、養殖等符合政府產業導向、適合被列為扶持初始型創業者創業的行業，按規定給予財政全額貼息。

六、 申請程序

(一)個人貸款。申請人持《工商營業執照》副本或民辦非企業登記證書、《創業證》原件及復印件;身份證原件及復印件;經營場所租賃協議復印件、貸款申請書、創業計劃書、有效擔保材料等，到注冊地所在街道人力資源和社會保障所提出申請。街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《南京市青年大學生創業小額擔保貸款申請審核表》，對申請人進行現場調查，確認後填寫《現場調查情況表》，在五個工作日內完成初審工作，並向所在區人力資源和社會保障部門上報;區人力資源和社會保障部門審核後上報市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行。經辦銀行按規定辦理貸款手續。

(二)合夥創業貸款。召集人持《創業證》原件及復印件、《工商營業執照》原件及復印件或民辦非企業證書、合夥成員的《創業證》或《就業失業登記證》(在校生憑學校證明)、身份證、戶口簿、“合夥協議書”、經營場地租賃協議、貸款申請書、還款責任承諾書、有效擔保材料等相關資料到注冊地所在街道人力資源和社會保障所提出申請。街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《南京市青年大學生創業小額擔保貸款申請審核表》，對申請人進行現場調查，確認後填寫《現場調查情況表》，在五個工作日內完成初審工作，並向所在區人力資源和社會保障部門上報;區人力資源和社會保障部門審核後上報市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行，經辦銀行按規定辦理貸款手續。

(三)貼息申請

貸款人在按時還本付息後，憑存摺復印件或銀行結算單或還款計劃表到區人力資源和社會保障部門辦理貼息手續，填報《貼息審批表》。區人力資源和社會保障部門初審後，將貼息審批表及相關材料報至市人力資源和社會保障部門，經市人力資源和社會保障部門審核後上報市財政局，市財政局審核通過後將貼息資金撥付至有關銀行，銀行應及時撥付至貸款人在該行開立的貸款賬戶。

七、貸款擔保：擔保可採用信用方式或提供必要的財產抵押、質押、保證等方式(此項適用於南京市創業小額擔保貸款)。

(一)保證人條件

1、年滿22周歲且具有完全民事行為能力，男性不超過60、女性55周歲;

2、具有本市城鎮常住戶口並且具有固定住所;

3、信用報告當前無逾期且不存在擔保代償記錄;

4、國家機關、事業單位人員;國有大中型企業正式在職1年以上人員;具有穩定職業和較高收入正式在職3年以上、年收入達擔保金額50%以上其他企業人員;

5、保證人與借款人非夫妻關系。

對於組織起來合夥創業申請貸款的，採取保證方式的，合夥人應逐一簽訂保證合同，保證合同可約定保證份額。

(二)抵押物條件

1、用於抵押的房產須在本市行政范圍之內;

2、權屬關系明晰、合法、有效、能上市交易;

3、貸款期限與抵押人及共有權人年齡較大者之和不超過65周歲;

4、房屋建築面積在40平方米以上。

權屬有爭議，被依法查封、扣押、監管或限制、依法公告列入拆遷范圍，以及依法不得抵押的其他房產均不得抵押。

❻ 人才創業可申請創業擔保貸款了

此次出台的長沙「人才新政22條」第二批細則辦法中，還推出人才創業可申請創業擔保貸款，對市級高層次緊缺急需人才，根據人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼等政策。

同時，高層次人才創辦的企業，以及高層次人才攜帶核心成果加入的企業，可相應獲得獎勵。據悉，高層次人才均須為2017年6月21日後在長沙市企業創新創業。

人才的標準是什麼呢。

❼ 天津創業擔保貸款政策

法律分析：本市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。

法律依據：《天津市創業擔保貸款管理辦法》 第二條 個人和小微企業享受創業擔保貸款政策的條件：

(一）個人創業擔保貸款需滿足以下條件:

在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，無不良信用記錄，且同時符合下列條件的創業人員，可申請個人創業擔保貸款：

1．在法定勞動年齡內，且未辦理領取養老金手續；

2．創辦經營實體並按規定進行登記注冊；

3．除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，借款人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

經本市人才管理部門確定的「項目+團隊」成員，符合條件的，可共同申請個人創業擔保貸款。

(二）小微企業創業擔保貸款需滿足以下條件：

在本市進行市場主體登記、無不良信用記錄，且同時符合下列條件的小微企業，可申請小微企業創業貸款：

1．屬於《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業；

2．無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄；

3．當年新招用符合規定條件的人員數量達到企業現有在職職工人數20%（超過100人的企業達到10%），並與其簽訂1年以上勞動合同。規定條件人員包括：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡貧困人口等。

❽ 青島個人創業貸款

您好！很高興回答您的問題！
關於進一步做好失業人員小額擔保貸款工作的通知
人民銀行各市（區）支行，國有獨資商業銀行青島市分行，股份制商業銀行青島分（支）行，青島市商業銀行，市農聯社，各區市財政局，勞動和社會保障局:
根據《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發[2006]5號）和《青島市人民政府關於進一步做好城鄉統籌就業工作的意見》(青政發[2006]29號)精神，為進一步做好我市失業人員小額擔保貸款工作，現就有關事項通知如下：
一、小額貸款擔保基金的籌集與管理
青島市失業人員小額貸款擔保基金由青島市財政局籌集，專戶存儲於小額擔保貸款承辦銀行，專項用於小額貸款擔保。小額擔保貸款責任余額不超過貸款擔保基金銀行存款余額的5倍。小額貸款擔保基金委託青島市失業人員小額貸款擔保中心運作，擔保費按貸款本金的3\%收取，費用從青島市促進就業資金列支。
貸款擔保基金年度代償率的最高限額為20\%，對限額以內，貸款擔保基金自身無法承擔的代償損失，由市財政部門批准後彌補。青島市失業人員小額貸款擔保中心出具的擔保為不可撤銷的擔保。
二、小額擔保貸款范圍
具有本市行政區域內常住戶口、有固定經營場所，持《再就業優惠證》人員、持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人、進行失業登記的高校畢業生人員和本市其他城鎮登記失業人員自謀職業、自主創業的都可申請貸款。
三、貸款額度、期限和還款方式
（一）個人從事個體經營自籌資金不足的，可申請3萬元以內（含3萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。採取按月付息、到期還本方式還款。

（二）失業人員和城鎮復員轉業退役軍人合夥經營或創辦企業，貸款額度控制在5—20萬元。其中對吸納失業人員5人以上、10人以下的，貸款額度最高不超過10萬元；對吸納失業人員10人以上的，貸款額度最高不超過20萬元。吸納失業人員以辦理就業備案手續並繳納社會保險人數為准，且勞動合同期限在1年以上（含1年），採取前6個月按月付息，後18個月按月還本付息方式還款。貸款期限不超過2年。
對按期還本付息者，期滿還款後，可申請再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。
四、貸款貼息
（一）對持有《再就業優惠證》的失業人員及城鎮復員轉業退役軍人從事個體經營、合夥經營或創辦企業,申請小額擔保貸款從事微利項目的，由市財政給予全額貼息，享受貼息期限最長不超過兩年。
（二）對進行失業登記的高校畢業生和其他城鎮登記失業人員申請小額擔保貸款，從事微利項目的，由市財政給予50\%的貼息。微利項目是指從事商業、餐飲和修理等經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、零售商店、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。
五、反擔保
申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可採用房屋抵押或保證人擔保。其中，抵押房屋要求產權清晰、徵得房屋產權人以及同住人同意；保證人擔保可以由具有穩定收入的公務員、事業單位事業編制職工提供擔保。貸款金額在7萬元以下的（含7萬元），需1人擔保；貸款金額在7萬元以上14萬元以下的（含14萬元），需2人擔保；貸款金額在14萬元以上20萬元以下的，需3人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。
六、貸款提報材料及審批程序
（一）提報材料
1、從事個體經營申請人需提報以下材料：
（1）持再就業優惠證人員需提供《再就業優惠證》原件及復印件，復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件，失業登記的高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；
（2）貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；
（3）工商部門登記注冊的營業執照或其他行政部門頒發的許可證明及復印件；
（4）反擔保證明；
（5）貸款銀行要求提供的其他材料。
2、創辦企業（包括合夥經營實體）申請人需提報以下材料：
（1）持再就業優惠證人員需提供《再就業優惠證》、復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件、失業登記的高校畢業生需持畢業證書及復印件；
（2）貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；
（3）企業營業執照副本及復印件(加蓋本企業公章)；
（4）《招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊》、《山東省社會保險費專用收款票據》和《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》（貸款申請人在本單位繳納社會保險費）；
（5）項目可行性分析及還貸能力報告；
（6）對創業1年以上的企業，需提交前一年度的財務報表和會計師事務所出具的審計報告；
（7）反擔保證明；
（8）驗資報告
（9）貸款經辦銀行要求提供的其他材料。
（二）審批程序
1、從事個體經營的貸款申請人持相關材料向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請，填寫貸款申請表（附表1）。街道勞動保障服務中心進行資格審查，通過人力資源網路系統確認其是否已辦理自謀職業手續，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，於5個工作日內簽署貸款和微利項目審查意見。申請人持街道勞動保障服務中心簽署意見的申請表，到所在區就業服務中心進行審核。區就業服務中心於3個工作日內完成審核後報市就業服務中心，市就業服務中心所屬的市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日完成審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。

創辦企業或合夥經營的申請人，貸款金額在10萬元（不含10萬元）以下的，持相關材料直接到所在區就業服務中心提出申請，填寫貸款申請表（附表2）。區就業服務中心進行資格審查，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，於8個工作日內簽署貸款和微利項目審查意見並報市就業服務中心，市就業服務中心所屬的市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日完成審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。

創辦企業或合夥經營的申請人，貸款金額在10萬元以上的（含10萬元），持相關材料到市就業服務中心提出申請，填寫貸款申請表（附表3）。由市就業服務中心所屬市失業人員小額貸款擔保中心進行資格審查、現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，於10個工作日內簽署貸款和微利項目審查意見。

2、經審查同意貸款的，市就業服務中心所屬的市失業人員小額貸款擔保中心與貸款申請人、保證人辦理反擔保手續。

3、貸款申請人持市失業人員小額貸款擔保中心簽署意見的貸款申請表及貸款經辦銀行要求提供的相關資料到銀行申請貸款。經辦銀行根據有關規定，對申請人的貸款資格、貸款用途、還貸能力等進行審查，於3個工作日內給予申請人答復。經辦銀行同意貸款的，申請人和經辦銀行辦理貸款手續。不同意貸款的，經辦銀行應向申請人說明理由，並向市失業人員小額貸款擔保中心反饋辦理情況。

七、貸款貼息程序

（一）經辦銀行按照國家財務會計制度和中國人民銀行規定的貸款利率，計算微利項目貸款應貼息金額。計算貼息的時間按照經辦貸款的結息時間確定。

（二）經辦銀行於每季結息後5個工作日內，向市就業服務中心所屬的失業人員小額貸款擔保中心提出貼息申請，並附借款人《再就業優惠證》（或軍人退出現役有效證件）、貸款發放憑單和明細表等。明細表應包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地、還款日期等內容。

（三）市失業人員小額貸款擔保中心對其提報的材料審核後，5個工作日內填寫《單位支出撥款申請表》，並攜帶相關資料，匯總報市勞動保障行政部門審批後，到市財政部門辦理資金核撥手續。市財政部門核准後，市失業人員小額貸款擔保中心到市財政國庫支付局辦理結報手續，將資金撥付經辦銀行。

（四）經辦銀行應按季向財政部門申請貼息資金。

八、相關部門職責

各級財政、勞動保障、經辦銀行要按照各自職責分工，認真履行責任和義務，落實小額擔保貸款政策，支持失業人員創業。

（一）人民銀行責任：

指導承貸銀行按規定開展小額擔保貸款工作，督促落實小額擔保貸款政策，監督承貸銀行按照擔保基金余額5倍發放貸款。

（二）承貸金融機構的責任：

按規定對借款人申請進行審查，嚴格按照擔保基金1:5比例放貸，並按照貸款管理程序做好貸款催收工作。按區、街道辦事處建立小額擔保貸款台賬，月後5日前向人民銀行報送小額擔保貸款統計報表（附表4、5），及時向勞動保障部門、人民銀行報告小額擔保貸款的發放、回收和管理工作情況。

（三）財政部門責任：

負責落實小額擔保貸款擔保基金，小額貸款貼息資金的審核撥付，對小額擔保貸款工作程序進行監管。

（四）勞動保障部門責任：

市勞動保障行政部門委託市就業服務中心具體負責小額擔保貸款工作。市就業服務中心對各區報送的申請材料進行審查，其中對申請人從事個體經營的抽查不低於20\%，對申請人創辦企業逐一核實反擔保；對小額擔保貸款貼息金額進行審核並負責擔保基金代償借款的起訴追繳工作。

區就業服務中心負責轄區內合夥經營實體或吸納失業人員的小企業的資格、項目和反擔保的審查工作，對街道勞動保障服務中心提報的個人小額擔保貸款申請進行核實，做好貸款催收工作，按規定報送相關報表。

街道勞動保障服務中心負責受理轄區內借款人的貸款申請，指導填報申請表和相關材料，考察貸款項目、核實反擔保，對符合條件的向區就業服務中心推薦，不符合條件的，向申請人說明原因。做好小額擔保貸款的跟蹤服務，建立小額擔保貸款登記台賬，定期走訪了解借款人的經營、生活情況，積極進行貸款催收工作。

九、建立小額擔保貸款回收激勵機制

為加快信用社區建設，提高小額擔保貸款回收率，按照貸款回收情況，對區、街就業服務機構給予獎勵。其中對失業人員小額擔保貸款回收率達到90\%以上(含90\%),低於95\%的，按當年貸款回收額的1.5\%獎勵；對貸款回收率達到95\%以上(含95\%),低於97\%的，按當年貸款回收額的2\%獎勵；對貸款回收率達到97\%以上(含97\%)的，按當年貸款回收額的3\%獎勵。獎勵資金從促進就業資金中列支。對貸款回收率低，擔保基金代償達到貸款發放額20\%的區或街道，停止辦理貸款業務，督促追還代償貸款，貸款回收率達到80\%以上方可恢復貸款發放。各區小額擔保貸款的發放和回收情況納入促進就業責任目標考核體系。

本《通知》適用於市南區、市北區、四方區和李滄區。五市三區要根據實際情況建立相應的小額貸款擔保基金，積極開展小額擔保貸款工作。有條件的區市可將被征地農民、返鄉創業的農村勞動力和庫區農村勞動力納入貸款扶持范圍。
本《通知》自文件下發之日起執行，青銀發[2003]167號文件同時廢止。

中國人民銀行青島市中心支行
青島市財政局
青島市勞動和社會保障局

❾ 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(9)考察四個地市創業擔保貸款工作擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。