重慶關於小額貸款公司發展與監管工作的意見

㈠ 重慶浙江相關部門整治現金貸了嗎

11月8日，據財新報道，11月6日，重慶市金融辦對轄內小貸公司下發通知，要求開展全市小額貸款公司現金貸業務自查工作，自查時間為一周，「不得隱瞞、弄虛作假」。更具威懾力的是，重慶市金融辦稱還將依自查表對部分公司的現金貸業務進行重點檢查。

11月8日，據獨角金融自媒體報道，寧波市鄞州區處置非法集資聯席會議辦公室下發了《關於進一步做好互聯網金融風險專項整治清理整頓工作的通知》，提出所有經營現金貸的機構必須全部關閉。

11月3日，據第一財經報道，地方銀監局反饋稱，尚未接到監管現金貸的通知。而市金融辦也表示，目前僅對保理、租賃及小貸業務進行監管，並沒有現金貸的監管許可權。

11月7日，另據上海證券報日前報道，目前，監管方面尚無新動作落地，對於現金貸平台的監管仍以一行三會等監管部門公布的措施為准。

今年4月10日，銀監會網站正式發布《中國銀監會關於銀行業風險防控工作的指導意見》，要求做好「現金貸」業務活動的清理整頓工作，禁止欺詐、虛假宣傳，不得違法高利放貸及暴力催收。

㈡ #重慶市渝中區科融小額貸款有限責任公司#未來公司發展方向，定位如何，如何開展業務

小額貸款的發展是收到銀行和消費貸的雙重擠壓的，不過小貸的優勢在於審核和經驗。在放款金額上應該形成自己的特點，突出審核優勢。主要還是放在中小企業和個體商戶上。業務開展當然是通過各種展業和同行，累積客源並做到客戶的貸後再銷售。這個問題全行業的都在探討和不斷定位，實在太大，覺得有不對的地方，可以指出來，共同分享。 來自職Q用戶：蔣先生
樹品牌，立口碑。在同行業中作一家真正立足於解決中小微企業融資難的小貸公司。建議放貸額度70%以上針對中小微企業，建立專業技術過硬的團隊，通過正向激勵激制引導團隊在各種渠道尋找符合要求的客戶資源（銀行，各行業協會，各大高新技術園區），為客戶定製即適合客戶又符合小貸公司要求的融資產品。也可以依託股東背景，實現股東相互之間的資源整合，追求公共利益的最大公約數。建議放貸利率控制在15%以內，但後期可通過合理桿杠，以及通道業務實現年化收益在20%以上。目前市場上互金小貸通過砸錢獲取客戶資源，忽略還款來源和客戶還款意願消費貸產品風險大，完全通過規模來覆蓋風險的模式不適合普通的小額貸款公司，國家提出刺激消費的政策導致消費貸大規模增長，有關數據已提出消費貸已有失控跡象，該產品不宜比重過高。 來自職Q用戶：周先生

㈢ 關於小額貸款公司的法律法規

1、《關於小額貸款公司試點的指導意見》
2、關於印發《貸款公司管理暫行規定》的通知
3、關於印發《貸款公司組建審批工作指引》的通知
4、關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知
5、農村資金互助社示範章程

㈣ 小額貸款公司管理辦法有哪些

小額貸款公司管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強對小額貸款公司監督管理，規范小額貸款公司的經營行為，保障小額貸款公司穩健運營，根據《中華人民共和國公司法》和《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發2008〕23號)要求，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內由自然人、企業法人或其他社會組織出資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司和股份有限公司。

凡在本省行政區域內注冊並從事小額貸款業務的小額貸款公司的設立、變更、終止、經營活動和監管均適用本辦法。

第三條 小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 第四條小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第五條 青海省金融工作辦公室應當建立健全促進全省小額貸款公司健康發展的政策措施，負責全省小額貸款公司的准入、退出、日常監管和風險處置。州(地、市)金融工作辦公室負責本轄區小額貸款公司的准入、退出的初審工作和日常監管、風險處置。

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區劃、字型大小、行業及組織形式依次組成，其中行政區劃指州(地、市)、縣級行政區劃的名稱，行業表述應當標明「小額貸款」的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合我省工商企業注冊的有關規定。未經批准，任何公司名稱中不得標注「小額貸款」字樣，法律、行政法規另有規定的除外。

㈤ 對於小額貸款公司管理辦法 銀監會如何規定的

有兩種截然不同觀點，一種觀點認為：企業支付小額貸款公司的利息不允許在稅前全額扣除，依據《中華人民共和國企業所得稅實施條例》第三十八條第二款的規定，即非金融企業向非金融企業借款的利息支出，不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額部分允許在稅前扣除，超過的部分不允許在稅前扣除；另一種觀點認為：企業支付小額貸款公司允許在稅前全額扣除，依據《中華人民共和國企業所得稅》第八條的規定，即企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，准予在計算應納稅所得額時扣除。主管稅務機關從擴大稅基的角度出發，大多堅持第一種觀點。納稅人從節約稅收成本的角度出發，則認為第二種觀點更加符合稅收的公平性原則，有效地避免了重復征稅。筆者更傾向於第二種觀點，理由如下：
一、小額貨款公司屬於金融企業或准金融企業
《關於小額貸款公司試點指導意見》規定：小額貸款公司是指由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務、自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
金融企業是指執行業務需要取得金融監管部門授予的金融業務許可證的企業，包括執業需取得銀行業務許可證的政策性銀行、郵政儲蓄銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、信託投資公司、金融資產管理公司、金融租賃公司和財務公司等。從金融企業的定義來看，小額貸款公司不受金融監管部門監管，沒有金融監管部門授予的金融業務許可證，不允許吸收公眾存款和不允許辦理結算業務，因此，小額貸款公司應該屬於非金融企業。但小額貸款公司設立的條件、審批過程、經營范圍、內部管理制度等都是比照金融企業的規范和要求，它與一般工商企業的設立條件、審批過程、經營范圍、內部管理制度明顯不同。與金融企業相比，小額貸款公司的審批、監管機關是地方政府下屬的金融辦，例如安徽省人民政府出台的《安徽省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》特別要求當地人民銀行、銀監局參與對小額貸款公司的審批和日常監管。由此可見，小額貸款公司事實上就是一種金融企業或者是一種准金融企業。筆者認為：小額貸款公司屬於金融企業或者是准金融企業，企業支付小額貸款公司的利息就應按照《實施條例》第三十八條第一款規定，即非金融企業向金融企業借款的利息支出允許稅前全額扣除。
二、小額貨款公司的利息收入屬於合法收入並依法納稅
小額貸款公司是依法經地方政府批准設立的企業法人，主要從事小額貸款業務及相關業務。小額貸款公司按照市場化的原則進行經營，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準利率的4倍，下限不得低於人民銀行公布貸款基準利率的0.9倍。小額貸款公司的利息收入依法繳納營業稅、企業所得稅。
三、企業支付給小額貸款公司利息取得了合法、有效的憑據
當前，大多數中小企業普遍面臨著融資難，融資渠道不暢等問題，這些企業很難從國有控股的商業銀行或股份制銀行獲得貸款，不得不承擔超過同期同類金融企業貸款利息的2-3倍利息，從小額貸款公司實現融資。這種表面上「自願、平等」的借貸關系，卻掩蓋著中小企業的難言之隱。企業因生產經營活動需要，從小額貸款公司取得借款，支付借款利息，並從小額貸款公司取得合法票據。若主管稅務機關堅持認為這些中小企業支付小額貸款公司的借款利息只能按同期同類貸款利息在稅前扣除，超過部分不允許稅前扣除，這更加重了中小企業稅收負擔，與稅收合理性、公平性的原則是嚴重相背離的，這也成為中小企業發展過程中的一種稅收障礙。
再換個角度看，小額貸款公司收到高於周期同類貸款的利息，已經依法繳納了營業稅、企業所得稅；借款企業將超過同期同類貸款的利息在稅前扣除，並沒有減少稅收收入。相反，若超過同期同類貸款的利息不允許在稅前扣除，而進行納稅調整，這就意味著同一筆收入在小額貸款公司和借款企業同時繳納企業所得稅，實際上是一種重復征稅。
綜上所述，小額貸款公司是《企業所得稅法》及實施條例頒布施行後大量涌現的新的企業類型，它究竟屬於金融企業還是非金融企業，這是小額貸款公司的「利息支出能否稅前全額扣除」爭論關鍵點。筆者建議主管稅務機關應盡快出台相關法規，明確這類企業的性質，否則，將引起稅、企之間不必要的爭議，也給主管稅務機關自由裁量權的發揮提供了空間，不利於納稅人對《企業所得稅法》及其實施條例遵從度的提升。

㈥ 如何推動小額信貸的可持續發展

「第二屆中國小額信貸創新論壇」
在內蒙古舉行。中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授郭田勇在主題演講中指出，對整個小額貸款行業的發展並不看好，因為其只能放貸、不能吸收存款。雖然現在資本收益率能夠達到20%以上，但小貸的總資產是在用自己的錢造出來的。另外郭田勇認為，如果中國未來出現幾千家乃至上萬家銀行，將會對小額貸款公司造成非常大的威脅。

㈦ 銀保監會：加強小額貸款公司監管 不得用於房地產市場違規融資

9月16日，為規范小額貸款公司經營行為，防範化解相關風險，促進行業健康發展，銀保監會辦公廳於近日印發了《關於加強小額貸款公司監督管理的通知》。
《通知》主要包含以下內容：一是規范業務經營，提高服務能力。在小額貸款公司業務范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經營區域、貸款利率等方面提出要求。二是改善經營管理，促進健康發展。從小額貸款公司資金管理、催收管理、信息披露、保管客戶信息、積極配合監管等方面作出規范。三是加強監督管理，整頓行業秩序。指導各地明確監管責任、完善監管措施、建設監管隊伍、實施分類監管、加大處罰力度等。四是加大支持力度，營造良好環境。鼓勵加強政策扶持、銀行合作支持、加強行業自律，促進行業可持續發展。
下一步，銀保監會將持續加強小額貸款公司行業監管制度建設，與《非存款類放貸組織條例》的施行相銜接，進一步完善小額貸款公司行業經營規則和監管規則。
其中，小額貸款公司應當主要經營放貸業務。經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司，經地方金融監管部門批准可依法開展發行債券、以本公司發放的貸款為基礎資產發行資產證券化產品、股東借款等業務。
小額貸款公司發放貸款應當遵循小額、分散的原則，根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況、實際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的10%；對同一借款人及其關聯方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的15%。地方金融監管部門根據監管需要，可以下調前述貸款余額最高限額。
此外，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標准化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產的1倍；通過發行債券、資產證券化產品等標准化債權類資產形式融入資金的余額不得超過其凈資產的4倍。
小額貸款公司應當與借款人明確約定貸款用途，並且按照合同約定監控貸款用途，貸款用途應當符合法律法規、國家宏觀調控和產業政策。小額貸款公司貸款不得用於以下事項：股票、金融衍生品等投資；房地產市場違規融資；法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他用途。
小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金等，違規預先扣除的，應當按照扣除後的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經濟融資成本。
小額貸款公司不得有下列行為：吸收或者變相吸收公眾存款；通過互聯網平台或者地方各類交易場所銷售、轉讓本公司除不良信貸資產以外的其他信貸資產；發行或者代理銷售理財、信託計劃等資產管理產品；法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他行為。
銀保監會有關部門負責人表示，截至2019年12月末，全國共有小額貸款公司法人機構9074家，全行業實收資本9478億元，貸款余額10043億元。《通知》對小額貸款公司行業亟需明確的部分經營規則和監管規則作出規定，有利於遏制監管套利、促進規范監管、推動行業健康發展。
銀保監會有關部門負責人認為，《通知》的制定遵循以下原則：一是鼓勵回歸本源、專注主業，服務實體經濟。明確小額貸款公司應主要經營放貸業務，並從貸款集中度、貸款用途、經營區域等方面予以規范。引導小額貸款公司行業提高對小微企業、農民、城鎮低收入人群等普惠金融重點服務對象的服務水平。二是強調事中事後監管和負面清單管理。在上位行政法規尚未出台的情況下，本著問題導向、急用先行、逐步完善的思路，強調事中事後監管，明確行業亟待統一的監管規則。堅持底線思維，嚴禁觸及違法違規高壓線，防止風險外溢，守住風險底線。三是注重發揮地方金融監管的主觀能動性。辯證把握監管規則的原則性與靈活性，減少不必要的監管統一設限，授權地方金融監督管理局結合當地實際，細化部分監管要求。

㈧ 重慶市微型企業創業貸款政策

重慶市微型企業創業扶持貸款及擔保管理暫行辦法第一章 總 則 第一條 為滿足微型企業的融資需求，大力促進重慶市微型企業發展，根據《重慶市人民政府關於大力發展微型企業的若干意見》（渝府發〔2010〕66號）（以下簡稱《意見》）文件精神，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱微型企業，是指雇員（含投資者）在20人以下，投資者投資金額10萬元及以下的重慶市轄區內的個人獨資企業、合夥企業或有限責任公司。 第三條 本辦法所稱九類人群，即大中專（含中專、職高、大專、本科、碩士、博士研究生以及取得職業技能等級證書和職業教育畢業證書的職教生）畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、「農轉非」人員、三峽庫區移民、殘疾人、城鄉退役士兵、文化創意人員、信息技術人員等。 第四條 本辦法所稱微型企業創業扶持貸款，是指承貸金融機構根據重慶市微型企業有關政策向符合條件的微型企業（以下統稱借款人）發放的貸款，主要指由指定專業擔保公司提供擔保的貸款，也包括微型企業直接提供抵、質押或保證擔保的貸款。 第五條 微型企業創業貸款擔保是指微型企業作為擔保申請人，擔保公司依據本辦法規定受理其申請，並經審批同意後為其在銀行流動資金或固定資產貸款提供保證擔保。 第六條 市級財政在工業和信息化、商業、外貿、中小企業、農業、科技、旅遊等專項資金中統籌安排部分微型企業創業融資專項資金，用於貸款貼息和風險損失補償。第二章 創業扶持貸款基本規定 第七條 借款人申請辦理貸款應符合以下基本條件： （一）由具有重慶市戶籍且屬於國家政策聚集幫扶的「九類人群」遵照相關規定創辦，如與他人創辦合夥企業或有限責任公司，在合夥企業或公司中的份額或投資比例不低於50%； （二）經工商行政管理部門核准登記，並取得標注「微型企業」的營業執照； （三）注冊地及經營在重慶市范圍內； （四）具備創業能力，即應當具備年齡、行為能力條件，並經創業培訓，具備一定的經營管理能力； （五）企業及其投資者信用記錄良好，無惡意逃廢銀行債務、信用卡惡意透支記錄，無涉黑、涉賭、涉毒的不良記錄； （六）持有人民銀行核發的貸款證、卡； （七）有經營場地和一定的自有資本金； （八）承貸金融機構規定的其他條件。 第八條 按《意見》規定對科技類、文化創意、軟體開發及服務型微型企業給予重點扶持，並不得向國家禁止的行業或項目發放微型企業貸款。 第九條 微型企業創業扶持貸款在全市范圍內開展，微型企業可在農行市分行、重慶農商行、重慶銀行、重慶三峽銀行確定一家開戶銀行，辦理相關貸款業務。 第十條 微型企業創業扶持貸款額度不超過投資者投資金額（含財政補助資金）的50%。 第十一條 微型企業創業扶持貸款主要用於借款人生產經營所需的流動資金或固定資產貸款。 第十二條 對申請貸款的微型企業可不進行信用等級評定。 第十三條 微型企業創業扶持貸款期限為1—2年，以貸款上賬日計算，借款人應按時還款。借款人貸款期滿後還需貸款的，可直接向承貸金融機構申請商業性貸款，不再享受微型企業創業扶持貸款優惠政策。 第十四條 微型企業創業扶持貸款利率可參照重慶市小額擔保貸款利率執行，即在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。 第十五條 微型企業創業扶持貸款可採用按期結息到期還本法和分期還款法，貸款逾期應按承貸金融機構規定計交罰息，罰息由借款人自行承擔。第十六條 借款人申請微型企業貸款可選擇由承貸金融機構認可的專業擔保公司提供擔保或直接提供抵、質押及保證擔保。專業擔保公司需符合承貸金融機構的准入條件，並簽訂擔保合作協議，對擔保總額度、合作期限、雙方責任等進行約定，借款人直接提供抵、質押及保證擔保應符合承貸金融機構的有關規定。 第十七條 貸款發放前，借款人自有資金須先於貸款資金同比例到位。 第十八條 對逾期無法收回的微型企業貸款本息，經工商、財政、承貸金融機構等部門共同認定後，由市級財政專項資金、區縣（自治縣）財政專項資金各承擔1/3，餘下1/3由承貸銀行及擔保機構協商承擔。第三章 創業扶持貸款辦理程序第十九條 借款人向承貸金融機構申請微型企業貸款之前，應按照《重慶市微型企業創業扶持管理辦法（試行）》完成工商登記注冊。第二十條 借款人完成工商注冊登記後，到承貸金融機構、擔保公司提出貸款申請，承貸金融機構、擔保公司可向工商部門申請查詢借款人申辦企業及經營活動的有關資料。擔保公司對微型企業擔保申請原則上應簡化審查流程，經內部審核後在5—7個工作日內確定是否擔保，承貸金融機構經擔保公司審核同意擔保後簽訂借款合同並發放貸款。 第二十一條 承貸金融機構應簡化微型企業創業扶持貸款發放流程，對審批同意的貸款，在完善擔保手續和簽訂借款、擔保合同之後，根據借款人實際用款需求放款。原則上貸款審批期限應在借款人向銀行提出申請之日起10個工作日內完成。 第二十二條 借款人根據實際用款需求使用貸款，銀行、擔保公司共同做好貸後管理及追償工作。 第四章 創業扶持貸款貼息程序第二十三條 微型企業申請微型企業創業扶持貸款，基準利率產生的利息部分由微型企業自行承擔，利率上浮部分享受財政貼息。貼息資金由市 級微型企業創業扶持融資專項資金承擔。 第二十四條 借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最後一次結清本息後，委託承貸金融機構憑結息清單或憑證到當地財政部門申請貼息。經財政部門審核並劃撥貼息資金後，承貸金融機構將貼息資金一次性劃入借款人在承貸金融機構開設的賬戶內。 第二十五條 貼息資金由各區縣（自治縣）財政於每年3月底前對上年度的微型企業貸款貼息憑證和確認清單進行復審匯總後報市財政，由市財政審核後據實劃撥。此款只能用於微型企業貸款的貼息，不得挪作他用。第五章 創業扶持貸款擔保管理 第二十六條 專業擔保公司採取下列方式為貸款人提供擔保：（一）三峽擔保公司成立專門部門負責微型企業貸款擔保，並單獨制定該部門的績效考核制度。 （二）三峽擔保公司在有分支機構的區縣（自治縣），對符合擔保條件的微型企業經分支機構審核後提供直接擔保。在其他區縣（自治縣），由經三峽擔保公司審核授信的專業擔保公司為微型企業提供擔保，由三峽擔保公司為其提供再擔保。 第二十七條 擔保額度。單戶微型企業貸款擔保最高不得超過5萬元。 第二十八條 年擔保費率。參與微型企業貸款擔保的擔保公司按現行擔保貸款管理辦法的最低標准且不高於擔保額的2%收取擔保費。 第二十九條 擔保期限。擔保公司為微型企業貸款提供擔保的期限為1—2年。第六章 創業扶持貸款監督管理第三十條 工商、財政、金融行業管理部門等相關單位及承貸金融機構在職責范圍內對借款人及貸款資金進行監督與管理。工商部門負責微型企業的申請、培訓、注冊及評審推薦；財政部門負責微型企業發展財政扶持資金、融資專項基金的安排，牽頭做好微型企業創業扶持貸款風險損失的處理；金融管理部門負責指導、監督信貸資金的落實；承貸金融機構建立微型企業貸款獨立的操作流程、核算機制和微型企業貸款發放的綠色通道，提高辦理小額擔保貸款的工作積極性。工商、財政、金融等部門和單位應加強協作、各司其職，充分發揮微型企業創業扶持政策的引導和監督作用。 第三十一條 本辦法由重慶市微型企業發展工作領導小組制定、解釋並組織實施，自2011年1月1日起執行。第七章 附 則 《重慶市微型企業創業扶持貸款及擔保管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

㈨ 中國小額信貸法律法規匯編的圖書目錄

第一章
中央政府機構頒布法律法規
【國務院】
國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見
（國發[2010]13號）
國務院辦公廳關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
（國辦函[2010]120號）
【中國人民銀行·銀監會】
中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導意見
（銀監發[2008]23號）
中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知
（銀發[2008]137號）
銀監會關於印發《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》的通知
（銀監發[2009]48號）
中國銀監會關於印發《商業銀行資本充足率監督檢查指引》的通知
（銀監發[2009]109號）
中國銀監會關於印發《銀行業金融機構國別風險管理指引》的通知
（銀監發[2010]45號）
中國人民銀行 銀監會 證監會 保監會關於進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見
（銀發[2010]193號）
中國銀監會辦公廳關於全面做好農村金融服務工作的通知
（銀監辦發[2011]36號）
中國銀監會辦公廳關於進一步推進空白鄉鎮基礎金融服務工作的通知
（銀監辦發[2011]74號）
【財政部】
銀行抵債資產管理辦法
（財金[2005]第53號）
財政部關於小額貸款公司執行《金融企業財務規則》的通知
（財金[2008]185號）
關於實行新型農村金融機構定向費用補貼的通知
（財金[2009]15號）
關於開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作的通知
（財金[2009]16號）
金融企業呆賬核銷管理辦法
（財金[2010]21號）
關於擴大農村金融機構定向費用補貼政策范圍的通知
（財金[2010]41號）
中央財政農村金融機構定向費用補貼資金管理暫行辦法
（財金[2010]42號）
財政部關於印發《地方金融企業財務監督管理辦法》的通知
（財金[2010]56號）
關於印發《國際金融組織貸款贈款項目財務管理暫行辦法》的通知（帶附件）
（財際[2011]10號）
【財政部 國家稅務總局】
財政部國家稅務總局關於農村金融有關稅收政策的通知
（財稅[2010]4號）
關於中國扶貧基金會小額信貸試點項目稅收政策的通知
（財稅[2010]35號）
關於中國農業銀行三農金融事業部試點縣域支行涉農貸款營業稅優惠政策的通知
（財稅[2010]116號）
【其他】
中國人民共和國擔保法
（1995年6月30日中華人民共和國主席令第五十號）
融資性擔保公司管理暫行辦法
（2010年第3號）
第二章
各省市地方法律法規
【廣西壯族自治區】
廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發開展小額貸款公司試點工作的實施意見的通知
（桂政辦發[2008]200號）
廣西自治區工商局關於廣西壯族自治區小額貸款公司登記管理的試行意見
（桂工商發[2009]33號）
廣西自治區人民政府關於印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知
（桂政發[2009]71號）
【內蒙古自治區】
內蒙古自治區人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（內政辦發[2008]46號）
內蒙古自治區小額貸款公司試點管理實施細則
（2008年8月）
關於加強內蒙古自治區小額貸款公司外源融資管理的通知
（內金辦發[2010]66號）
關於統一安裝小額貸款公司業務管理系統的通知
（內金辦發(2010)39號）
關於統一全區小額貸款公司貸款明細核算的通知
（內金辦發[2010]17號）
內蒙古自治區錫林郭勒盟行政公署辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（錫署辦發[2008]93號）
【貴州省】
貴州省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（黔府辦發[2008]113號）
貴州省經濟和信息化委員會關於開展我省第三批小額貸款公司試點工作的通知
（黔經信辦[2009]358號）
【新疆維吾爾自治區】
新疆維吾爾自治區人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（新政發[2008]89號）
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關於印發《新疆維吾自治區小額貸款公司試點管理暫行辦法》的通知
（新政辦發[2009]22號）
【雲南省】
雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省小額貸款公司管理辦法（試行）的通知
（雲政辦發[2008]195號）
【湖北省】
湖北省人民政府金融辦公室等部門關於印發《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（鄂金辦發[2008]1號）
湖北省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（鄂政辦發[2008]61號）
湖北省工商局關於小額貸款公司登記管理的試行意見
（鄂工商注[2008]224號）
湖北省人民政府辦公廳關於促進小額貸款公司健康發展的若干意見
（鄂政辦發[2010]121號）
湖北省工商局關於加強小額貸款公司登記監管有關問題的通知
（鄂工商登管[2011]80號）
武漢市人民政府辦公廳關於開展小企業信用評級試點工作進一步促進中小企業融資發展的通知
（武政辦[2010]114號）
黃石市人民政府辦公室關於印發《黃石市小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（2008年12月）
【黑龍江省】
黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知
（黑政辦發[2008]68號）
哈爾濱市人民政府辦公廳關於印發哈爾濱市開展小額貸款公司試點工作方案的通知
（哈政辦綜[2009]8號）
雞西市人民政府辦公室關於雞西市小額貸款公司試點工作的實施意見
（雞政辦發[2009]68號）
黑龍江省佳木斯市人民政府辦公室關於印發促進小額貸款公司發展若干政策的通知
（佳政辦綜[2010]1號）
【甘肅省】
甘肅省人民政府辦公廳印發省政府金融辦關於開展小額貸款公司試點工作實施意見的通知
（甘政辦發[2008]136號）
甘肅省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法
（2008年12月）
【吉林省】
關於印發《吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法》及《吉林省小額貸款公司組建審批工作指引》的通知
（2008年9月）
【青海省】
青海省人民政府辦公廳轉發省經委青海銀監局人行西寧中心支行關於開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知
（青政辦[2009]37號）
【重慶市】
重慶市人民政府關於印發重慶市推進小額貸款公司試點指導意見的通知
（渝府發[2008]76號）
重慶市人民政府辦公廳關於轉發重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法的通知
（渝辦發[2008]239號）
重慶市人民政府辦公廳關於調整重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法有關問題的通知
（渝辦發[2009]109號）
重慶市中小企業局關於做好中小企業融資超市有關工作的通知
（渝中小企[2010]131號）
【遼寧省】
遼寧省人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的指導意見
（遼政發[2008]42號）
遼寧省人民政府辦公廳關於印發《遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（遼政辦發[2008]81號）
遼寧省小額貸款公司監督管理辦法（暫行）
（2009年12月）
中共遼寧省委 遼寧省人民政府關於加快民營經濟發展的決定
（遼委發[2010]14號）
沈陽市人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（沈政發[2009]6號）
鞍山市人民政府辦公廳關於小額貸款公司試點工作的實施意見
（鞍政辦發[2009]4號）
大連市人民政府辦公廳關於印發大連市開展小額貸款公司試點工作實施方案的通知
（大政辦發[2008]181號）
葫蘆島市人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（2009年1月）
丹東市人民政府辦公室轉發市政府金融辦關於進一步推動小額貸款公司健康發展的實施意見的通知
（丹政辦發[2010]37號）
盤錦市人民政府辦公室關於印發《盤錦市小額貸款公司監督管理辦法（暫行）》的通知
（盤政辦發[2010]4號）
【安徽省】
安徽省人民政府辦公廳轉發省政府金融辦關於開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知
（皖政辦[2008]52號）
安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省小額貸款公司監管暫行規定的通知
（皖政辦[2009]36號）
銅陵市人民政府辦公室關於印發銅陵市開展小額貸款公司試點工作方案的通知
（銅政辦[2008]140號）
宣城市人民政府辦公室關於印發宣城市開展小額貸款公司試點工作的實施方案的通知
（宣政辦[2009]4號）
安徽省馬鞍山市人民政府辦公室關於做好2011年小額貸款公司和融資性擔保公司發展工作的通知
（馬政辦[2010]101號）
【河南省】
河南省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的意見
（豫政辦[2008]100號）
河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法
（豫中小企[2009]13號）
鄭州市人民政府關於印發鄭州市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（鄭政[2009]40號）
漯河市人民政府辦公室關於印發漯河市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（漯政辦[2009]107號）
安陽市人民政府關於印發安陽市小額貸款公司監管工作預案的通知
（2009年8月6日）
周口市人民政府辦公室轉發市工業和信息化局等部門關於加快推進小額貸款公司設立的意見的通知
（周政辦[2010]84號）
周口市人民政府辦公室關於印發周口市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（周政辦[2010]138號）
【上海市】
上海市人民政府辦公廳轉發市金融辦等四部門關於本市開展小額貸款公司試點工作實施辦法的通知
（滬府辦發[2008]39號）
關於完善小額貸款利息補貼工作的實施意見的通知
（滬人社就發[2010]67 號）
關於促進本市小額貸款公司發展的若干意見
（2010年修訂版）
【廣東省】
廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）
（粵金[2009]10號）
廣東省人民政府關於進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見
（粵府[2011]19號）
廣東省地方稅務局關於小額貸款公司有關營業稅問題的批復
（粵地稅函[2009]499號）
珠海市人民政府辦公室關於印發小額貸款公司試點工作方案的通知
（2009年4月14日）
關於印發《東莞市小額貸款公司試點工作實施方案》的通知
（東府辦[2009]34號）
深圳市人民政府關於印發深圳市小額貸款公司試點管理暫行辦法的通知
（深府[2009]8號）
【陝西省】
陝西省金融工作辦公室陝西省工商行政管理局等關於印發《陝西省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》的通知
（陝金融發[2008]1號）
陝西省工商行政管理局關於印發《陝西省工商行政管理局小額貸款公司試點登記管理辦法(試行)》的通知
（陝工商字[2008]159號）
陝西省人民政府辦公廳關於擴大我省小額貸款公司試點的指導意見
（陝政辦發[2008]108號）
關於印發《陝西省小額貸款公司監管暫行辦法（試行）》的通知
（陝金融發[2009]11號）
陝西省人民政府辦公廳轉發省金融辦陝西銀監局關於進一步推進農戶小額信用貸款工作指導意見的通知
（陝政辦發[2010]55號）
【江西省】
江西省人民政府辦公廳關於印發小額貸款公司試點工作實施意見和暫行管理辦法的通知
（贛府廳字[2009]28號）
贛州市人民政府辦公廳關於印發贛州市小額貸款公司試點工作實施辦法（暫行）的通知
（贛市府辦發[2009]84號）
關於印發萍鄉市小額貸款公司試點暫行管理辦法的通知
（萍府辦字[2010]124號）
【山東省】
山東省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的意見
（魯政辦發[2008]46號）
山東省小額貸款公司登記管理試行辦法
（魯工商企字[2008]251號）
山東省人民政府辦公廳關於印發《山東省小額貸款公司監督管理暫行辦法》的通知
（魯政辦發[2009]82號）
山東省人民政府辦公廳關於進一步推進小額貸款公司試點工作有關問題的通知
（魯政辦發[2010]18號）
山東省財政廳關於完善財政激勵機制緩解中小企業融資困難的實施意見
（魯財企[2010]51號）
德州市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（德政辦字[2008]75號）
【浙江省】
浙江省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（浙政辦發[2008]46號）
浙江省工商行政管理局關於印發《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》的通知
（浙工商企[2008]16號）
浙江省金融辦等部門關於印發《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（浙金融辦[2008]21號）
浙江省人民政府辦公廳關於促進小額貸款公司健康發展的若干意見
（浙政辦發[2009]71號）
浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省小額貸款公司日常監管暫行辦法的通知
（浙政辦發[2009]100號）
溫州市人民政府辦公室關於促進溫州小額貸款公司穩健發展的實施意見
（溫政辦[2009]122號）
寧波市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的貫徹實施意見
（甬政辦發[2008]187號）
杭州市蕭山區人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的通告
(2010年04月16日)
杭州市人民政府辦公廳關於認真落實扶持政策促進小額貸款公司健康發展的通知
（杭政辦函[2010]211號）
【河北省】
河北省人民政府關於小額貸款公司試點工作的實施意見
（冀政[2008]95號）
關於印發《平山縣開展小額貸款公司試點工作的實施意見》的通知
（平政辦[2009]23號）
【北京市】
北京市人民政府辦公廳轉發北京市金融辦等部門關於北京市小額貸款公司試點實施辦法的通知
（京政辦發[2009]2號）
【天津市】
關於印發《天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（津金融辦[2008]66號）
天津市人民政府辦公廳轉發天津市人民政府金融服務辦公室等部門關於加強和完善中小企業融資工作意見的通知
（津政辦發[2010]86號）
【四川省】
四川省人民政府辦公廳關於擴大小額貸款公司試點工作的通知
（川辦發[2008]54號）
四川省人民政府辦公廳關於印發四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知
（川辦函[2008]256號）
成都市人民政府辦公廳關於印發成都市小額貸款公司試點工作方案的通知
（成辦函[2009]47號）
廣元市人民政府辦公室關於印發《廣元市擴大小額貸款公司試點工作方案》的通知
（廣府辦函[2009]113號）
【海南省】
海南省人民政府關於印發《小額貸款公司試點管理暫行辦法》的通知
（瓊府[2009]72號）
海南省人民政府關於印發海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知
（瓊府[2010]4號）
海南省東方市人民政府關於印發《東方市開展農村小額貸款試點工作方案》的通知
（東府[2009]74號）
三亞市人民政府關於印發《三亞市農村小額貼息貸款實施辦法》的通知
（三府[2010]56號）
【山西省】
太原市人民政府關於印發太原市小額貸款公司管理辦法（試行）的通知
（並政發[2009]47號）
運城市人民政府辦公廳關於印發運城市小額貸款公司試點工作實施意見及暫行管理辦法的通知
（運政辦發[2009]44號）
山西省朔州市人民政府關於印發《朔州市組建小額貸款公司試行辦法》的通知
（朔政發[2008]131號）
山西省呂梁市人民政府辦公廳關於在全市進行小額貸款公司試點工作的通知
（呂政辦發[2008]108號）
晉中市人民政府辦公廳關於印發晉中市推行商業性小額貸款組織實施意見的通知
（市政辦發[2008]31號）
【湖南省】
《湖南省小額貸款公司試點實施意見》的通知
（湘政辦發[2009]44）
湖南省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法
（湘工商企字[2009]166號）
湖南省岳陽市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（岳政辦發[2009]24號）
關於印發《長沙市嶽麓區小額貸款公司監督管理辦法（試行）》的通知
（岳政辦發[2009]12號）
長沙縣人民政府辦公室關於印發《長沙縣小額貸款公司風險防範處置預案》的通知
（長縣政辦發[2009]49號）
【江蘇省】
江蘇省人民政府辦公廳關於推進農村小額貸款公司又好又快發展的意見
（蘇政辦發[2009]132號）
江蘇省人民政府辦公廳關於深入推進農村小額貸款公司改革發展的意見
（蘇政辦發[2011]8號）
江蘇省政府辦公廳關於開展科技小額貸款公司試點的意見
（蘇政辦發[2010]103號）
蘇州市政府辦公室關於印發蘇州市農村小額貸款組織試點實施意見的通知
（蘇府辦[2008]211號）
蘇州市人民政府辦公室關於轉發蘇州市農村小額貸款公司監督管理實施細則的通知
（蘇府辦[2010]288號）
徐州市人民政府辦公室關於印發徐州市農村小額貸款組織試點工作實施方案的通知
（徐政辦發[2008]122號）
關於印發《鎮江市農村小額貸款公司管理暫行辦法（試行）》的通知
（鎮政辦發[2009]135號）
江蘇省南通市人民政府辦公室關於促進南通市農村小額貸款公司發展的若干意見
（通政辦發[2009]152號）
無錫市農村小額貸款公司管理暫行辦法
（2008年11月）
無錫市人民政府辦公室關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點任務分工的通知
（錫政辦發[2011]54號）
鹽城市人民政府辦公室關於印發鹽城市農村小額貸款組織試點工作方案的通知
（鹽政辦發[2008]89號）
【福建省】
福建省人民政府辦公廳關於擴大小額貸款公司試點的通知
（閩政辦[2010]221 號)
寧德市人民政府辦公室關於轉發寧德市擴大小額貸款公司試點工作方案的通知
（寧政辦[2011]1號）
漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市小額貸款公司風險性突發事件處置預案的通知
（漳政辦[2010]172號）
漳州市人民政府辦公室轉發市經貿委漳州市小額貸款公司試點工作方案的通知
（漳政辦[2010]171號）
【寧夏回族自治區】
關於印發《寧夏回族自治區小額貸款公司登記管理暫行辦法》的通知
（寧工商個字[2009]101號）