『壹』 請問貸款銀行在按揭各法律關系中有哪些主要義務
貸款銀行在按揭各法律關系中有以下主要義務： 1、 按貸款合同的約定發放購房貸款； 2、 借款人全部結清貸款本息時，將抵押房產的《房地產權證》、保險單正本等交還借款人； 3、 出具貸款本息全部結清的證明，協助借款人辦理抵押登記塗銷手續。
『貳』 法律在銀行業務中的作用
人民法院開展經濟審判之初，由於實行高度統一的計劃經濟，企業是國有的，銀行也是國有的，銀行貸款是按計劃發放的，收不會來，誰的利益也不受影響。
因此，金融機構與企業發生了糾紛還很少到法院起訴。隨著經濟體制的改革，法制的不斷完善，人們的法制觀念和法律意識不斷提高，企業與銀行都逐步成為獨立核算、自負盈虧、獨立對外承擔民事責任的民事主體。
銀行逐步認識到用法律手段保護銀行債權的重要性，而因金融活動發生糾紛起訴到人民法院的越來越多。
到90年代中期，人民法院經濟審判庭受理的經濟合同糾紛案件中，涉及銀行的案件最高時達到40%多，幾乎占經濟庭受理案件的「半壁江山」。
在發生的這些金融糾紛案件中，除了用人不當，管理方面存在漏洞外，不懂得法律規定、簽訂合同不認真、履行合同不嚴肅是一個重要的原因。
有的企業由於一份合同沒有簽好，使企業陷入困境。有的企業簽完合同後不認真履行，被判承擔違約責任，蒙受巨大損失。
慘痛的教訓使越來越多的人深刻體會到，市場經濟需要法律來規范，企業的生產經營需要依法管理。管理出效益，依法管理是市場經濟的要求，提高依法管理的水平是企業發展的要求。
進入90年代以後，銀行在加強對金融幹部、職工隊伍業務培訓的同時，更加重視對金融幹部隊伍的法律知識培訓。
不斷到金融機構和其他企業講課，所見所聞、所聽所思，搞經濟的離不開法律。
銀行每天進行著數以億計的儲蓄、信貸、結算等金融業務，涉及巨額資金的流動，如果不嚴格依法進行，就可能導致難以彌補的損失。
『叄』 什麼是商業銀行信貸風險
商業銀行信貸風險表現形式如下:
一.信貸風險的類型可以從總體上劃分為非市場性風險和市場性風險兩類。
非市場風險主要指自然和社會風險。自然風險是指由於自然因素使借款人蒙受經濟損失無法償還信貸本息的風險；社會風險是指由於個人或團體在社會上的行為引起的風險;
市場性風險主要來自企業（借款人）的生產和銷售風險（即借款人在商品的生產和銷售過程中，由市場條件和生產技術等因素變動而引起的風險。
二.商業銀行信貸風險的防範， 主要是不良信貸的防範。
三.商業銀行信貸風險產生的原因及防範的措施 ：
國有商業銀行信貸管理體制怪圈 我國商業銀行信貸管理體制改革似乎形成這樣一個怪圈：放權讓利→內部 人控制→不良貸款巨額遞增→加強監管→信貸緊縮→產生新的不良資產，即我 國政府在商業銀行信貸管理體制改革過程中處於一種兩難境地包裝：既擔心過度監 管會造成信貸緊縮，又擔心權力過度下放會導致對內部人控制的失控，那麼， 究竟是什麼原因造成我國信貸管理體制改革不能適應市場經濟發展的客觀要求 呢？其原因之一是國有商業銀行產權主體虛置。現代企業理論要求所有人和債 1 權人對經營者進行監督和約束，而國有銀行的所有權是由中央政府和地方政府 代錶行使的，銀行的債權人主要是儲蓄的居民，經營權掌握在銀行經理。
『肆』 關於銀行貸款擔保工作的法律問題
貸款擔保的相關法律問題：
1、保證的范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。當事人對保證范圍如有約定的其他事項，且該事項合法、合規的，則按照其約定；
2、責任：分為一般保證責任和連帶保證責任。
【法律依據】
《民法典》第六百八十四條
保證合同的內容一般包括被保證的主債權的種類、數額，債務人履行債務的期限，保證的方式、范圍和期間等條款。
第六百九十一條
保證的范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。當事人另有約定的，按照其約定。
『伍』 貸款的法律知識
一.總則
貸款是指貸款人對借款人提供貨幣資金並由借款人按約定的利率和期限還本付息的商業活動。在貸款合同法律關系中, 借入資金的一方為借款人, 出借資金的一方為貸款人。
律師在銀行貸款中的業務主要是：審查借貸雙方的法定資質; 參與貸款協議的起草、談判或審查; 在貸款合同履行過程中為借貸雙方提供法律建議和服務; 解決貸款合同履行過程中的糾紛。律師通過自己對銀行貸款活動的參與, 協助借貸雙方依法簽訂、履行貸款合同, 可以幫助當事人實現各自的商業目標, 並防範和化解貸款業務中的各類法律風險, 促進貸款業務的順利開展。
本操作指引依據《民法通則》、《合同法》、《貸款通則》、《商業銀行法》以及中國銀行業監管機關（本文指中國人民銀行或中國銀行業監督管理委員會）和最高人民法院的有關規定和司法解釋制訂, 主要適用於一家境內商業銀行向一家境內企業提供人民幣資金的貸款業務，旨在為律師辦理此類貸款業務提供一般性的指引。本操作指引並不適用於銀團貸款、項目融資、擔保貸款等具有特殊安排的融資活動。
二.當事人的相關資格審查
律師在承辦企業貸款法律業務時, 為保障貸款合同的合法、有效性, 首先應對貸款合同當事人的主體資格進行法律審查。
(一)借款人資格要求
作為借款人的律師，應依據有關法律規定審查借款人的各方面條件，提供有關法律建議協助借款人符合借款的法定資質要求; 作為銀行的律師，應幫助銀行審查借款人的資質, 確保銀行放貸的借款人符合法定的借取貸款的資質要求。
根據《貸款通則》的有關規定, 作為借款人的企業應當是經工商行政管理機關(或主管機關)核准登記的企(事)業法人、其他經濟組織。律師應當就借款人的合法成立以及存續情況等進行審查:
1.對於有限責任公司和股份有限公司, 應當審查其企業法人營業執照;
2.對於外商投資企業，除企業法人營業執照之外，還應當審查其外商投資企業批准證書;
3.對於企業法人的分支機構, 需要審查分支機構的營業執照;
4.除自然人和不需要經工商部門核准登記的部分事業法人外, 各類企業均應當通過工商行政管理部門的年檢;
(二)借款人的資格證明書: 貸款證
為有效反映企業借還款狀況, 減少金融機構貸款風險, 建立信貸管理的自我約束機制, 中國人民銀行制定了《貸款證管理辦法》, 明確企業領取貸款證後, 方有資格辦理借款還款手續。所謂貸款證, 是中國銀行業監管機關發給注冊地法人企業向國內各金融機構申請借款的資格證明書。
在實行貸款證管理制度的城市內的法人企業, 擬申請借款或已與金融機構有借還款關系者, 必須申領貸款證。法人企業只能向注冊地發證機關申領貸款證。一個法人企業只能申領一本貸款證。貸款證可在實行貸款證管理制度的城市通用。
(三)貸款人的資格要求
根據《商業銀行法》和《貸款通則》的有關規定, 貸款人經營貸款業務必須經中國銀行業監管機關批准, 持有中國銀行業監管機關頒發的《金融機構法人許可證》或《金融機構營業許可證》, 並經工商行政管理部門核准登記。
作為貸款人律師應當合理提示貸款人必須符合《商業銀行法》以及中國銀行業監管機關有關商業銀行資產負債比例的各項監控性和監測性指標。
三.貸款合同的訂立程序
(一)貸款申請
借款人向商業銀行的經辦機構申請貸款時，律師應向借款人提供以下協助：
(1)對《借款申請書》進行法律審查;
(2)協助借款人就貸款申請履行必要的公司授權程序;
(3)協助借款人就項目的基本情況進行法律審查。
(二)貸款調查和審批
受理借款人申請後, 貸款人律師應當配合銀行對借款人借款的合法性、安全性、盈利性等情況進行調查, 核實抵押物、質物、保證人情況, 測定貸款的風險度。這是貸款業務的一個重要環節, 是銀行信貸資金安全的重要保證。借款人律師可以提示借款人為實現貸款而配合銀行的調查和評估工作。
為確保銀行貸款的安全, 律師還應協助銀行對申請貸款的客戶進行法律審查, 審查內容包括借款的目的和用途是否符合國家的法律、法規、產業政策和信貸政策, 借款申請文件是否符合法律要求, 借款人是否合法成立並有效存續, 借款人是否具有法定的借款資質, 借款人是否已經獲得了所有必需的政府批准, 借款人的公司授權是否充分等。
另外, 律師應當提示貸款人不得向關系人發放信用貸款。同時, 向關系人發放擔保貸款的條件不得優於其它借款人同類貸款的條件。其中關系人是指:
1.商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬;
2.前項所列人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其它經濟組織。
(三)起草及簽訂貸款合同
《商業銀行法》第37條和《貸款通則》第29條規定, 所有貸款應由借款人和貸款人簽訂貸款合同。貸款合同通常由律師起草, 貸款合同應當約定借款種類, 用途、金額、利率、期限、 還款方式、 借貸雙方的權利、義務、 違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
四.貸款合同主要內容
(一)貸款合同一般有如下重要條款:
1.貸款的用途
貸款用途是指是指貸款的使用范圍。借款人應該按照約定的用途使用貸款, 不能用於非法目的。
明確此項條款, 對借款人而言, 可以維護自己使用資金的權利; 對貸款人而言, 可以監督資金的使用, 控制風險。
對貸款用途加以限制的原因是: 首先, 如果借款人將貸款用於非法用途, 在借貸雙方對此都知情的情況下, 根據一些國家法律如美國法, 這將導致貸款合同無效。即使貸款人在貸款的使用時對此非法目的尚不知情, 一旦貸款人知悉此非法目的後, 必須阻止借款人繼續提款, 以免構成默許該非法用途而喪失要求強制收回貸款的權利。其次, 限制貸款用途是為了保證還款資金的來源。如果貸款不按協議的用途加以運用,借款人可能因經營不當導致喪失還款能力。再者, 貸款行內部經營方針可能對發放貸款的行業或部門有限制, 政府規則、法令有時也有類似規定。最後, 限制貸款的用途還可能因為是涉及第三人的利益, 比如在出口信貸項目中, 貸款用途就僅限於特定的支付對象。
《貸款通則》還規定了以下對貸款用途的限制：
1.借款人不得用貸款從事股本權益性投資, 國家另有規定的除外。
2.借款人不得用貸款在有價證券、期貨等方面從事投機經營。
3.除依法取得房地產資格的借款人以外, 不得用貸款經營房地產業務; 依法取得經營房地產資格的借款人, 不得用貸款從事房地產投機。
4.借款人不得套取貸款用於借貸牟取非法收入。
2.貸款金額
貸款金額是貸款合同中的數量條款, 是貸款人向借款人提供的具體貨幣數量。這是計算貸款利息的主要依據。
3.貸款的種類
按貸款人的不同可以分為自營貸款、委託貸款和特定貸款:
(1)自營貸款指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放貸款, 其風險由貸款人承擔, 並由貸款人收回本金和利息。
(2)委託貸款指貸款人根據委託人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用並協助收回的貸款。貸款人(受託人)只收取手續費, 不承擔貸款風險。
(3)特定貸款指經國務院批准並對貸款可能造成的損失採取相應補救措施後責成國有獨資商業銀行發放的貸款。國有獨資銀行指中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行。
按歸還期限的不同可分為短期貸款、中期貸款和長期貸款:
(1)短期貸款指貸款期限在1年以內(含1年)的貸款。短期貸款比較靈活, 期限短, 流動性強, 周轉快, 需要量大。從金融機構的具體作法看, 主要有三個月、六個月、九個月、一年等類型。短期貸款是金融機構最主要的業務之一。
(2)中期貸款指貸款期限在1年以上(不含1年)5年以下(含5年)的貸款。
(3)長期貸款指貸款期限在5年(不含5年)以上的貸款。
按貸款的安全保障性可分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現:
(1)所謂信用貸款是指借款人完全以自己的信用作為基礎, 不必提供擔保物就可以從銀行提取貸款。
(2)擔保貸款指保證貸款、抵押貸款、質押貸款。保證貸款指按《擔保法》規定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時, 按約定承擔一般保證責任或者連帶責任而發放的貸款。抵押貸款指按《擔保法》規定的抵押方式以借款人或第三人的財產作為抵押物發放的貸款。質押貸款指按《擔保法》規定的質押方式以借款人或第三人的動產或權利作為質物發放的貸款。
(3)票據貼現指貸款人以購買借款人未到期商業票據的方式發放的貸款。
在實踐中，根據貸款資金的用途，還可將貸款分為流動資金貸款和固定資產貸款。
上述幾種貸款的分類是相互交叉的, 一般在貸款合同中的貸款類型會同時涉及上述幾種類型。在貸款實踐中, 直觀機械的劃分貸款種類並無積極意義, 主要是通過這種區別正確規范貸款行為。
4.貸款期限
指根據借款人的生產經營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同商議後確定, 並在貸款合同中載明。
自營貸款期限最長一般不得超過10年, 超過10年應當報中國銀行業監管機關備案。票據貼現的貼現期限最長不得超過6個月, 貼現期限為從貼現之日起到票據到期日止。
借款人不能按期歸還貸款的, 應當在貸款到期日之前, 向貸款人申請貸款展期。是否展期由貸款人決定。申請保證貸款、抵押貸款、質押貸款展期的, 還應當由保證人、抵押人、出質人出具同意的書面證明。已有約定的, 按照約定執行。
短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限; 中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半; 長期貸款展期期限累計不得超過3年。國家另有規定者除外。借款人未申請展期或申請展期未得到批准, 其貸款從到期日次日起, 轉入逾期貸款賬戶。
5.貸款利息
貸款人應當按照中國銀行業監管機關規定的貸款利率的上下限, 確定每筆貸款利率, 並在貸款合同中載明。
短期貸款（期限在一年以下，含一年），按貸款合同簽訂日的相應檔次的法定貸款利率計息。貸款合同期內，遇利率調整不分段計息。短期貸款按季結息的，每季度末月的二十日為結息日；按月結息的，每月的二十日為結息日。具體結息方式由借貸雙方協商確定。對貸款期內不能按期支付的利息按貸款合同利率按季或按月計收復利，貸款逾期後改按罰息利率計收復利。最後一筆貸款清償時，利隨本清。
中長期貸款（期限在一年以上）利率實行一年一定。貸款（包括貸款合同生效日起一年內應分筆撥付的所有資金）根據貸款合同確定的期限，按貸款合同生效日相應檔次的法定貸款利率計息，每滿一年後（分筆撥付的以第一筆貸款的發放日為准），再按當時相應檔次的法定貸款利率確定下一年度利率。中長期貸款按季結息，每季度末月二十日為結息日。對貸款期內不能按期支付的利息按合同利率按季計收復利，貸款逾期後改按罰息利率計收復利。
貼現按貼現日確定的貼現利率一次性收取利息。
信託貸款利率由委託雙方在不超過同期同檔次法定貸款利率水平（含浮動）的范圍內協商確定；租賃貸款利率按同期同檔次法定貸款利率（含浮動）執行。
貸款展期，期限累計計算，累計期限達到新的利率期限檔次時，自展期之日起，按展期日掛牌的同檔次利率計息；達不到新的期限檔次時，按展期日的原檔次利率計息。
6.提款
貸款合同通常都規定借款人可提取貸款的具體期限, 並規定借款人應在提款前若干天通知貸款人。貸款合同一般不規定借款人承擔提取貸款的義務, 而只是授予借款人在需要資金時有提取貸款的選擇權, 但如果借款人不提取貸款，貸款人通常會要求借款人支付一筆貸款人承諾貸款的費用。
如果貸款人不按貸款合同的規定向借款人發放貸款, 借款人可以要求給予損害賠償, 但一般不能要求實際履行。損害賠償的計算原則是, 訂約時可合理預見的因違約而自然地引起的損失。
7.還款
貸款合同對借款人償還貸款的期限和方式一般都有具體的規定。借款人應當按照貸款合同規定按時足額歸還貸款本息。貸款人在短期貸款到期1個星期之前、中長期貸款到期1個月之前, 應當向借款人發送還本付息通知單; 借款人應當及時籌備資金, 按時還本付息。
8.提前還款
貸款合同中對於該條款一般都有一些限制, 規定的較為詳盡, 主要是因為貸款人為了保證其投資能得到預期的收益。具體內容主要通過以下幾方面來加以規定:
(1)自願提前還款；
(2)強制提前還款；
(3)自願取消額度；
(4)特定原因導致的提前還款和取消額度, 如為稅務、市場紊亂和成本增加等。
9.先決條件
貸款合同並不都是在簽字後立即執行, 有些必須等到合同所規定的某些條件已經具備的時候才能執行, 甚至在貸款開始執行後, 通常還要求在以後每次提款時還要滿足進一步的條件。這些條件就是貸款合同的先決條件。只有當這些先決條件成熟時, 借款人才享有提取貸款的權利, 貸款人才有義務給予貸款。先決條件的內容可以因情況的不同而有所不同, 一般可以分為兩類: 一類是涉及借貸合同項下全部義務的先決條件; 另一類是涉及每一筆貸款的先決條件。
涉及貸款合同項下全部義務的先決條件的目的, 是為了使貸款人在收到令人滿意的書面證據和有關文件, 證實有關貸款合同的一切法律事宜已經安排妥帖, 而且他所要求的擔保已經得到落實以前, 暫時停止承擔給予貸款的義務。這對於保障貸款人的利益是十分重要的。這類先決條件包括:
(1)提供公司營業執照;
(2)提供一切必要的授權書的副本, 如股東大會或董事會的決議等;
(3)提供借款人的組織文件, 如公司章程等;
(4)提供律師意見書（如需要）;
(5)提供有關的項目協議;
(6)提交提款通知;
(7)借款人在簽訂貸款合同時所作的陳述和保證, 在其提取貸款之日仍然保持正確, 沒有發生任何實質性的不利變化;
(8)沒有發生任何違約事件, 或有可能構成違約的其他事件。
10.陳述與保證
借款人的法律地位、資產負債狀況、業務活動等是銀行評估貸款交易安全性和盈利性的基本依據。對借款人上述情況任何不真實、不準確或者不完整的說明, 無論是故意還是過失, 都會使銀行得出錯誤的結論, 做出違反其真實意思的貸款決策。因此, 貸款合同中通常會為借款人規定嚴格的陳述與保證義務, 即要求借款人對其法律地位和交易的授權、政府審批、訴訟狀況、資產狀況、財務狀況、業務經營情況、項目合同情況、違約情形等多方面內容做出陳述與保證。並且該等陳述與保證不僅要求在貸款合同的簽署日做出，通常還要求在提款日重復做出。對於陳述與保證的違反將被視為違約事件，銀行會進而宣布貸款加速到期，並強制執行有關擔保。
11.違約
貸款合同中的違約一般可分為兩類: 一類是違反貸款合同本身的約定, 如到期不還本付息、不履行約定的義務或對事實的陳述與保證不正確等; 另一類是所謂預期違約, 即從某件事件的徵兆看來, 借款人不履行貸款合同項下的義務只是一個時間問題而已, 其終歸是要違約的。這類事件的典型就是借款人失去償付能力。
預期違約主要包括:
(1)交叉違約
信貸風險的形成是一個從萌芽、積累直至發生的漸進過程。在還款期限界至之前, 借款人財務商務狀況的重大不利變化很有可能影響其履約能力, 銀行除了可以通過約定一般性的違約條款、設定擔保等方式來確保債權如期受償之外, 還可以在合同中約定「交叉違約條款」。交叉違約的基本含義是: 如果本合同項下的債務人在其他貸款合同項出現違約, 則視為對本合同的違約。一般來說, 債權人都是以當事人未履行其在本合同項下的義務為由, 追究債務人的違約責任, 但交叉違約條款突破了這一限制, 它頗有「先下手為強, 後下手遭殃」的味道, 即試圖趕在借款人其他貸款合同項下的債務出現償還危機之前採取救濟措施, 以避免自己處於比其他債權人更遭的處境。此種違約形態在我國現行法上雖無明確規定, 但它並不違反合同法的有關法理及法律精神, 現行《合同法》中的不安抗辯權可以作為其適用的法理依據。因此, 交叉違約條款可以作為約定條款訂入合同之中, 以使銀行能夠及時全面的測控借款人的信用水平。
(2)借款人喪失清償能力
凡借款人經司法程序宣告破產或無清償能力, 或以書面文件承認無力清償到期債務，或向債權人讓與財產或提出讓與財產的建議，即視為違約事件。這是一項警報性的違約事件, 因為當借款人喪失清償能力後, 如果無法擺脫窘境，就不可避免的會違反貸款協議的規定。
(3)借款人的狀況發生了重大的不利變化。
由於違約事件條款是用於應付事先沒有預料到的情況, 既然從銀行角度事先無法預料，也就無法窮盡，因此，從銀行方面來將，就需要這樣一個兜底性的保護條款，以保護其利益。
在違約條款中一般規定, 不論是由於什麼原因引起的, 也不問是借款人自願的或者是非自願的, 或者是由於法院的命令或法律、規章的規定所造成的, 都應視為違約。這樣規定的目的是防止借款人主張違約的發生是由於不可抗力造成的, 藉此解脫其對違約所應承擔的責任。
五.貸款合同的履行
(一)提款
借款人根據貸款合同向貸款人申請提款時, 律師應當合理提示貸款人審查:
1.貸款合同是否生效。貸款合同約定的生效條件是否已經成就; 簽署人是否為借款人的法定代表人, 如非法定代表人簽署, 應提交法定代表人的授權委託書; 貸款合同加蓋的公章是否真實;
2.如果是額度貸款, 審查借款人提款申請書的真實性: 提款依據是否明確(載明額度貸款合同的合同號); 提款的金額、利率、期限是否明確; 提款申請是否已被貸款人的有權審批人審核同意;
3.借款人填寫借據項目是否完整(借款種類、幣種、借款金額、借款用途、借款期限、利率);
4.借款人是否具備合同約定的先決條件。
(二)還款
1.貸款到期後, 律師應提示貸款人及時向借款人催收借款本金及利息。催收應當採用書面通知的方式, 通知書應由借款人書面簽收作為訴訟時效中斷的證據。
2.在貸款合同中, 如有借款人授權貸款人在其未按時還款的前提下從其在貸款人處開立的任何賬戶中主動扣除的約定, 應提示貸款人按照約定行使直接從借款人帳戶劃扣應還本息的權利。
3.對借款人提前還款, 合同可以約定必須經貸款人書面同意。
4.借款人律師應提示借款人按照貸款合同約定的方式、金額支付借款的利息, 並償還借款本金。否則, 借款人將要承擔相應的違約責任。
(三)貸款合同履行中貸款人的監督和檢查權
一、貸款的概念和種類
（一）貸款的概念
貸款是指金融機構處於債權人的地位，在定期或隨時應償還本息的條件下，將貨幣資金（ 現金或現金請求權 ）貸給他人的一種資產業務。另外，貸款一詞也常指貸款人向借款人貸放的貸幣資金。
金融機構（特別是商業銀行）以存款等負債業務集中起來的貨幣資金，絕大多數都通過貸款用於社會再生產。因此，依法管理金融機構的貸款業務，規范貸款人與借款人之間的合同關系，對於支持社會經濟的發展，提高金融機構的自身經濟效益，保障金融業的安全與穩健，具有十分重要的意義。
改革開放以來，信貸管理體制的改革，一直是我國金融體制改革的重要內容。其間，許多相關的法律、行政法規先後對金融機構開展貸款業務作了規定，借款合同法律制度也逐步建立和完善起來。我國關於貸款管理和借款合同的現行法律 、行政法規 ，主要有 ：（1）1995年5月10日第八屆全國 人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《中華人民共和國商業銀行法》 ；（2）1981年12月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次修改的《中華人民共和國經濟合同法》 ；（3）1985年2月28日國務院發布 《借款合同條例》；（4）1995年6月28日中國人民銀行發布的《貸款通則》。
（二）貸款的種類
根據常用的幾種標准，可以將貸款作如下分類：
1.自營貸款、委託貸款和特定貸款。自營貸款是指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放的貸款；其風險由貸款人承擔，並由貸款人收回本金和利息。委託貸款指由政府部門、企事業單位及個人等委託人提供資金，由貸款人（即受託人）根據委託人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用並協助收回的貸款；貸款人（受託人）只收取手續費，不承擔貸款風險；除國家另有規定者外，貸款人（受託人）不得給委託人墊付資金。特定貸款，是指經國務院批准並對貸款可能造成的損失採取相應補救措施後責成國有獨資銀行發放的貸款。
2.短期貸款、中期貸款和長期貸款。短期貸款是貸款期限在一年以內（ 含一年 ）的貸款；中期貸款是貸款期限在一年以上（不含一年）五年以下（含五年） 的貸款 ；長期貸款是貸款期限在五年（不含五年）以上的貸款。
3.信用貸款和擔保貸款。信用貸款是指憑借款人的信譽發放的貸款。擔保貸款包括保證貸款、抵押貸款和質押貸款。保證貸款是指按《中華人民共和國擔保法》規定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時 ，按約定承擔 一般保證責任或者連帶責任而發放的貸款；抵押貸款是指按《中華人民共和國擔保法》規定的抵押方式以借款人或第三人的財產作為抵押物發放的貸款；質押貸款是指按《中華人民共和國擔保法》規定的質押方式以借款人或第三人的動產或權利作為質物發放的貸款。
4.流動資金貸款和固定資產貸款。流動資金貸款是指貸款人對借款人在生產經營過程中合理的流動資金需要發放的貸款；固定資產貸款是貸款人為滿足借款人固定資產的維修、更新改造、新建和擴建對資金的需要而發放的貸款，包括專用基金貸款、技術改造貸款和基本建設貸款。
5.單獨貸款和銀團貸款。單獨貸款是獨家金融機構作為貸款人向借款人發放的貸款；銀團貸款是數家金融機構聯合，在一個貸款協議下按各自承擔的 份額向借款人發放的貸款 。採取銀團貸款形式的目的，一是滿足借款人對巨額資金的需要，二是在貸款人之間分散貸款風險。
6.人民幣貸款和外幣貸款。人民幣貸款是貸款人向借款人發放的幣種為人民幣的貸款；外幣貸款是貸款人向借款人發放的外幣幣種的貸款。
二、金融機構的貸款經營原則
為了規範金融機構的貸款業務，建立和健全貸款管理秩序，提高信貸資金的使用效益，減少貸款風險，維護借貸雙方的合法權益，我國有關法律 、行政法規對金融機構經營貸 款業務提出了一系列的原則。
（一）守法原則
金融機構經營貸款業務，應當遵守法律、行政法規和中國人民銀行發布的行政規章 。具體包括 ：其一，不得損害國家和社會公共利益，如不得對借款人的違法用途發放貸款；其二，符合中國人民銀行核定的業務范圍，包括貸款的種類、對象和范圍；其三，遵守國家關於貸款利率 、期限的管理規定 ；其四，遵守國家的信貸計劃和關於資產負債比例管理的規定；其五，不得違反規定向關系人發放信用貸款，對關系人發放擔保貸款的條件不得優於其他借款人同類貸款的條件；未經中國人民銀行批准，不得對自然人發放外幣貸款。
（二）自主經營原則
金融機構有權根據自身信貸資金的營運狀況、貸款項目的盈利前景、借款人的資信情況和償還能力等，依法自主決定貸與不貸、貸多貸少。除經國務院批準的特定貸款項目，國有獨資商業銀行應當發放貸款外 ，金融機構有權拒絕任何單位和個人強令其發放貸款 。按照《貸款通則》的規定，即使是由有關部門貼息的貸款，承辦銀行也應當自主審查發放，並根據有關規定嚴格管理。
（三）效益性、安全性、流動性原則
金融機構發放貸款，應在法律允許的范圍內，努力追求自身經濟效益的最大化，並充分考慮貸款的社會效益，保證貸款符合國家的產業政策，能夠滿足國民經濟和社會發展的需要。金融機構發放貸款，應嚴格審查，加強管理，積極運用法律手段，確保貸款債權的安全，預防和控制貸款風險，避免發生貸款損失。金融機構經營貸款業務，應按照資產負債比例管理的有關規定，控制中長期貸款的比重，加強資產的流動性管理。
（四）平等、自願、公平、誠信原則
此項原則是金融機構在貸款業務中，處理與借款人及其他有關當事人（如保證人、抵押人、出質人）關系的基本准則。金融機構與借款人及其他有關當事人因借貸、擔保而發生的法律關系，是平等主體之間的民事法律關系，必須遵循平等、自願、公平、誠信的民法基本原則。
（五）公平競爭原則
此項原則是金融機構在開展貸款業務中，處理與同業之間的關系的基本准則。金融機構之間，應當公平競爭，相互協作，不得從事不正當競爭。金融機構在貸款業務上的不正當競爭，主要表現為違反規定擅自提高或降低貸款利率，或者變相提高或降低貸款利率。
（六）有擔保原則
根據《 商業銀行法 》和《貸款通則》的規定，金融機構發放貸款，除委託貸款外，借款人應當提供擔保；貸款人應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查；經貸款人審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。可見，金融機構經營貸款業務，應以有擔保為原則，以無擔保為例外。堅持有擔保原則，對於保障貸款債權的安全，具有重要意義。
三、貸款的一般程序
金融機構一筆正常的貸款，從借款人提出貸款申請到收回貸款，一般要經過以下程序：
（一）貸款申請
借款人需要貸款，應當向主辦銀行、其他銀行或者非銀行金融機構的經辦
『陸』 商業銀行法對貸款規定
法律分析：1、貸款業務發展戰略。由於商業銀行屬於高風行業。因此。多數商業銀行都將安全性．．穩健性作為發展戰略的核心主導思想。在安全性．穩健性原則的指導下。根據自身市場定位的不同。制定具體的發展戰略。
2、貸款審批的分級授權。貸款審批的分級授權是商業銀行信貸管理的一個重要方面。授權的安排由董事會提出統一原則。由商業銀行的最高管理層負責具體操作並將貸款審批分級授權的安排報董事會批准。貸款審批的授權是根據信貸部門的層次．每一層次信貸部門信貸人員的職務．工作能力．工作經驗和工作業績以及所負責的具體貸款業務的特點。決定每個信貸部門層次和每位信貸人員的貸款審批品種和貸款審批許可權。商業銀行的貸款審批通常由三個層次組成。最高層次是商業銀行董事會的貸款審批權。董事會一般對金額特別大．期限特別長的貸款和一些特別的貸款進行審批；第二層為銀行信貸委員會的貸款審批權。信貸委員會一般對金額大和期限長的貸款進行審批；第三層為一般信貸人員的貸款審批權。一般信貸人員通常對大量的日常貸款進行獨立或集體審批。
3、貸款的期限結構和品種結構。商業銀行貸款的期限結構是指短期貸款．中長期貸款和長期貸款在商業銀行貸款總額＇中的比重。商業銀行貸款期限結構的確定。主要受資金來源的期限構成以及借款人的生產周期兩個因素影響。貸款的品種結構是指各類貸款在商業銀行貸款總額中的比重。貸款的品種結構主要取決於商業銀行的市場定位。
法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。
第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
『柒』 保證貸款，抵押貸款，質押貸款這三個在商業銀行中的作用
《國家開發銀行貸款抵押、質押擔保暫行規定》的通知
（１９９６年８月２日開行政法［１９９６］２４０號）
各廳局、直屬單位，分行、各代表處：
《國家開發銀行貸款抵押、質押擔保暫行規定》已經行務會討論批准，現印發給你們，請認真遵照執行。
附： 國家開發銀行貸款抵押、質押擔保暫行規定
第一章總則
第一條為規范國家開發銀行（以下簡稱開發銀行）貸款的抵押、質押擔保行為，明確各當事人的權利和義務，根據《中華人民共和國擔保法》及國家有關法律、法規的有關規定，制定本規定。
第二條本規定適用於開發銀行發放的各類人民幣貸款。
第三條貸款抵押擔保是指借款人或者第三人不轉移對本規定第八條所列財產的佔有，以該財產作為借款合同的擔保。借款合同履行期屆滿，借款人不履行債務時，開發銀行有權按借款合同、抵押協議的約定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。
前款規定的借款人或者第三人為抵押人，開發銀行為抵押權人。
抵押擔保的范圍包括借款合同約定的貸款本息和違約金、損害賠償金、實現抵押權等有關費用。
第四條貸款質押擔保是指借款人或者第三人將本規定第十條所列財產移交由開發銀行占管，以該財產作為借款合同的擔保。借款合同履行期屆滿，借款人不履行債務時，開發銀行有權按借款合同、質押協議的約定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。
前款規定的借款人或者第三人為出質人，開發銀行為質權人。
質押擔保的范圍包括借款合同約定的貸款本息和違約金、損害賠償金、實現質押權等有關費用。
第五條抵押、質押擔保活動應當遵循自願、公平和誠實信用的原則。
第六條開發銀行各信貸業務部門負責具體辦理貸款抵押、質押擔保業務；政策法規局負責對該項業務進行指導和協調。
第二章抵押物、質物的選擇
第七條抵押人、出質人對其提供的抵押物、質物應享有所有權或者依法處分權。
第八條開發銀行接受下列價值確實可靠、易於出售、法律允許轉讓、能夠變現的財產作為抵押物：
（一）房屋、林木及其他的建築物；
（二）允許轉讓的土地使用權及其地上定著物；
以房屋或者其他地上定著物設定抵押的，應當連同該房屋或者其他地上定著物佔用范圍內的土地使用權一並抵押；
以土地使用權設定抵押的，應當連同該地上房屋或者其他地上定著物一並抵押；
（三）機器、設備，船舶等交通運輸工具；
（四）依法允許抵押的，並經開發銀行認可的其他財產。
抵押人可以將上述所列財產一並抵押。
第九條開發銀行不接受下列財產為抵押物：
（一）法律、法規禁止買賣的國有土地使用權、自然資源、文物；
（二）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
（三）被依法查封、扣押或者採取其他強制性措施的財產；
（四）以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和使用中的其他社會公益設施；
（五）已經折舊完或者在貸款期內將折舊完的固定資產，淘汰、老化、破損和非通用性機器、設備；
（六）海關監管的財產或者海關尚未放行的進出境物品；
（七）租用或者代保管、代銷的財產，尚未付清款項的財產；
（八）農村和城市郊區的耕地、宅基地、自留地、自留山以及無地上定著物的集體所有的土地使用權；
（九）生活福利設施等不能強制執行或者處分的財產；
（十）法律、法規禁止抵押的其他財產或者權利；
（十一）開發銀行認為不宜作為抵押物的其他財產。
第十條開發銀行接受下列動產、權利為質物；
（一）依法允許轉讓的匯票、存款單、債券、倉單、提單等有價證券；
（二）依法可以轉讓的股權、股票；
（三）開發銀行認可的、依法可以質押的其他動產或者權利。
第十一條開發銀行不接受下列動產、權利為質物：
（一）專利、專有技術、商標專用權、著作權等；
（二）未履行法定登記手續的動產或者權利；
（三）法律、法規禁止流通的、不可轉讓的動產或者權利。
第三章抵押權、質押權的設定
第十二條辦理貸款抵押、質押擔保時，抵押人、出質人應向開發銀行提交以下需要審查的材料：
（一）工商行政管理部門鑒證的抵押人、出質人法人資格的營業執照正本或者副本復印件；
（二）抵押物或者質物清單以及證明抵押人、出質人對抵押物、質物享有所有權或者依法處分權權屬的文件；
（三）抵押物的保險單；
（四）開發銀行認為必要的其他材料。
第十三條抵押人、出質人以國家授予其經營管理的財產設定抵押權、質押權的，開發銀行認為必要時可要求其提交經國有資產管理局認可的財產權屬憑證以及評估機構出具的資產評估報告。
第十四條公司以其財產設定抵押權的，該公司須向開發銀行提交經董事會審議批准同意抵押的正式文件（國有獨資公司未設董事會的，由國家授權投資機構或者國家授權部門批准）；股東一方以其在該公司的股份出質的，須向開發銀行提交其他股東已同意的書面文件。
第十五條以共同共有財產設定抵押權或者質押權的，抵押人或者出質人須向開發銀行提交經全體共有人同意抵押或者質押的正式文件，抵押人、出質人為全體共有人；以按份共有財產設立抵押權或者質押權的，僅限於抵押人或者出質人所有的份額，抵押人或者出質人須向開發銀行提交經其他共有人同意的有權處分該份額的正式文件。
第十六條抵押人以依法取得的國有土地使用權設定抵押權時，須憑土地使用證；以建築物設定抵押權時，須憑建築物產權證。
抵押人以特許進口的物資設定抵押權時，須持有合法的證明文件，並經批准機關和海關認可。
第十七條抵押人就已出租的財產設定抵押權的，應及時通知承租人，並向開發銀行提交為保證執行抵押協議與承租人簽訂的書面協議。
第十八條已經出質的動產、權利，未經開發銀行同意，出質人不得使其消滅或者變更。
第十九條抵押人以若干財產設定同一抵押權的，該抵押權為不可分的擔保物權。
第二十條貸款本息未償清前，抵押人請求對已抵押給開發銀行的抵押物的抵押價值以外再設定抵押的，信貸業務部門應對抵押人的書面請求進行認真研究，作出同意或者不同意的決定，並及時書面通知抵押人。
第二十一條抵押人以本規定第八條第（一）、（二）款規定的不動產所有權或者使用權設定抵押的，經開發銀行書面同意後，可將其權利讓與他人，轉讓金須提存或者用於提前償還擔保貸款。
第二十二條出質人以匯票、存款單、債券、倉單、提單等有價證券出質的，信貸業務部門須書面通知有關簽發銀行或者簽發單位不得對其掛失，待簽發銀行或者簽發單位作出書面承諾後，方可同意設定質押權。
第四章抵押物、質物的審查和估價
第二十三條信貸業務部門接到抵押人提交的抵押物、質物清單後，應根據抵押物、質物合法性、實際價值、風險程度、變現能力、使用年限、功能狀況、評估的技術條件等因素，按本規定從以下幾個方面對抵押物、質物進行認真審查、決定是否接受抵押或者質押：
（一）抵押物、質物符合設定抵押權、質押權的范圍，並能夠流通、轉讓和變現；
（二）抵押物、質物為抵押人、出質人所有或者享有依法處分權，產權證書真實有效，共有財產已徵得其他共有人書面同意，如對財產權屬有異議，應辦理公證；
（三）抵押物未出租、出售、轉讓、贈與、託管或者先行全額抵押；
如抵押物已全額抵押，則抵押物價值大於原擔保的貸款余額部分足以清償擔保的貸款本息，且原抵押權人已書面同意；
（四）抵押物、質物價值足以清償擔保的貸款本息；
（五）對抵押物進行實地審查；抵押物的存在及存在的狀況應與抵押物產權證書所指向的財產標的的存在及存在的狀況相符合；
（六）抵押物已辦妥保險。
第二十四條在選定抵押物、質物並驗證抵押物、質物的產權、使用權證明後，信貸業務部門要做好抵押物、質物的價值估價工作。抵押物、質物的價值由抵押人、出質人估價或者抵押人、出質人委託開發銀行指定或者認可的評估機構對抵押物、質物進行估價，信貸業務部門審核確認：
（一）各類固定資產的價值，按扣除已提折舊並考慮完好程度確定；
（二）土地使用權的價值按照國家土地管理機關規定的出讓土地使用權的價格標准和方法確定；
（三）各類有價證券的價值，以該種有價證券的面值金額確定，股票可按設定抵押日當地證券市場買賣平均成交價計算的金額確定；
（四）進口設備（含舊設備）的價值按進出口商品檢驗局的估價確定；
（五）其他抵押物、質物的價值按國家有關法律、法規的規定估價，並參照國際慣例執行。
第五章抵押、質押率和抵押、質押期限
第二十五條抵押率是指貸款本金與抵押物作價現額之比。質押率是指貸款本金與質物作價現額之比。
抵押率、質押率應根據抵押人、出質人的資信程度、經營管理水平、經濟效益、借款期限、借款風險、折舊率、抵押物的磨損程度、市場價格變化以及抵押物、質物估價的可信度情況確定。
第二十六條開發銀行根據抵押物、質物的不同情況確定不同的抵押率、質押率：
（一）建築物、房地產和土地使用權等，根據該不動產的地點、建築年限、類型、實用性和實用價值以及流動性確定，一般不得超過７０％；
（二）機器、設備等動產，一般不得超過５０％；
（三）有價證券根據其易售性和證券發行單位的信用等級確定，其中國庫券、金融債券和部分信譽高、價值穩定、風險小、易於轉讓的企業債券，一般不得超過９０％；
（四）股票，一般不得超過５０％。
第二十七條抵押期限、質押期限應約定為：從抵押協議、質押協議生效之日起至擔保的全部貸款本息及相關費用償清時止。
第六章抵押、質押協議和抵押物、質物登記
第二十八條抵押人、出質人設定抵押權、質押權時，抵押人、出質人須與開發銀行簽訂抵押協議、質押協議，並作為借款合同的附件。
第二十九條抵押協議、質押協議主要內容包括：擔保的貸款種類、金額和借款期限；抵押、質押期限；擔保的范圍；抵押物、質物的名稱、數量、質量、狀況所在地、所有權權屬或者使用權權屬；抵押物登記的期限；質物移交的期限；違約責任等。
第三十條抵押人以本規定所列財產設定抵押的，須在抵押協議約定的期限內到以下機構辦理抵押物登記，抵押協議自抵押財產登記之日起生效：
（一）以土地使用權抵押的，在核發土地使用權證書的土地管理機構登記；
（二）以城市房屋和其他建築物抵押的，在縣級以上人民政府規定的部門登記；
（三）以林木抵押的，在縣級以上林木主管部門登記；
（四）以航空器、船舶、車輛抵押的，在運輸工具發證機關登記；
（五）以企業的設備和其他動產抵押的，在財產所在地的工商行政管理部門登記；
（六）以其他財產抵押的，在抵押人所在地的公證部門登記。
第三十一條抵押期間，抵押人須將抵押物登記後抵押物的所有權、使用權憑證以及登記文件正本交由開發銀行占管。
第三十二條抵押物由抵押人保管和使用。抵押人須妥善保管抵押物，對其負有維修、保養、保證完好無損和處於良好的可使用狀況的責任，並隨時接受開發銀行的檢查。
第三十三條以依法可以轉讓的股票出質的，出質人須向證券登記機構辦理出質登記，質押協議自股票登記之日起生效。
出質人以匯票、存款票、債券、倉單、提單等有價證券出質的，質押協議自有效權利憑證交由開發銀行占管之日起生效。
第三十四條以公司的股份出質的，適用《中華人民共和國公司法》股份轉讓的有關規定。質押協議自股份出質記載於股東名冊之日起生效。
第三十五條質押期間，出質人須將質物及其權利憑證交由開發銀行占管。開發銀行負有妥善保管質物的責任。
第三十六條設定抵押前，抵押人須將抵押物按開發銀行確定的險別到開發銀行認可的保險公司辦妥抵押物的保險手續，並要求：
（一）投保金額不得低於抵押物的總價值，抵押物的保險期限應長於借款期限１－３個月；
（二）抵押期間，保險單須載明開發銀行為抵押物保險的第一受益人，保險單正本交由開發銀行占管；
（三）抵押期間，抵押人不得以任何理由中斷或者撤銷抵押物保險，如保險中斷，開發銀行商抵押人後，可代為投保，有關費有由抵押人承擔。
第三十七條開發銀行認為必要時可要求抵押人或者出質人辦理抵押協議、質押協議公證。
第七章抵押物、質物的處分
第三十八條抵押或者質押期間發生下列情況之一時，抵押人或者出質人須及時告知開發銀行，信貸業務部門應及時與借款人、抵押人或者出質人取得聯系，提出對抵押物、質物的處分意見，並將有關情況通報政策法規局：
（一）借款合同履行期屆滿，借款人未償清貸款本息和有關費用；
（二）抵押人、出質人被宣告解散或者破產；
（三）抵押人、出質人擅自處分抵押物、質物；
（四）抵押人、出質人變更企業管理和經營體制，實行承包租賃、股份制改造、分立、合並、有償轉讓、停業整頓、破產以及其他引起貸款債權債務關系變化和影響抵押協議、質押協議履行的行為；
（五）抵押協議、質押協議約定的其他情況。
第三十九條發生本規定第三十八條第（四）款的情況時，開發銀行有權要求借款人清償債務或者提供相應的保證、抵押、質押，並與新老債務人重新辦理借款合同等手續。
發生本規定第三十八條第（二）款的情況時，開發銀行應在法律規定的期限內申報債權。
第四十條抵押物在抵押期間因意外毀損、滅失，保險公司免賠或者依法不予賠償或者所賠償的金額不足以償還借款人所欠開發銀行的款項時，開發銀行有權要求借款人採取補救措施或者重新選擇抵押物或者採取其他擔保方式，抵押人不提供的，開發銀行可以拍賣或者變賣抵押物，並將所得價款用於提前清償所擔保的貸款。
第四十一條抵押期間，未經開發銀行書面同意，抵押人不得將已設定抵押權的抵押物出租、出售、轉讓、贈與、託管、再次抵押、重大改裝增補或者以其他方式處置抵押物，因此造成開發銀行損失的，由抵押人予以賠償。
第四十二條以匯票、存款單、債券、倉單、提單等有價證券出質的，其載明的兌現或者提貨日期先於借款合同履行期的，開發銀行可以在借款合同履行期屆滿前兌現或者提存，並將兌現的價款用於提前清償所擔保的貸款。
第四十三條借款合同履行期屆滿，借款人不履行債務的，開發銀行依據國家法律、法規和借款合同、抵押協議、質押協議的約定採取拍賣、轉讓、兌現、貼現、折價抵債等方式處分抵押物、質物。
第四十四條處分抵押物、質物後，價值超過所擔保的貸款本息及有關費用的，超過部分由開發銀行退還抵押人、出質人；價值低於所擔保的貸款本息及有關費用的，不足部分由借款人清償。
第四十五條抵押人、出質人在借款合同終止前被宣告解散和破產，抵押物、質物不得列入解散、破產清算范圍，開發銀行有權單獨處分抵押物、質物。
第八章附則
第四十六條辦理抵押、質押所需公證、登記、估價、保險、運輸、倉儲、保管等必要費用，由抵押人、出質人承擔。
第四十七條外匯貸款抵押、質押擔保管理在有關規定未頒布前參照本規定執行。
第四十八條本規定由開發銀行政策法規局負責解釋。
第四十九條本規定自１９９６年８月２日起施行。
發布部門：國家開發銀行發布日期：1996年08月02日實施日期：1996年08月02日(中央法規) 聲明：
1．本人是文盲，以上內容文字均不認識，也看不懂是什麼意思。
2．此事與本人一點關系都沒有，只是本著「看貼（雖然看不懂）回貼，利人利己的中華民族優秀傳統美德」，順便賺1個工分。
3. 本人在此留言均為網路上復制，並不代表本人同意、支持或者反對樓主觀點。
4. 如本人留言違反國家有關法律，請網路管理員及時刪除本人跟貼。
5. 因刪貼不及時所產生的任何法律（包括憲法，民法，刑法，書法，公檢法，基本法，勞動法，婚姻法，輸入法，沒辦法，國際法，今日說法，吸星大法，與台灣關系法及文中涉及或可能涉及以及未涉及之法，各地治安管理條例）糾紛或責任本人概不負責。
6. 本人謝絕任何跨省追捕行為，如有需要請直接聯系樓主、原作者以及網路管理員或法人代表。
7. 此聲明最終解釋權歸本人所有。
『捌』 銀行欠債不還怎麼辦
惡意透支，數額在1萬元以上不滿10萬元的，應當認定為 刑法 第一百九十六條規定的「數額較大」;數額在10萬元以上不滿100萬元的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的「數額巨大」;數額在100萬元以上的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的「數額特別巨大」。 惡意透支的數額，是指在第一款規定的條件下持卡人拒不歸還的數額或者尚未歸還的數額。不包括復利、滯納金、手續費等發卡銀行收取的費用。 惡意透支應當追究刑事責任，但在公安機關 立案 後人民法院判決宣告前已償還全部透支款息的，可以從輕處罰，情節輕微的，可以免除處罰。惡意透支數額較大，在公安機關立案前已償還全部透支款息，情節顯著輕微的，可以依法不追究刑事責任。 一般情況無力償還 銀行貸款 ，只是 民事糾紛 ，不會坐牢。 如果銀行起訴到法院，法院判決後， 債務人 不履行法院判決，銀行可以申請 法院強制執行 。債務人有履行判決能力，而拒不執行的，情況嚴重的會構成拒不執行判決罪。如果確實履行困難，法院也會寬限履行時間的。 根據我國《刑法》第三百一十三條所規定的 拒不執行判決、裁定罪 ，對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下 有期徒刑 、 拘役 或者 罰金 。 如果是惡意不還款或者是有 證據 證明是 詐騙罪 就會轉入刑事案，後果就很嚴重了。 我國《刑法》第二百六十六條規定：詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者 管制 ，並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者 沒收財產 。本法另有規定的，依照規定。 下面，是關於銀行貸款 抵押 存在的法律問題與對策： 《中華人民共和國 擔保法 》頒布以來，以房地產等不動產和視為不動產的財產(以下依房地產為例加以說明)作為抵押物的 抵押貸款 在銀行貸款中顯示出舉足輕重的作用。筆者就銀行實際工作中遇到的有關貸款抵押的問題及其對策，簡單作一探討。 一、 抵押合同 與主合同不一致即抵押合同與主合同不具有從屬關系的問題 由於有些貸款期限很短，而採用 抵押擔保 形式，信貸人員擔心在貸款期限內來不及辦理抵押物登記手續，造成抵押無效，無法享有優先受償權，銀行債權不能實現，就預先同借款人、抵押人分別簽訂一份 借款合同 和抵押合同，用於辦理抵押物登記手續，在借款人和抵押人辦妥抵押登記手續後，再用辦妥的抵押物權證報批、簽訂發生真實 債權債務 關系的借款合同和抵押合同。銀行信貸人員當然地認為，抵押合同已經辦理過登記手續而生效，借款主債權有 抵押權 擔保，銀行對抵押物也就享有優先受償權，這其實是對抵押擔保原理的誤解。 抵押合同具有從屬性質，其依賴於主合同的成立而成立，經登記公示生效，但每一抵押登記都是針對特定的債權債務關系(最高額 抵押借款合同 除外)，銀行與抵押人預先簽訂的用於辦理登記手續的抵押合同，其地位從屬於前一借款合同，抵押權擔保的對象只能是預先簽訂借款合同，顯示抵押物登記的期日早於發生真實債權債務關系的借款合同和抵押合同，因此即使 債權人 、債務人、抵押人不變，登記的抵押權也不能與以後的債權產生真實對應關系，更不能成為以後債權的擔保。 況且，預先簽訂的借款合同和抵押合同並未產生債權債務關系，僅僅出於規避風險而作為的，主債權和抵押權也就無從談起。後一新設立的借款合同、抵押合同關系，銀行雖然與前一抵押人簽訂了抵押合同，指定的抵押物也為同一標的物，但因為未辦理抵押物的登記手續，抵押合同沒有生效，抵押權設而不定，銀行也就不享有抵押權，無從追究抵押人的擔保責任，而只能追究抵押人的 過錯責任 。司法實踐中，法院對於債權人銀行、抵押 擔保人 往往是各打五十大板，判「抵押人以其抵押物拍賣所得的二分之一承擔無法獲得清償貸款的二分之一的責任」。這一判決方式已被《最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋》確定下來。 二、抵押權與債權分離作為其他債權的擔保的問題 筆者在實際工作中也遇到了這樣的問題，一筆抵押貸款發生後，雙方及時辦理了抵押物登記手續，銀行作為債權人取得了抵押物權屬證書和他項權利證書;但由於抵押物的評估價值超過了貸款金額，借款人為獲得新的貸款，就利用前述貸款中抵押物評估價值超過貸款金額的部分作為本次貸款的抵押擔保，與銀行簽訂了新的貸款合同和抵押合同。個別銀行信貸人員當然地認為前筆貸款已辦理了抵押物登記手續，本筆貸款的抵押擔保又是約定的前一貸款抵押物的超值部分作為擔保物，就無須再辦理登記手續。這其實是對抵押物擔保登記手續的誤解。根據《擔保法》的立法宗旨和相關規定，除最高額抵押外，每一次抵押擔保的登記都是針對具體某一主合同債權而進行的，即其只對該主合同債權承擔擔保責任。當前筆貸款 合同履行 完畢後，根據《擔保法》第58條的規定，債權消滅，抵押權消滅。因此，盡管前筆貸款主合同履行完畢後，當事人沒有來得及辦理抵押登記的注銷手續，但抵押權已事實消滅。抵押人對在此後借款人與銀行之間的其他借款合同主債權，雖簽訂有抵押合同，但由於未辦理抵押物登記手續而不能發生法律效力，不再承擔抵押擔保責任，銀行也不能對此抵押物享有優先受償權。 對貸款抵押中存在的上述兩個問題，筆者認為首先應當採取的措施是銀行信貸人員必須按照《擔保法》的規定，嚴格執行抵押物登記程序，對於弄不清、吃不透的法律規定、法律關系和程序要求，決不輕易辦理相關的抵押貸款，力避上述問題的發生和出現有違法律規定的結果，即能不出現上述情況就不出現。同時，為了提高銀行的貸款效率，保證銀行社會信譽，又能規避法律漏洞，有效保證銀行的債權，針對上述兩個問題，筆者提出自己的一點對策。為了避免出現前兩種問題，可採取最高額抵押貸款的方式對應解決。所謂「最高額抵押」是指抵押人和抵押權人協議，在最高債權額限度內，以抵押物對一定期間內連續發生的債權作擔保。銀行信貸人員在辦理貸款合同時，可以附最高額抵押合同，雙方約定，抵押合同中的抵押物擔保的是某一段時間內連續發生的貸款債權;而且每一筆貸款合同的發生都應是在這一段時間(如果發生在這一段時間之外，則必須另行簽訂抵押合同，辦理抵押物登記)。只有這樣才能避免因合同約定不明造成抵押權與債權的分離，又能使登記的抵押權對先後發生的債權真正發生法律效力。對於已經存在的第二種問題，銀行應採取什麼樣的補救措施呢?筆者認為在這種情況下，如果債務人和擔保人是同一個人，銀行可採取重新辦理抵押登記。 三、抵押貸款展期和貸新還舊貸款合同中抵押權的效力問題 (一)貸款展期中的抵押權效力問題。一項手續完備、效力成就的抵押貸款，履行期限將至，債務人暫時無力償還，要求展期還款義務，銀行信貸人員認為有手續完備的抵押擔保，於是審查同意展期，雙方達成書面協議，貸款期限得以延長。此時，具有從屬地位的抵押權，對於展期的債權法律效力如何呢?貸款展期的法律性質屬於合同變更，根據《中華人民共和國 合同法 》第77條的規定：「當事人協商一致，可以變更合同。法律、行政 法規 規定變更合同應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。」按照筆者的理解，貸款合同履行期限的變更，意味著其從屬的抵押合同中「債務人履行 債務 的期限」也應隨之變更，而僅憑一張貸款展期申請書，沒有抵押合同的相應變更，在未得到抵押人同意的情況下，合同展期即合同變更對於抵押物和抵押人是沒有約束力的。即使貸款展期得到抵押人的書面同意，根據抵押合同自抵押物登記之日起生效的規定，貸款主合同和抵押合同的變更應當向抵押物登記部門進行變更，更換或者注釋原來留存的貸款合同和抵押合同，否則貸款合同和抵押合同的變更因沒有履行法律規定的變更義務，與原來在辦理抵押物登記時提供的貸款合同和抵押合同不一致，也不能產生法律效力。 貸款展期由於沒有履行抵押物登記的變更義務，將來抵押權的行使和抵押物優先受償權就會因抵押人的此項抗辯而發生糾紛，銀行因在合同變更中有過錯，就應承擔相應的法律責任，從而可能造成債權不能得到有效保全，貸款不能得到充分償還。因此，在辦理抵押貸款的展期時，必須向抵押物登記部門提交展期申請書，將貸款合同和抵押合同的變更情況及時向登記部門備案，更換或者注釋原來留存的貸款合同和抵押合同，履行法律規定的要求，達到貸款展期的目的。 (二)貸新還舊協議中的抵押權效力問題。貸新還舊是在銀行原有貸款已屆履行期限、經銀行多次催收，債務人仍無法履行還款義務的前提下，經債務人申請，銀行同意辦理新的貸款，以本次貸款償還前次貸款的一種協議。貸新還舊在法律性質上講是屬於合同的解除，即合同雙方當事人在原有合同債權債務的基礎上，達成一項新的協議來代替原有協議權利義務的法律行為。那麼，原有貸款合同中的抵押權對新成立的貸款合同中的債權的效力如何呢?新的貸款合同債權人是否對原有貸款的抵押物仍享有優先受償權呢?筆者認為原有合同中的抵押權對新合同中的債權已失去擔保的效力，新的貸款合同的債權人已不能對原有貸款合同中的抵押物享有優先受償權。按照《擔保法》第52條的規定：「抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消滅，抵押權也消滅，」而貸新還舊正是以新的債權代替原有的債權，原有的債權消滅，作為原債權擔保的抵押權也就隨之消滅，原有的抵押權對新債權就不再承擔擔保責任。因此，銀行信貸人員在辦理貸新還舊貸款協議時，應當一並簽訂新的抵押合同和辦理抵押物登記手續，才能使新的貸款合同債權重新得到抵押權的擔保，而不至於在貸新還舊協議中造成原有抵押權的喪失，出現債權無法實現、貸款難以收回、不良貸款增加的情況。 四、以集體 土地使用權 設定抵押的貸款，抵押權的行使問題 這是一個相當復雜、處理起來又相當棘手的問題，銀行的抵押貸款實踐中，存在著不少因 集體土地 使用權作為抵押物而造成貸款無法收回，債權懸置的情況。首先，這些懸置貸款中一些是由於單獨用集體土地使用權作為抵押貸款的抵押物造成的。這是明顯違反《擔保法》的相關規定的。《擔保法》第36條明確規定了「鄉(鎮)村企業的土地使用權不得單獨抵押」，因而，銀行信貸人員在同鄉(鎮)村的企業簽訂抵押貸款合同時，如果作為擔保的抵押物是集體土地使用權，就必須查明該土地上是否有建築物(廠房)，只有將此建築物作為抵押物，其佔用范圍內的土地使用權才能同時抵押，切忌單獨以集體土地使用權作主抵押物簽訂貸款合同。此規定類似於行政 劃撥土地使用權 設定抵押時的限制，旨在保護集體土地財產和抵押權人在實現抵押權時的可得利益。因為集體土地使用權在取得時是無償的，通過抵押後，抵押權人真正取得這塊土地使用權時已變成有償的了，而土地的實際價值則被抵押人取得了。因而，單獨用集體土地使用權設定抵押，是利用集體財產為個別企、或個人謀求利益，一旦個別企業或個人無法履行到期債務，將會造成集體財產的流失，這是法律所不許的。其次是在沒有國土部門登記、沒有辦理任何抵押物登記手續的情況下，用集體土地上的建築物作為抵押物簽訂貸款合同。 《擔保法》第36條還規定「以鄉 (鎮)村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押」，明確了集體土地使用權設定抵押的限制;同時國家土地管理局發布的《農村集體土地使用權抵押登記若干規定》中明文指出：「抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地使用權和鄉村集體土地使用權可設定抵押，其他類型的集體土地使用權不得抵押。」因此，用鄉村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權必須是已經向縣級人民政府土地管理部門登記在案的土地使用權，即已取得了集體土地使用權證書，否則根據房地同時抵押的原則，用鄉(鎮)村企業的廠房等建築物作為抵押竺的貸款合同就不能發生法律效力，該項建築物也無法得到合法處理。 因此，銀行信產人早在辦理以鄉(鎮)村企業的廠房等建築物設定抵押的貸款時，應首先查明該建築物佔用的土地使用權是否已向縣級人民政府土地管理部門登記在案，如果沒有，應要求該企業先將該土地使用權辦理合法的登記手續，取得集體土地使用權證書，而後再辦理該項土地使用權和該建築物的抵押登記手續。那麼，對於現已存在的以沒有辦理土地使用權登記和抵押登記手續的鄉村企業廠房(等建築物)作為抵押物的貸款，借款人又確實沒有償還能力的情況，有什麼辦法解決呢?這恐怕是銀行所有信貸人員都非常頭疼的問題，筆者謹建議用雙方尋租的辦法來解決這一問題。具體作法是由作為債權人的銀行和作為債務人的借款人雙方協商，共同努力，尋求第三方當事人來承租這些廠房(等建築物)，在適當給予降低租金等優惠條件下，三方簽訂一個 租賃協議 ，約定借款債務人為出租人，而收益人即租金收取人為債權方的銀行，承租人交納每期租金必須足額、准時到達債權方指定的帳戶，直至銀行貸款的完全收回。如果出現承租人遲延履行租金支付的情況，作為協議一方的債權方的銀行有權終止該租賃協議。這樣做，可能會使原有的貸款權利義務復雜化，但也能起到中斷 訴訟時效 的法律效果，能夠在保全銀行債權的同時，有效盤活現存的不良資產，避免金融資產的流失。對於那些存在這種情況的銀行分支機構，也不失為一種解決途徑。 五、以共有房地產設定貸款抵押時存在的問題 一些銀行信貸人員在辦理抵押貸款，尤其是以共有房地產作為抵押物的貸款時，簽訂抵押合同的抵押人只有一個或部分共有人，而不是全體共有人共同簽署;而且在沒有弄清楚抵押人在共有中的份額，抵押人佔有的份額與貸款金額是否相符的情況下，就匆忙放貸， 貸款逾期 後，往往因有效擔保的抵押物金額遠遠少於貸款金額而造成銀行債權不能得到充分保護。那麼，造成這種問題的原因是什麼呢?如何避免類似問題的出現呢?按照《民法通則》第78條的規定，凡涉及到共有房地產設定貸款抵押時，首先應弄清該共有房地產是按份共有還是共同共有。銀行信貸人員對於按份共有房地產設定貸款抵押時一定要查明抵押人(按份共有人)在共有中的份額，切不可超過這一份額，造成所設定的抵押無效或部分無效，由此不僅會損害其他房地產共有人的權利，而且會損害債權人的利益，給債權人造戚損失。其次，設定貸款抵押的房地產如果是共同共有的，則必須經全體共有人達成一致意見，以全體共有入作為抵押入，抵押合同的簽署必須有全體共同共有人的簽章，共同共有人中任何一個或者部分共有人為自己的利益將共有的房地產設定抵押，都是對其他共有人合法權益的侵犯，故銀行信貸人員在設定抵押時必須注意兩點：一是必須經全體共有人的書面同意，切勿遺漏共有人，否則可能造成抵押合同的部分無效;二是設定這類房地產的抵押人不能是共有人中的個別人或部分人，只能把全體共有人作為抵押人，才能真正體現共同共有房地產的性質和當事人的平等權利，使銀行債權得到有效保護。 六、以 宅基地 上的房產作為抵押物進行消費性貸款的行為中存在的法律問題 消費性貸款作為商業銀行業務創新的一種形式，其服務范圍已由城市逐步擴展到鄉村，鄉鎮(村)居民獲得消費性貸款提供的擔保，往往是以其宅基地上的房產作為抵押物的抵押擔保，雙方憑借款合同和抵押合同共同到國土部門辦理了抵押物登記手續。在此且不論國土部門辦理的抵押登記手續是否合法，筆者僅就宅基地上的房產能否進行抵押擔保處分作一個簡單的法律分析。 根據《中華人民共和國擔保法》第37條規定了宅基地等集體土地使用權不得抵押，明確禁止宅基地作為抵押物進行借款擔保;同時，根據其立法宗旨中房地同時抵押的原則，如果土地上的 房產抵押 了，則其佔有范圍內的土地使用權必須同時抵押，反之亦然。那麼，如果以宅基地上的房產作為抵押物，應就遵循這一原則，宅基地的使用權就隨其上的房產也一同抵押了，這樣做，就明顯違背了《擔保法》的規定，其擔保的行為也就沒有法律效力，主債權也就無法得到有效抵押擔保。筆者認為就現行的法律框架，銀行等金融機構不宜用宅基地上的房產作為抵押物進行消費性貸款，避免出現上面的矛盾，造成銀行債權不能實現，貸款無法收回的現象發生。 總的來說，一般在銀行貸款還是需要有擔保物、抵押物或者是擔保人的，正常情況下， 銀行 欠債不還 怎麼辦 的問題都會先通過這些保障性途徑加以解決，若是擔保人代為償還了以後，可以循法律途徑再向債務人追討。但是，有時候，也會遇到一些擔保、抵押出問題的狀況，抑或是根本不存在抵押、擔保等而放出的貸款，還有就是起訴以後法院無法執行的 欠款 之類，這時候，銀行在窮盡了法律途徑之後仍得不到償還時，只能將之列為其呆賬、壞賬了，只是以後該貸款人被列入銀行徵信系統的黑名單，再想要貸款就不行了。可見，誠信、守法是公民或法人在這個社會上行為的最低底線，只有不越這個線，其才能自由發展。
『玖』 舉例說明法律是如何影響商業銀行營銷的
近年來，隨著金融創新的不斷發展和我國法律體系的不斷發展完善，我國商業銀行面臨的法律風險管理難度日趨加大，目前主要表現在兩個方面：一方面，商業銀行內控制度可能存在不符合現行法律法規規定的情況，導致法律風險發生；另一方面，由於我國現有法律法規不夠完善，不能夠完全覆蓋商業銀行業務涉及領域，尤其是商業銀行的創新業務，商業銀行缺乏有效的管控措施，容易觸發法律風險。法律風險一旦發生，將影響商業銀行的正常運行和發展，增加金融行業的不穩定因素，因此，商業銀行必須加強法律風險防控意識，完善法律風險管理。
一、法律風險的界定
在研究法律風險管理之前，首先需要明確什麼是法律風險。法律風險是指銀行因經營活動不符合法律規定或者外部法律事件導致風險敞口的可能性，包括操作性法律風險和環境法律風險兩類。這一定義是國際律師聯合會（IBA）法律風險工作組經研究得出的，目前得到了學界的普遍認同。操作性法律風險，是指因銀行自身的操作風險控制體系不充分或者無效，未能對法律問題作出反應而產生的風險。環境法律風險，是指法律本身導致意外的、不利的後果的風險，即法律的頒布、修訂以及廢除，給商業銀行帶來不利的法律後果。
二、商業銀行法律風險的特點
法律風險是商業銀行在經營過程中面臨的重要風險，與其他風險相區別，其特點主要表現在四個方面：一是法律風險涉及范圍廣泛，它廣泛分布在商業銀行經營管理活動的各個方面和各個環節；二是法律風險具有一定隱蔽性，即商業銀行在辦理具體業務或管理過程中違反法律法規的相關規定並不都是當時產生法律風險，很大一部分法律風險都是在業務辦理完畢後對方當事人主張權利時發生的；三是法律風險的產生具有不確定性，並不是所有的法律隱患都會轉化成法律風險，比如，商業銀行違約後及時採取措施糾正或補救，得到另一方的認可或諒解，法律隱患就不會成為法律風險；四是法律風險與聲譽風險緊密相連，一旦發生法律風險，會導致社會廣泛關注，致使商業銀行聲譽、財產受到較大損失，並且影響的持續性較強。
三、商業銀行法律風險管理建議
鑒於法律風險的上述特點，結合我國商業銀行法律風險管理現狀，建議從以下幾方面完善法律風險管理：
（一）確立法律風險管理體系的基本架構
由於法律風險涉及商業銀行經營管理活動的各個方面和各個環節，因此，商業銀行的各個機構、部門均應承擔防控與管理法律風險的職責。首先，商業銀行的管理層應充分認識有效防控法律風險的重要性，制定法律風險管控的基本制度,對法律風險防控工作進行統一部署和監督檢查。第二，明確法律部門的法律風險主管職能。法律部門集合了具有法律專業知識的人員，在防控法律風險方面有著較為突出的優勢，因此應明確法律部門主管商業銀行的法律風險防控工作,包括制定法律風險防控的具體制度、制定日常檢查、培訓以及應急機制,參與業務制度的制定及重大事項的決策等。第三，明確其他部門在法律風險管理體系中的職責。由於專業知識、人員配備等方面的限制，法律部門不可能管理到商業銀行整體經營活動的各個層面和環節,商業銀行其他部門也必須真正負起責任，落實法律風險防控方面的各項制度，及時與法律部門及相關部門進行溝通，在日常工作和化解法律風險過程中積極支持和配合法律部門。
（二）完善法律風險管理的內控制度
1、制定系統的法律風險管理制度。目前，關於法律風險管理的內控制度主要分散在商業銀行各項業務制度、風險管理制度之中。這種模式的優點是，可以較為具體的指導員工在從事具體工作同時防範法律風險。但其缺點是，對於法律風險管理沒有明確、系統的職責分工和管理條線，不利於法律風險的全局性、系統性管理。因此，商業銀行可視自身情況考慮制定系統的法律風險管理制度。
2、強化事前、事中、事後流程管理制度及監督檢查制度。法律風險管理內控制度應區分事前、事中和事後，進行流程化管理。在新業務開展之前，應進行充分的研究、論證，確保新業務合法合規；在業務開展過程中，應對業務涉及的合同等法律文書進行法律審查，嚴格用印管理；在業務辦理完畢之後，應開展針對合同等法律文書管理、實際履行情況的檢查，排查法律風險，對發現法律隱患的，及時採取措施妥善化解。
目前，商業銀行普遍能夠對業務開展的事前和事中進行法律風險管控，但對於法律風險的事後監督檢查尚未引起足夠重視。商業銀行針對合同等法律文書的管理和實際履行情況的專項檢查及對現行制度合法合規性的專項檢查較少，多是在業務主管部門開展的業務檢查中一並對相關法律文書進行檢查。但是，由於業務主管部門牽頭的檢查主要側重點是業務本身是否符合銀行業務制度規定，並且進行檢查的人員不是法律專業人員，對合同等法律文書及現行制度中存在的法律隱患並不能及時發現。因此，商業銀行應重視法律部門或法律專業人員參與對合同等法律文書及制度的檢查,從法律專業角度防範和化解法律風險。
3、建立應急機制，及時化解法律風險。法律風險發生後，並不一定最終造成聲譽及財產損失，如果及時、主動地採取妥善措施進行交涉、應對，可大大提升化解風險或降低損失的可能。因此，商業銀行應建立一個先自下而上再自上而下的應急機制，即在法律風險發生後，以最短時間報送決策者，決策者與各專業部門研究確定應對方案，再交由合適的人員處理，爭取在最短時間內開展工作，確保風險不擴大並盡可能縮小，最終實現化解風險或降低損失的目標。應急機制的制定應明確溝通的渠道、牽頭的部門和責任人員，避免溝通不及時或部門之間相互推諉，使商業銀行喪失主動化解法律風險的有利時機。
（三）加強法律培訓，營造法律文化氛圍
商業銀行的任何經營行為都以人為載體開展起來，因此加強對從業人員的法律培訓、增強從業人員依法合規意識、在商業銀行內部營造出法律文化氛圍，對商業銀行合法經營、有效防控法律風險有著至關重要的意義。商業銀行應盡快評估本機構從業人員法律知識的整體水平，針對評估結果積極開展循序漸進、形式多樣的法律培訓，提高從業人員的整體法律素質。法律培訓工作要突出重點、著眼基層，緊密結合商業銀行的業務經營活動，將與商業銀行重點業務相關的法律法規作為法律培訓的重點內容。
（四）科學配備法律工作人員
法律工作人員是商業銀行法律風險管理的核心力量和專業人員。但是，目前商業銀行的法律工作人員卻普遍不足。在人員緊張、工作量大的情況下，法律工作人員對法律知識和其他專業知識的及時補充、自我提高的速度也較慢，不利於商業銀行對法律風險進行有效管理。因此，商業銀行應在充分調研的基礎上規劃目前所需法律人員的數量，逐步實現法律人員的充足配備。在合理分配工作崗位及工作量的同時，建立科學高效的正向激勵機制，調動法律工作人員主動進行法律風險管理的積極性。此外，商業銀行也應合理制定法律工作人員的年度培訓計劃，加強對法律工作人員專業素質的培養。
『拾』 銀行在催收貸款過程中應該規避哪些法律問題
1、調查借款人實際還款能力（收入、支出、資產狀況），確定是否有還款能力而沒有還款意願；如果有還款能力，加強追索，書面催收，如其仍不償還，說明借款人主觀上存在惡意拖欠的故意，因此最好的方法不是起訴到法院，而是通過公安局經濟偵查部門追索； 2、如果借款人確實存在短期償還能力不足問題，但是經營情況長期向好，則可以採取債務重組方式，重新確定還款期限，採用修生養息的方式培育第一還款來源，使得借款人通過自身努力提高經營成果償還貸款(手機網路「網路現金貸」，尋找最懂你的借錢方式)； 3、如果借款人短、長期償債能力都不足，而且也看不出其經營上有向好的趨勢，要採取斷然措施，保全其資產，扣押抵押物或者追索保證人的保證責任。