就業局小額貸款工作的通知

Ⅰ 河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法

河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法 為推動下崗失業人員小額擔保貸款工作,根據《中國人民銀行,財政部,國家經貿委,勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》(銀發[2002]394號)和《河南省人民政府關於進一步完善和落實下崗失業人員再就業扶持政策的若干意見》(豫政[2003]27號)精神,結合我省實際,制定本辦法. 貸款對象和條件 (一)有河南省城鎮居民戶口,年齡在60歲以下,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業,自主創業,從事個體經營,已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員. (二)符合上述條件的下崗失業人員聯合經營,組織起來就業創辦的經濟實體和吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上的企業. 二,貸款額度與期限 (一)貸款額度.下崗失業人員自謀職業的小額擔保貸款金額標准為2萬元;對企業貸款金額標准為每名下崗失業人員1.5萬元. (二)貸款期限.貸款期限一般不超過兩年,確因生產發展需要繼續借貸的,應當提前1個月向擔保機構提出貸款展期申請,由擔保機構及時審核並分別與貸款銀行和貸款人辦理相關手續.貸款銀行可按規定展期一次;展期期限不超過1年. 三,貸款擔保機構,貸款銀行和貸款方式 (一)擔保機構.各省轄市設在勞動保障部門的小額度貸款擔保機構負責下崗失業人員小額擔保貸款的組織實施工作,該擔保機構要在當地注冊為事業法人.縣(市)可根據工作需要成立相應的分支機構,受託承擔擔保業務.擔保機構人員編制由當地政府統籌安排,納入財政全供,其開展工作所需經費(包括審核認定,項目評估,後續服務等)由同級財政提供專項經費,創業培訓所需經費從再就業資金中列支.擔保機構不得向貸款人收取任何管理服務費用. (三)貸款方式.擔保機構與承辦小額擔保貸款業務的商業銀行及城鄉信用社簽訂統貸統還協議,根據審核確定的貸款額度向商業銀行貸款或城鄉信用社貸款,並按申請貸款數額20%的比例,將擔保金劃入承辦商業銀行或城鄉信用社的指定帳戶.商業銀行或城鄉信用社應在擔保金到戶後按1:5的比例向擔保機構提供所需的貸款額度.擔保機構按季向承辦商業銀行或城鄉信用社足額支付屬國家貼息項目的貸款利息.貸款到期後,由擔保機構按照貸款協議及時足額向承辦商業銀行或城鄉信用社償還貸款本息. 四,貸款擔保基金和貼息 (一)省及各省轄市建立下崗失業人員小額貸款擔保基金,所需資金由同級財政籌集;各省轄市財政出資安排的小額貸款擔保基金,按貸款額度和計算的擔保基金及時撥入擔保機構專用帳戶,擔保機構撥給貸款銀行或城鄉信用社.中央,省屬企業下崗失業人員所需小額貸款擔保基金由省級財政負擔.小額擔保貸款損失有省和各省轄市分別承擔一半. (二)小額擔保貸款微利項目由擔保機構認定.擔保機構按季計算匯總微利項目貸款應貼息金額,經同級勞動保障部門簽署意見後,由財政部門向財政部駐河南財政監察專員辦報送,財政部門按專員辦審核意見撥付,將貼息資金及時撥付擔保機構.展期貸款不貼息. 五,貸款申請及審核程序 (一)自願申請.下崗失業人員或企業向所在社區勞動保障工作站提出書面申請,填寫《小額擔保貸款申請書》,並提交相關資料和證件.其中,個人需提交身份證,《再就業優惠證》,項目報告和擔保機構要求的其它資料;企業需提交營業執照,稅務登記證,法定代表人身份證,吸納下崗失業人員比例證明,吸納下崗失業人員《再就業優惠證》,項目可行性研究報告和擔保機構要求的其它資料. (二)社區會同街道初審.社區,街道勞動保障工作機構接到貸款申請後,對申請人的資格條件,信用情況,項目市場前景,個人創業能力等進行初審,初審結果張榜公示後報縣,區勞動保障部門. (三)縣,區勞動保障部門審核.區勞動保障部門對街道勞動保障事務所上報的初審意見進行審核匯總,將審核結果報市擔保中心. (四)擔保機構審定.擔保機構接到縣,區勞動保障部門上報的材料後,進行最終認定,確定擬發放貸款對象和貸款額度. 各級勞動保障部門的就業服務機構要對確定擬發放貸款的下崗失業人員進行創業培訓和開業指導,以及開業後的政策扶持引導. 六,貸款發放和回收 (一)貸款發放.由擔保機構,街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站協助貸款銀行與借款人在擔保機構統貸統還的額度內辦理相關貸款手續. (二)貸款回收.擔保機構負責小額擔保貸款的回收,並依託各級勞動保障機構建立追償機制.街道,社區勞動保障機構要積極配合擔保機構收回本轄區內的小額貸款.對貸款即將到期的借款人,應及時進行還款提示.對惡意拖欠貸款的借款人,要在所在社區進行公開公布,通報有關部門,取消其享受扶持政策的資格,並通過各種有效手段追回貸款. 七,服務與監督 (一)建立健全創業服務機制,提高創業成功率.成立專家咨詢機構,建立創業項目庫,強化創業指導,建立跟蹤服務制度,幫助落實有關扶持政策,提供後續服務和支持,提高下崗失業人員的創業能力和創業成功率,降低貸款風險. (二)嚴格審查發放程序和財務監督制度.嚴格按照貸款發放程序,認真做好資格審查,信用評估和項目評價等工作.建立健全並嚴格執行對借款人財務監督制度,定期檢查借款人經營狀況和財務狀況,及時發現並控制風險. 八,本辦法適用於國家規定的小額擔保貼息貸款,非貼息項目貸款辦法按中國人民銀行濟南分行,河南省財政廳,河南省經濟貿易委員會,河南省勞動和社會保障廳濟銀發[2003]84號文件有關規定執行. 各省轄市按照本辦法精神,抓緊制定實施細則,並報省勞動社會廳,人民銀行濟南分行,省財政廳,銀監會河南省局備案.

Ⅱ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的文件通知

中青聯發[2010]11號
共青團各省、自治區、直轄市委，新疆兵團團委，中國農業銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行：
2009年5月，共青團中央、中國農業銀行簽署《支持農村青年創業就業合作協議》，按照「試點先行、分步推進」的原則，從8月份開始在全國10個省（區、市）的55個縣（市、區）開展農村青年創業小額貸款試點。目前，試點工作取得扎實成效，已經探索形成適合農村青年小額信貸的工作流程和工作模式。為進一步擴大農村青年創業小額貸款工作覆蓋面、加大對農村青年創業就業的扶持力度，共青團中央、中國農業銀行決定按照《支持農村青年創業就業合作協議》，在全國開展農村青年創業小額貸款工作。

Ⅲ 失業證能辦理貨款嗎

失業人員自主創業者，符合條件可以享受到小額貸款和免費創業培訓等相關扶持政策。小額貸款額度一般不超過5萬元，婦女創業貸款額度不超過8萬元，貸款期限2年，貸款到期後根據生產經營情況最長可以展期2年。屬於微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。

符合小額擔保貸款發放的創業人員，如需要貸款可持本人的就失業登記證、營業證、身份證，貸款申請人需要提供第三責任人擔保、不動產抵押和有價證券質押等信用擔保承諾。可到所屬社區人力資源和社會保障工作站申請辦理相關手續。

Ⅳ 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

Ⅳ 如何申請小額貸款擔保如何申請小額貸款擔保流程有什麼

1、 小額貸款申請書（一式叄份）2、 戶口本復印件（一式叄份）3、 身份證復印件（一式叄份）4、 租房協議或自有房產證明復印件（一式叄份）5、 工商執照副本、衛生許可證、生產許可證復印件（一式叄份）6、 稅務登記副本復印件（一式叄份）7、 再就業優惠證復印件（1-2頁 一式叄份）8、 貸款銀行要求提供的其它材料以上復印件必須用A4復印紙，同時需出具原件。

辦理流程：
①受理。經辦人員向客戶介紹銀行個人消費額度貸款的申請條件、期限、利率、擔保、還款方式、辦理程序、違約處理及需要借款人承擔的各項費用等情況，對借款人的借款條件、資格和申請材料進行初審。
②調查。調查人員根據有關規定，採取合理的手段對客戶提交材料的內容真實性進行調查，評價申請人的還款能力和還款意願。
③審批。由有權審批人根據客戶的信用等級、抵押情況、質押情況和保證情況，最終審批確定客戶的綜合授信額度和額度有效期。
④發放。在落實了放款條件後。客戶根據用款需求，隨時向銀行申請支用額度。
⑤貸後管理。貸款行應按照貸款管理的有關規定對借款人及保證人的收入狀況、貸款的使用情況、抵（質）押物價值變化及性能狀況等進行監督檢查，檢查結果要有書面記錄，並歸檔保存。實行保證或信用方式的應對保證人或借款人的信用和代償能力進行監督，並要求借款人和保證人提供協助。
⑥貸款回收。貸款行根據借貸雙方在合同約定的還款計劃、還款日期，從約定的還款賬戶中扣收。借款人也可以到貸款行營業網點償還貸款。

Ⅵ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作內容

（一）發放小額貸款。縣級團委和農業銀行具體負責本地農村青年創業小額貸款工作。
1.篩選推薦。各級團組織調查、了解農村創業青年底數，進行信息匯總、數據統計並建立檔案，向農村創業青年提供金融咨詢。通過評議小組、公推公示等方式對申請貸款的農村青年進行初步調查和評議，內容包括：了解貸款申請人和擔保人的信用狀況，聽取項目陳述，察看項目經營地，查閱經營證照、場地租賃合同等文件，了解市場開發計劃、技術掌握情況、財務管理能力等。選擇其中條件較好的申請人向農業銀行推薦。
2.受理調查。農業銀行收到團組織提交的推薦名單後，根據農業銀行相關信貸制度要求，對被推薦人的家庭基本情況、信用記錄、經營管理能力、生產經營狀況、擔保人的擔保能力等進行實地調查，對符合準入條件的，將有關信貸資料送交農業銀行審查崗審查。對調查認為不符合貸款條件的，農業銀行終止信貸程序，並及時通知團組織和貸款申請人。
3.審查審批。農業銀行在對農村青年創業貸款申請人和擔保人主體資格、信貸風險等方面內容進行審查後，就是否同意貸款以及貸款的額度、期限、利率、還款方式、擔保方式等提出明確意見，並送交有權審批人審批。有權審批人在授權范圍內，根據調查、審查結論等因素審批農村青年創業貸款業務事項。從受理調查到貸款發放一般應在5個工作日內辦結。審查審批環節中，對移交的信貸資料不全、調查內容不完整、不清晰的農村青年創業貸款業務，團組織應協助補充完善貸款資料，以促進及早發放貸款。
4.貸後管理。各級團組織聯合農業銀行建立貸款農村青年信息庫，對貸款農村青年進行定期走訪，了解其生產經營狀況、貸款使用情況，提供創業幫扶，及時向農業銀行提供貸款人的生產經營等情況。農業銀行按照有關信貸制度要求，通過實地檢查、電話訪談等方式對貸款進行檢查。農業銀行對貸後檢查中發現有可能影響客戶還款能力事項的，應及時採取減少客戶授信額度、補充擔保物或增加擔保人、提前收回貸款、終止用信等經濟及法律措施控制風險。
5.貸款收回。團組織要積極協助農業銀行做好貸款到期還款提示等工作。除金融機構對借款人信用評價外，團組織要通過團組織的獎懲機制，增強借款人誠信履約意識。貸款到期前，農業銀行應採取各種有效方式及時通知借款人按時歸還貸款。對到期尚未歸還貸款的農村青年，農業銀行應按規定及時提起訴訟。
（二）創新小額貸款擔保方式。各地要積極探索創新自然人擔保、聯保、有經濟功能的組織擔保等多種擔保方式，探索發展農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，規范發展應收帳款、股權、倉單等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保等多種方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。積極推動「公司+農戶」、「公司+中介組織+農戶」、「公司+專業市場+農戶」、「農民專業合作社+社員」等信貸模式。有條件的地方，要加強與保險公司合作，積極推動保證保險貸款。
（三）落實小額貸款貼息政策。各地要積極落實人力資源和社會保障部、共青團中央聯合出台的小額貸款貼息政策《關於做好青年就業創業工作的通知》（人社廳發[2009]96號），通過爭取地方人保部門支持，對經團組織集中推薦、符合小額擔保貸款借款人條件的創業青年，及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。同時，要爭取地方政府支持，推動設立青年創業基金，為農村青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。
（四）開展金融知識培訓。各地要按照團中央、中國銀監會「送金融知識下鄉」活動的有關要求，結合地方實際，由團組織牽頭，農業銀行予以支持，對農村創業青年和基層團幹部進行小額貸款和創業項目培訓。農業銀行要加大對農村青年金融知識培訓的投入力度，各營業網點（縣級以下，含縣級）要通過製作專門的農村青年創業小額貸款流程圖、設立業務咨詢台、開通農村金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄，為農村青年及時解疑答惑。
（五）推動農村青年信用示範戶建設。各地團組織要充分發揮組織和動員優勢，深入縣、鄉（鎮）、村，以專題培訓、實踐活動、典型宣傳等方式，廣泛開展誠信意識教育，引導農村青年誠實勞動、誠信貸款。團組織與農業銀行要聯合制定符合本地實際的農村青年信用示範戶評價標准，共同對農村青年開展信用評定，創建不同等級的信用示範戶，並以此作為申請小額信用貸款的重要依據。

Ⅶ 小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

新華社重慶8月20日電在中小企業和個體經營者創業資金短缺和貸款難的情況下，小額擔保貸款已成為重慶市困難群體創業的「及時雨」。據重慶市就業服務管理局統計，截至去年底，在5年多時間內，這項政策直接幫助8．3萬人自主創業，帶動16萬多人就業。

一項得民心的'好政策

重慶市自2002年9月開始實施小額擔保貸款政策，以政府出資擔保和全額貼息的方式，幫助下崗失業人員、復轉軍人、失業大學生、農民工等困難群體獲得小額貸款，期限一年，結清貸款本息後可申請續貸一年。在重慶主城區，申辦小額貸款者須向所屬社區居委會申請，居委會審核後再經當地街道辦事處或鎮政府的社會保障所推薦到區就業局審核，最後由承貸金融機構承辦。在遠郊區縣，一般直接向區縣就業局或鄉鎮社會保障所申請，經審核後由金融機構辦理。

2003年以來，重慶市小額貸款發放量年增長速度越來越快，僅去年就發放4．2億元，比上年增加61％；今年上半年發放2．5億元，繼續保持增長勢頭。

調查中，所有個體或小企業經營者都認為小額擔保貸款政策深得民心。開縣農民王德剛想在繁華地段開個窗簾門市，怎麼也湊不夠錢。這時候，他在開縣就業局幫助下申請到了2萬元小額貸款，開張後生意紅火，去年凈利潤六七萬元。重慶南岸區居民雷思德下崗後辦起了渝俠塑料廠，由於缺資金，企業難以擴大規模。他順利申辦了10萬元小額貸款，加上積蓄，購置了一台新設備，使年銷售收入由80萬元增至200萬元。他說：「小額貸款救了我。」

市場化操作形成長效機制

在重慶，小額擔保貸款發放量逐年增多，風險卻很小，已形成長效機制。據統計，目前重慶市應回收小額貸款6．5億元，實際回收6．4億元，回收率達98．5％。

據重慶市就業局副局長王世平介紹，重慶小額貸款擔保基金由區縣財政和市財政按1比1比例共同出資，存入承貸金融機構，這樣就節約了人力和經費開支，貸款貼息則來自再就業資金。金融機構按擔保基金的3倍規模放貸，風險由區縣財政、市財政和金融機構各承擔1／3。

為控制風險，金融機構對申辦小額貸款者實行反擔保：申辦者既可請公務員和全額財政撥款事業單位人員擔保，也可以門面、房產、有價證券等作抵押。即使小額貸款出現風險，重慶也形成了健全的催收機制。例如，雲陽縣就業局對逾期不還的貸款人發送催收通知書並派人登門催收，對催收無果的，直接通知擔保人，對不履行擔保責任的就通知擔保人所在單位和財政局扣劃工資償還，目前雲陽縣小額貸款不良率僅為0．49％。

為最困難的創業者開辟綠色通道

既找不到擔保人、又沒有資產抵押，這樣的人能否獲得小額擔保貸款？去年，重慶市建立了小額貸款綠色通道，為最困難的創業者提供特別幫助。目前重慶市有50多人進入綠色通道，共獲得100多萬元無擔保貸款。

重慶江北區居民朱懷剛從部隊轉業後，來到一家航空機票代理公司工作，每年收入僅為1萬元。去年初，他想自己單干，卻缺少創業資金，申辦小額貸款時拿不出資產抵押。經層層審核，江北區就業局最終讓他進入綠色通道，朱懷剛拿到2萬元小額貸款後，開了門市，每年收入增至五六萬元。

26歲的郭偉畢業於重慶師范大學音樂學院，又到中央音樂學院專修樂器製造專業，此後主要從事樂器維修。在市場上摸爬滾打一段時間後，他想開一個琴行，卻苦於沒有資金。他申辦小額貸款時，想把自己住的60平方米的住房用來抵押，銀行卻不認可。無路可走時，他意想不到地被渝中區就業局推薦進入了綠色通道，於去年底貸款5萬元。現在他的琴行平均月銷10架鋼琴，形勢看好。他說：「就業局不僅把我扶上馬，還送了一程，讓我享受了一年免8000元的大學生創業免稅政策。」

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Ⅷ 西安市下崗職工貸款細則誰知道...

西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法

第一章 總則
第一條 為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》精神，做好下崗失業人員小額擔保貸款工作，根據《中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部關於印發<下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法>的通知》（銀發[2003]394號）和《財政部、勞動和社會保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）和《中國人民銀行西安分行、陝西省財政廳、陝西省勞動和社會保障廳關於印發<陝西省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法>的通知》（西銀發[2003]98號），結合西安市實際，制定本辦法。

第二條 下崗失業人員小額擔保貸款是指下崗失業人員自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業，由擔保機構承諾擔保而向商業銀行申請的貸款。
第二章 貸款管理
第三條 下崗失業人員小額擔保貸款（以下減稱貸款）屬商業性貸款，納入商業銀行正常的貸款管理。

第四條 貸款對象：本人戶口所在地在西安市轄區內、年齡小於60歲、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的下崗失業人員（以下減稱借款人）。
第五條 貸款用途：借款人自主創業或合夥經營所需的開辦經費或流動資金。
第六條 借款人申請小額貸款應符合下列條件：
1、 持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；
2、 有一定的自有資金（自有資金不應低於經營項目所需資金的30%）
3、 有貸款項目及可行性分析和實施計劃；
4、 參加過創業培訓並有與實施項目相應的經營能力；
5、 個人信譽良好、無不良信用記錄或其他違法行為；
6、 有固定的經營場所。

第七條 貸款方式：採用擔保方式，實行借款人申請，擔保機構擔保，一次發放的方式。

第八條 貸款額度和期限：額度一般為2萬元，期限最長不超過2年，到期確需繼續使用的，借款人應提前提出展期申請，在擔保機構同意繼續提供擔保後，商業銀行可按規定展期一次，展期期限不得超過一年。

第九條 貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規定，根據同期限、同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。對保本微利項目，可申請中央財政貼息。小額貸款展期不再貼息。

第十條 還款方式；採用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀行和借款人商定並載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計收利息；小額貸款本息不能按期歸還的，貸款銀行可按規定計收罰息。

第十一條 借款人獲得貸款後應履行以下義務：
1、 誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款銀行和擔保機構的貸後管理及財務監督，保證貸款用途合理：
2、 運用貸款發展經營所增加的就業崗位，應當優先吸納本地的下崗失業人員：
3、 根據與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。

第十二條 貸款銀行與擔保機構對貸款的回收承擔共同責任。貸款銀行與擔保銀行要按照貸款管理辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。各放貸銀行小額擔保貸款不良率達到20%時，應停止發放新的貸款，擔保基金代位清償降低貸款不良率後，可恢復受理貸款申請。對按照貸款有關規定操作規程發放和催收後出現的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應及時匯總並向擔保機構移送相關手續，貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期限間小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考評體系。擔保機構代位清償後作為債權人有權追索代位清償的債務，小額貸款銀行應積極給予協助和配合。
各商業銀行要確定專人負責本行下崗失業人員小額擔保貸款的統計及有關部門的對帳工作，並及時向關部門反饋貸款情況。
第三章 貸款程序
第十三條 貸款的程序：借款人申請、鄉鎮街道勞動保障事務所推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、指定商業銀行核貸。

第十四條 借款人申請貸款應提供下列材料：
1、 《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》（以下簡稱申請表，見附表1）一式4份；
2、 《西安市下崗失業人員小額貸款申請人基本情況登記表》（以下簡稱登記表，見附表2）一式3份；
3、 參加創業培訓取得的結業證書原件及復印件；
4、 借款人身份證及復印件；
5、 借款人《再就業優惠》原件及復印件；
6、 經營場所的產權證或租賃合同原件及復印件；
7、 項目的可行性分析和實施計劃書。

第十五條 借款人申請小額貸款須經戶口所在地街道鄉鎮勞動保障事務所初步核實情況並在〈申請表〉上簽署意見後，由借款人向市就業中心申報。所在地未設立鄉鎮街道勞動保障事務所的，由所在地縣（區）勞動保障部門負責初步核實情況並簽署意見。
街道鄉鎮勞動保障事務所或縣（區）勞動保障部門接到借款人申請後應當在3個工作日內完成對借款人信用情況、自有資金等基本情況的初步核實工作。並給予借款人明確答復。對不同意的，應說明情況。

第十六條 借款人的貸款申請統一由市級勞動保障部門負責審批。市就業服務中心接到貸款申請後，應及時核實情況，並於5個工作日內對借款人的小額貸款申請做出同意與否的明確答復和是否屬於微利項目的認定。對不同意的，應說明情況；對同意切認定為微利項目的，應當在《申請表》上相應欄內簽注意見，報市勞動和社會保障局審批。
借款人在市勞動和社會保障局審批簽署意見同意後，及時將申請資料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司（以下簡稱西投保公司）審核。

第十七條 西投保公司接到借款人的申請資料後，應當在10個工作日內完成對小額貸款項目的考察評估，並向借款人做出是否予以承諾擔保的答復。對不符合擔保條件的，應及時將申請材料退回借款人並說明情況；對符合條件的，應及時與借款人簽訂擔保協議，協議的具體內容由西投保公司擬定。借款人本人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。擔保機構簽注承諾意見的《申請表》作為擔保銀行向貸款經辦銀行出具承諾擔保的憑證。

第十八條 商業銀行接到貸款申請資料後，應在15個工作日內完成對申請小額貸款項目的考察、審核，並在《申請表》的銀行審核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂借款合同並及時放貸，商業銀行須在5個工作日內將申請表及放貸情況反饋給西投保公司和市就業服務中心。
第四章 擔保機構與貼息資金

第十九條 西安市下崗失業人員小額貸款擔保業務，由西安市經濟技術投資擔保有限公司具體實施。

第二十條 西投保公司當接受財政和勞動保障部門對小額擔保貸款擔保基金使用方向的監督檢查，接受審計部門的審計和社會各界的監督。

第二十一條 市財政局向西投保公司按貸款本金的1%支付擔保費。擔保費每季度結算一次，作為貸款擔保機構的工作經費。對中央、省屬企業下崗職工擔保的擔保費由西投保公司統計後上報市財政局，市財政局審核後上報省財政，由中央和省財政負擔。

第二十二條 商業銀行申請小額貸款貼息的程序按照《財政部、勞動保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）的規定執行。
第五章 擔保基金的管理

第二十三條 西安市下崗失業人員小額擔保貸款擔保基金，是指根據再就業工作需要，又市、區（縣）兩級財政籌集，封閉運行，專項用於下崗失業人員向商業銀行借貸小額貸款的擔保基金，實行統一管理，專款專用，不得擠占或調劑使用，委託西安市經濟技術投資擔保公司運作。

第二十四條 西投保公司負責對小額貸款擔保基金的管理，其擔保貸款的責任余額不得超過基金余額的5倍。擔保基金的撥付，按照專款專用的原則，僅限於清償下崗失業人員逾期貸款的本息。
擔保基金節余的，應全部接轉下年度繼續使用，不得改變用途。

第二十五條 西投保公司與貸款銀行應建立經常性的對帳制度，定期核對貸款金額，及時向市財政局匯報代償情況。
第六章 附則

第二十六條 各經辦銀行要對下崗失業人員小額擔保貸款單列科目，單獨統計並按季向人民銀行填報統計《下崗失業人員小額擔保貸款統計表》（見附表3）。對借款人按期或提前還本付息的，貸款銀行應另附清單，並及時書面通知西投保公司和市就業服務中心，以便西投保公司及時注銷擔保。人民銀行、財政和勞動保障部門將按季對此項業務進行考核，對工作積極和認真管理貸款的商業銀行經辦行和經辦人員給予表彰。

第二十七條 西投保公司要按照會計報表制度的要求，及時編制月、季、年度報表，並報送同級財政和勞動保障部門及上級擔保機構。

第二十八條 本辦法由中國人民銀行西安分行營業管理部、市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2003年6月1日起執行。

Ⅸ 失業人員小額貸款需要什麼條件

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Ⅹ 就業局可以貸款嗎

可以。勞動就業局發放的無息貸款是政府支持創業的政策扶持項目，由勞動局就業中心提供擔保，銀行發放貸款，政府財政貼息。
促進就業小額擔保貸款申辦程序：
一、申請小額擔保貸款的對象
具有本地戶籍，符合法定勞動年齡、具有勞動能力的下列人員從事個體經營、養殖或合夥經營的經濟實體，創辦的勞動密集型小企業，自籌資金不足的可以申請小額擔保貸款：
具有本地戶口、自謀職業自主創業的持《就業失業登記證》人員、軍隊退役人員、大中專畢業生、返鄉農民工、失地農民。
二、申請小額擔保貸款的條件
貸款申請人必須具備一定的償還能力，有合法的經營手續、養殖證件，有固定的經營場地、養殖場地和一定的自有資金，經營項目符合國家產業政策且個人信用良好。
三、小額擔保貸款認定審批程序
1、貸款人填寫《促進小額擔保貼息貸款申請審批表》，到所屬鄉鎮（勞保站）簽署初審意見並蓋章。
2、就業中心在收到貸款人申請後，經辦人員和銀行信貸人員對貸款人資格和項目進行審核及實地考察，並簽署意見。
3、銀行接到縣就業中心審批意見後，辦理借款合同、簽署意見及發放貸款。
4、縣就業中心將貸款申請人資料報縣財政局出具貼息意見之後，報縣促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。