2020年創業擔保貸款工作要點

1. 銀行對創業貸款申請者的要求有哪些

創業貸款申請要求：

1、身份及營業場所證明：貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。

2、資金證明：貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。

3、結算賬戶：貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。

4、貸款擔保：貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行。

2018年財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行近日發布通知，擴大貸款對象范圍，降低貸款申請條件，放寬擔保和貼息要求。

通知明確，除原規定的創業擔保貸款對象外，將農村自主創業農民納入支持范圍。將小微企業貸款對象范圍調整為：當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%）、並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。

(1)2020年創業擔保貸款工作要點擴展閱讀

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行三部門發布了《關於進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》要求在擴大貸款對象范圍、降低貸款申請條件、放寬擔保和貼息要求等方面加大政策支持力度。

在降低貸款申請條件方面，《通知》要求，個人創業擔保貸款申請人貸款記錄的要求調整為:除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

在放寬擔保和貼息要求方面，《通知》要求，對已享受財政部門貼息支持的小微企業創業擔保貸款，可通過創業擔保貸款擔保基金提供擔保形式支持。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

參考資料來源網路-創業貸款

參考資料來源人民網-創業擔保貸款財政貼息力度加大

2. 2020年深圳市創業補貼和創業貸款申請條件和政策變動

2020年扶持力度大且好申請的莫過於「深圳的創業補貼」

有多少老闆是因為創業的啟動資金和後期運營困住前進腳步的呢（舉手看看~）

3. 大學生創業貸款具體要求和流程

一、大學生創業貸款申請要求

(1)大學生創業貸申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所 或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

二、申請流程：

1.受理。申請人向大學生創業園管理服務中心提出申請，並提交相關申報材料，由大學生創業園管理服務中心進行初審；

2.審核。對初審通過的商業貸款貼息對象及金額，由人事局會同財政局等有關部門按產業導向、企業規模、就業人數、注冊資本和利稅等要素對申請商業貸款貼息對象的資料進行審核，並核定貼息金額；

3.公示。經評審通過的商業貸款貼息對象和貼息金額由人事局和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日；

4.核准。經公示後無異議的，由人事局下發核准通知書；

5.撥付。根據相關部門核准通知書，財政局在貼息對象提供付息憑證後從扶持大學生自主創業專項資金中撥付資助資金。

三、申請資料

(1)大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;

(2)大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;

(3)大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料;

(4)大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

(3)2020年創業擔保貸款工作要點擴展閱讀：

大學生創業優惠政策：

1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。

2、貸款期限最長為兩年，到期後確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。

3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。

4. 浙江財政有這么多創業支持政策

浙江財政有這么多創業支持政策

引導語：面對「大眾創業、萬眾創新」的浪潮，浙江省財政不斷完善創業創新政策措施，加大財政資金引導力度，積極營造充滿生機活力的創業創新生態系統。

發揮政府資金引導作用，完善創業創新投融資體系

1.探索政府產業基金運作模式

2015年，設立200億元的省級政府產業基金，重點支持新興產業發展、傳統產業轉型升級及科技創新，統籌推進信息經濟等七大萬億產業創新發展，推動「四換三名」和「兩化融合」，促進大眾創業萬眾創新。截至目前，全省各級政府產業基金與社會資本合作設立子基金140支，總規模達884億元。爭取到2017年底，全省各級政府產業基金規模達到1000億元，撬動社會資本投資10000億元以上。

同時，從2016年開始，省創新強省產業基金與省創業風險投資引導基金統一運作和管理，並將基金規模從6億元擴大到20億元，突出對接重點工程、重點項目「精準扶持」，發揮好創新強省基金的撬動力，推進科技創新，促進創新驅動戰略的實施，加快推進創新強省建設。

2.探索新型科技金融支持方式

實施省級科技型中小企業扶持政策，2014年起省財政每年安排3億元，通過對市縣政府投資的種子基金，設立的種子資金、科技企業孵化器、科技金融風險池、專利權質押融資及其他科技金融資金等進行配套支持和績效獎勵，充分發揮省、市、縣財政資金引導帶動作用，鼓勵市縣政府、金融資本和社會資本加大對科技型中小微企業的扶持力度。

3.完善創業創新融資擔保政策

發揮財政資金引導作用，安排小微企業貸款風險補償、融資擔保機構風險補償、直接債務融資工具獎勵、小額貸款公司風險補助等金融業發展專項資金，改善金融機構風險預期，支持金融機構進一步加大創業創新支持力度。

推進政策性擔保體系建設，組建浙江省擔保集團，發揮省擔保集團的增信、分險和放大功能，緩解企業融資難、融資貴問題。

做好創業擔保貸款的相關工作，制定出台《浙江省創業擔保貸款實施辦法(試行)》，鼓勵金融機構向符合條件的初次創業人員、個體工商戶、企業等發放創業貸款，財政給予貼息。

支持創業創新示範載體建設，拓展創業創新發展空間

1.加大科技城建設支持力度

2012-2015年，省財政安排專項資金支持青山湖科技城和未來科技城建設，主要用於大院名校與省內龍頭骨幹企業共建創新載體和引進創新人才團隊補助，對創新載體引進國內一流水平和國際一流水平的創新團隊分別給予總額不低於500萬元和不低於1000萬元的補助。

2016-2020年，省財政每年安排4.5億元，通過省、市、縣(區)按1:1:1籌資比例共建方式，支持杭州城西科創大走廊的重大平台建設、創新載體引進、重大項目研發，以及對相應的.科技小鎮、眾創空間、科技企業孵化器等建設與運行的績效補助。

此外，省財政積極支持嘉興科技城平台和重大項目建設，深化完善「北斗七星」機制，探索管用可推廣的創新經驗。

2.支持創業創新示範平台建設

省財政每年安排1億元，對省級科技創新平台、重點實驗室和工程技術研究中心、企業研發機構等省級科技創新載體建設和績效給予適當獎勵。

積極推進重點領域試點示範，2012-2015年，省財政共安排8.6億元資金，對符合條件的131家戰略性新興產業技術創新試點示範重點企業研究院給予500萬元或1000萬元的補助;「十三五」期間將繼續培育新建150家左右省重點企業研究院，引領企業開展四大創新活動、打造五型企業。

支持杭州市成功申報國家小微企業創業創新基地城市示範，獲中央財政3年示範期9億元獎勵資金，杭州市3年內擬配套資金150億元，主要用於提供創業創新空間、改進公共服務、融資支持等。

3.支持眾創空間發展

研究落實眾創空間發展扶持政策，每年對全省評價結果排名前20位的眾創空間，每家給予一次性獎勵50萬元;對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬頻接入費用和用於創業服務的公共軟體、開發工具給予適當財政補貼;對依託符合條件的大學科技園和科技企業孵化器建設的眾創空間，可按規定享受企業所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策;對納入眾創空間管理的符合條件的小微企業，可享受相關稅收優惠政策等。

推進公共資源共建共享，優化創業創新服務體系

1.積極推廣應用「創新券」

通過政府發放「創新券」鼓勵和推動各類創新平台與載體為創客提供服務，推進省市縣科技資源開放共享。對各市、縣(市、區)在「創新券」省獎補政策支持范圍內服務創客的支出，由省財政結合科技成果轉化實績作為績效因素給予獎勵，並根據開放共享實效，每年1月底前對省級創新載體按照「創新券」省級獎補政策支持范圍內的上年度實際兌付總額不超過30%給予補助。2016年省財政共安排獎補資金3366萬元支持市縣推廣應用「創新券」。

2.推進全省中小企業公共服務平台建設

2011年，浙江省被列為全國中小企業公共服務平台建設試點省。2011-2014年，共爭取中央補助資金5300萬元，各級財政合計投入建設資金近1億元，實現了省平台、10個市「窗口」單位及42個產業集群「窗口」的全面互聯互通，為全省中小微企業科技創新、創業輔導等提供信息共享的資訊綜合服務。2014-2016年，省財政連續3年每年安排2000萬元用於省平台和支持各地「窗口」、產業集群「窗口」平台的運行維護。

3.加大創業創新的政府采購支持力度

嚴格執行政府采購相關法律、法規和規章，創造公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的有利於創業創新的政府采購市場環境，落實預留采購份額、價格評審優惠、鼓勵組成聯合體參與政府采購活動及政府采購支持中小微企業信用融資試點等政策。2016年，全省政府采購總金額1107億元;其中，向中小微企業采購846億元，占采購總金額的76%。

支持創業創新人才培育，保障技術創新要素供給

1.支持引進海內外高層次人才

整合設立引進培育領軍型創新團隊專項資金，支持企業引進培育領軍型創新創業團隊，對入選的領軍型創新創業團隊首個資助周期為3年，資助期限內對每個團隊投入經費不低於2000萬元;其中，省級財政投入不低於500萬元，團隊所在地政府按照不低於省級財政投入額度進行配套資助，團隊所在企業按照不低於各級財政投入額度進行配套投入。對引進具有國際頂尖水平的團隊採取「一事一議」的方式，最高可獲得1億元的省級財政資助。截至目前，省財政共補助獎勵資金1.17億元支持29個領軍型創新創業團隊引進培育。

2.鼓勵科研單位開展科技創新與成果轉化

省級事業單位依法取得的科技成果在規范管理的基礎上，除國家和省有特別規定的以外，可自主決定轉讓、許可和對外投資。省級事業單位取得的科技成果轉化收益，在對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員按規定或約定給予獎勵後，全部留歸事業單位並用於科學技術研究開發與成果轉化工作。對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵不受事業單位績效工資總額限制。

3.支持科技人員開展創業創新活動

省內高校、科研院所科技人員在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，徵得單位同意後在職創業的，其收入在照章納稅後歸個人所有。支持職務成果轉化工作，應用職務發明成果轉化所得收益，除合同另有約定外，高校可按60-95%的比率、科研院所可按20-50%的比率，劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。

4.完善創業促就業扶持政策

2016年，省財政安排3.45億元支持推動全省就業創業，較上年增加8300萬元。同時，為提升廣大創業者創業能力，加強對創業培訓定點機構的認定管理和創業培訓師資隊伍建設，創新創業培訓項目和模式，完善創業培訓工作機制。

全面落實清費減負政策，優化創業創新市場環境

1.落實國家普遍性降費政策

2015年1月1日起，取消、暫停徵收、免收13項行政事業性收費，對小微企業(含個體工商戶)免徵46項行政事業性收費，年減輕小微企業負擔約10億元。

2.積極穩妥推進收費專項清理改革

從2015年10月1日起，再取消13項行政事業性收費，降低2項政府性基金和5項行政事業性收費徵收標准;降低和不再收取部分涉企經營服務性收費;推進行業協會商會與行政機關脫鉤，促進其規范發展。

3.建立收費目錄清單制度

建立《浙江省省級設立的行政事業性收費目錄清單》和《浙江省省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》兩張清單，向社會公布保留的涉企收費，接受社會各界監督。同時，對自2014年底起在政務網站公布的三張清單實行常態化公開並及時維護更新，提高部門收費透明度。

4.建立完善收費公示制度

2015年1月1日起，在全省統一取消收費許可證制度，建立以收費單位和收支狀況年度報告制度為主要內容的事中事後監管制度。建立完善收費政策評估、目錄清單及公示制度，進一步強化收費公示工作。

大學生創業優惠政策：

1、畢業生自主創業有哪些優惠政策？答：創辦企業首次出資額允許為零。

允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營國家限制行業除外的，按規定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

擴大高校畢業生自主創業小額擔保貸款規模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款(女高校畢業生小額擔保貸款最高額度可達8萬元)；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。

個人申請小額貸款並從事微利項目的由財政據實全額貼息。

組織有創業願望的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。

高校畢業生通過多種形式靈活就業的，按規定享受社會保險補貼政策。

2、畢業生創業可享受哪些稅收優惠政策？高校畢業生新創辦民營科技企業，從事技術轉讓、技術開發，以及在技術轉讓工程中發生技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免徵所得稅。

新創辦獨立核算企業，從事咨詢業、信息業、技術服務業的，自開業之日起，免徵前2年所得稅；從事交通運輸業、郵電通訊業的，第1年免徵所得稅，第2年減半徵收所得稅；從事公共事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業的，免徵1年所得稅；到艱苦邊遠地區和國家扶貧開發工作重點縣創辦的企業，免徵3年所得稅。

3、畢業生創業可享受哪些補貼政策？答：大中專畢業生創業，符合享受社會保險補貼條件的，按規定給予不超過3年的社會保險補貼；對連續失業1年以上的登記失業大中專畢業生參加職業技能鑒定的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼；按規定享受出資額、經營場所及稅收等優惠政策；參加「三支一扶」、「村村大學生」等項目的畢業生，服務期滿後創業，同樣享受上述政策。

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5. 個人創業擔保貸款流程

創業貸款申請書可以在銀行工作人員的指導下填寫，申請流程：
畢業生首先向當地人社局提出小額擔保貸款申請，填寫《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》，隨後向小額擔保貸款經辦銀行提交身份證件、《就業失業登記證》、《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》和營業執照復印件等資料，銀行審查同意借款後，將與借款人當面簽訂借款合同和擔保合同，一般提交資料後5個工作日內銀行將給出答復。
1.受理。申請人向大學生創業園管理服務中心提出申請，並提交相關申報材料，由大學生創業園管理服務中心進行初審；
2.審核。對初審通過的商業貸款貼息對象及金額，由人事局會同財政局等有關部門按產業導向、企業規模、就業人數、注冊資本和利稅等要素對申請商業貸款貼息對象的資料進行審核，並核定貼息金額；
3.公示。經評審通過的商業貸款貼息對象和貼息金額由人事局和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日；
4.核准。經公示後無異議的，由人事局下發核准通知書；
5.撥付。根據相關部門核准通知書，財政局在貼息對象提供付息憑證後從扶持大學生自主創業專項資金中撥付資助資金。

6. 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

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四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

7. 大學生創業無息貸款需要什麼條件手續和金額

申請條件

1、身份證明；

2、在校學生需提供學生證、成績單；

3、已畢業學生需提供畢業證、學位證；

4、常用存摺或銀行卡過去6個月對賬清單；

5、其他資信證明：獎學金證明、班幹部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

6、查看該學生是否有什麼不良前科。

7、大學專科以上畢業生；

8、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。

具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

(7)2020年創業擔保貸款工作要點擴展閱讀：

大學生創業無息貸款，是指為了鼓勵廣大高校畢業生自主創業而設立的一種貸款方式。對於創業者本身來說是無息的，相對於銀行來說就是有息的，只不過國家為了鼓勵創業促進就業出台了相關政策，利息由財政補貼而已。

貸額要求

國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之後不再享受財政貼息。創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年；個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。

還款方式

1、貸款期限在一年(含一年)以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；

2、貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可採用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

網路-大學生創業無息貸款

8. 2020大學生創業貸款-最高額度為100萬元創業貸款

大學生創業是一種以在校大學生和 畢業 大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。創業資金不夠就需要用到創業貸款，下面我為大家推薦2020大學生創業貸款，希望能幫助你們!

記者14日從市政府獲悉，我市發布《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作》的通知，我市將進一步降低企業用工成本，繼續延長失業 保險 階段性降低費率政策，將失業保險費率維持在1%，支持企業降本增效。

50%

對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

300萬元

符合條件的小微企業申請創業擔保貸款最高限額可提高至300萬元。

10000名

用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習。

10倍

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。

15萬元

符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

年內登記失業的困難企業失業人員

納入就業困難人員范圍

持續實施失業保險援企穩崗「護航行動」，實施失業保險費返還政策，對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對存在失業保險歷史欠費的參保企業，在補繳欠費或按規定簽訂緩繳協議後可申請返還;對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，報經省人力資源社會保障廳審批後，將返還標准上浮10%—20%。2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的困難企業，經認定備案後，返還標准按6個月的我市月人均失業保險金和參保職工人數確定。

同時，建立和完善政府性融資擔保體系，政府性融資擔保機構優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持。落實融資服務業務降費獎補政策，重點支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業擔保業務量大、擔保費率低於2%的融資擔保機構，降低小微企業融資擔保費率。

建立困難企業幫扶台賬。對確需裁員的企業，指導其依法制定裁員方案，明確被裁減人員名單、裁減時間、實施步驟、被裁減人員經濟補償辦法，履行法定程序。困難企業具體認定按照全省統一標准進行。

加強企業用工支持服務，積極構建招聘對接平台。對一次性裁員50人以上的企業，我市公共就業服務機構要根據企業失業人員的專業技能和就業意願，適時為其舉辦專場招聘服務活動，幫助失業人員及時就業。2019年1月1日至12月31日期間登記失業的困難企業失業人員，均納入就業困難人員范圍，按規定享受就業困難人員就業扶持政策。其他企業一次性吸納困難企業下崗失業人員10人(含)以上就業的，每吸納一人，給予企業500元的獎補性職業介紹補貼。

符合條件創業的大學生

可申請最高額度為100萬元創業貸款

建設各類創新創業載體和創新創業服務機構，激勵支持重點群體創業。提高創業貸款最高額度。符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。小微企業申請創業擔保貸款的，申請貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)並與其簽訂1年以上 勞動合同 的，其貸款最高限額可提高至300萬元。

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。健全擔保基金代償機制，對個人借款人確實無法償還的創業擔保貸款，由擔保基金、經辦金融機構按8∶2比例分擔。落實創業擔保貸款獎勵政策，市財政按當年全市新發放貸款總額的一定比例，獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位用於工作經費補助。

提高大學生自主創業貸款額度，符合條件的創業大學生可申請最高額度為100萬元的創業貸款，貸款期限一般不超過2年。持續加強貸款運行監測，強化貸款發放回收，加大對大學生自主創業貸款失信懲戒力度，提高貸款質量。

鼓勵各區縣(開發區)與龍頭企業、高等院校、科研院所、中小微企業等多方協同，建設針對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業的科技企業孵化器、眾創空間、標准化創業孵化基地，並為入駐創業實體提供優質、高效、低收費或零收費的「一站式」創業服務。按我市現行創業孵化基地(返鄉園區)管理辦法給予創業孵化補貼;強化創業孵化載體能效提升。實行創業孵化基地動態管理機制，對孵化效果不佳的取消資格;加強創業孵化補貼資金跟蹤，進一步提升資金效用;入駐創業孵化基地的創業實體孵化期限最長不超過3年。改進創業明星評選推薦工作，每年評選10名「西安市創業明星」，獎勵資金增加至每人3萬元。

培訓6個月內實現就業的人員

按我市現行相應補貼標准1.5倍給予補貼

支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業組織開展的職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工 教育 經費中列支，不足部分經人力資源社會保障行政部門審核評估合格後，可由就業補助資金予以適當補助支持。

取消職業技能培訓定點機構批准認定製度，採取政府招投標模式，支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和具備條件的企業通過競標承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。培訓合格或培訓後取得職業資格證書且在6個月內實現就業的，按我市現行相應補貼標準的1.5倍給予補貼，其他補貼標准不變。

2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間按每人每天不超過50元的標准再給予交通和生活費補貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時領取失業保險金。

放寬技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業保險技能提升補貼申領人員范圍擴展到企業、事業單位、民辦非企業單位在職職工，繳費條件為在職職工累計繳納失業保險費12個月(含)以上，參保職工取得職業資格證書、職業技能等級證書或專業技術職業資格證書的，可申領技術技能提升補貼。

鼓勵支持符合條件的技工院校和培訓機構參與企業新型學徒制和技師短期培訓，參加培訓的企業在職職工培訓後取得相應職業資格證書或職業技能等級或人社部門頒發的培訓合格證書的，高級工及以下給予培訓機構每人1000元培訓補貼，技師和高級技師給予培訓機構每人2000元培訓補貼。

見習人員

3年實現10000名以上青年就業見習

完善健全支持青年就業見習的政策，從2019年起，實施「三年萬名青年就業見習行動計劃」，用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習;將見習人員范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16至24歲失業青年，見習期限放寬至3至12個月，按規定給予就業見習補貼。落實一次性見習留用補貼，鼓勵企業吸納見習人員就業。

失業人員可在常住區縣公共就業服務機構辦理失業登記，申請享受我市就業創業服務、就業扶持政策、重點群體就業創業稅收優惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住區縣申請認定為就業困難人員，享受就業援助。各級公共就業服務機構不得以戶籍地不在常住地為由拒絕為其提供上述服務。

對符合領取失業保險金條件的失業人員，按時足額發放失業保險金，按規定發放物價補貼，由失業保險基金代繳其領取失業保險金期間的基本醫療保險費、大病保險費。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助。對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性救助。

此外，建立西安市就業創業工作聯席會議制度，加強協調協作，形成工作合力。

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9. 申請創業貸款需要什麼條件

1、申請人18周歲到60周歲以下，有完全民事行為能力，擁有中國大陸戶籍。

2、申請人需要持有工商營業執照、稅務登記證以及有關行業許可證。

3、申請人需要從事合法的生產經營活動，並且經營項目有一定的發展潛力和市場競爭力。

4、申請人需要有良好的信用記錄和還款意願，遵紀守法，無不良信用記錄，並可提供抵押物或擔保人。

5、申請人必須在貸款當地有固定住所和經營場所，以租賃形式承租的話，租賃合同期限需在3年以上。

(9)2020年創業擔保貸款工作要點擴展閱讀

申請貸款時，應持抵押物清單（擔保合同）和有效證件到所在社區居委會申請，符合規定的，由居委會向所在街（鎮、鄉）推薦；所在街（鎮、鄉）報所在縣（自治縣、市）勞動就業部門，勞動就業部門會同財政部門在5個工作日內審查。

並將相關資料送承貸的金融機構，金融機構在5個工作日內提出意見，同意貸款的，就直接對貸款申請人發放。借款期限不超過一年，可以續貸一年。利率按人民銀行規定同期貸款利率執行。