小微企業貸款工作意見

1. 小微企業發展面臨的困難、問題及建議

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。
小微企業發展難存在的主要問題是：
1、由於國際國內的種種原因，更主要是因為國內經濟社會的種種非理性因素，我國小微企業遭遇一系列已嚴重影響生存與發展的困難，具體可概括為「兩高兩難兩門」：成本高、稅負高；用工難、融資難。
2、相比大型企業的成熟完善，小微企業在管理體系、人才配置和資本方面有著較大差距，這些成為了企業應用信息化的主要障礙。
3、小型企業各種資源有限，缺乏專業財會從業人員，崗位權責劃分不夠明晰。
小微企業發展建議：
1、小微企業經營目的是實現利潤最大化，而利潤既是企業經營發展的基本保證，也是經營績效的重要指標，這就決定企業必然會想方設法減少成本，以獲得較高利潤。企業稅務會計在多種納稅方案中通過事先籌劃，合理安排公司籌資、投資、經營、利潤分配等財務活動，針對采購、生產經營以及內部核算等進行合理決策，利用國家法規積極稅務籌劃，既保證企業完成利稅義務增加自身「造血」能力，降低稅收負擔，也提高了稅後利潤，實現自身的持續健康發展。
2、對於小微企業來講，稅務管理是企業經營管理的一項非常重要的內容。隨著市場經濟日趨規范和完善，稅務管理在企業競爭中所起的作用越來越顯著。
3、納稅評估模型是納稅人申報信息產生的涉稅指標基礎，實現行業指標和涉稅指標有機結合，並互相制約的具體行業數據模型。通過行業代表企業的生產工藝、生產流程和經營特點，測算出企業單位產品耗能、輔助材料消耗量、計件工資等指標參數，再採用投入產出法、關鍵部件控製法、單位產品耗材耗能測演算法、計件工資控製法等方法，推算出產品產量或銷售額的線性公式或表格，由此分析企業生產經營規律和對各要素的依賴程度，全面准確的進行科學分析和行業指標監控。

溫馨提示：以上內容僅供參考。

應答時間：2021-11-10，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。

2. 銀行對小微企業的扶持政策

法律分析：
歸納小微信貸政策的變化，有這樣幾個洞察：從支持主體看，經歷了從小微企業到「普惠小微」的跨越；從驅動因素上看，小微信貸呈現了從「政策驅動」到「政策+市場」雙輪驅動的轉變。在此過程中，小微信貸政策的制定和執行既有長期的市場化、系統化安排，也有短期的應急性支持；短期政策在執行過程中，效果好的亦可以作為長期政策固定，充分體現了相機抉擇和及時響應的特點。這些扶持政策相互支撐、相互作用，逐步形成了完整、系統的小微企業信貸政策體系。當然，這一政策體系建立並非一日之功，蘊含了決策部門在小微企業發展、小微金融服務工作過程中，認識不斷深化、政策愈加有效、力度更加精準的持續探索。

法律依據：
《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》 國務院出台了一系列措施，從財稅、金融等各方面扶持小微企業發展，取得了很好成效。商事制度改革創造了寬松的市場准入環境，極大地激發了市場活力和投資熱情，全國新登記的市場主體數量快速增長。截至10月底，全國新登記市場主體達800多萬戶，其中絕大多數是小微企業。加大對新設企業的支持力度，讓它們進得來、經營好、留得住，成為促進小微企業發展的當務之急。

衍生問題：
銀行對公業務是什麼意思?銀行對公業務是相對於個人業務來說的，那麼如果是辦理個人以外的存款或貸款業務等都屬於對公業務，如單位存款業務、企業電子銀行、國際業務、資產推介、基金託管等。其實通俗點說就是「對單位的業務」，以企業法人、單位等客戶為主體的，針對公存賬戶開展開展各類支票、匯兌、貸款等業務。此外還要注意銀行周末或節假日一般不辦理對公業務，如果要辦理的話最好周一至周五去相關銀行網點。

3. 小微企業從銀行成功貸款需做好哪些工作

1. 完善的經營手續

2. 良好的企業信用和股東信用

3. 漂亮的財務報表

4. 充足的抵押物

5. 合適的行業
   

4. 小微企業金融政策

人民銀行多措並舉，優化小微企業融資環境：綜合運用多種貨幣政策工具，引導銀行業金融機構擴大小微企業信貸投放;加強信貸政策指導，督促金融機構改進小微企業金融服務;創新金融產品和服務方式，提高小微企業金融服務水平;完善市場化融資環境，拓寬中小微企業多元化融資渠道;持續開展小微企業信用體系建設，提高小微企業融資的可獲得性。

法律依據：
《國務院辦公廳關於金融支持小微企業發展的實施意見》第一條確保實現小微企業貸款增速和增量「兩個不低於」的目標。繼續堅持「兩個不低於」的小微企業金融服務目標，在風險總體可控的前提下，確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年同期水平。在繼續實施穩健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下，優化信貸結構，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額。充分發揮再貸款、再貼現和差別准備金動態調整機制的引導作用，對中小金融機構繼續實施較低的存款准備金率。進一步細化「兩個不低於」的考核措施，對銀行業金融機構的小微企業貸款比例、貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申貸獲得率等指標，定期考核，按月通報。要求各銀行業金融機構在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列小微企業信貸計劃，合理分解任務，優化績效考核機制，並由主要負責人推動層層落實。（人民銀行、銀監會按職責分工負責）

5. 對於小微企業貸款難，政府採取什麼措施

同步推進農業現代化，工業化，城鎮化深入發展，是一個重大的任務，「十二五」時期，我們要堅持以解決農業，農村，農民問題作為最重要的黨務工作，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業，城市支持農村和多予少取放鬆管制的政策，加大力度強農惠農，加強對農業發展的農村基礎設施建設，提高農業和農民生活水平的現代化水平，建設一個幸福生活的農民家庭。點擊看詳細（8）加快發展現代農業的發展。堅持農業現代化與中國特色社會主義道路，確保國家糧食安全作為首要目標，加快農業發展方式，提高農業綜合生產能力，抗風險能力，市場競爭能力。全國5000萬噸糧食生產能力規劃實施，加大投入，補償和福利糧食主產區。嚴格保護耕地，加快農村土地復墾，建設大規模的農田達到高標准。推進農業科技創新，提高農業技術推廣體系的福利，現代種業發展，加快推進農業機械化。完善現代農業產業體系，發展高產，優質，高效，生態，安全農業的發展，促進園藝產品，畜產品，水產品養殖規模，加快農業和農用工業設施，零售業的發展，促進農業生產和經營專業化，標准化，規模化，集約化。推進現代農業示範區。發展節水農業。推廣清潔環保生產方式，農業面源污染的控制。點擊看詳細（9）加強農村基礎設施和公共服務。按照促進城鄉經濟社會發展的要求結合起來，健全社會主義新農村建設規劃，加快農村生活條件的改善。農村基礎設施建設要著眼於水利，投資大幅增加，提高了建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區的配套改造，提高水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面加強農田水利建設。繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全，公路，沼氣建設，繼續農村危房，實施農村清潔工程的改造，開展農村綜合環境。提高農村義務教育均衡發展的質量，推進農村中等職業教育免費進程。三個加強農村衛生服務網路。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標准。進一步推動發展式扶貧，逐步提高扶貧標准，加大扶貧投入，加快貧困有特殊困難的連續區域解決問題，移民扶貧，農村發展和扶貧政策的有序開展低保有效收斂。點擊看詳細（10）渠道增加農民收入。提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。鼓勵農民優化種植結構，提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，完善農業補貼等支持和保護體系，增加農民生產經營收入。農工業區，引導布局，農村非農產業，壯大縣域經濟，促進農民就業轉移，增加工資性收入的發展。點擊看詳細（11）完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定，從長期來看，按照自願有償的法律和加強改善各種形式適當的發展的基礎上的土地承包經營權流轉市場服務擴展以支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業組織操作的程度。完善平等交換關系，城鄉要素，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村。按照節約用地，征地制度改革的要求，保障農民權益，積極穩妥地推進農村土地管理，提高建設用地和宅基地的集體管理機制，農村經營。深化農村信用社改革，在縣鼓勵有條件的地區為單位建立社區銀行，金融機構及農村小微型金融的發展，完善農業保險制度，改善農村金融服務。深化農村綜合改革，推進集體林權和國有林權制度改革，完善草原承包經營制度。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業，農村和農民的新路子。

6. 小微企業貸款的困難和措施

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7. 小型微型企業發展政策

1.2011年，國務院出台九項金融財稅政策措施支持小型和微型企業發展。其中加大對小型微型企業的信貸支持政策如下：銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款准備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。 2.2011年，銀監會印發《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》。《通知》指出：引導商業銀行繼續深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低於全部貸款平均增速。
3.2013年，銀監會發布了《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。《指導意見》明確要求各銀行業金融機構應在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列年度小微企業信貸計劃，充分發揮信貸資產流轉、證券化對小微企業融資的支持作用，將盤活的資金主要用於小微企業貸款，力爭實現「兩個不低於」目標，即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。相關部門要對小微企業貸款增長情況按月監測、按季考核，確保各地區實現「兩個不低於」目標。
4.2015年3月6日銀監會發布《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》。《指導意見》指出，將2015年銀行業小微企業金融服務工作目標由以往單純側重貸款增速和增量的「兩個不低於」調整為「三個不低於」，從增速、戶數、申貸獲得率三個維度更加全面地考查小微企業貸款增長情況。即：在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平。
1.2011年，國務院出台九項金融財稅政策措施支持小型和微型企業發展。其中，降低小微企業融資成本措施如下：清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。
2.2013年，銀監會發布了《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。要求銀行業金融機構建立科學合理的小微企業信貸風險定價機制，進一步規范小微企業金融服務收費。
3.2014年，國務院出台《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》。優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息「過橋」融資。
4.2015年3月6日，銀監會發布《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》，其中對規范服務收費，切實降低融資成本意見如下：商業銀行要及時清理收費項目，進一步規范對小微企業的服務收費。要在建立科學合理的小微企業貸款風險定價機制基礎上，努力履行社會責任，對誠實守信、經營穩健的優質小微企業減費讓利。要縮短融資鏈條，清理各類融資「通道」業務，減少搭橋融資行為。

8. 銀行小微採取哪些措施加強風險預警 防控 處置

銀行從以下六個方面入手，構築有效的風險「防火牆」，以穩步開展小微企業授信業務。
1.正確選擇客戶，嚴格准入條件。對小微企業貸款應符合國家政策，貸款投向應該符合國家產業政策。具體來講，應優先支持財政或國家有關部門中小微企業發展專項基金扶持的項目；重點支持經濟效益好、誠信度高、抗風險能力強、帶動作用明顯、具有區域特色和產業集群優勢的優質成長型客戶。

2.強化風險定價體系建設，有效彌補貸款風險。應根據小微企業特點，加快開發小微企業貸款風險評估和定價技術，形成具有特色的貸款風險定價體系。按照有效覆蓋風險和成本的原則，實行「高風險、高定價，低風險、低定價」；通過參考資金成本率、費用率、風險補償率、同業利率以及民間借貸利率水平等因素，全面分析企業的信用度、承受力、成長性；按貸款方式、信用等級、貸款期限三項指標綜合確定貸款利率水平，對不同借款人實行差別利率。

3.做好全程風險跟蹤管理，加強風險預警控制。首先，定期開展客戶評價。對新准入客戶，在貸款申報前由信貸管理部門根據經營狀況和財務狀況，評定信用等級，確定授信額度，做出客戶評價報告。其次，根據中小微企業的特點，重點對企業法人代表及股東品行、貸款與企業自有資金比例、企業貨款歸還率、企業日均存款余額、企業銷售與納稅額「五要素」進行調查、監控，以此加強風險預警與控制。然後，及時化解風險。對出現風險預警信號的貸款，要果斷採取調整貸款條件、貸款方案、還款方案以及重新落實擔保等重組措施，對貸款損失不可避免的，要盡早採取資產保全措施。最後，主動調整客戶結構。應堅持好中選優、進退並舉的原則，加強客戶發展趨勢分析，科學確定退出條件，及時淘汰潛在風險大、發展前景不好的企業，形成有進有退的良性運行機制。

4.以科學調查方法為依據，強化現場實地調查。根據《銀行開展小微企業授信工作指導意見》規定：「銀行授信調查應注重現場實地考察，不單純依賴小微企業財務報表或各類書面資料，不單純依附擔保。銀行應注重收集小微企業的非財務信息，包括小微企業及其業主或主要股東個人信用情況、家庭收支狀況、企業經營管理情況、技術水平、行業狀況及市場前景等。」因此，銀行必須注重現場調查，尤其是掌握科學的調查方法，包括實物觀察以及賬簿等相關基礎財務資料審核。通過對貸款申請人的經營、財務、管理等方面進行全方位調查，對擔保人的情況和抵押品等進行充分的了解，盡量減少雙方信息的不對稱，並據此決定授信額度、貸款數額等。

5.完善貸後管理工作。貸後管理是指從貸款發放直到本息收回全過程的信貸管理行為的總和，包括賬戶監管、貸後檢查、風險預警、貸款風險分類、檔案管理、有問題貸款處理、貸款收回和總結等。貸款項目的安全性和效益性要靠貸後管理來實現，可見貸後管理的責任極為重大。一旦發現企業經營狀況惡化，必須及時書面報告，採取果斷措施控制信貸風險。

6.建立與小微企業授信相符合的激勵約束機制。在收入分配上與其業務量、效益和貸款質量等綜合績效指標掛鉤，在嚴格實行貸款風險責任追究的基礎上，重新構建激勵約束機制，強化正向激勵措施，切實有效地防範信貸人員道德風險。同時，要繼續強化信貸從業人員的業務技能培訓，提高其綜合業務素質，確保有關政策和措施的順利實施。

9. 涉農和小微企業貸款實現「兩個不低於」目標是什麼

涉農和小微企業貸款實現「兩個不低於」即：對於涉農和小企業信貸投放，增速不低於全部貸款增速，增量不低於上年。
銀監會涉農貸款兩個不低於的文件是《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。
《指導意見》強調確保實現「兩個不低於」目標，明確要求各銀行業金融機構應在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列年度小微企業信貸計劃，充分發揮信貸資產流轉、證券化對小微企業融資的支持作用，將盤活的資金主要用於小微企業貸款，力爭實現「兩個不低於」目標，即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。相關部門要對小微企業貸款增長情況按月監測、按季考核，確保各地區實現「兩個不低於」目標。

10. 小微企業貸款精準聚焦措施成效初顯嗎

今年以來，人民銀行三次定向降准，引導金融機構將新增信貸資金更多地投向小微企業，降低小微企業融資成本。近期，人民銀行等五部委又出台了《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，促進金融機構加大對小微企業支持力度。從政策落地情況看，這些精準聚焦的措施已經開始取得成效。

同時，在信貸政策引導下，金融機構積極服務國家產業結構調整，對小微企業金融服務加大升級力度，改善對小微企業貸款的風險管控模式。數據顯示，6月末，服務業小微企業貸款余額16.36萬億元，同比增長16.3%，佔全部服務業企業貸款的三成多。其中，科學研究和技術服務業小微企業貸款同比增長38.6%，信息傳輸、軟體和信息技術服務業小微企業貸款同比增長32.3%，衛生和社會工作業小微企業貸款同比增長30.5%，教育業小微企業貸款同比增長16%。來源：人民日報