加強貸款組織工作

㈠ 人民銀行總行《關於進一步加強貸款管理的有關問題的同知》對貸款審查新的要求

關於進一步加強貸款管理有關問題的通知
中國人民銀行

關於進一步加強貸款管理有關問題的通知
中國人民銀行
銀發[1998]19號

中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行、深圳經濟特區分行；各國有商業銀行，其它商業銀行（城市合作銀行由當地人民銀行轉發）：
為加強信貸管理，提高貸款質量，防止大案要案的發生，現將有關事項通知如下，請組織有關幹部學習，內部掌握執行。
一、深化對新形勢下貸款風險特點的認識，進一步強化貸款風險防範意識。當前，以借款為名非法騙取金融機構巨額貸款資金的大案要案問題比較突出。一些不法分子採用各種手段騙取貸款後，或揮霍浪費，或攜款潛逃，使金融機構蒙受巨大損失。造成這些問題的重要原因在於，一些
金融機構的貸款對象從過去比較單一的國營、集體經濟擴展到個體私營經濟，信貸從業人員大量增加而其基本素質不適應需要，貸款風險因素增多等。因此，各金融機構在嚴格執行信貸管理規章制度，認真總結防範信貸風險經驗的同時，要進一步提高防範貸款風險的警覺性，針對新形勢下
貸款風險的特點，採取更加科學、嚴密的防範措施。
二、各金融機構在發放貸款時，除了審查借款人的資格、條件、經營狀況等情況，還要對企業的法人代表及主要管理者的個人品質加強審查。對董事長、總經理、廠長、經理等主要管理人員有賭博、吸毒、嫖娼、包養情婦，經常出入歌舞廳、桑拿場所，大操大辦婚喪紅白喜事，購買與
其經濟實力不相稱的高級轎車、經常租住高級賓館等行為的，其企業貸款必須從嚴控制。
三、對家族式的集團或公司的貸款必須從嚴控制。所謂家族式集團或公司，是指集團及其子公司或分公司的主要負責人、企業內部的主要領導崗位全部或主要由有血緣關系的人員及其家屬、親屬擔任的企業。
四、對法人代表持有外國護照或擁有外國永久居住權的，其企業、公司在國外有分支機構的，其家庭主要成員在國外定居或者在國外開辦公司的企業的貸款要從嚴控制，對其法人代表出國及企業的資金往來要密切關注。特別是對將資金轉移到國外或資金用途不明的轉帳行為，要進行嚴
格的審查、監督，發現問題及時制止。
五、金融機構貸款前要對企業法人代表的兼職情況進行調查。對於一人兼任多個企業法人代表的關連企業的貸款，必須從嚴控制。
六、金融機構審查貸款時，必須以借款人的資格、條件、經營狀況、還款能力、企業主要負責人的品質等為依據，不得因借款人的政治身份，比如「勞動模範」、「先進分子」、「華僑」、「人大代表」、「政協委員」等為依據，降低貸款條件或不按規章制度發放和管理貸款。
七、借貸關系只發生在當事人之間。對那些通過或利用領導、親屬、朋友、同學、戰友等關系打招呼、寫條子介紹的貸款，不得放鬆對貸款條件的審查。對不符合貸款條件的，堅決不予貸款。
八、金融機構發放擔保貸款時，要對借款人與擔保人的關系進行認真調查。對借款人與擔保人屬同一集團公司的企業，貸款要從嚴審查。非獨立法人的分公司提供的擔保無效。
九、實行母子公司制的企業集團及所屬企業，申請貸款時，除提供本公司財務報表外，還要提供集團公司合並財務報表。不提供者，金融機構可以拒絕貸款。對實行總分公司制的企業集團，其貸款由總公司統借統還。金融機構不得對其分公司發放貸款，經總公司授權的分公司除外。
十、貸款人必須認真審查每一筆貸款。不能把貸款的安全全部建立在歷史和過去信譽的基礎上，不得因為借款人一向按時還本付息而對其新的借款放鬆審查。
十一、貸款人要對借款人還款資金來源加強了解。對那些通過借東補西、連環借貸或用其它來源不明的資金歸還貸款的企業的新的貸款必須從嚴控制。
十二、各金融機構要對借款人的法人代表及其主要管理人員建立定期約見制度。約見周期可根據貸款額度的大小、借款人的生產經營變化狀況等確定。貸款額度大的，要相應縮短約見周期。
十三、各金融機構要進一步完善內部控制制度，嚴格執行審貸分離和集體審貸制度。審貸兩權必須分別在兩個部門，取消審貸兩權在一個部門內兩個崗位的做法。
十四、各金融機構要加強對信貸人員的思想教育和品行的約束與監督。信貸人員（信貸員、信貸審查小組成員、信貸審查委員會成員）與借款人在借貸活動中不得進行不正當的私下接觸；信貸人員及其直系親屬不得接受借款人的現金、貴重禮品、購物券等；不得參加由借款人支付費用
的吃喝、歌舞、桑拿、高爾夫球、麻將、旅遊或變相旅遊等活動；不得向借款人報銷任何費用。凡違反規定的信貸人員，一經查實，應按黨紀政紀的規定從嚴格處理。
十五、各金融機構要將本《通知》精神在信貸工作人員和有關人員中迅速傳達，認真貫徹執行。貫徹執行中的情況和問題，及時向中國人民銀行報告。

1998年1月12日

㈡ 怎樣做好貸款專員

做好貸款專員一定具備扎實的專業知識，從而才能更好地開展信貸工作。在辦理信貸業務的過程中，必須牢牢把握住以下五個要點：審好證照、選准文本填妥內容、把住簽章、理順程序。

信貸制度每年都會有細微改變，不斷完善，這就要求我們必須保持謙卑學習的態度，不論你年齡多大，不論你什麼級別，「活到老，學到老」都是有必要的。

除此之外還需要不斷擴大自己的知識面，比如學點財務知識，心理學知識等，多研究之前的貸款企業檔案，從第一筆貸款開始，逐筆往後看，了解企業的發展變化，結合這些年經濟和行業的走向背景，分析不良的成因。知道貸款是怎麼做壞的，有助於知道自己怎樣才能做好。

相關建議

客戶不是等來的，而是需要你主動出擊，如果你想要擁有更多的客戶，你必須得想辦法不斷擴大自己的人脈與信息來源！沒事的時候可以多出去走動走動，組織一些戶外活動，參加一些社交活動。

例如踢踢球，聚聚會，釣釣魚等，通過這些活動我們可以結交不少朋友，既拓寬了自己的交際圈，也增加了自己的信息源。雖然平時對我們的工作幫助不大，一旦他們或者他們的朋友有貸款需求，就會第一時間聯系你！

㈢ [銀行]如何加強我國商業銀行貸後管理

提要 在發達的市場經濟環境下,商業銀行存在的價值不僅僅是作為社會信用中介,更重要的是在於其能夠承擔和管理資金融通中發生的各類風險。對貸款全過程風險的防範控制是商業銀行風險管理中的重要內容,而貸後管理則是這一過程中的關鍵環節之一。對於商業銀行來講,貸後管理並不是新鮮事物。經過商業銀行二十多年的探索和實踐,雖然積累了許多有價值經驗,但是從總體上來看,目前我國商業銀行貸後管理水平還很薄弱,存在的問題也不少。強化貸後管理,以全面提高商業銀行信貸風險管理水平,應作為我國商業銀行當前乃至今後較長時期內的工作重點。 當前商業銀行貸後管理工作存在的主要問題 (一)貸後管理的機制還不健全。貸後管理的目標應該是實現商業銀行貸款的綜合收益最大化和風險(或者損失)最小化。按照這一目標,完整的貸後管理體系至少應該包括以下幾個方面的內容:客戶的維護和檢查、風險預警、風險報告、對風險的反應、風險處置等。而目前我國商業銀行在與客戶的合作、風險的預警、傳導、反應和處置等方面的有效機制還沒有以嚴格的制度形式進行規范,更談不上有理想的執行效果,基本上還處於零散、簡單、粗放型的初級管理階段。 (二)貸後的服務意識差。在工商企業越來越重視售後服務,並將其作為增強競爭力、擴大收益、維系客戶關系重要手段的今天,受傳統經營理念和思維方式的影響,商業銀行對貸後的服務還沒有引起足夠的重視,不嚴格履行貸前對客戶所作的承諾,或者「一貸了之」,不及時掌握、研究和解決客戶對銀行提出的金融需求。將貸後管理片面地理解和執行為對借款人的檢查監督,在潛意識里,還是將銀行凌駕於客戶之上,「衙門意識」、「官辦意識」還未從根本上消除。 (三)貸後檢查流於形式。一是檢查結論定性化、簡單化。比如對於「借款用途」、「貸款歸行」、「擔保能力」等內容檢查的結論都是諸如:正常、良好、按規定執行等。二是貸後定期檢查的內容格式化,檢查面較窄。三是部分銀行分支機構對貸後檢查表上「借款人確認意見」欄,在貸款發放時就讓企業的財務人員蓋好印鑒。四是季度檢查報告內容簡單,有的只有寥寥數語,而且季度之間的檢查報告除了一些財務指標有些變化外,其他內容雷同。以上這些現象反映出客戶經理和經營行的負責人對於貸後管理工作是出於應付上級行檢查的需要,導致平時的工作流於形式,敷衍塞責。 (四)風險預警體系不完善。目前風險預警信號的識別和揭示主要來源於日常的信貸檢查,按照商業銀行的一般規定,現在檢查的內容一般包括:檢查日各類信用品種的余額和形態及其變化、借款人生產經營情況、報告期一些財務指標及其變化、借款用途、借款人貨款歸行變動、擔保能力等,當然,這些信息資料的確很重要,但是還不足以科學和全面地描述借款人的風險狀況,也難以把握影響貸款歸還的潛在性和實質性因素。 (五)風險反應機制不靈敏。在發現貸款風險之後,必須有快速、靈活的傳導反應機制,才能防患未然,或者為及時捕捉機會,制定風險的防範和化解措施奠定好的基礎。現在對於企業來講,呈現出生命周期逐步縮短、同業競爭日趨激烈、科技水平日新月異之勢,與此相關,對於銀行來講,化解風險的機會也是稍縱即逝,時不我待。但是部分商業銀行還沒有建立比較有效的風險快速反應機制,受短期利益和規避責任等因素的影響,對貸款風險反應遲鈍,推諉、觀望的現象比較嚴重,從而導致在發現風險和報告風險之間的時滯較長。 (六)風險化解手段單一。對於銀行來講,在貸款的事實風險或者損失出現後,有效地化解和處置手段不多,目前一般只是通過法律訴訟和處理擔保品的途徑來清收貸款本息,在西方商業銀行中運用比較普遍的諸如:企業債務重組、不良資產證券化、政府救濟等方法很難也很少使用。而且由於來自企業、政府、法院、社會中介機構的障礙較多,阻力較大,通過處理擔保品來化解風險的最終損失率常常很高,這也是導致對一些不良貸款貸後管理的效果不佳的重要原因。另外,由於主要受經營機制未理順等因素的影響,銀行有能力化解潛在風險客戶貸款的市場主動退出機制也沒有完全建立起來,效果也不理想。 貸後管理工作薄弱所帶來的主要危害 (一)喪失了獲取利益的機會。銀行並不直接創造價值,其經濟利益來源是通過分割服務對象所創造的利益。一位著名的外國銀行家在論述銀行在經濟社會生活中的地位曾經說過,銀行就像理發店等服務行業一樣,只是通過豐富產品和提高服務質量來實現自身的價值。但在貸後管理工作中,銀行沒有及時掌握客戶、市場的需求以及競爭對手的情況,從而喪失了與客戶進一步合作和獲取更大利益的機會,有的甚至導致優良客戶的流失,從而失去了利益源。 (二)喪失了及時控制和降低貸款風險的機會。主要表現在兩個方面,也可以說是兩條發展路徑:一是失去了信貸主動退出的機會,其發展路徑是:貸後管理跟不上→不能及時識別(或報告、處置)貸款潛在風險→潛在風險轉化為事實風險→不能足額償還貸款本息。這種危害在於商業銀行完全有能力控制和消除貸款風險而沒有做到,出現了不應該有的貸款損失。二是貸後管理跟不上→不能發現(或報告、處置)貸款事實風險→失去及時化解風險和減少損失的機會。這種危害就是能夠減少損失而沒有做到。這兩種路徑最終的結果都是導致信貸資產質量的惡化。 形成當前現狀的主要原因 (一)信貸資金自身的運行規律。貸款在發放之後,對於銀行來講,是將信貸資金的使用權、收益的分配權完全讓渡給了借款人,也就是,從貸款發放之日與本息完全收回之前這段時間(貸後管理期間),銀行其實已經對信貸資金失去了主動的控制權,這也是信貸資金與自由支配的自有資金和法律保障性較大的委託代理關系的股本金在控制權上的本質區別。既然銀行在貸後管理期間,失去了對信貸資金的主動控制權,理所當然,這種管理的難度肯定較大,只能依靠有效的監管和借款人的配合來實現,這也是目前商業銀行貸前准入條件控制效果優於貸後管理效果的理論原因之所在。 (二)外部原因。貸後管理主要是依靠銀行的有效監管和借款人的配合來實現,但是要想取得良好的效果,還必須有相應的外部環境,而目前的貸後管理的外部條件是不容樂觀的。一是銀企之間的信息嚴重不對稱。二是信用環境不理想。三是司法制度不健全。 (三)銀行內部原因。雖然目前商業銀行貸後管理工作還很薄弱與客觀原因有很大的關系,但是筆者認為主要和決定性的原因還是來自於銀行內部。很多工作是我們應該做也能夠做,但是卻沒有做或沒有做到位。之所以如此,主要有以下幾個方面的原因:一是思想認識不足。二是制度不完善。三是考核不健全。四是檢查不到位。五是責任不明確。六是隊伍建設跟不上。 進一步加強貸後管理的對策 (一)提高認識。要通過各種途徑提高廣大信貸人員特別是各級行領導對貸後管理工作的思想認識,要使他們充分認識到貸後管理工作跟不上對信貸資產質量、對商業銀行長期利益、對培育新型信貸文化的危害性,盡快將此項工作擺上重要的議事日程,從而定辦法、拿措施、出成效。 (二)完善制度。商業銀行總行要盡快組織人員研究制定下發具體化、可操作性強的貸後管理辦法,辦法應該圍繞建立貸後風險的預警、反應、防範、化解機製做文章,同時要明晰責任和制定激勵措施,設置貸後管理「高壓線」,嚴格規范貸後管理行為,對於那些應該做而沒有做或者沒有做到位的行為進行嚴厲懲處。 (三)分類指導,突出重點。對客戶的貸後管理不能「一刀切」,可以根據客戶的風險程度進行分類指導。對於農、工、商等企業的貸款主要按照行業、品種分類管理;對於電力電信等壟斷程度高和學校、醫院等事業單位的貸款,可以適當減少檢查的頻率;對於個人消費貸款等低風險業務品種可以更加簡化。目前貸後管理的重點應該是正常類客戶和「邊緣性」客戶。所謂「邊緣性」客戶指的是目前在產在營,但是卻存在潛在風險或不太嚴重的事實風險,並且有惡化趨勢的企業,其目的是要遏制目前不良貸款的非正常性再生。 (四)提升貸後管理層次。近幾年來,隨著國家宏觀經濟形勢變化,商業銀行對大客戶、大項目的信貸投入增加迅猛,貸款的集中度明顯提高。在集中收益的同時,也使風險集中。而這些大客戶、大項目對金融服務要求高,銀行管理難度大,如果僅僅依靠經營行的客戶經理,不管是在地位上還是在能力上顯然是不對等的。所以要學習市場開發的經驗,上下聯動,相互配合,提升貸後管理的層次,特別是上級行,要直接參與所開發客戶的維護和管理。 (五)加強檢查指導。不管是信貸前台還是信貸後台、不管是信貸部門還是審計稽核部門、不管是上級行還是本級行、不管是定期檢查還是不定期檢查、不管是綜合檢查還是專項檢查都應該將貸後管理工作的開展情況作為檢查的重點,通過檢查及時發現問題、糾正錯誤、總結經驗、嚴懲違規違紀行為,以推動該項工作的順利開展。 (六)嚴格考核。要制定具體的貸後管理考核指標,這些指標要看得見、摸得著、管得住,不能流於形式,定期嚴格考核,兌現獎懲。要將貸後管理工作的水平和效果與各級行行領導的任期目標掛鉤考核。 (七)加強隊伍建設。這是永久性話題,無須贅述。除了要充實人員,提高素質外,特別要注意保持客戶經理隊伍的相對穩定性,要淡化「官本位」意識,對於優秀的客戶經理更多採取經濟上的激勵措施。

㈣ 學生資助工作總結

總結是把一定階段內的有關情況分析研究，做出有指導性的經驗方法以及結論的書面材料，它可以給我們下一階段的學習和工作生活做指導，我想我們需要寫一份總結了吧。但是總結有什麼要求呢？以下是我為大家收集的學生資助工作總結3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

學生資助工作總結 篇1

為認真貫徹落實《教育部辦公廳關於開展高校學生資助誠信教育主題活動的通知》(教資助廳函[20xx]1號)、《關於開展高校學生資助誠信教育主題活動的通知》(蘇教助中心[20xx] 15號)的文件精神，充分發揮學院資助育人實效，進一步加強誠信教育，提高學生誠信意識，倡導契約精神，促使學生樹立誠信觀念。機電工程學院積極響應校學生工作處號召，於5月開展了資助誠信教育系列活動。

學院以「誠信為本，心懷感恩」為主題，面向學院14、15、16、17級所有學生開展誠信教育系列主題活動。

「20xx年生源地助學貸款畢業生確認暨誠信教育大會」主題座談會

為保證生源地信用助學貸款持續健康發展，我院在5月11日，認真組織20xx屆貸款畢業生在工科樓C504舉行了以「20xx年生源地助學貸款畢業生確認暨誠信教育大會」為主題的座談會。會議由輔導員李梅主持，李梅老師首先宣讀了《關於印發20xx年江蘇省生源地信用助學貸款工作指引》的通知，著重介紹了不按時還款需要承當的後果，引導學生合理制定還款計劃，謹記首次還款時間和還款金額，提醒貸款學生按時還款、珍惜個人徵信。之後所有與會人員共同簽訂了《珍惜徵信承諾書》，並承諾會按時還款。

誠信格言徵集

在5月15日到5月25日期間，學院17級各班開展積極了誠信格言徵集活動，負責人員從各班上交的格言中挑選出了優秀格言，製成了展板和橫幅，並在南區籃球場和南區操場進行了誠信宣傳。在宣傳過程中 ，許多同學都聞訊趕來，積極參與，活動獲得了同學們的一致好評。

誠信自評

在5月15日到5月25日期間，學院以「誠信做人」為主題，號召各班級開展「誠信自評」活動。17級的各班級積極參與，設計了「誠信自評」欄並且在各個班級間進行相互比較。在這期間涌現出許多優秀的、具有特點的作品。這個活動吸引了各個學院同學的關注，引起了強烈的反響。大大普及了注重徵信的重要性，增強了同學們的誠信觀念，宣揚了社會主義核心價值觀，為構建誠實守信的校園文化做出了積極的貢獻。

「我身邊的誠信」主題采訪

在5月18日至5月22日期間，學院采訪人員深入學生群體，在校園范圍內以「我身邊的誠信」為主題進行了采訪。通過活動了解到了同學們身邊中的一些誠信和不誠信的行為，采訪後，進行了會議討論，從采訪數據中了解到，我校大部分學生在平時的生活中都恪守誠信，認真踐行了社會主義核心價值觀。

誠信教育主題班會

在5月21日至5月27日期間，學院以「做誠信學生，建誠信班級」為主題，號召學院各班級開展了主題班會活動。通過班會，進一步促進學生提高誠信意識，培育誠信品質，構建誠實守信的校園文化。班會上還讓同學們簽訂了「班級誠信公約」和「誠信考試公約」。同學們積極參與，各抒己見，班會效果顯著，影響深遠。

「誠實守信」主題演講比賽

在5月23日，我院以「誠實守信」為主題，舉行了關於誠信的演講比賽。在報名階段，各班同學積極報名，在比賽中，同學們熱情洋溢，以「誠實守信」為主題，講述了自己對誠信的理解以及自己身邊的誠信故事，許多演講發人深省，使同學們受益匪淺。這場演講比賽進一步促進了學生提高誠信意識，培育誠信品質，為構建誠實守信的校園文化做出了很好的推動作用。

通過舉辦此次學生資助誠信教育主題系列活動，進一步為學院學生普及了國家資助的相關政策，加強了受資助學生的誠信意識和感恩意識，構建了誠實守信的校園文化，為學院資助育人工作的開展打下了堅實的基礎。

學生資助工作總結 篇2

為確保國家各項資助政策順利實施，使貧困生資助工作更加科學化、規范化運作，阿左旗黨委、政府根據中央財政部、教育部及自治區政府的要求，於20xx年7月正式組建成立了阿左旗學生資助管理中心，負責牽頭管理和具體落實學生資助工作的各項事務。阿左旗學生資助管理中心自成立以來，在旗委政府的關心支持下，在阿左旗教體局的正確領導下，克服辦公場地狹孝無辦公經費、受助對象多、工作量大等困難，認真完成各項資助業務，積極協調爭取，改善辦公環境，開展了卓有成效的工作，目前，各方面工作取得初步成績：

一、組織政治學習，強化業務培訓

為提升工作人員素質，促進中心各項工作的順利開展，依據形勢、政策及上級要求，定期組織全體工作人員進行政治業務學習，不僅學習了國家有關助學政策以及阿盟、阿左旗相關政策要求，還認真撰寫學習筆記百餘篇，營造了良好的學習氛圍。為貫徹落實生源地國家助學貸款政策，建立良性的生源地助學貸款運作體系，今年5月，兩名工作人員赴呼市參加了全區國家開發銀行生源地助學貸款業務工作培訓會議;8月，一名工作人員赴臨河參加了西部區學生資助中心經辦人培訓，為生源地助學貸款的順利實施提供了保障。6月3日，三名工作人員參加了盟資助中心舉辦的「中職國家助學金及免學費和中彩專項助學項目」培訓。多元化的學習培訓活動，真正將學習引向制度化、規范化、自覺化，通過學習提高了中心工作人員的思想認識和業務能力。

二、規范機構設置，落實各項職責

為規范中心內部管理,推進效能型機關建設，保證各項工作的順利開展，根據業務需要，設置機構，分工負責，爭取事事責任到人。設立業務部、財務部、辦公室三個部門。業務部又分成助學貸款業務、中學助學金監管業務、政府社會捐助業務及關工委業務四個業務組。將主要業務責任到人，具體落實，特別對業務檔案建設等提出要求。

明確了各部門、各組的職能職責。詳細制定了業務組的基本工作方式和相關要求。對主要業務內容、信息撰寫報送、宣傳活動策劃組織、檔案建設、各級各類迎檢工作都明確了責任人。目前各組都能自負其責。

三、完善內部管理，加強制度建設

為了塑造單位形象，樹立大局意識和服務意識，初步制訂了內部考勤制度和幹部年度考核制度，目前這兩項制度正在討論修訂過程中。同時建立了政治業務學習制度和例會制度。要求員工積極參加政治業務學習，做好學習筆記，並通過例會制度定期進行各項業務工作進展情況的匯報交流，以達到互通有無、溝通協調的目的。

四、改善辦公環境，創造辦公條件

為了改善辦公環境和條件，中心領導積極呼籲爭取辦公場所，得到局領導大力支持，於11月中旬辦公場所問題得到解決。同時經過積極努力，獲得政府批示的五萬余元經費，購置了辦公桌椅，部分電腦、打、復印機等，初步解決了因辦公設備嚴重短缺造成的工作極為不便等問題。因沒有預算，今年尚未核撥任何辦公經費，造成了單位運轉極為困難，這一點也得到教體局的鼎力相助。

五、加強監管、規范落實，認真完成各類資助管理業務

1、生源地助學貸款業務的開展情況

(1)國家開發銀行生源地信用助學貸款業務今年首次在我旗開展，阿左旗學生資助管理中心負責經辦具體工作。8月初至10月底，經過近三個月緊張、有序的工作，資助中心與國家開發銀行內蒙古分行合作，為我旗331名大學生辦理了國家生源地助學貸款業務，貸款金額共計193.89萬元，這種有償資助形式切實緩解了一大批困難家庭學生上大學的經濟壓力。

(2)按照國家開發銀行內蒙古分行及自治區助學管理中心的要求，並經過積極協調和爭取，今年10月我中心與國家開發銀行、阿左旗政府簽訂了三方合作協議，對信用助學貸款工作的具體實施和管理進行了明確的規定。

(3)為了獲得社會各方面力量的支持和配合，我們積極申請，於今年10月19日，阿左旗旗委、政府成立了「阿左旗貧困生資助工作領導小組」，旗委、政府領導及相關各大局、蘇木鎮、街道辦一把手分別擔任組長、副組長和成員，明確了領導小組的職責，同時下設辦公室到教育局學生資助管理中心，負責開展具體業務。

由此，阿左旗生源地信用助學貸款工作從健全組織管理機構、落實辦公場所、經辦人員責任到人等環節均得到保障。今年的貸款業務經過初步試水，運行順利，效果良好，同時也積累了一定的經驗，為來年的工作奠定了很好的基矗

2、中職助學金、免學費政策落實的監管工作

為了保證中等職業學校國家助學金、免學費政策以及中央專項彩票公益金助學項目得以貫徹落實，我資助管理中心委派專人負責監督、檢查、調研和整改，以保證職業學校和高中的孩子們能夠及時地享受到國家的助學政策。

(1)於今年10月10日，成立了學生資助管理中心國家助學金發放領導小組，由教體局領導親自擔任組長，對中學階段助學金發放工作進行監管，確保助學金按政策及時、足額發放。

(2)我中心對阿左旗轄區內各中等職業學校以及各高中國家助學金、免學費政策的落實情況和中央專項彩票公益金助學政策的落實情況進行了認真地調研、摸底和監管。今年，全旗共資助中職生2287人，發放資金157.32萬元，所有資金從銀行直達中職學生在信用合作聯社開設的個人帳戶，堵塞了資金流轉中的漏洞，順利地通過了阿盟學生資助管理中心及自治區助學管理中心的檢查驗收，受到一致好評。

3、政府及各類社會捐助工作的管理

(1)20xx年政府資助工作圓滿完成

為了使更多的貧困大學生感受到來自政府的溫暖，進過積極爭取，阿左旗財政局今年又核撥專項資金20.9萬元，用於資助貧困大學生。資助中心通過學生自行申請、學校評議上報、深入社區入戶調查、摸底，受助學生名單公示等環節，確定了79名貧困大學生為最終受助對象。10月21日資助中心積極籌備組織了20xx年度貧困大學生政府資助金發放活動。政府旗長、副旗長及財政局、教體局等相關單位領導參加了此次發放儀式。儀式上，79名大學生受到現場資助，本科生40名，每人3000元，專科生39名，每人20xx元，共發放資助款19.8萬元。在教體局相關領導的支持幫助下和資助中心工作人員的共同努力下順利完成了今年政府資助金發放任務。

(2)各類社會捐助工作有序進行

為了使各類無償的社會捐助更好地起到幫助貧困大學生的作用，我中心還負責提供多名家庭困難學生信息，承辦各類社會捐助工作：例如：阿左旗方大村鎮銀行資助我旗貧困大學生8人，資助金額2.72萬元;SEE生態協會資助我旗貧困大學生18人,高中生20人，初中生39人，共計77人，資助金額共計8.96萬元;中國福彩「草原情」項目資助我旗貧困大學生7名,資助金額1.4萬元;廣東企業家「草原愛心」捐助項目今年資助我旗中小學生52人次，資助金額共計4.88萬元;阿左旗紅十字會資助我旗貧困大學生26人，資助金額共計5.2萬元;阿左旗總工會「金秋助學」項目資助貧困大學生77人，資助金額共計14.9萬元。

至此，通過阿左旗旗委、政府的大力支持和社會各方面力量的通力合作，並在阿左旗教體局、學生資助管理中心全體員工的共同努力下，僅20xx年度，我旗就有657名貧困學生受到資助，資助金額高達251.75萬元。

六、積極上報信息，撰寫經驗總結材料

資助中心高度重視信息報送工作，積極上報有價值的工作信息，不斷提高報送數量和質量，全面、真實、及時地宣傳和展示了資助工作的成績和經驗，為社會各界了解學生資助工作動態提供了豐富資料。其中多條信息被阿拉善日報、電視台、阿左旗教育局網站等採用。

年底，我中心對今年的工作做出了全面總結。同時應阿盟資助管理中心的要求，針對生源地信用助學貸款工作的開展情況進行了專項總結，撰寫了經驗總結材料報送盟中心。

七、創新教育形式，發揮關工委工作職能

一年來，阿左旗教育系統關工委根據我旗各校家長學校工作的具體情況做了一些工作。目前，關工委業務組已申請成立家長學校實驗區，並確立實驗區課題研究項目，以阿左旗實驗二小為實驗基地，以《構建家校教育協調發展的實踐研究》為題，向科技局提出立項申請;

充分利用建盟30周年大慶這個有利時機，適時地對青少年進行愛祖國、愛家鄉、愛學校的教育活動，5月初根據盟關工委發(20xx)7號文件精神在各學校開展了「熱愛阿拉善」徵文活動，有10所學校200多名學生參加了此項活動，經過我們匯總審核後，篩選40篇優秀作文上報了盟教體局。

為進一步做好年終教育系統關工委各項工作，及時下發了《阿左旗教育體育局關於做好年終關工委各項工作的通知》，向各中小學發放了《民族宗教問題知識問答》手冊，請各學校安排相關教師，結合思品及校本課程對學生進行宣傳教育，此項工作為「中華魂」主題讀書活動的順利開展提供了保障;為總結經驗，提高認識，請各校報送了20xx年度家長學校的工作計劃和工作總結，對本年度各校家長學校的開班情況進行了全面了解;根據上級關工委的統一部署和要求，組織各中小學按要求數量征訂了《關心下一代》雜志，較好地完成了今年的征訂任務。

八、嚴格財務制度，做好財務管理

今年，我中心對各項資助款嚴格管理，堅持嚴謹、公開的原則，保證專款專用，嚴格遵守財務紀律，堅決執行收支兩條線，切實做好各項資助款的發放工作。

九、存在的問題及改進意見

1、生源地信用助學貸款工作首次開展，時間緊、任務重，需要各相關部門通力配合，同時還需要積極策劃、統籌安排，提升辦事效率。

2、現代助學工作全部網路運行，專業性很強，建議上級學生資助管理部門加大培訓力度，提供更多的學習機會，同時希望地方政府和財政部門從經費方面予以大力支持，以保證學習培訓工作正常開展。

3、家庭經濟困難學生的認定和幫扶缺乏統籌機制，各部門應積極主動協調配合，理順關系，建立起長效機制，做到嚴格貸款對象和操作程序，嚴密審批，以保證更多的真正貧困的學生受到資助。

十、下年度工作思路

在以後的工作中，我們將在上級教育部門的指導下，不斷總結經驗，爭取社會各界的支持，認真做好學生資助管理工作，讓真正需要幫助的學生都能夠得到實實在在的幫助。

1、加強生源地信用助學貸款業務工作，做好20xx年度貸款後續業務，開展20xx年度生源地信用助學貸款工作。

2、建立貧困生信息庫。制定方案，報請盟中心審核通過，即開始實施。逐步完善資助制度，規范操作程序，加強資助資金的管理和發放。

3、繼續爭取業務經費。積極創造條件加大員工培訓力度，提高工作績效。

4、加強制度建設。逐步完善內部管理制度，包括考勤、考核制度

5、公平、公正、公開地做好貧困生認定、貧困生檔案的建立與更新、資助工作的有效監督和感恩教育，使貧困生全面健康成長。

6、積極完成上級教育主管部門和旗委政府安排的學生資助工作。

學生資助工作總結 篇3

做好貧困生的資助工作是實踐教育科學發展的重要體現，是為人民謀利益、鞏固教育成果的重要手段。20xx學年度，在區教育局正確領導和關心指導下，我們教育總支的高度重視貧困生助學工作，各學校按總支的統一部署，認真貫徹上級的相關文件精神，全面落實黨和國家的「三免一補」政策，緊緊圍繞貧困生助學工作的目標，以實施「免「「補「工作為重點，以社會捐資助學為補充，實行學校補助與社會助學相結合來開展工作。一年來，我們求真務實、開拓創新，努力構建了貧困生助學工作體系，加大了對貧困學生的資助力度，做到了不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習，愛心助學工作取得顯著成績。現將20xx學年度貧困生助學工作情況總結如下：

一、提高認識，加強組織領導，建立健全了工作機構。

為了抓好扶貧助學工作，成立了扶貧濟困工作領導小組。教育總支書記任組長，總支成員及各學校校長具體落實，開學初，教育總支提出「百名教師進千家，溫暖送進每一戶」教師家訪，要求各學校開展對貧困生的`摸底工作，摸清貧困生家庭狀況，做好所有有學生及貧困生的建檔工作，明確助學思路，然後有計劃有步驟地實施。

二、深入思考，認真總結，對全年貧困生助學工作的回顧。

一年來，在上級部門的親切關懷下，在學校的共同努力下，20xx學年度，資助貧困學生生活費元，共計多人，100%的學生享受」兩免「，我們積極爭取社會力量的捐助資助，共計人。全體師生愛心捐款多元。

1、規范操作流程，狠抓過程管理

①對困難學生實施減免相關費用及實施補助的工作是實施義務教育的經常性工作，任務重，責任大。一年來，我們實行資助活動公示、公開，增強資助工作透明度。公開、公正做好貧困助學金的發放工作。對助學金的發放，我們嚴格按制度辦事，經過申請、評選、公示、審核確定等幾個階段，接受監督，確保有限的資金發放到最需要的貧困學生手中。教育總支負責對各學校資助工作及資料檔案進行檢查。

②為了進一步規范操作流程，保證助困名額的確定、教材發放等各個環節都做到公平、公正、公開。減免資助均由學生本人、學生家長提出審請，班主任簽字，校長審核蓋章後，資料檔案總支和學校各存一份。通過將貧困生檔案資料建立專檔，加大了資助面，避免多頭資助，重復救助。

2、落實專項資金，狠抓好資金籌

①規范「三免一補」減免工作，嚴格按上級文件要求對所屬學生進行減免，將政府的溫暖惠及到每一位學生。

②加大救助的爭資、引資工作力度。堅持政府救助為主、社會捐贈為輔的原則，多渠道籌措資金，逐步落實補助貧困學生的補助。廣泛開展經常性助學籌資活動，充分發揮社會力量在資助家庭經濟困難學生就讀方面的積極作用。

3、加大宣傳力度，強化監督檢查

①加大資助貧困生政策的宣傳力度。一方面開學初，教育總支要求各學校通過專欄、新生入學須知以及利用會議向貧困生宣傳國家、省和學校資助貧困生的政策、措施，讓家長、學生、教職工對有關資助措施應知盡知。另一方面教育總支加強對助學工作操作程序、資金管理等環節的監督檢查，杜絕違法違紀行為，公布舉報電話，主動接受社會監督。

②救助資金要嚴格執行帳務管理制度，分配、使用和發放實行集體研究制度。嚴格規范程序，確保救助金發放規范，杜絕救助資金在發放過程中代簽、代管、託管、隔期發放、滯留、截留、頂冒等違規違紀行為，確保救助資金發放及時、足額、准確，總支負責對各校情況進行檢查，發現問題及時整改，確保良好的救助保障環境。

三、今後的工作打算

貧因生資助是一項長期系統而艱巨的工作，是構建和諧社會，創建人民滿意教育的有效保證。經過一年的努力，我們取得了一定的成效，但要想長期做好任重而道遠。今後，我們要注意加強以下幾方面工作：

1、進一步加強對貧困學生資助的宣傳工作。助學貧困生是一件非常有意義的事情，光靠幾個人是無法做得最好的。因此，利用武湖的資源優勢，深入宣傳，積極聯系社會各界，發動社會力量，來幫助貧困家庭學生。

2、進一步做好貧困學生檔案資料的更新工作。做好貧困生助學工作是一件非常繁雜的事情，每學期需要隨時注意數據的更新。

3、進一步加強對貧困學生的心理輔導工作。貧困生助學工作除了給貧困家庭學生提供一定的物質保證外，還應加強對學生的思想教育，培養他們的感恩意識，注意隨時了解他們的思想動態，在心理上給予他們正確的引導。

㈤ 小額貸款公司為什麼不能吸收公眾存款

小額貸款公司是不可以吸收公眾存款的，只有國家規定的銀行機構才可以吸收公眾存款。

根據《中華人民共和國商業銀行法》第十一條設立商業銀行，應當經國務院銀行業監督管理機構審查批准。未經國務院銀行業監督管理機構批准，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務，任何單位不得在名稱中使用「銀行」字樣。

第四十七條商業銀行不得違反規定提高或者降低利率以及採用其他不正當手段，吸收存款，發放貸款。

(5)加強貸款組織工作擴展閱讀：

《中華人民共和國商業銀行法》第十二條設立商業銀行，應當具備下列條件：

（一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程；

（二）有符合本法規定的注冊資本最低限額；

（三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的董事、高級管理人員；

（四）有健全的組織機構和管理制度；

（五）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。

設立商業銀行，還應當符合其他審慎性條件。

㈥ 如何做好大額貸款

做好大額貸款必須要做好防範風險：
一、加強信貸崗位人員的管理，是防範大額貸款風險，確保信貸資金安全的重要保證。 近幾年，農村信用社貸款規模的迅猛擴張，大額貸款客戶的增多，貸款風險防範工作已成為農信社業務經營的重中之重，，特別是大額貸款的管理更應該科學化，應以風險防範為工作重點。我認為信貸從業人員必須是精兵強將，熱愛並精通信貸業務，政策理論水平較高，有高度的事業心和責任感的高素質專業化人員。一是要合理配置信貸人員，建立激勵機制。配備人員時要選擇那些政治合格、業務精通、工作勤奮、吃苦耐勞、責任心強的人員，改革那種幹不了內勤干信貸，不良人員管不良貸款的現象；二是明確信貸人員職責，實行責、權、利等級化管理，用機制激勵人，用措施約束人，以調動信貸人員的工作積極性和責任心，提高其風險防範意識；三是在信貸人員管理上做到即穩又動，實行競聘上崗，定期崗位交流，防止信貸人員對一個貸戶管理久了，憑印象、憑感覺、憑人情發放貸款造成風險。四是加強信貸人員道德風險的控制，經常性的開展思想、職業道德方面的教育也是防範貸款風險的重要一環。
二、加強貸款集約化管理，提高信貸管理水平，是防範貸款風險的基礎。
貸款管理是一個復雜的、系統的、知識專業性很強的工作，在當前信息瞬夕萬變的市場經濟中，給我們提出各種挑戰，擺在我們面前的不僅需要有一支思維敏捷、行動迅速、扎實肯乾的信貸隊伍，還需要有一個信息准而快、綜合分析能力強的管理隊伍，還需要健全各項規章制度，建立一套完整的信貸制約機制。增強信貸管理和決策科學化是精細化管理貸款，防範貸款風險的基礎性工作，落後的管理體制和制約機制，已跟不上信合事業發展的步伐和要求。因此，加強貸款各時期的管理，規范貸款貸前、貸時、貸後的一系列行為應做為預防信貸風險的重中之重來抓。搞好此項工作應做好以下幾個方面的工作：
1、加強貸前調查是防範貸款風險的基礎。在發放貸款前首先要調查借款人是否符合借款主題資格，還要對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。在具體辦理時應注意：
（1）借款人經營環境變化形成風險。在調查、審查貸款時，往往過分注重借款人的信用履約情況，即到期貸款本息的償還情況，而忽視借款人所面臨的經營環境或產品市場前景的預測。缺乏對借款人財務狀況、經營效益真實認真的評估，導致貸款出現風險。借款人對信用社承諾的信用只是一種靜態的結論或記錄，它是在以往的經營環境和條件下形成的，而企業的生產經營環境、市場前景則是瞬息萬變的，不確定因素很多，市場稍微變化都會對企業的經營活動產生巨大的影響。此外，企業的生產技術、產品質量、銷售狀況、資金回籠速度都會影響信貸資金的安全, 形成風險.
（2）預測國家政策調整變動形成風險。目前國家實行的是市場經濟，在市場經濟中，國家的宏觀調控對經濟結構、發展速度都有巨大的影響力。國家政策的變動，可能使借款人抓住機遇，加快發展，取得可觀的效益。也可能使借款人在一定時期內被迫停產陷入困境，資不抵債，破產倒閉。這些動態風險也必須慎重考慮。
2、管理部門根據實際情況，定期組織信貸工作者培訓，增強對各類性質的企業財務分析能力，不能簡單的看對應關系、算比率，要通過培訓，使信貸人員對客戶情況有綜合分析能力和判斷能力。
3、落實貸款擔保，轉嫁貸款風險。在調查審查貸款時，還要落實好借款人提供的擔保情況，應當對擔保人的代償能力及所提供的抵、質押物權進行可行性論證。

4、貸款發放後要及時進行貸後檢查，對貸後檢查不要流於形式，要有高度責任心，要從繁瑣的各種信貸表格和基礎工作中解脫出來，不能局限於一月一次，必要時可滲透到企業的產、供、銷各個環節中掌握第一手資料，時刻關注貸款風險。
5、加強貸後管理，建立相應約束機制，明確信貸人員崗位責任，使責、權、利有效結合，預防重放輕管，重放輕收及對貸款跟蹤檢查力度不足，有章不循, 違章不糾使貸款形成風險.

㈦ 如何加強信貸管理，提升信貸資產質量

一、調整信貸營銷策略，優化信貸資產結構。商業銀行要實現安全性、流動性、效益性的經營宗旨，必須根據國家產業政策，把有限的信貸資源投向質量高，效益好的優質行業和重點地區，深入調查了解目標企業的需要，服務到位，建立一批社會信譽高，收益好，風險小的優良信貸客戶群體。拓展消費信貸，特別是個人住房按揭貸款業務，增加家庭貸款的比重，佔領優質的項目信貸市場，從而在信貸市場競爭中，牢牢地把握住市場競爭的主動權。
二、改進信貸管理流程，明確信貸管班各個環節的權利和責任。近幾年來，我國商業銀行在信貸風險管理方面，建立和完善了貸款集體決策，審貸分尚，分級授權等信貸管理制度，引進了信用等級，貸款評價，客戶授信，貸款五級分類等管理方法。但在加強風險管理的同時，信貸業務流程的鏈條不斷延長，一些環節功能重復，部門和人員責、權、利不明確，在一定程度上影響了信貸資產質量。按現行分級授權管理辦法，貸款發放與否的決策權多在上級行，而貸款項目評估，抵押物評定等具體工作則由基層行來完成，有些基層行出於自身利益考慮，往往將可行性項目評估變成「可批性」 項目評估，一旦出現貸款風險，容易相互推諉，責任不明。因此，必須重新審視信貸管理流程，明確信貸風險評估、授權批准等不同環節的權利和責任，科學地制定貸款授權授信制度，避免「一刀切」。適當下放信貸經營權，做到信息與信貸決策權對稱，權利與責任對等，科學地設定信貸標准，在健全考核與監督體系的前提下，適當調整授信許可權，讓基層行發揮應有的活力。
三、充分利用信貸風險預警體系，加強對貸款的監控和管理，將風險防範前移。目前，信貸管理工作中存在事後處理多，事前防範少；定性分析多，定量分析少；靜態分析多，動態分析少；局部分析多，全局分析少的現象。因此，必須充分利用已有的信貸風險預警體系，制定行業信貸組合方案和行業信貸政策，注重規避、控制風險。通過信貸綜合系統動態監控客戶所處的經營環境和內部管理情況的變化，包括產品周期、客戶主要管理人員行為、客戶內部管理、客戶對外關系等方面的變化。動態監控客戶與銀行的交易，包括是否客戶存款連續減少、票據拒付、多頭借貸或騙取貸款、能否按時報送符合銀行要求的財會報表、是否迴避與銀行接觸等。銀行根據以上掌握的信息，及時判斷資產的風險狀況，調整或採取相應的措施與對策，確保信貸資產的安全。同時，銀行各職能部門要在不斷完善各項規章制度、明確職責，規范操作規程的基礎上，定期組織人員檢查整個貸款過程的合規性，借款合同和擔保合同的完整性，貸款條件落實情況等，針對檢查出的問題及時提出指導性整改方案。通過監督檢查，發現問題，解決問題，不斷提高規避控制風險的能力，防止新增不良資產。
四、建立和健全有效激勵約束機制，明確貸款責任獎懲辦法。既要對造成貸款損失的行為給予嚴懲，又要對正確決策及取得良好經濟效果的貸款行為給予獎勵，鼓勵信貸人員大膽發放優質貸款。對不良資產的清收和盤活，實行領導一把手總負責制。層層簽訂壓縮不良貸款責任書，把保全和盤活計劃落實到人，充分調動信貸管理人員、資產保全人員清收盤活的積極性，有效地保全和盤活不良資產的存量。
五、強化內部審計工作，為信貸資產質量保駕護航。內部審計機制是加強管理、規范經營、確保資產安全的重要手段，是銀行內控監督體系的重要環節。首先，必須建立有效的內部審計制度和制定嚴格的內審工作規范，其次，必須建立一個完備的、權威的內部審計監督機構，獨立自主地開展監督工作，獨立地運用內部審計程序，對經營活動的真實性、合法性、效益性進行審計監督，對信貸業務實行事前、事中、事後全方位的審計監督，讓審計人員參與重大經濟事項的決策、參與信貸評審委員會的討論。此外，還必須具有一支高素質的內部審計隊伍。內部審計人員要熟悉銀行各項業務，了解被審計單位或部門的業務活動情況，全面掌握各項金融方針政策、法律法規及銀行規章制度並能夠熟練運用，使這支隊伍成為銀行防範信貸資產風險的衛士。

㈧ 農戶貸款的當前農戶貸款難的原因與對策建議

農戶貸款難的問題比較復雜，存在諸多方面的因素，概括起來主要有： (一)政策和市場因素
作為中部欠發達地區，傳統農業比重較大，農業內部結構不盡合理，隨著近幾年農村改革的逐步深入，適應市場經濟需要大力推進農業結構的調整，使農業結構漸趨優化，總體上符合國家農業產業政策的要求。由於受地域及局部環境的影響，地方有關配套政策相對滯後，政府短期目標行為比較突出，影響了當地農業支柱產業的形成和農業的深層次開發。表現為農業主導產業及特色不明顯，重點不突出，在結構調整中片面強調市場導向，而忽視發揮本地資源優勢，一些地方領導行政干預嚴重，不顧農民意願，一哄而起，農業結構的調整帶有較大的盲目性。如鄂東某縣前幾年為發展蠶桑，要求農民大面積種植蠶桑，當市場情況發生變化後，蠶桑賣不出去，又挖掉蠶桑，後來市場稍有好轉，又重新種植蠶桑，不行後又挖桑，形成「種桑、挖桑、再種桑、再挖桑」的怪事，結果不僅使農民利益受到損害，也使農業銀行和信用社貸款受到損失，挫傷了農民生產和結構調整的積極性。農業是投資大、周期長、收益小的行業，對農戶貸款幾乎沒有什麼盈利，從經營角度講，農村金融部門對這種低效農業不甚願意給予貸款，這在客觀上制約了對農戶貸款的發放。地方相關政策的不配套，缺乏長遠眼光和對市場的准確把握，以及不適當的行政干預，必然影響到信貸功能和作用的有效發揮，削弱了其支農的力度。
(二)資金因素
農戶貸款主要由農村信用社發放，而信用社由於多年積累下來的各種矛盾和大氣候的影響，經營中遇到很大困難，不良信貸資產佔比重高，資金實力普遍不足。制約了對農業生產和農戶所需的信貸投入。資金不足是欠發達地區農村信用社的突出問題。盡管近幾年人民銀行對信用社支農再貸款力度加大，資金總的看有所松動，但仍有不少信用社存在資金緊張問題。不少縣市信用聯社經常動用存款准備金，還有的縣市為保付而不得不使用人民銀行緊急貸款。信用社資金不足表現為：一是信貸資產質量板結，釀成了流動性陷阱，大多數信用社不良信貸資產佔比達80%以上，大量不良信貸資產造成信用社支農能力下降；二是一些信用社虧損過大，佔用了大量資金，造成了信用社支付困難，虧損的壓力既削弱了信用社支農能力，又加劇了其支付矛盾，形成沉重的包袱；三是結算短腳，異地匯款幾度轉匯，又難於到帳，使農民客戶不能得到快捷、便利的服務，致使一些大戶和對公戶紛紛轉移他行，信用社的業務空間受到擠壓，籌資能力受到削弱，進一步導致信用社負債比例失調。
(三)農村信用環境因素
在農村，尤其是在欠發達的貧困山區，人們的信用意識淡薄，法制觀念不強，相對缺乏對信貸資金還本付息的主動性。農村金融業由於本身具有經營上的風險性，對法律機關的依賴性很強，但目前司法效率不高是不爭的事實，使農村金融部門的合法權益得不到保障。不少信用社出於無奈，對大量不良信貸資產只好採取消極態度，一般都不願意使用起訴方法來保護金融債權，使許多信貸資產處於自然流失狀態。農村行政干預貸款現象也十分嚴重，由於近幾年基層商業銀行信貸許可權上收，機構撤並，一些縣、鄉行政部門指令信用社發放本不應由信用社發放的非農貸款，這些貸款往往都是有借無還，使那些急需資金的農戶得不到貸款支持。
(四)農戶因素
對大部分農戶來說，貸款難主要是由於償還能力的問題。目前農戶聯保、抵押擔保還不健全，一些邊遠山區這一辦法尚未啟動，缺乏貸款保證條件是農戶得不到貸款支持的一個重要因素。就農戶抵押物來看，僅僅是陳舊的農機具和房屋，由於農村距城區較遠，這些抵押物多數未經過公證和過戶。對農戶的大額貸款的抵押實際是形同虛設，一旦貸款出現風險，抵押物難以受到法律保護。尤其是近年來農民收入普遍下降，稍有風險的項目不敢開發，農民單純依靠種養業，收入很低，對貸款缺乏承受能力。大額信用貸款放出後很少能夠歸還，因此信用社非本社的存單作質押，一般不放大額貸款，而單純從事種養業的農戶，很少有大額存單進行質押，這必然影響到大額貸款的發放。
(五)貸款機構因素
一是健全了內控機制，收貸收息力度加大，對貸款實行嚴格的責任追究制度，只懲不獎，使信貸人員普遍產生「懼貸」的心理，多以不貸為上策。加上目前信用社正逐步推行「工效掛鉤」的人事工資制度改革，使信貸人員感到收貸收息與工效掛鉤的壓力和責任不斷加大，受個人利益驅動，造成信貸人員畏首畏尾，以規避風險、明哲保身為主。
二是信用社放款的額度、許可權也制約了農戶貸款的發放，按規定5000元以上的所有貸款都必須報縣聯社集體審批。基層信用社只能發放少量的5000元以下的小額貸款，這在一定程度上影響了對農戶的正常貸款。而且貸款手續繁瑣，環節多，時間長，即使發放一筆小額貸款，從申請到發放，少則一個月，多則2—3個月。
三是在執行貸款政策上存在偏差，如有的信用社在對農戶的等級評定中，要求申請貸款的農戶必須在信用社入股，有股金和其它條件的，可評為一、二等，沒有股金的則評為三、四等，而三、四等是不能獲得貸款的，使那些沒有人股但又需要貸款的農戶得不到信用社的支持。
四是一些信貸人員作風不扎實，沒有經常深入農戶，了解農戶的生產和資金需求情況，對信用社的支農政策宣傳不夠，服務不到位，只是被動地應付，甚至存在關系貸款、人情貸款的現象，使那些真正需要貸款而沒有「路子」的農戶實難獲得貸款。
(六)人民銀行支農再貸款的政策因素
自1999年人民銀行出台支農再貸款政策後，通過不斷增加支農再貸款投入，較好地解決了農村信用社的資金緊張狀況，擴大了農戶貸款面，有力地支持了農村經濟的發展，其積極作用是很明顯的。但從支農再貸款的管理上看，支農再貸款期限較短，不能與農業生產的周期相適應。農業生產具有周期長、季節性強的特點，其資金周轉比較慢，一般地說，傳統的種植業生產周期大多在6個月以上，養殖業大多在9個月以上，有的經濟作物如林果特產品甚至達2—3年才能產生效益。而支農再貸款的期限最長為一年，與農業生產周期不同步，與農戶需求不一致，使得部分缺資信用社對支農再貸款的申請和使用採取極其謹慎態度。事實上，近兩年已有一部分支農資金不能按期收回，信用社只好以拆借資金歸還人民銀行再貸款，影響了信用社對農戶貸款的積極性，也影響了支農再貸款的效果。 從當前看，要把解決農戶貸款難的問題作為農村金融部門特別是農村信用社的中心任務，要站在農民的立場上來思考問題和處理問題，把是否符合農民利益、是否讓農民滿意作為信用社支農工作的出發點和歸宿。為此，提出如下對策建議。
建議之一：加大支農投入，增加支農信貸資金
朱鎔基總理在九屆人大四次會議上指出：「農業是經濟的基礎，農業問題是未來經濟發展的首要問題，而解決其資金來源則應主要依靠農村信用社」。因此，農村信用社應充分發揮農村金融的主力軍作用，加大信貸支農力度，進一步拓展信貸支農范圍，擴大服務領域，把貸款重點放在支持農戶和農業生產上。信用社支農信貸投入總量不能低於上年水平，對農戶和農業貸款佔全部新增貸款比例應達70%左右。信用社要大力做好資金組織工作，認真清理外拆、外借、外貸資金，兩級聯社要做好轄內信用社的資金餘缺調劑工作，確保支農資金及時投放：信用社在資金不足時，可酌情向人民銀行申請支農再貸款，合理確定再貸款的期限和金額，保證用於信用社增加農戶貸款。
建議之二：明確支持重點，搞好結構調整
農村金融部門要適應農業結構調整需要，拓展信貸領域，把支持發展農村經濟、增加農民收入的著力點放到支持結構調整上來。集中資金優先發放農戶種養業貸款和為農業服務的農產品加工、運輸、小型農機具貸款，支持以公司加農戶為主要形式的農業生產貸款和農戶多種經營貸款。在農村經濟發展過程中，專業大戶起著重要的帶動作用，它們為農金部門擴大信貸投放提供了廣闊的空間。要重點支持專業大戶從事農業結構調整的資金需要。為防止結構調整可能造成的信貸資金流失，政府可建立農業結構調節基金，增強農戶在農業結構調整過程中的抗風險能力。政府在農戶優勢項目的產出期，可按農產品銷售額提取千分之五的風險調節基金，作為農業發展項目專項扶持資金或新發展農業項目風險補償金，在農產品市場不景氣的情況下，政府從調節基金中適當拿出一部分，作為價格補差，以平衡農戶 心理，保護優勢項目的穩定發展，避免「跟著感覺走」的短期行為。
建議之三：優化農村信用環境，提高社會信用水平
在這方面要借鑒廣東高州市的做法，結合本地實際，大力推行農村信用鎮、信用村、信用戶的「三信」建設試點工作，由農信社、鄉(鎮)政府、村委會和農戶在相互信任的基礎上，共同建立一種「四位一體」的社會信用體系。具體通過評估農戶資信、劃分信用等級、確定授信額度、核發貸款證等，建立「一戶一檔」的貸款管理制度，提高整個農村社會信用水平：為解決那些急需貸款扶持而又缺乏相應保汪條件的大額農戶貸款問題，可由政府牽頭成立專門的中介擔保機構，為農民提供相應的擔保服務，培植更多的既符合貸款政策又具備貸款條件的農戶，以利於爭取信用社的進一步扶持，健全農聯保貸款網路組織體系，農戶小額貸款的聯保可在自然村、組中進行，農村專業大戶的聯保應由所在鄉、鎮種養專業協會成員聯保，無論那一類的聯保都應手續齊全，切實做到既聯保，又聯責。
建議之四：完善與農村經濟發展相適應的信貸管理機制
一是對大額農戶貸款亦可實行信用放款，在健全農戶經濟檔案、夯實農戶信息咨詢系統的基礎上，適當提高農戶信用貸款的額度，針對不同的農戶，不同的農業項目准許發放5000元以上、20000元以下的信用貸款。
二是適當下放農戶貸款審批權，對20000元以下大額農戶貸款，只要資金充足，可由鄉鎮信用社自主發放，只報聯社備案。
三是在加強內控機制的同時，建立信貸激勵機制，推行信貸營銷責任制，把發放「三農」貸款、擴大農戶貸款面作為對信貸人員考核的內容之一。在進行人事工資制度改革的同時，要充分考慮地方實際，盡可能地制定一系列切實可行的相關配套措施，保證責、權、利的對等，充分調動信貸人員的工作積極性和創造性，從機制上消除他們的「懼貸」心理。
四是對貸款的責任追究應區別對待，如對種養業大戶確因自然災害招致貸款損失，不應由信貸人員承擔全部責任，以減輕信貸人員的心理壓力。
建議之五：改進工作作風，完善金融服務
要在加強貸款管理的同時，按照靈活、方便、安全的原則，改進貸款方式，簡化貸款手續，方便農民貸款。推行貸款公開制度，實現貸款發放「四公開」，即計劃公開、對象公開、額度公開、利率公開，以接受農戶的監督，增加透明度。信用社要進一步改進工作作風，信貸人員要經常深入農戶，搞好調查研究，及時了解農戶的生產、生活資金需求，想農戶所想，急農戶所急，為農民提供資金、信息、技術等多方面的服務，當好農民致富的好參謀。
從長遠看，為了解決信用社的歷史包袱問題，增強信用社的資金實力，有必要從政策上加大對信用社的扶持力度。
第一，是實行優惠的稅收政策。對農村信用社發放的糧棉油種養業貸款應免徵營業稅，對貧困地區信用社繼續免徵所得稅，對高風險信用社在一定期限內實行免稅優惠，使之能休養生息，降低財務風險。
第二，是實行優惠的財政政策。對信用社因承擔政策性貸款業務造成的虧損包袱和信用社過去支付的保值儲蓄貼補息，國家財政應予以補貼。
第三，是合理消化歷史包袱。可考慮：A.對在行社脫鉤時農業銀行甩給信用社的不良資產劃回農業銀行；B.過去政策性的農業學大寨貸款、家庭聯產承包責任制前的村組集體貸款、小水電貸款等大多已成呆帳，應由國家和地方政府用專項資金予以本息核消；C.對信用社近些年來承擔的在抗災、扶貧、扶持集體經濟、支持農業產業化建設等政策性支農業務中形成的不良資產，應由國家財政和人民銀行共同組建全國信用社不良資產管理機構，採取收購的形式予以剝離；D.加大農村信用社呆帳核消力度，對有自身承受能力的信用社，允許其提高呆帳核消比例。
第四，是實行低成本融資政策。各級政府可安排一定數量的財政資金，以低利率、長期限(三至五年)借給信用社周轉使用，人民銀行可對各地流動性較好、信用較好，但暫時資金不足的信用社實行低息短期融資，加大對農村信用社的資金支持力度。

㈨ 如何加強基層行信貸隊伍建設

專家觀點：建立以崗位和級別為核心的培訓體系 杜崇東 如何加強信貸員隊伍建設，是一個歷久彌新的話題。一個優秀的信貸員團隊，是審慎的經營管理理念、詳盡完整的作業標准與績效考核和持續培訓的產物。 落實審慎的經營管理理念 適度風險，適度回報，是任何一家審慎經營的商業銀行所遵循的基本原則，也是經營信貸業務最核心、最關鍵的原則。在信貸業務處理過程中，客戶、區域及行業是存在差異的，經濟環境是不斷變化的，適度風險、適度回報的原則是信貸員及管理層判斷最終是否接受客戶申請、發放貸款的最後標准。 適度風險、適度回報這一原則意味著無意外性，即商業銀行對經營結果的穩定性和可預測性有明顯的偏好，而對無根據的波動性、無原則的機會主義和「運氣」持反對態度。這一原則對信貸業務的經營管理目標（無論是利潤、收益率還是業務量或質量）施加了極強的約束條件。 試想，5％的信貸資產回報率與3％的信貸資產回報率，10％的信貸資產增長率與5％的信貸資產增長率，會使基層信貸員承受截然不同的壓力，導致其經營及業務處理行為出現極大差異，如果設定過高的信貸經營目標，信貸員只能接受或者說被動接受高風險項目，以追求高回報或高產出。因而，信貸員行為的被動性，在一定程度上是信貸經營目標壓出來的。因此，管理層確定的經營目標是否反映了經濟增長的實際，是否遵循了風險與收入相匹配的原則，直接關繫到基層信貸員是往「好的」還是「壞的」方向發展，這就是信貸員行為或質量的路徑依賴特徵。從商業銀行的實踐經驗看，一般要求高級信貸管理者有兩個貸款周期的貸款經驗，也是這個理念的最好註解。中國有句古語：上有好者，下必甚焉。這句話精闢地概括了信貸業務管理理念、管理層的行為對信貸員隊伍建設的作用。堅持適度風險、適度回報，是打造優秀信貸員隊伍的必要條件之一。 完善作業標准實施績效考核 第一，要給信貸員提供處理業務的詳盡、全面、具有可操作性和指導性的作業標准，因為讓每個信貸員去揣摩、研究原則性的規定是不現實、不公平的。作業標準是監管部門的監管原則、商業銀行信貸業務經營理念和內部規章制度的細化版，它是由信貸業務管理層編寫的，涵蓋貸前處理、貸中處理和貸後處理的每個環節及步驟，是針對每個信貸產品線中每項具體貸款業務的處理標准，是信貸業務合規經營最好的指南之一，也是信貸員盡職調查、合規處理業務的依據。 第二，實行有效的績效考核。績效考核是與作業標准相匹配的結果考量。績效考核最核心的因素是經過風險調整的資本回報率，即根據意料之中和意料之外的損失及資本佔用情況，對信貸員創造的收益進行修正，使信貸員的業務處理行為與商業銀行的長遠發展目標相一致，使信貸員之間的業績考量盡可能公平和客觀。優秀的信貸員應該是在考慮其業務風險後給銀行創造最好的效益。在實際工作中，貸款筆數、貸款余額、貸款利差收入，是否有不良貸款及不良貸款的多寡等是常態的考核指標，並且這些指標在考核中可能被賦予不同的權重，但這些考核指標的弊端在於：隨著時間的推移或考核期的不同，考核結果差異性較大，極易誘發短期行為。 建立健全信貸員培訓體系 系統、持續的培訓是信貸員成長的重要舉措，因此，要建立以信貸員崗位和級別為核心的培訓體系。以崗位為核心，才能使培訓具有針對性和適用性。信貸員的級別不同，比如新入職的信貸員與從事3年信貸工作的員工相比，其培訓的內容有很大的不同。對前者的培訓是入門級培訓，重點是對業務的認識和作業標準的把握，而對後者的培訓，則是要解決實際業務中遇到的問題，提升其對業務、產品和制度的認識，進而更准確地掌握業務的關鍵環節和要點。 名師出高徒，建設優秀的信貸員隊伍，需要一支優秀的內訓師隊伍。內訓師要從優秀的信貸員中選拔。內訓師隊伍建設有三個關鍵：一是實際做過而且精通信貸業務；二是會教學，熟知成人教育的規律、藝術並能熟練運用；三是起碼要有不低於從事信貸業務的待遇。 在實戰中進行培訓是比較好的培訓形式。印度尼西亞人民銀行每4個網點配備一位巡視員，這些巡視員一般從業10年以上，從事過基層網點的所有工作，是基層信貸業務的行家裡手。巡視員每月都要對自己所負責的網點進行巡視，及時發現基層信貸員辦理業務存在的問題和遇到的困惑，並同信貸員一起分析、解決這些問題。這種在實戰中培訓信貸員的方式廣受歡迎，而且效果非常好，非常值得我們借鑒。 湖南省郵政培訓中心培訓教育科金融教研組 郭俊傑：牢固樹立風險意識 在信貸業務中，信貸員在貸前、貸中、貸後三大環節中起著舉足輕重的作用，要加強信貸員隊伍建設，應做好以下幾點： 第一，牢固樹立風險意識，提高應對信貸風險的能力。信貸員作為「和魔鬼（風險）打交道的人」，一定要樹立風險防範意識，嚴格遵守業務制度的各項要求，把風險防範貫穿到信貸工作的每一個細節。 第二，不斷培訓學習，掌握業務知識，積累行業知識和社會知識。「要想成為放款的機器，首先要成為學習的機器」，信貸員在從事信貸工作之前，必須經過系統的業務培訓，並且要求持證上崗，通過系統扎實的培訓才能為從事信貸工作打下扎實的基礎。另外，信貸員要想把信貸業務做好，更需要涉獵豐富的行業知識，掌握各個行業足夠的信息，才能提升判斷力和敏感度，從而在信貸業務的各個環節游刃有餘。 第三，樹立愛崗敬業、無私奉獻的崇高品質。信貸員要牢記郵儲信貸「八不準」的規定，誠實守信、廉潔自律、吃苦耐勞，熱愛自己所從事的信貸工作。 郵儲銀行湖北省分行信貸業務部總經理 熊友林：內外結合 標本兼治 全面推進信貸員隊伍建設，必須內外結合，標本兼治，循序漸進地做好以下幾個方面的工作： 加強企業文化建設，提高企業凝聚力。要逐步改變信貸員用工制度，加大對優秀信貸員的轉聘力度，逐步改變信貸員身份問題，增強信貸員的主人翁意識；要通過企業文化建設，提高信貸員的忠誠度和責任感，增強企業的凝聚力和戰鬥力。 加強培訓，提高綜合能力。要加強思想道德教育，加強業務技能的學習和培訓，加強信貸員法律、金融、財務等專業知識的培訓。 完善考核，建立合理的激勵機制。要結合不同信貸產品的利潤空間、工作量以及風險等，綜合制定相應的績效考核辦法，保障信貸員的切身利益。同時，也不能過分強調物質上的激勵，而忽視了精神激勵。 引入內部競爭，落實淘汰制度。在信貸員的管理上引入末位淘汰機制，讓客戶經理充分參與競爭，形成良好的內部競爭氛圍。 完善崗位制衡，完善責任追究。加強崗位職能學習，理清各崗位職責，完善各崗位間的制衡機制，確保信貸員履職工作落到實處；建立「盡職免責，失職追責」的責任追究機制。 加強內外監督，防範信貸風險。一方面要加強內部業務檢查和人員排查，通過異常業務發現信貸員的異常行為，並開展有針對性的人員排查，及時發現內部信用風險和道德風險；另一方面要完善外部監督舉報機制。 郵儲銀行江西省吉安市分行 陳仕斌：建立四項機制 針對信貸員隊伍建設，筆者認為應做好長期培養規劃，著重建立四項機制： 一是建立信貸人員選拔機制。基層單位應著重把好准入關，在員工隊伍中優先選拔素質高、責任心強、愛崗敬業、品德端正的員工補充到信貸隊伍中，以保證信貸隊伍的活力和戰鬥力。 二是建立長期有效的培訓機制。由縣支行建立信貸知識的培訓機制，定期開展信貸業務培訓，並由市分行開展學習培訓效果檢驗測試評比活動。同時，積極組建全市的內訓師隊伍（包括信貸員、審查審批、信貸管理等各環節的培訓師），定期前往縣支行對信貸員進行培訓，進一步提升信貸人員綜合素質。信貸員隊伍培訓內容重點應包括業務知識培訓和職業道德培訓。 三是建立健全評價機制。應將信貸員的業務知識水平、個人業績、平時綜合表現、客戶評價等指標列入評價體系，定期進行考核，並建立信貸隊伍淘汰機制，將信貸業績差、貸款質量差、工作質量差、思想品德不正的信貸人員淘汰出信貸隊伍，保持信貸隊伍的純潔性和戰鬥力。 四是建立信貸員儲備機制。組織優秀網點支行長、客戶經理、大學畢業生員工等學習信貸知識，進行跟班實踐，逐步讓全行人員都懂信貸知識，都參與信貸宣傳，為信貸員隊伍儲備資源。 安徽省廬江縣郵政局 徐光立：要選好人 要打造好信貸員這支隊伍，應從以下幾點抓起： 第一，要做好業務培訓。學習是最寶貴的財富，信貸員必須掌握郵儲銀行經營的所有業務，並通過學習把每一項業務銘記在心，以便在工作中遇到客戶咨詢時及時解答。 第二，要做好禮儀培訓。信貸員作為郵儲銀行對外服務的窗口，每天都要外出上門和客戶溝通交流，一言一行、一舉一動都很關鍵，文明禮貌的態度往往能直接贏得客戶。 第三，要選好人。人的素質、品質、修養、道德，都要進行綜合考評，做到寧缺毋濫，只有這樣，才能打造出一支信貸員精英隊伍。 郵儲銀行河北省邯鄲市分行行長 胡建國：物質、精神激勵並重 提高信貸人員的整體素質，涉及思想道德教育、法律法規培訓、專業技能培訓、業務知識學習、行為規范約束、監督機制制約、企業文化建設等諸多方面，但是，「價值觀培育」和「物質與精神激勵並重」是提高信貸人員素質的根本途徑。而這二者之中，「價值觀培育」是決定性的。 堅持以價值觀培育為核心內容的思想教育原則，是提高信貸隊伍素質的根本前提。沒有這個前提，所有的法律法規培訓、知識培訓、技能培訓都不可能起到應有的效果。反之，堅持這個前提，讓信貸人員真正樹立了正確的價值觀，其他途徑和手段才能有效發揮應有的作用。 堅持物質激勵和精神激勵並重原則。要提高信貸員隊伍的素質，必須立足於人本管理。信貸是有風險的職業，因此，信貸員應相應獲得較其他崗位略高一些的報酬。但是，這種略高一些的報酬是與績效成正比的，同時是與信貸逾期或不良率成反比的。但是，報酬與積極性未必成正比。因為人的慾望是沒有窮盡的。能夠讓信貸員產生持久動力的，只能是精神方面的激勵。因此，我們在不放棄物質激勵的同時，必須注重對信貸人員的精神鼓勵，包括公開的表揚、先進的評比、政治待遇的給予等，都能夠讓員工獲得心理上的滿足，這也是對員工自身價值的充分肯定。 郵儲銀行山東省濰坊市分行 李海港：紮根基層 用心服務 信貸隊伍建設應該緊抓住信貸從業的特點，即隊伍比較年輕、隊伍單產效能不均衡、基層經歷較豐富，總體來說，要培養他們熱愛基層、發自內心地願意在基層服務的精神。 要抓好信貸員隊伍建設，特別是小額信貸從業人員隊伍建設，要實事求是做好長遠規劃：一是要培養他們樂於奉獻、甘於吃苦的基層服務意識。信貸從業人員經常需要風里來、雨里去，對於剛參加工作的大學畢業生來說，與他們上學時的求職願景可能會有較大差距，但可塑性也更強，因此，要感情和事業兩手留人。二是要提升他們的道德修養，加強相關政策、法律、規章、制度的學習。要重點提升信貸分析技術、信貸決策技術，提高他們對信貸風險的識別能力，提升放貸的質量。同時，正確認識和處理業務發展與風險防控的關系，克服各種心理障礙。三是要保持這支隊伍的穩定性和連續性。信貸員隊伍作為一支客戶經理隊伍，只有穩定了，有保障了，才能出好的業績，也才能帶來更大的收效。這就需要各種綜合配套機制到位，考核制度有激勵性，專崗專人負責，優化一線和中後台人員配備，發揮信貸受理與審批的最佳效能。 江西省宜黃縣郵政局原局長 朱信祥：關注「兩前一後」 在加強信貸員隊伍建設方面，應關注「兩前、一後」。 用前考查。即在信貸員任用前通過摸底測試、考查等方式，對其思想品質、文化素質、溝通及聯絡能力等進行考查，以確保在其任用後適應工作要求。 崗前培訓。即確定任用後，在崗前通過培訓著力提高其業務素質，既可派送到上級行組織的專業班參訓，也可由本行的能人現身說法進行幫帶培訓，使其上崗後迅速進入角色，順利開展工作。 崗後充電培訓。即根據其崗位履職情況、存在的不足等，在上崗後安排充電式培訓，使其職業能力、業務素質進一步提高，因而更好地適應信貸員崗位工作的需要。 郵儲銀行廈門分行信貸業務部總經理 徐奇勇：打造隊伍要科學 目前，有些地方打造信貸員隊伍的一些做法值得商榷。筆者認為，打造隊伍要科學。 一是不要膨化劑，不要催熟劑，讓他們自己努力成長。信貸員就像醫生，有其客觀的成長過程。目前，在事推人走而不是人推事走的階段，我們各級領導沒有給他們必要的成長時間和過程。 二是不提倡「五+二」和「白加黑」，要張弛有度，讓他們快樂成長。信貸文化是一種科學、可持續、能繼承的理念，業務發展三年了，還需要這種粗放型的管理方法嗎？現在，已經出現太多重貸輕管、重營銷輕管理、產生職業倦怠感的現象，從而埋下不少隱患。今年，我們分行取消了加班考核，我們需要的是身強力壯而不是體力透支的信貸員隊伍。 三是強化樹立信貸員的歸屬感、成就感、差距感。我們分行按貸種成立團隊，二手房貸更是成立了三個團隊，新手有師傅傳幫帶，有多崗位鍛煉機會，從易到難，從低風險到高風險，增強信心、克服懼貸心理。分配定崗到團隊，能較快出業績；組織季度競賽只獎不罰，同時組織部分重點崗位人員簽訂重點業務責任狀，有獎有罰，組織評比全行十佳信貸員，多表揚少批評，表揚不過夜，獎勵不過周，讓年輕人經常有成就感。當然，理論上他們和其他行員工比還有差距，但更重要的是在他們身邊製造差距，給他們目標和參照物。 四是各級領導要有管理信貸的科學理念。高效益的業務往往被各級領導視為必須做大做強的業務，但又往往會變為支撐不到位的無節制發展，超出機構能力，所以，今年總行對信貸額度進行了控制，信貸條線幾乎一片叫好，終於到了休整補給、加強管理的時候了。

㈩ 如何提高信貸規范化管理水平

信貸規范化管理既是農信社經營管理的重要組成部分，也是農信社管理的重點和難點，實行規范化管理對農信社的生存和發展起著舉足輕重的作用。
一、信貸管理工作中存在的主要問題
（一）信貸管理基礎性工作薄弱
信貸管理的基礎性工作主要包括貸款的貸前調查、貸中審查、貸後檢查（簡稱貸款「三查」）和信貸檔案資料的管理工作等。目前存在的主要問題是貸款「三查」制度執行不到位和信貸檔案管理不規范。
（二）信貸管理措施不到位
一方面，信貸管理人員力量薄弱，大部分基層信用社僅有1--2名專職人員管理信貸，人員缺少，業務量大，信貸管理失控，致使信貸資產質量不高。另一方面，從事信貸工作的人員文化業務素質偏低，年齡偏大。
（三）市場定位不準
由於信貸管理人員對服務「三農」、發放小額農戶貸款認識不到位，在核發「小額貸款證」時，只是為了完成任務而流於形式，未能真正去搞好農戶調查和等級評定，失去了推行小額農戶貸款證的實際意義，致使小額農戶貸款市場佔有份額較少，偏離了農信社服務「三農」的市場定位。
（四）不良資產處置滯後
由於平時預警信息掌握不及時不全面，待對已經形成的不良資產處理時比較棘手，收貸費用成本較高，盡管風險資產部門通過多渠道努力盤活清收，結果多是本息難以清償。
二、做好信貸規范化管理的建議
（一）加強監督檢查工作力度
管理部門要重點抓好以下工作:一是執行定期檢查制度，信貸、稽核部門，每季度組織一次全面的信貸規范化工作檢查，把不足和問題消滅在萌芽狀態；二是對信貸檢查工作及時進行通報，下發糾改通知書，限期糾改；三是嚴厲追究違規責任，對每次信貸檢查存在的問題，建立台帳，逐筆落實責任，嚴肅處理。
（二）積極培養信貸隊伍
在信貸隊伍建設上，管理部門每年組織不少於兩次信貸業務知識培訓，對所轄網點的信貸人員進行多渠道、多方位、多知識、多技能培訓，培訓結束後進行考試，考試不合格的停職待崗，真正使信貸隊伍的整體素質得到提高。
（三）建立健全貸款審批登記制度
按規定建立健全審批登記制度，對咨詢審批的貸款實行會議審議要點登記制度，並對審議貸款業務的風險點進行提示性記錄。
（四）嚴格執行貸款「三查」制度
在貸款「三查」工作上，一是克服貸前調查報告內容簡單、信息不全的問題；二是克服貸中審查不嚴格的問題；三是克服貸後檢查不力的問題；四是嚴格審貸小組貸款發放審批關。
（五）加強不良貸款管理工作
一是認真制定具體的不良貸款清收處置方案；二是規范不良貸款信貸檔案，對不良貸款逐筆進行認定，並將認定不良貸款責任人的原始依據收集附在檔案中；三是逐筆進行責任追究；四是抵押貸款到期後及時處置抵押物。
（六）規范信貸檔案管理
針對貸款業務檔案管理不規范現象，各網點要指定專人管理信貸檔案，做到信貸檔案健全、完整、規范，管理部門不定期組織人員對信貸檔案規范化進行檢查，對規范不到位的要對網點負責人進行嚴肅處理。