惠農小額貸款工作計劃

① 農業銀行惠農卡如何辦理小額貸款

按照惠農卡用卡指南關於農戶小額貸款的說明，農戶只用帶上身份證、戶口簿等到農行申辦一張惠農卡；然後銀行會根據農戶的經濟狀況及信用記錄等與其簽訂合同，以核定最多可以貸給農戶多少錢，多長時間，授信額度在3萬元以內，授信期限最長為3年；農戶獲得授信額度後，在授信期限內可以隨時支取貸款數額，銀行將不再審批，單筆貸款的最長期限為1年；同時，貸款可以「隨借隨還」，農戶將貸款還清後，可以重復貸款。

農業銀行惠農卡全稱金穗惠農卡，是中國農業銀行基於金穗借記卡業務平台研發的，面向全體農戶發行的綜合性銀行卡產品。作為借記卡產品之一，惠農卡具有存取現金、轉賬結算、消費、理財等基本金融功能，聯線作業，實時入賬。惠農卡設主卡和附屬卡，主附卡採用不同卡面。且持卡農戶還能享受一些特色貸款服務。

農戶貸款並不容易，但通過農行惠農卡即可享受農戶小額貸款，她是中國農業銀行為滿足農戶維持基本生產所必要的融資需求和解決中小農戶貸款難問題，面向廣大農戶發放的貸款，具有貸款對象覆蓋面廣、用款靈活、貸款用途廣泛、准入門檻低、擔保方式靈活、貸款手續簡便快捷等特點，真正幫助農民朋友解決「貸款難」的難題。預計未來10年內，農行將為全市100多萬戶農民發放惠農卡，提供200億元的小額貸款。

目前農業銀行惠農卡主要提供，農戶小額貸款、地震災區農民住房貸款、農村個人生產經營貸款、縣域工薪人員消費貸款四種貸款品種，主要面向城鄉鎮地區人員進行辦理。而離我們廣大農戶最近的就是農戶小額貸款了。

② 惠農卡如何貸款

金穗惠農卡貸款具體條是必須你的戶口為農村戶口，也就是糧農，這樣才能辦到卡和申請貸款。貸款方法需要到銀行自行辦理。它分為單戶擔保和三戶聯保兩種方式，也就是說一定要有擔保人。單戶擔保是指你必須找一個公務員或者事業單位員工替你擔保，而三戶聯保是指找齊三家人，三家人相互擔保。如果在借款人出現違約不還款的情況下，違約金和賠償金由借款人承擔，如果借款人無力承擔時，由擔保人承擔。借款人、擔保人及其配偶必須有良好的信用記錄（也就是不能有不良貸款，既違約或超期還款的情況），否則需要重新換擔保小組。它的授信額度是5000到50000。

(2)惠農小額貸款工作計劃擴展閱讀

金穗惠農卡是中國農業銀行基於金穗借記卡業務平台研發的，面向全體農戶發行的綜合性銀行卡產品。作為借記卡產品之一，惠農卡具有存取現金、轉賬結算、消費、理財等基本金融功能，聯線作業，實時入賬。

金穗惠農卡是我行面向農戶發行的銀聯標准借記卡產品，它除具有金穗借記卡存取現金、轉賬結算、消費、理財等各項金融功能外，還向持卡人提供農戶小額貸款載體、財政補貼代理等特色服務功能，並提供一定的金融服務收費減免優惠。惠農卡卡號標識為「622841」，設主卡和附屬卡，主附卡採用不同卡面。

截至2010年9月7日，農業銀行金穗惠農卡發卡量已突破5000萬，達到5109萬張；其中：依託惠農卡發放貸款310萬戶，貸款余額1081億元，授信戶數達540萬戶，授信余額1561億元，在全國494縣依託惠農卡代理新農保、新農合和其他代理業務。

這些數字意味著，農業銀行在近二年半的時間內，以惠農卡為載體發放的農戶貸款，已經超過過去近30年農戶貸款總額（2007年底全行農戶貸款余額998億）。為全國2億多農民提供了現代金融服務。

發行金穗惠農卡是農行落實黨中央、國務院對農業銀行面向「三農」的市場定位，認真履行社會責任，解決農民貸款難問題的一項重要舉措，該卡具有貸款融資、存取款、理財、代理支付等功能。自2008年4月推出以來，小小一張惠農卡在農村經濟發展和農民生活中發揮了重要作用，有效提升了農村金融服務水平。

③ 中國農業銀行金穗惠農卡的貸款要求有哪些

具有存取現金、轉賬結算、消費、理財等基本金融功能，聯線作業，實時入賬

水費、電費、氣費、通訊費等代收代付，財政補貼的直撥通道，社會保險的參保憑證，賬戶情況的清晰反映，家庭收入中等以上（家庭年人均收入不低於所在縣農民人均收入）的持卡農戶，不需任何擔保即可申請5000元以下的短期信用貸款。持卡農戶均可通過「三戶聯保」，或採用抵押、質押擔保等方式，申請3000元至30000元的擔保貸款授信額度，授信期限為1至3年。農戶只需在農行網點填寫相關資料即可方便申請貸款。申請資料完備後，老客戶將在2個工作日內、新客戶在5個工作日內獲得貸款或授信額度。

惠農卡金融服務收費優惠

為更好地實現服務「三農」的工作目標，切實減輕農戶辦卡、用卡的成本，農業銀行對惠農卡金融服務收費實施以下優惠：

金穗惠農卡

1、免收惠農卡賬戶小額賬戶服務費；

2、免收惠農卡主卡和交易明細折的工本費；

3、減半收取惠農卡主卡年費；

4、在農村信用社辦理取款業務時，按照人民銀行農民工銀行卡特色服務的收費標准實施交易手續費優惠。

金穗惠農卡暨農戶小額貸款具體辦理事宜，請咨詢農業銀行網點或撥打24小時服務熱線95599。

惠農卡的卡號規則：

惠農卡卡號以622841為起始，長度19位。

④ 惠農卡怎麼辦理貸款

惠農卡申請貸款。關注農業銀行微信號，點擊【微金融】-【惠農e貸】，然後選擇【立即申請】，輸入姓名、證件號、手機號、驗證碼，並且同意《個人徵信業務授權書》《人臉識別授權書》《數據使用授權書》，就可以在線申請惠農卡貸款。
不過需要注意的是，惠農卡貸款業務辦理時間為7:30-19:30，請在工作時間段申請。
拓展資料
農行提供各種公司銀行和零售銀行產品和服務，同時開展金融市場業務及資產管理業務，業務范圍還涵蓋投資銀行、基金管理、金融租賃、人壽保險等領域。
金穗惠農卡是農業銀行基於金穗借記卡業務平台研發的，面向全體農戶發行的綜合性銀行卡產品。作為借記卡產品之一，惠農卡具有存取現金、轉賬結算、消費、理財等基本金融功能，聯線作業，實時入賬。
惠農卡還可作為農戶小額貸款的發放載體、財政補貼的直撥通道、社會保險的參保憑證、資金匯兌的安全通路，在農業生產、社會保障、個人理財等多方面為農戶提供方便、快捷和周到的金融服務。惠農卡除在農業銀行全部網點、自助機具等使用外，還可在所有有銀聯標識的自助機具及商戶POS使用。
金穗惠農卡除具有金穗借記卡存取現金、轉賬結算、消費、理財等各項金融功能外，還可向持卡人提供交易明細折、農戶小額貸款載體、農村社保醫保身份識別及費用代繳代付、農村公用事業代收付、財政補貼代理等多種特色服務功能。
惠農卡金融服務收費優惠
金穗惠農卡為更好地實現服務「三農」的工作目標，切實減輕農戶辦卡、用卡的成本，農業銀行對惠農卡金融服務收費實施以下優惠：
1、免收惠農卡賬戶小額賬戶服務費；
2、免收惠農卡主卡和交易明細折的工本費；
3、減半收取惠農卡主卡年費；
4、在農村信用社辦理取款業務時，按照農民工銀行卡特色服務的收費標准實施交易手續費優惠。
如何辦理
銀行網點人員會到申請人所在村進行集中辦理，申請人也可以到已經開辦此項業務的網點櫃台單獨辦理。
單獨申領：
（1）申領人持戶口簿、本人居民身份證原件及合作機構對其身份證明的介紹信等到農行網點填寫金穗惠農卡申請表。
（2）網點對申領人提交的申請資料進行審核，對於符合發卡條件的當場開卡、並由申領人自行設置密碼。開卡完成後惠農卡即可使用。

⑤ 2006年中央1號文件提出的32條支農、惠農的具體措施

（1）建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。
（2）圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
（3）扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
（4）加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用於農業土地開發的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標准農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。
二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐
（5）大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
（6）加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。
（7）穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。
（8）積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
（9）發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
（10）加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。
三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
（l1）拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。
（12）保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。建立健全城鄉就業公共服務網路，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。
（13）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
（14）加強扶貧開發工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，加大力度改善貧困地區的生產生活條件，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。
四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件
（15）大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。加快發展節水灌溉，繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設和管理。繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示範工程和土壤有機質提升補貼試點。農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和中型灌區節水改造。按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育後續產業，鞏固生態建設成果。繼續推進退牧還草、山區綜合開發。建立和完善生態補償機制。做好重大病蟲害防治工作，採取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。
（16）加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到「十一五」期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好「金農」工程和農業綜合信息服務平台建設工程。引導農民自願出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可採取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管並重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。
（17）加強村莊規劃和人居環境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。
五、加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民
（18）加快發展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，2007年在全國農村普遍實行這一政策。繼續實施國家西部地區「兩基攻堅」工程和農村中小學現代遠程教育工程。建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。加大力度監管和規范農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。
（19）大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標准，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。
（20）積極發展農村衛生事業。積極推進新型農村合作醫療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標准，到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。有條件的地方，可對鄉村醫生實行補助制度。建立與農民收入水平相適應的農村葯品供應和監管體系，規范農村醫療服務。加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農村衛生人才培養的經費預算，組織城鎮醫療機構和人員對口支持農村，鼓勵各種社會力量參與發展農村衛生事業。加強農村計劃生育服務設施建設，繼續穩定農村低生育水平。（21）繁榮農村文化事業。各級財政要增加對農村文化發展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視「村村通」和農村電影放映工程，發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落後文化。
（22）逐步建立農村社會保障制度。按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村「五保戶」供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。落實軍烈屬優撫政策。積極擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和西部地區計劃生育「少生快富」扶貧工程實施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農村最低生活保障制度。
（23）倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。
六、全面深化農村改革，健全社會主義新農村建設的體制保障
（24）進一步深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農業稅。通過試點、總結經驗，積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能，創新鄉鎮事業站所運行機制，精簡機構和人員，5年內鄉鎮機構編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩定。要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，認真解決機構和人員臃腫的問題，切實加強政府社會管理和公共服務的職能。加快農村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔發展農村義務教育的責任，深化農村學校人事和財務等制度改革。有條件的地方可加快推進「省直管縣」財政管理體制和「鄉財縣管鄉用」財政管理方式的改革。各地要對鄉村債務進行清理核實，2006年選擇部分縣（市）開展化解鄉村債務試點工作，妥善處理歷年農業稅尾欠，完善涉農稅收優惠方式，確保農民直接受益。深化國有農場稅費改革，將農業職工土地承包費中類似農村「鄉鎮五項統籌」的費用全部減除，農場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當補助。國有農場要逐步剝離辦社會的職能，轉變經營機制，在現代農業建設中發揮示範作用。
（25）加快推進農村金融改革。鞏固和發展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制。縣域內各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當地，支持農業和農村經濟發展，有關部門要抓緊制定管理辦法。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源。國家開發銀行要支持農村基礎設施建設和農業資源開發。繼續發揮農業銀行支持農業和農村經濟發展的作用。在保證資本金充足、嚴格金融監管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農戶發展資金互助組織。規范民間借貸。穩步推進農業政策性保險試點工作，加快發展多種形式、多種渠道的農業保險。各地可通過建立擔保基金或擔保機構等辦法，解決農戶和農村中小企業貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。
（26）統籌推進農村其他改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，健全在依法、自願、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。加快集體林權制度改革，促進林業健康發展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業改革，建立產銷區穩定的購銷關系，加強國家對糧食市場的宏觀調控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規范征地程序的要求，進一步探索改革經驗。完善對被征地農民的合理補償機制，加強對被征地農民的就業培訓，拓寬就業安置渠道，健全對被征地農民的社會保障。推進小型農田水利設施產權制度改革。
七、加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制
（27）不斷增強農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力。充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。要以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村基層組織的陣地建設，繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，引導農村基層幹部發揚求真務實、踏實苦乾的工作作風，廣泛聯系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村基層幹部，繼續開展農村黨的建設「三級聯創」活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。
（28）切實維護農民的民主權利。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民「一事一議」制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。開展村務公開民主管理示範活動，推動農村基層志願服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊「黃賭毒」等社會丑惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。
（29）培育農村新型社會化服務組織。在繼續增強農村集體組織經濟實力和服務功能、發揮國家基層經濟技術服務部門作用的同時，要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。鼓勵發展農村法律、財務等中介組織，為農民發展生產經營和維護合法權益提供有效服務。
八、切實加強領導，動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設
（30）加強對社會主義新農村建設工作的領導。推進社會主義新農村建設事關我國農業和農村的長遠發展，事關改革開放和現代化建設的大局，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產業和公共服務部門，在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，要充分考慮統籌城鄉發展的要求，更多地向農村傾斜。各地區各部門要建立推進新農村建設的工作協調機制，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。各級領導幹部要深入農村調查研究，總結實踐經驗，加強指導服務，幫助基層解決新農村建設中遇到的各種矛盾和問題。
（31）科學制定社會主義新農村建設規劃。新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，

⑥ 如何推廣和發展豐收小額貸款卡業務的淺識

農村合作銀行的發展要始終堅持濃厚的「農」字色彩，堅定服務「三農」的經營宗旨不動搖，就必須體現在把農村金融服務工作做到最貼心、最優質，利農、惠農，才能贏得廣大農民群眾的信賴和支持，進而達到行農雙贏。近年我行推出的豐收小額貸款卡業務，以其金融便農、惠農的特點，受到農民群眾的歡迎。如何更為廣泛和有效地推廣發展該項業務，使更多的農戶得到農村合作銀行方便、快捷、實惠的金融服務，本文談一點粗淺的認識。
一、豐收小額貸款卡的特色和優勢
為了更好地配合社會主義新農村建設，為「三農」的發展提供更好、更人性化的金融服務，破解農村融資難，解決農戶貸款成本壓力大問題，我省農村合作金融機構經過不斷的調研、試點、完善，在信用村長效機制建設的基礎上，開發實施豐收小額貸款卡業務，農戶貸款只要一次授信，就可循環使用，實踐證明，豐收小額貸款卡是一張普惠農民、服務「三農」的第一卡，在信用村貸款利率優惠的基礎上，更加靈活，更加方便，更加經濟，受到農民群眾的普遍歡迎，產品具有較強的生命力。1.
節約成本，普惠「三農」。對農戶而言，
豐收小額貸款卡最大的特色就是「隨用隨貸、隨有隨還」，循環使用，與貸一筆用一筆的一般性農戶貸款有著本質上的區別。農戶在向農村合作銀行申請貸款獲得授信後，辦理好豐收小額貸款卡，即可循環使用貸款。持卡農戶在授信額度內，需要用款時，隨時可以直接到銀行櫃台辦理貸款，省去了貸一筆款辦一次信貸手續的煩瑣，資金寬裕時，可以隨時歸還部分或全部貸款，且僅需支付貸款使用期間的利息，既方便了農戶的貸款辦理，又節約了農戶的融資成本。2.
有效減輕客戶經理日常貸款周轉的工作壓力。對銀行來說，
隨著信用村長效機制建設的不斷深化，農村合作銀行的「三農」貸款雪球越滾越大，農戶貸款的客戶數量越來越多，現銀行內部每位個私客戶經理平均管理200戶左右的農戶貸款，多的甚至有300多戶，使得客戶經理每天忙於應付存量貸款周轉，沒有更多的精力拓展新的優質客戶，貸後檢查更是無暇顧及。豐收小額貸款卡業務的實施，其一次授信、循環使用的特色，大大減輕了客戶經理日常辦理貸款周轉的工作壓力，可以使客戶經理騰出一定的工作時間，把精力更多地用於加強調查研究、拓展優質客戶、防範信貸風險等基礎工作。二、新形勢下農村金融市場需求為豐收小額貸款卡業務提供了廣闊發展空間
近年來，蕭山
隨著社會主義新農村建設和城市化建設的深入推進，城鄉統籌發展更加明確清晰，農民的收入水平得到快速提高，農民自主創業及融資意識進一步增強。在這新形勢下，當前以及今後一個時期農村、農業、農民的金融服務需求，主要呈現以下幾個特點：一是農戶生產經營融資的意識更加強烈。隨著蕭山信用村長效機制建設的進一步拓展拓深，農村合作銀行在農民群眾心目中的「百姓銀行」地位凸顯，形成了創業靠合作銀行、發展靠合作銀行的銀行融資觀念；二是隨著農民收入水平的提高，新農村建設步伐的加快，農民迫切要求改善現有的物質生活條件，建房購車慾望普遍，農村消費信貸需求旺盛；三是金融需求客戶呈年輕化。伴隨著大學生就業形勢的日益嚴峻，越來越多大學生選擇了回農村自主創業，他們有理想有朝氣，有創業奮斗精神，但缺乏起步資金，迫切需要金融支持，這部分潛在年輕客戶，文化程度較高，接受銀行卡等新生事物能力強；四是融資成本不斷加大。最近國家宏觀政策調整，存款准備金率和存貸款利率的上調，信貸資金的逐漸緊縮，使得農戶融資成本提高。所有這些特點，都表明了農村金融市場大有可為，尤其是豐收小額貸款卡業務的推廣和發展空間廣闊。
三、農村合作銀行推廣和發展豐收小額貸款卡業務的措施
豐收小額貸款卡是農村合作銀行信貸支農支小的惠農利民產品，當前，我們還需要在各個方面更好地予以推廣。1.
引導客戶循環使用。在實際工作中筆者發現，客戶隨有隨還、循環使用貸款的意識不夠強，不少個體工商戶、小企業業主依然把貸款卡當作一般的生產經營貸款產品，比如說，有的客戶授信10萬元的貸款卡，而卡內資金長期在5萬元左右，沒有及時還貸，造成了農戶貸款成本的提高。因此，在日常的信貸業務辦理中，應該加大對貸款卡特色的宣傳講解力度，從客戶利益出發，主動引導客戶合理有效使用貸款卡，節約融資成本，真正惠及農民，推動豐收小額貸款卡業務客戶群的不斷擴大。2.
增強客戶用卡常識。豐收小額貸款卡是一種具有借記卡和小額個人循環貸款載體功能的銀聯標准卡，一卡在手，客戶就可以在浙江省范圍內通過ATM機、POS機和信付通等自助設備，刷卡購買農資、購物消費，甚至提取現金。目前客戶用卡常識依然膚淺，持卡往往只限於在櫃台提取現金，有的客戶甚至還分不清豐收小額貸款卡與豐收借記卡的相同與不同之處。我們的客戶經理和臨櫃員工應積極主動做好貸款卡功能的解釋工作，幫助客戶全面認識小額貸款卡實際上是具有存貸款功能的借記卡，使客戶享受到其帶來的存、取、貸等各方面的方便、快捷與實惠，進而推動一帶十、十傳百良好傳播效應的實現，促進豐收小額貸款卡業務的發展。3.
提高貸款授信額度。目前，豐收小額貸款卡最高貸款授信額度為30萬元，這在蕭山農村中明顯不能滿足農戶的信貸資金需求，由此客戶經理不得不把較多的30萬元以上貸款分成兩部分，即一部分貸款卡，另一部分一般性貸款操作，增加了農戶和銀行不少的辦貸手續，無端帶來了雙方時間和精力的浪費。因此，建議將豐收小額貸款卡授信額度提高到50萬元，與信用村優惠利率額度相配套。4.
擴大發卡對象范圍。目前，豐收小額貸款卡發卡對象只限於個私客戶，下階段我們可以豐收小額貸款卡為業務平台，把貸款卡發卡對象推開到農民專業合作社、農業龍頭企業、村級經濟組織等涉農單位，擴大貸款卡業務范圍，發揮其支農、惠農的應有作用。5.
豐富完善各類功能。當前，銀行之間的競爭已經突破了存貸款的范疇，擴展到了銀行金融服務、理財產品等多方面的競爭。許多銀行的卡業務不僅包含存貸款方面的業務，而且還兼具理財功能，客戶可以根據自己的需求和實際情況，自行選擇對自己更加有利的儲蓄等理財產品。農村合作銀行現有的卡業務過於單純，缺乏明顯的競爭優勢。建議是否可以借鑒他行的卡業務特色，結合自身優勢，豐富和完善豐收小額貸款卡在存款、貸款、理財等各方面的功能，實現一卡多用，不但能更好的節約卡資源，而且能更加提高我行卡業務的競爭力，以利於豐收小額貸款卡業務的快速、健康地推廣和發展。
【作者單位：浙江蕭山農村合作銀行河上支行】

⑦ 農業銀行惠農卡如何辦理小額貸款

怎麼聯系你呢！ 你是上班族，你的月薪2K以上；或你是私營業主，工商注冊滿一年；或你是有房一族，房產在貸款申請的當地——這3個條件你具備其一，那麼你就可以申請無抵押無擔保貸款。一般最長年限在3年左右。

不同的申請人和貸款類型所需提供的貸款申請資料是不一樣的。常見的個人資料如：身份證明、工作證明、居住證明等；企業申請資料如：營業執照、財務報表、貸款卡等；抵押貸款如房產、汽車等財力證明；信用貸款如收入證明、銀行卡對帳單等。

個人小額信用貸款是銀行或其它金融機構向資信良好的借款人發放的無需提供擔保的人民幣信用貸款。以個人信用及還款能力為基礎，額度一般不會超過10-20萬，借款期是1-2年不等。

個人小額信用貸款申請條件：
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民；
2、有正當且有穩定經濟收入的良好職業，具有按期償還貸款本息的能力；
3、遵紀守法，沒有違法行為及不良信用記錄；
4、在國家信用記錄上沒有不良記錄；
5、銀行規定的其他條件。

⑧ 中國農業銀行小額貸款方法

通過營業櫃台、等自助借款渠道，經密碼驗證，依據提示實施操作，完成借款和還款。

以合同約定的銀行卡作為借款提取與償還的結算工具，通過我行的營業櫃台、自助銀行（含自動取款機、存取款一體機、自助服務終端、轉賬電話等自助銀行設備）、網上銀行、電話銀行、手機銀行等自助借款渠道，經密碼驗證，依據提示實施操作，完成借款和還款。

除我行通過營業網點或網站等途徑另行公告通知外，自助銀行渠道對借款人自動開通；網上銀行、電話銀行、手機銀行由借款人另行申請、經我行確認後開通。合同生效後，自助借款渠道的變動以我行的公告或通知為准；我行增加其他自助借款渠道的，除需要借款人另作申請的外，將對借款人自動開通。

(8)惠農小額貸款工作計劃擴展閱讀：

小額貸款的相關要求規定：

1、自助可循環方式下，農村個人生產經營貸款按照貸款的實際使用天數計息，可最大程度的減少借款人的利息支出。

2、自助可循環方式下，在核定的最高額度和期限內，借款人可隨借隨還，通過自助借款方式提款、還款；我行對借款人實行一次性放款，一次或分次收回。具體用款方式由借款人與我行協商決定。

3、借款人及其配偶信用記錄良好,申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款和信用卡惡意透支，且最近24個月內不存在連續90天（含）以上或累計6期以上的逾期記錄。

⑨ 惠農卡小額農戶貸款流程

不可以,只能到當地戶籍所在地辦理.因為在辦理"惠農卡"時除了要帶本人身份證外還要帶戶口薄的主卡和居住地登記卡.辦到卡後,如需要貸款還需本村的"五老"成員推薦,然後多人聯保.再由銀行工作人員上門調查核實後才能發放.

⑩ 農行惠農卡小額貸款審核多久放款

農戶小額貸款審批具體時間請咨詢貸款行工作人員，審批時間過長可能是由於以下原因造成的：
1.小額農戶貸款涉及部門多，流程長；
2.申請時提供資料不全，需補充資料，審查、審批人員需要重新了解情況等；
3.客戶經理對農戶不熟悉，調查時間可能會長一些；
4.客戶經理服務能力和服務半徑問題：可能您所處位置、環境等條件不便於銀行前去調查，而客戶經理又比較少，申請貸款農戶多，造成入戶調查的壓力過大；
5.農戶貸款業務量較大，客戶經理在工作中為提高工作效率，一般是對一批農戶集中調查，全部調查完後再集中進行資料整理，造成先調查的農戶等待時間較長；
6.客戶經理調查後對不符合貸款條件的，沒有及時通知借款人；
7.審查人員對審查疑問事項需補充調查或由於審查人員少，待審查貸款過多；
8.可能少數行有權審批人出差沒有及時審批貸款；
9.受行里貸款計劃、資金等因素影響。