2019涉農貸款余額

A. 山東省財政收入

山東是中國經濟最發達的省份之一，中國經濟實力最強的省份之一，也是發展較快的省份之一，2007年以來經濟總量居第3位。
2014年，山東省實現生產總值（GDP）59426.6億元。其中，第一產業增加值4798.4億元；第二產業增加值28788.1億元；第三產業增加值25840.1億元。人均生產總值60879元，按年均匯率折算為9911美元。公共財政預算收入5026.7億元，其中稅收收入3965.6億元，占公共財政預算收入的比重為78.9%；公共財政預算支出7175.9億元。山東農業歷史悠久，耕地率屬全國最高省份，是中國的農業大省，農業增加值長期穩居中國各省第一位。山東不僅栽培植物、飼養畜禽品種資源豐富，而且可資利用的野生動、植物資源也很豐富。山東省的糧食產量較高，糧食作物種植分夏、秋兩季。夏糧主要是冬小麥，秋糧主要是玉米、地瓜、大豆、水稻、穀子、高粱和小雜糧。其中小麥、玉米、地瓜是山東的三大主要糧食作物。
2014年，山東省農業增加值2799.3億元；林業增加值92.5億元；牧業增加值997.7億元；漁業增加值908.8億元。糧食總產量4596.6萬噸，連續12年增產。擁有無公害產地認定面積117萬公頃；綠色食品原料產地環境監測面積86萬公頃；「三品一標」（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）產品6169個。工業

山東的工業發達，工業總產值及工業增加值據中國各省前三位，特別是一些大型企業較多，號稱「群象經濟」。此外由於山東是中國重要的糧棉油肉蛋奶的產地，因此在輕工業特別是紡織和食品工業相當發達。
重工業企業發展迅速，重點工礦業企業有齊魯石化、山東電力、山東鋼鐵（濟鋼、萊鋼、金嶺鐵礦、日照鋼鐵）、山東海化、勝利油田、兗礦集團、中國鋁業山東鋁廠、南山集團、晨鳴紙業等。
2014年，山東省擁有規模以上工業企業38962家。其中，年主營業務收入過10億元的法人企業1820家；過100億元的法人企業138家。
2014年，山東省全部工業增加值25340.9億元。其中規模以上工業主營業務收入143488.1億元；實現利潤8763.4億元；實現利稅14263.1億元。虧損企業虧損額344.6億元。總資產貢獻率為18.5%，成本費用利潤率為6.6%。
建築業
2014年，山東省具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業5899家。其中，特級和一級建築企業493家，比上年增加4家。建築業總產值9313.5億元；實現利稅848.0億元。其中，國有及國有控股企業建築業總產值2197.7億元，實現利稅150.3億元；非國有企業建築業總產值7115.8億元，實現利稅508.6億元。國內貿易
2014年，山東省社會消費品零售總額24492.0億元。其中，餐飲收入2499.3億元，增長11.4%；商品零售21992.8億元。城鎮消費品零售額19562.5億元；鄉村消費品零售額4929.5億元。
對外經濟
2014年，山東省進出口總額2771.2億美元。其中，出口1447.5億美元；進口1323.7億美元。全年新批准設立外商投資企業1352家，合同外資159.5億美元；實際到帳外資152.0億美元。引進世界500強企業投資項目22個，實際到帳外資4.1億美元。備案核准設立境外企業（機構）524家；備案核准中方投資62.9億美元；實際對外投資44.1億美元；對外承包工程完成營業額92.5億美元。
金融業
2014年，山東省金融機構本外幣存款余額69151.9億元。其中，居民儲蓄存款余額33367.5億元。金融機構本外幣貸款余額53662.2億元。其中，涉農貸款余額21649億元；縣域貸款余額17594.6億元；小微企業貸款余額10239.3億元。
信息技術產業
綜上所述，山東省財政收入。建議大家可以去相關官網查詢更多關於山東財政的官方消息，選擇合適路徑。??????????????????????????????????????????????????????????????????????法律依據：根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

B. 「董事捲款逃跑」兩銀行突傳重大負面，警方出手了！拘留

最近，兩家銀行因「捲款逃跑」、「出現問題」等謠言被推上風口浪尖。

「陽泉商業銀行董事捲款跑了」、「保定銀行有存款的，聽說是銀行出了點問題」的謠言流傳後，引發了部分儲戶恐慌情緒，造成了一定不良影響。目前，相關造謠者已受到了警方的嚴肅處理。

近日，「陽泉商業銀行董事捲款跑了」的謠言在網路上流傳，這一謠言也致使山西陽泉市商業銀行發生部分儲戶集中提取存款情況。

對於這一「謠言」，6月16日，陽泉商業銀行、陽泉市政府、央行陽泉市中心支行、陽泉銀保監分局都發布了澄清公告。

陽泉商業銀行的公告顯示，近日，陽泉市商業銀行出現部分儲戶集中辦理業務的情況。目前，陽泉市商業銀行經營正常，資金充裕，已足額繳納存款保險，完全能夠保證儲戶提款要求，保障儲戶存款安全。

央行陽泉市中心支行、陽泉銀保監分局在公告中表示，目前，該銀行正常運營，資金充裕，足額繳納了准備金，參加了存款保險，支付能力充足。儲戶利益受國家法律保護，希望存款人能夠理性對待，不信謠、不傳謠。

6月18日，陽泉市公安局發布通報稱，近日，該市網民曹某、徐某、霍某、任某、支某等人先後在一些社交媒體上散布「陽泉商業銀行行長捲款跑了」等不實言論，公安機關均依法進行了嚴肅處理。

6月19日，陽泉市公安局再次發布《警情通報》稱，公安機關在工作中發現，網民楊某珍編造「陽泉商業銀行董事捲款跑了」的謠言，並在網上公開傳播，造成公眾恐慌。公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以行政拘留10日的處罰。

公開信息顯示，陽泉市商業銀行的前身為陽泉市城市信用社，最早誕生於1985年。1991年12月城市信用社整體脫離陽泉市工商銀行的組織系統，由陽泉市人民銀行直接管理。2007年1月26日，經中國銀行業監督管理委員會批准籌建陽泉市商業銀行，並於2007年6月29日，成功地召開了陽泉市商業銀行創立大會暨第一屆股東大會第一次會議，2007年9月19日正式掛牌成立。

據陽泉商業銀行官網，截至2018年末，全行資產總額457.81億元，較年初增加56.55億元，增長14.09%，其中：各項貸款154.91億元，較年初增加58.02億元，增長59.88%；負債總額431.41億元，較年初增加54.98億元，增長14.61%，其中：各項存款271.52億元，較年初增加17.53億元，增長6.9%；所有者權益26.4億元，實現收入23.85億元，實現利潤2.52億元，凈利潤1.55億元。

中國經營報此前報道稱，2016年、2017年該行凈息差分別為2.75%和2.47%，但2018年該行凈息差下降為1.87%；同業存單計劃信息顯示，2016年、2017年和2018年，陽泉市商業銀行資本充足率分別為13.14%、10.86%和8.42%；一級資本充足率分別為12.41%、10.09%和8.17%；核心一級資本充足率為12.41%、10.09%和8.17%。

6月20日，望都縣公安局發布警情通告稱：近日，望都縣居民王某占、王某君二人編造傳播「保定銀行有存款的，聽說是銀行出了點問題，有的話盡快取出來吧」的不實言論，引發公眾恐慌情緒，造成不明真相的群眾到保定銀行提前支取存款，公安機關對相關違法人員均依法進行了嚴肅處理。

同一天，「保定發布」微信公眾號發布文章《網傳保定銀行負面信息屬不實言論，公安機關已調查處理》，文章中介紹了保定銀行的部分實際情況。

文章稱，保定銀行作為我市第一家地方性股份制城市商業銀行，多年來一直積極打造立足保定、面向河北、輻射華北區域的內涵式現代化銀行。保定銀行石家莊分行、廊坊分行、河北雄安分行已相繼開業，秦皇島分行、滄州分行獲批籌建。保定銀行域外分行5家，分支機構59家，實現縣域全覆蓋，各項監管指標優良，監管評級達到3A，財稅貢獻連續多年在全市名列前茅。

文章還提到，為響應國家政策落實，服務中小微企業，提供專業化服務，保定銀行與中國人民銀行保定市中心支行簽訂4億元再貸款合同，與國開行河北省分行簽訂了6億元支持小微企業轉貸款合同和兩千四百萬專項扶貧轉貸款合同。

此外，截止2019年末，保定銀行涉農貸款194.14億元。建立了政府+銀行+保險+擔保機構——農戶（企業）「五位一體」新型扶貧模式，量身打造了「扶貧貸」「惠農貸」「再生貸」「園區貸」四款金融產品，已累計向阜平縣投入各類扶貧資金超過8億元。

公開信息顯示，保定銀行的前身為保定市商業銀行股份有限公司。2011年12月28日，中國銀監會正式批準保定市商業銀行股份有限公司更名為保定銀行股份有限公司，簡稱保定銀行。

截至2019年末，保定銀行資產總額1030億元，其中貸款413億元，不良貸款率2.12%。

對於疫情對銀行保險業形成的影響，銀保監會相關人士稱，疫情對銀行業的影響主要反映在貸款質量上。2020年一季度末，銀行業不良貸款率2.04%，較年初上升0.06個百分點，不良貸款余額較年初增加2609億元。

但相關負責人表示，從當前情況看，銀行業信用風險上升幅度在預期范圍內。

該負責人還提到，目前銀行業保險業抵禦風險的「彈葯」較為充足，鼓勵銀行保險機構通過增提撥備、補充資本等措施，進一步加高加固應對風險的「堤壩」。

上述負責人表示，下一步，銀保監會將重點圍繞五個方面，督促銀行保險機構加大金融支持力度：圍繞「增量、擴面、降價、提質」的總體要求，確保普惠金融領域整體信貸增長不受疫情沖擊；進一步推動降低融資成本，鼓勵對受困小微企業減息讓利；督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優化簡化業務流程，提高服務效率；更加精準地做好續貸，緩解客戶流動資金壓力；進一步完善風險管理和盡職免責相關制度。

4月，中國銀行保險監督管理委員會副主席周亮在發布會上表示，目前，我國中小銀行數量有4000多家，資產總額約佔到整個銀行體系的1/4，是我國銀行體系的重要組成部分。總的來看，當前中小銀行總體運行穩健，雖然不良資產略有上升，但是風險可控，主要經營指標和監管指標都處在合理區間，不會出現區域性和系統性風險。

5月22日，全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼在參與「兩會經濟策」系列沙龍時強調，在打好防範化解重大金融風險攻堅戰中，由於疫情影響，整體宏觀杠桿率有階段性上升，金融體系要特別注意中小銀行的風險。中小銀行的資本實力不夠，不良資產的比率相對比較高，又承擔著加大支持小微企業力度的重要任務。如何在這種情況下做好風險平衡，對於中小銀行來說難度更大。

肖鋼提出，要採取多種渠道和方式，使得中小銀行能夠補充資本；同時中小銀行要完善內部管理和控制，提升風險管理水平，其中一個重要方面是運用 科技 手段，幫助銀行識別客戶，防範風險。

2015年5月1日起，《存款保險條例》正式施行，我國存款保險制度正式實施，銀行儲戶的利益也多了一份保障。

根據《存款保險條例》，存款保險覆蓋所有吸收存款的銀行業金融機構，包括在我國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等。

《存款保險條例》第五條規定:存款保險實行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元。

今年年初，中國人民銀行召開2020年金融法治工作電視電話會議，要求加快推進《存款保險條例》等重點立法，以高質量立法推動、保障高質量發展。

近日，全國人大代錶王景武在《金融時報》采訪時表示，這樣有利於從法律層面確立存款保險作為處置當局的法律地位，賦予存款保險啟動處置的決定權，充分發揮存款保險有序處置和危機應對的重要作用，進一步完善金融機構市場化退出的法律框架。從國際立法實踐來看，越來越多的國家和地區推動出台專門的存款保險法，構建銀行業金融機構有序處置和市場化退出機制。

C. 什麼是農村金融的主要力量

農村金融[1]「[2][3][4]就是農村的貨幣資金融通」（鞏澤昌，1984：P4-20；張琳，1984：P1-10）、「是一切與農村貨幣流通和信用活動有關的各種經濟活動」（丁文詳等，1988：P47）、「是貨幣、信用、金融與農村經濟組成的『融合體』」（舒子塘，1989：P10）、「是農村貨幣資金運動中的信用關系」（王世英，1992：P1）、「是以信用手段籌集、分配和管理農村貨幣資金的活動」（李樹生，1999：P29）、「是指農村貨幣資金的融通」（王紹儀，2002：P115）。
「千村調查」是上海財經大學堅持8年的以「三農」問題為研究對象的大型社會實踐和社會調查研究項目，2015年的主題是「農村基礎金融服務的覆蓋與使用」。8月27日，從項目發布會上獲悉，調查顯示我國農村金融滲透度與經濟發展水平密切相關，經濟不發達地區金融普惠工作亟待加強。[5]
中文名
農村金融
組成
貨幣、信用、金融與農村經濟組成
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農村金融與農村經濟協調發展研究，一般來說，我國金融服務三農的主力軍是農村信用合作社。農村信用合作社指的是經過中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，按照法律的相關規定享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。主要目的籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。按照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。

D. 貸款增速最快領域

人民銀行統計，2021年二季度末，金融機構人民幣各項貸款余額185.5萬億元，同比增長12.3%;上半年增加12.76萬億元，同比多增6677億元。貸款投向呈現以下特點。

一、企事業單位中長期貸款增長加快

2021年二季度末，本外幣企事業單位貸款余額119.11萬億元，同比增長10.8%，增速比上年末低1.6個百分點；上半年增加8.58萬億元，同比少增5809億元。

分期限看，短期貸款及票據融資余額43.21萬億元，同比增長1.7%，增速比上年末低6.5個百分點；上半年增加1.65萬億元，同比少增2.43萬億元。中長期貸款余額72.69萬億元，同比增長16.8%，增速比上年末高1.5個百分點；上半年增加6.62萬億元，同比多增1.68萬億元。

分用途看，固定資產貸款余額51.08萬億元，同比增長11.4%，增速比上年末低0.2個百分點；經營性貸款余額49.22萬億元，同比增長11.4%，增速比上年末低1.5個百分點。

二、工業中長期貸款增速繼續提升

2021年二季度末，本外幣工業中長期貸款余額12.59萬億元，同比增長25.8%，增速比上年末高5.8個百分點；上半年增加1.59萬億元，同比多增7507億元。其中，重工業中長期貸款余額10.85萬億元，同比增長24.4%，增速比上年末高5.9個百分點；輕工業中長期貸款余額1.74萬億元，同比增長35.2%，增速比上年末高4.5個百分點。

2021年二季度末，本外幣服務業中長期貸款余額48.91萬億元，同比增長14.5%，增速比上年末高0.2個百分點；上半年增加3.85萬億元，同比多增5680億元。房地產業中長期貸款同比增長3.2%，增速比上年末低4.6個百分點。

三、普惠金融領域貸款保持較快增長

2021年二季度末，人民幣普惠金融領域貸款1餘額24.76萬億元，同比增長25.5%，比上年末高1.3個百分點；上半年增加3.26萬億元，同比多增8324億元。

2021年二季度末，普惠小微貸款余額17.74萬億元，同比增長31%，增速比上年末高0.7個百分點；上半年增加2.65萬億元，同比多增6734億元。農戶生產經營貸款余額6.59萬億元，同比增長13.6%；創業擔保貸款余額2293億元,同比增長32.9%；助學貸款余額1238億元，同比增長11.2%。

2021年二季度末，原建檔立卡人口存量貸款余額1221億元；全國脫貧人口2貸款余額8556億元。

四、綠色貸款增長速度加快

2021年二季度末，本外幣綠色貸款3餘額13.92萬億元，同比增長26.5%，比一季度末高1.9個百分點，高於各項貸款增速14.6個百分點，上半年增加1.87萬億元。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為6.79和2.58萬億元，合計占綠色貸款的67.3%。

分用途看，基礎設施綠色升級產業和清潔能源產業貸款余額分別為6.68和3.58萬億元，同比分別增長26.5%和19.9%。分行業看，交通運輸、倉儲和郵政業綠色貸款余額3.98萬億元，同比增長16.4%，上半年增加3295億元；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業綠色貸款余額3.88萬億元，同比增長20.2%，上半年增加3554億元。

五、涉農貸款增速小幅回落

2021年二季度末，本外幣涉農貸款余額41.66萬億元，同比增長10.1%，增速比上年末低0.6個百分點；上半年增加3.03萬億元，同比多增2072億元。

2021年二季度末，農村（縣及縣以下）貸款余額34.74萬億元，同比增長11.5%，增速比上年末低0.4個百分點；上半年增加2.74萬億元，同比多增2823億元。農戶貸款余額12.86萬億元，同比增長15.1%，增速比上年末高0.9個百分點；上半年增加1.07萬億元，同比多增1980億元。農業貸款余額4.53萬億元，同比增長5.9%，增速比一季度末和上年末分別低2.1和1.6個百分點；上半年增加2676億元，同比少增727億元。

六、房地產貸款增速持續下降

2021年二季度末，人民幣房地產貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低於各項貸款增速2.8個百分點，比上年末增速低2.2個百分點；上半年增加2.42萬億元，占同期各項貸款增量的18.9%，比上年全年水平低6.5個百分點。

2021年二季度末，房地產開發貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個百分點。其中，保障性住房開發貸款余額4.65萬億元，同比減少1.5%，增速比上年末低2.5個百分點。個人住房貸款余額36.58萬億元，同比增長13%，增速比上年末低1.6個百分點。

七、住戶經營性貸款加速增長

2021年二季度末，本外幣住戶貸款余額67.77萬億元，同比增長15.1%，增速比上年末高0.9個百分點；上半年增加4.58萬億元，同比多增1.03萬億元。

2021年二季度末，本外幣住戶經營性貸款余額15.42萬億元，同比增長22.8%，增速比上年末高2.8個百分點；上半年增加1.8萬億元，同比多增5924億元。住戶消費性貸款余額52.35萬億元，同比增加13%，增速比上年末高0.3個百分點；二季度增加2.78萬億元，同比多增4331億元。

注1：依據《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》（銀發﹝2017﹞222號）和《中國人民銀行關於調整普惠金融定向降准有關考核標準的通知》（銀發﹝2018﹞351號），普惠金融領域貸款包括單戶授信小於1000萬元的小微型企業貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、農戶生產經營貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款、創業擔保貸款和助學貸款。

注2：脫貧人口包括原建檔立卡貧困人口和已脫貧人口。由於國務院扶貧辦提供的貧困人口基礎信息中區分了已脫貧享受政策和已脫貧不享受政策的人員信息，根據金融扶貧政策要求，從2019年起，已脫貧人口貸款中不再包括對已脫貧不享受政策的貧困人口發放的貸款。

注3：綠色貸款是指金融機構為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等經濟活動，發放給企（事）業法人、國家規定可以作為借款人的其他組織或個人，用於投向節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級和綠色服務等領域的貸款。

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E. 廣東省農信五華農商銀行存款余額

五華農商銀行的前身是始建於1952年，至今已有68年發展歷程的五華農信社。60多年來，五華農商銀行始終堅持服務「三農」為宗旨，大力扶持中小微企業發展，積極推動五華縣域經濟發展。2020年9月底，五華農商銀行轄內39個營業網點，在職員工465人，各項存款、貸款余額分別為123億元、82億元，是五華縣域營業網點最多、業務規模最大的金融主力軍。

廣東農信簡介：

廣東省農村信用社聯合社及省內81家農商行(農信社)，是具有獨立企業法人資格的地方性金融機構，是全國農信系統的排頭兵和廣東農村金融的主力軍。

截至2019年末，廣東農信(不含深圳)資產規模超過3.3萬億元，各項存款余額達2.6萬億元，各項貸款余額超過1.6萬億元，涉農貸款余額4622億元，小微企業貸款余額7031億元，繳納各種稅費總額約152億元，資產規模、存貸款份額、支農支小能力、納稅貢獻、金融服務范圍等方面均位於全省銀行業前列。

同心築夢，農商起航。廣東農信2021年度校園招聘正式開啟，兩千個崗位虛位以待。期待您的加入，與我們攜手奮進，共創輝煌。

招聘崗位：

金融業務類崗位

主要從事客戶服務、櫃面服務及業務營銷等工作。通過崗位鍛煉和專業培訓，培養成為具有良好溝通能力、服務能力的專業型人才。

招聘對象：

(一)2021屆全日制本科及以上學歷應屆畢業生或符合廣東省就業擇業期政策的畢業生(個別機構金融業務類崗位可適當放寬至全日制大專學歷)。

(二)境外高校全日制本科及以上學歷畢業生，要求在2020年1月～2021年8月期間畢業，並取得國家教育部學歷學位認證。

(三)金融護衛人員要求高中及以上學歷，具有解放軍、武警、公安、司法等工作或學習經歷。

基本條件：

(一)認同廣東農信發展目標、經營理念和企業文化。

(二)遵紀守法、誠實守信、具有良好的思想政治素質和職業道德，無違法違規記錄。

(三)具備較強的學習能力、良好的團隊合作精神和高度的責任感。

(四)身體健康，具備正常履行職責的身體條件。

(五)符合廣東農信親屬迴避制度要求。

招聘程序

F. 農商銀行目前信貸業務發展的短板有哪些,你有什麼建議

2012年11月，黨的十八大召開，會議強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度。2022年10月，黨的二十大勝利召開。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。金融是國民經濟的血液，對落實黨的強農惠農政策發揮著重要作用。十年來，在黨中央的堅強領導下，在監管部門的指導引領下，農村金融揚優勢、強弱項、補短板，服務能力和服務水平發展了根本性變化。

近十年農村金融發展情況

為貫徹十八大、十九大對金融工作的部署，黨中央、國務院兩次召開全國金融工作會議，就加強和改善農村金融工作作出系統規劃和頂層設計。

黨中央、國務院正確決策賦予農村金融改革發展強大動力。

一是強調以服務「三農」為根本方向，深化農村金融改革，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作金融的作用，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系。特別要建設普惠金融體系，加強對「三農」和邊遠地區的金融服務，推進金融精準扶貧。要求部分銀行要力爭實現普惠型涉農貸款增速高於本行各項貸款平均增速的目標。二是強調以市場為導向，以提高金融服務能力和效率為根本目的，鼓勵和加強金融組織、產品和服務模式創新，擴大金融服務覆蓋面，盡快解決農村金融服務不充分的問題。三是強調深化農村信用社改革，規范發展新型農村合作金融組織。四是完善農業保險制度，鼓勵發展農業專業保險公司，探索發展信用保險專業機構。五是強調加強金融監管協調，防範化解農村金融風險。

銀行保險監管機構堅持問題導向和結果導向，靶向治理，涉農金融機構馳而不息，久久為功，合力改善農村金融服務。

一是深化農村金融改革，推出一批改革舉措先行先試，取得經驗後全國推廣。如確定溫州金融綜合改革試驗區，確定青海省、河南蘭考縣等6省市縣建設農村普惠金融綜合示範區等。在河北等15個中西部省（區、市）開展首批村鎮銀行「多縣一行」制和投資管理行改革試點。探索建立巨災保險制度，組織45家財險公司成立中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體。確定相互保險組織具有保險市場主體地位，發布《相互保險組織監管試行辦法》。監管機構組織在農業銀行設立「三農金融事業部」和商業銀行設立普惠金融事業部改革。

二是涉農信貸、保險增速較高，幫扶老少邊窮地區脫貧成效突出。截至2021年12月末，涉農貸款余額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農貸款余額8.88萬億，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點2021年，農業保險為1.78億戶次農戶提供風險保障4.72萬億元。說明信貸保險向「三農」傾斜，支持力度較大。2018年原銀監會發布了《中國銀監會辦公廳關於做好2018年三農和扶貧金融服務工作的通知》，進一步明確了2018年度服務目標，扶貧小額信貸和精準產業扶貧貸款增速總體應高於各項貸款平均增速的考核要求。之後，監管部門又提出，深度貧困地區貸款增速高於所在省（區）貸款平均增速的工作要求，將精準扶貧貸款不良率容忍度從2個百分點提高至3個百分點；農村貧困人口大病保險起付線降低50%，支付比例提高5個百分點，逐步取消封頂線等監管要求。2016年至2020年全國扶貧貸款累計發放9.2萬億元，截至年末余額4.41萬億元，較年初增加0.5萬億元，同比增長11.34%。

三是物理網點和智慧金融同頻共振，提升農民和其他農村市場主體融資、投保的可及性和普惠性。截至2020年末，全國銀行網點鄉鎮覆蓋率97.13%、行政村基礎金融服務覆蓋率99.97%，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務。

四是農村信用體系建設逐步完善，初步構建起銀行授信、保險公司承保的安全網，提升了授信、承保的科學性。2014年，國務院印發《社會信用體系建設規劃（2014--2020）》，形成了人民銀行牽頭有關部門參與的社會信用體系建設領導機制。2019年末，已累計為261萬戶中小企業和1.8億余農戶建立信用檔案。在建立信用檔案的基礎上，評定信用戶（組、村、鄉鎮和縣）和信用企業，助力誠實守信的農戶、農民合作社等市場主體便利融資、投保。

五是以滿足「三農」多樣化融資、風險保障為導向，豐富市場主體，開發新產品，提升貸款、保險適配性和便利化。十年新增農村商業銀行和村鎮銀行幾百家。農業銀行等國有大型銀行完善了縣以下經營網點，如郵儲銀行縣以下員工已佔到全行員工60%。農業保險公司由2012年末5家增加到2021年末10家。設立中國農業再保險公司。研究規范中國漁業互保協會職能，剝離其保險經營職能，批准籌組中國漁業互助保險社。將農業大災保險試點范圍由200個產糧大縣擴展至500個，對三大主糧作物風險保障范圍由直接物化成本擴大至覆蓋土地流轉成本，進而開展完全成本保險和收入保險試點。開展農產品價格保險和指數保險試點。

六是以黨的領導為統領，提升監管有效性，防範系統性金融風險，維護農村金融穩定。深刻把握金融工作規律，深化金融的政治性和人民性，堅定不移走中國特色金融發展之路。監管機構持續探索宏觀審慎管理、微觀審慎管理、行為監管、功能監管相結合，釐清地方金融監管部門職責，消除監管空白。按照優化協同高效原則，統籌整合銀行保險機構市場准入、現場檢查、非現場監管及銀行保險消費者權益保護工作。培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，監管隊伍的年輕化、專業化邁出新步伐。

進一步改進農村金融服務的建議

農村金融已經站在新的起點上，要認真落實習近平總書記關於金融工作的重要指示批示精神，繼續堅持問題導向和結果導向，進一步發揮其在推動「三農」發展中的作用。

完善農商銀行股權結構，加強公司治理。當前農商銀行股權結構、公司治理有待進一步優化。農商銀行應認真落實有關股東股權管理要求，從完善制度、股東准入、嚴格管理三個方面著手，推動股東股權管理工作日趨規范。同時，建立符合支農支小定位的股權基礎，持續優化股權結構，發揮戰略協同效應。

培育新型合作金融、互助保險組織。黨的十八大以來中央多次部署發展新型合作金融，2022年2月中央深化改革委員會第24 次會議強調要有效發揮合作性金融作用。國家統計局日前發布數據顯示，2021年，全國城鄉居民人均可支配收入之比為2.50（農村居民收入為1），比2012年下降0.38。促進農民增收，有必要建立農民分享農村產業收益的互助性融資和保險組織。建議制定農民保險互助社相關管理辦法，區別於合作制保險，適當降低最低營運資金、社員數量和經營范圍等條件，以體現互助、小額、可及和封閉運行的特徵。發展新型合作金融和相互保險必須建立在充分尊重農民意願的基礎上，不追風，體現市場細分，將主要目標市場定位在農民特別是小農戶。

研究建立農業巨災保險制度。我國農村地域遼闊，自然災害多發頻發。應急管理部數據顯示，2022年上半年各種自然災害造成直接經濟損失888.1億元。賠付這樣量大面廣的巨災損失，需要有專業保險組織來承擔。巨災保險制度是政府運用現代金融手段應對重大自然災害風險的有效手段。國際上一些自然災害嚴重的國家通過建立巨災保險體系，為災害損失提供經濟補償，助力災後恢復重建發揮了重要作用。我國「十四五」規劃部署了發展巨災保險的任務。建議總結近年來保險業對地震、暴雨、台風、洪澇、泥石流、乾旱等自然災害提供風險保障的經驗做法，制定《巨災保險管理暫行辦法》，爭取國家財政資金支持，完善中國巨災保險市場體系。