涉農貸款增量獎勵工作匯報

❶ 甘肅省2010年政府工作報告的保障措施

完成今年的目標任務，必須依靠解放思想、轉變觀念來引導，依靠科技進步、人力資源來支撐，依靠深化改革、創新體制機制來推動。
一、深化改革開放，增強發展的動力和活力
積極推進國有企業改革。深化大型骨幹國有企業改革，積極引進戰略投資者和社會資本，實現產權多元化，完善法人治理結構和高管人員激勵約束機制。加快長風集團、駝鈴客車、長控電纜三戶企業政策性破產步伐。積極推進商貿流通、建築、農牧、交通、旅遊、供銷社等領域的國有企業改革，完成企業產權多元化、與政府部門脫鉤和職工身份置換三大任務。認真做好國企改革「回頭看」工作。
繼續深化農村改革。推動農村改革創新，健全有利於農業農村發展的體制機制。建立健全土地流轉制度，發展多種形式的適度規模經營。繼續全面推進集體林權制度改革，穩定和完善草原承包經營制度。實施農墾改革方案。建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制。健全鄉村兩級運轉經費保障機制。繼續推進鄉鎮政府職能轉變，增強社會管理和公共服務職能。
加快財稅金融物價改革。完善省直管縣財政管理體制。推進非稅收入管理改革，做好國有土地有償使用、「兩權」價款收入監繳工作。完善國有資本經營預算，深化政府采購制度和收入分配製度改革。加強地方政府債務管理，努力防範和化解財政風險。加快地方金融機構改革，發展面向中小企業和「三農」的金融服務機構。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵政策。穩定擴大政策性農業保險。實施天然氣、電力、水價等價格改革。
努力提高對外開放水平。完善招商引資優惠政策，建立招商引資項目責任制，落實投資服務、重點招商項目跟蹤、客商投訴受理等工作制度，提高項目履約率和資金到位率。擴大利用外國政府優惠貸款和國際金融組織貸款規模。全力辦好第十六屆「蘭洽會」，做好參加上海世博會的籌備和組織工作。
二、推進科技進步，提高自主創新能力
充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，緊緊圍繞發展方式轉變和經濟結構調整，促進經濟與科技結合。深化地方科研院所改革，發揮大專院校、科研院所原始創新和集成創新的骨幹作用。實施國家中長期人才發展規劃，啟動高層次人才科技創新創業扶持行動。加快科技園區、孵化器、創業中心建設，圍繞重點產業和特色優勢產業，加快科技成果轉化和產業化。鼓勵創新要素向企業聚集，使企業真正成為技術創新和成果轉化的主體。加快新能源、有色金屬新材料技術攻關和產品開發。推進國家中葯現代化科技產業甘肅基地和蘭州生物醫葯科技產業基地建設。推動重離子治癌關鍵技術研究和大型治療設備開發。開展全膜雙壟溝播生產配套技術及裝備的研究與開發，建設高效節水設施農業科技示範工程。
三、加大資金籌措力度，進一步拓寬融資渠道
認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。積極爭取增加我省轉移支付規模和政府債券發行額度。優化信貸結構，增加信貸總量。繼續做好銀政、銀企合作項目對接。鼓勵支持金融機構創新產品和服務，加快業務發展。強化金融機構支持地方經濟發展的責任，對支持力度大的，在資金開戶、項目安排等方面予以傾斜。積極培育和發展資本市場，鼓勵有條件的企業通過發行企業債券和短期融資券等方式直接融資。加快企業上市步伐，支持優勢企業借殼買殼上市，推動上市公司並購重組、增資擴股，提高再融資能力。加快發展產權交易市場，開展股權抵押、股權融資試點，積極爭取設立產業投資基金，鼓勵股權投資、風險投資機構發展。推進社會信用體系建設，加強金融監管，防範金融風險。管好用活100億元中期票據資金，充分發揮政府融資平台作用。繼續做好「招行引資」工作，爭取光大銀行、民生銀行、浙商銀行、中國進出口銀行和中國出口信用保險公司在蘭州設立分支機構。
四、認真落實國家政策，積極爭取更多支持
黨中央、國務院對甘肅經濟社會發展高度重視，近年來，連續印發了《關於支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》、《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》和《甘肅省循環經濟總體規劃》，特別是在國家34個部委和單位聯合實地調研的基礎上，國務院正在研究制定支持甘肅加快經濟社會發展的指導意見。這是我省發展史上千載難逢的重大機遇，也是對我們推動經濟社會又好又快發展能力的重大考驗。我們必須搶抓機遇，迎接挑戰，認真做好國家政策與甘肅區域發展戰略的銜接、與「十二五」規劃的銜接，認真制定實施方案，突出發展重點，全力抓好落實，用好用足政策，把項目和資金落到實處，推動甘肅經濟社會進入新的發展階段。

❷ 三農服務個人工作總結

所謂「三農」問題,是指農業、農村、農民這三個問題。下面就是我整理的三農服務個人工作總結，一起來看一下吧。

三農服務個人工作總結篇一

***銀行基礎金融服務情況匯報**銀行轄內設立營業網點*個，其中：農村網點*個，城區網 點*個，從業人員*人。根據銀監局相關要求，我行對轄內基礎金 融「村村通」服務情況進行了調查，現匯報如下

一、基本情況

截止 9 月末，我行在轄內*個網點共布放自助取款機*台、存 取款一體機*台；布放 POS 機*台，其他機具*台，其中：助農取 款服務機具*台，自助機具到村覆蓋率*%，累計辦理查詢、存取 款及轉賬業務*余萬筆。全行累計發行福祥卡*萬張，拓展手機銀 行用戶*戶，網上銀行用戶*戶，累計辦理各項查詢、轉賬、繳費 業務*余萬筆。累計代理發放各項涉農補貼*萬筆、金額*萬元。

二、主要做法

（一）領導重視，統籌安排 作為服務農村金融的主力軍，**銀行堅持「改制不改向、更 名不改姓」 ，始終堅持立足農村、支持農業、服務農業的「三農」 服務理念，董事會下設成立了專門的三農發展規劃委員會，統籌 安排農村金融服務工作。

（二）開展宣傳，穩步推進 近年來，我行先後開展了送金融知識下鄉宣傳活動*場、手 機銀行業務推廣宣傳*次、金融知識進校園專題活動*次；舉辦了「**杯」**比賽、**走進*銀行、***有禮助學活動等宣傳*場； 在*個營業網點布放宣傳展台*份、業務宣傳資料*余份，對轄內 基礎金融服務進行了廣泛宣傳和推廣。

（三）合理規劃，拓展服務 年初， 我行就對轄內布放自助設備及自助機具進行了合理規 劃， 對金融服務空白區域及部分農村網點布放自助機具情況進行 了摸底統計。截止 9 月末，我行在**社區、**園區增設自助銀行 *個，計劃布放自助存取款機具*台，在各近郊農村網點增加在行 式自助取款機*台， 可為轄內*萬余戶農戶提供方便快捷的金融服 務。

三、存在不足

（一）農村基礎金融服務仍有空白區域。農村基礎金融服務 是一項綜合性的工作，涉及到多方面要規劃、推動、落實。目前 我行轄內仍有**、**、**鄉鎮未設立營業網點。

（二）業務宣傳力度有待進一步加強。作為全市網點最多的 金融機構，我行在業務宣傳上做了大量工作，但仍有部分村組未 覆蓋到，今後我行將進一步加強進村入戶的業務宣傳。

（三） 普惠金融服務能力有待進一步提升。

改制後的*銀行， 開展普惠金融的責任更大，我行在轄內推行了*卡、手機銀行等 新業務新產品，在此基礎上，將推出**、**等產品，進一步豐富 金融產品服務普惠金融。

三農服務個人工作總結篇二

XX 聯社關於「三農」發展金融支持服務年活動的總結 為充分發揮金融支持經濟社會發展的杠桿作用，切實加強和改進「三農」 、中小企業的金融 服務工作，推動我縣經濟發展方式轉變，我縣聯社在全轄信用社開展了「三農」發展金融支 持服務年活動，上半年，各項工作有序推進，通過創新農村金融產品和服務方式，提升了我 縣農村金融服務的整體水平，取得了一定的成效。

一、總體情況

（一）信貸投入方面。上半年，全縣信用社各項貸款余額 XX 萬元，較年初凈增 XX 萬元， 增幅 XX%。

其中涉農貸款 XX 萬元， 較年初凈增 XX 萬元， 增幅 XX%， 高於各項貸款增幅， 中小企業貸款余額 XX 萬元，較年初凈增 XX 萬元，增幅 XX%，高於各項貸款增幅。同時 全縣信用社各項貸款余額及增量分別佔全縣金融機構的 XX%，XX%，余額及增量市場份額 均穩居全縣首位。

（二）支付結算方面。上半年，全縣信用社發行百福卡 XX 張，總量達到 XX 張，人均持卡 量達到 XX 張/人，較年初新增 XX 張/人；新增自動存取款機（ATM）XX 台，總量達到 XX 台，人均 XX 台/萬人，較年初新增 XX 台/萬人；新增刷卡終端機（POS）XX 台，總量達到 XX 台，人均 XX 台/萬人，較年初新增 XX 台/萬人；縣域刷卡消費交易量 XX 萬元，占社 會消費零售總額的 10%。

（三）信用建設方面。截止 6 月末，全縣信用社累計建立農戶信用檔案 39012 份，建立農民 專業合作社信用檔案 XX 份，建立農村企業信用檔案 XX 份，覆蓋率達到 XX%。

（四）貨幣流通方面。上半年，縣聯社組織轄內反假幣宣傳 XX 次，覆蓋全縣 10 個鄉鎮網 點，4 個城區網點，2 個城郊網點，宣傳覆蓋面達到 100%。同時，聯社積極做好現金投放 回籠，共上繳殘損幣 XX 萬元，投放新幣 XX 萬元。

二、主要工作措施。

（一）圍繞「三農」發展，重點抓好落實。為切實貫徹落實人行南昌中支關於「三農」發展 金融支持服務年活動的工作要求，我縣聯社成立了「三農」發展金融支持服務年活動領導小 組，形成聯社「一把手」親自抓，分管領導具體抓，各部門各司其職，全面抓好落實的工作 格局，並且結合轄內實際制定了《XX 農村信用合作聯社「三農」發展金融支持服務年活動 實施方案》 ，明確了工作思路及工作重點，並將每項具體工作分解到各對口科室，由對口科 室負責抓好落實，明確工作責任，做到思想認識到位、組織部署到位、措施保障到位，真正 把金融支持「三農」發展工作任務落到實處。

（二）圍繞農業自身特點，重點支持農業生產。一是根據農業生產周期性特點，完善貸款操 作流程，為農民搭建貸款「綠色通道」 。2011 年，全縣春耕生產總需求 19000 萬元，其中農 戶自籌 2000 萬元，需要信用社支持 16900 萬元，其他來源 100 萬元。春耕生產中需要貸款 的農戶 19254 戶，占總農戶的 34.7%，截止 6 月末，我縣聯社累計支持春耕資金 7200 萬元， 其中糧種 3800 萬元，農機具 400 萬元，化肥 800 萬元，農膜 200 萬元，牲畜 400 萬元，其 它生產資料 1600 萬元。根據穩健貨幣政策，我縣聯社控制信貸投放節奏，對於目前未能滿 足的春耕信貸資金需求，積極爭取規模，騰出空間，確保農業資金供應到位。二是根據農業 生產的脆弱性特點，迅速採取行動，確保受災農戶正常生產生活秩序。6 月上旬大范圍連續 降雨，造成全縣 8 個鄉鎮，28529 公傾耕田受災，直接經濟損失達 19000 萬元，我縣聯社及 時了解農戶受災情況，並在有效防範風險的前提下，簡化貸款程序，對受災農戶優先辦理貸 款，幫助農戶渡過難關。

（三）圍繞穩定農民增收，重點支持農村青年創業。2008 年以來，大批農民工返鄉，農村 勞動力過剩，對我縣經濟發展及社會穩定造成一定影響，根據省聯社工作指導意見，我縣聯 社圍繞穩定農民增收，大力扶持農村青年創業，培育了一批創業青年，同時激發了農村青年創業熱情。至 2011 年 6 月末，我縣聯社累計發放青年創業貸款 248 戶 ，金額 1289 萬元， 貸款余額 815 萬元，解決農村剩餘勞動力 2000 多人，創業貸款工作開展扎實有效，措施得 力，社會反響良好。

（四）圍繞「合作共贏」 ，重點支持農民專業合作社。2009 年以來，我縣聯社開辦了「聯保 +擔保基金」模式的 XX 水產養殖專業合作社聯保貸款，為養殖經營大戶又好又快發展搭建 了融資平台，實現了經濟、金融的良性互動和社農雙贏。截至 2011 年 6 月末，累計向 6 戶 水產養殖合作社社員發放貸款 120 萬元，有效支持了地方養殖大戶的資金需求。

（五） 圍繞區域經濟發展， 重點支持「龍頭」 企業。

加大對農業產業化龍頭企業的信貸支持， 對我縣江西農旺實業有限公司、XX 天鵝湖精製米廠、江西御景生態農業有限公司等 10 家 企業持續投入資金進行重點扶持。累計支持貸款 1350 萬元，貸款余額達 335 萬元，確保了 企業資金需求，推進了農業產業化，有效地促進大農業的經濟升溫和農信社的增效。

（六）圍繞「民生金融」 ，落實貼息政策。我縣聯社積極履行社會責任，加大對民生工程的 支持力度，優先支持返鄉青年，積極滿足下崗和貧困學子等社會弱勢群體的金融需求，充分 體現了農村金融主力軍地位。聯社於 2010 年 9 月份聯合縣人民銀行、縣團委等部門舉辦青 年創業洽談會，會上主動對接創業青年，現場簽約 100 戶，簽約金額達 295 萬元，扶持了大 批青年創業就業， 為地方經濟發展做出貢獻。

2011 年 6 月末累計發放下崗再就業貸款 6664 至 萬元，貸款余額達到 2691 萬元；累計發放生源地助學貸款 306 萬元，貸款余額達到 211 萬 元；累計發放青年創業貸款 1289 萬元，貸款余額達到 815 萬元。

三、存在的困難

（一）信貸支農力度有限。

今年以來，央行連續 6 次上調存款准備金率，鎖定資金後，信用社可投放的信貸資金減少， 削弱了信貸支農力度。至 2011 年 6 月末，XX 聯社執行 14.5%的存款准備金率，較年初上調 3 個百分點，鎖定資金 3750 萬元，根據春耕調查及二季度受災情況，目前信貸需求 6500 萬 元受宏觀調控影響未能及時滿足。

（二）金融產品創新難 雖然長期以來農村信用社在廣大鄉鎮、 村組中不斷推廣和發放農戶小額信用貸款、 聯保貸款 等便農貸款，但其投放總量在貸款總量中占的比例小。農戶及涉農小企業貸款抵押、擔保難 的'現象仍較普遍， 目前仍然採用傳統的貸款方式。

一是信用社自身無專業機構研究金融產品 的創新，二是農戶、涉農企業無有效抵押物，能提供抵押的城鎮房屋、農村宅基地等抵押登 記手續繁瑣、成本高。

（三）金融服務不盡完美。根據文明規范服務導入後續督導工作，大部分信用社在服務方式 上不盡完美，督導結果顯示，全縣信用社有 XX 人次服務不規范，累計扣分 XX 分，經濟處 罰 XX 元。主要表現在文明用語、業務流程及制度執行等方面不規范，這表明服務水平仍需 進一步提高。

四、下一步工作打算

（一）努力騰出信貸規模，積極滿足三農金融需求。2011 年我社受困於規模受限，受制於 農村信用社短時間難以改變的增盈方式， 要爭取到更大的經營效益， 當前唯有進一步擴大有 效信貸投放規模，提升增盈能力。因此，首先要積極清收不良貸款。既要嚴格控制新增不良 產生，抓好每個月份到期貸款的按期回收工作，還要深挖老欠不良的清收潛力，努力為信貸 規模騰出規模。

其次要認真核銷損失貸款。損失貸款採取 「內銷外化」的方式，即對內核銷， 對外繼續保持清收壓力，減少損失貸款占據的信貸規模；最後要爭取地方政府支持。藉助當 前我縣新城區開發的大好時機，加強與政府溝通，爭取政策支持，利用土地資源置換我社不 良貸款。

（二）創新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍。根據農業發展情況和農村經濟特點，依照 相關法律， 進一步擴大農戶和農村企業申請貸款可用於擔保的財產范圍， 積極規范和完善涉 農擔保貸款業務操作流程，建立健全涉農貸款擔保財產的評估、管理、處置機制。按照因地 制宜、靈活多樣的原則，探索發展大型農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款， 規范發展應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押。原則上，凡不違反現行法律規定、 財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制的各類動產和不動產，都可以探索用於貸款擔保。

（三）加強督導落實，繼續推進規范服務。一方面由專業培訓公司對文明規范服務導入後續 工作進行定期督導，通過明察、暗訪等方式對各網點規范服務執行情況進行督導，並通報督 導結果，規范員工的服務方式。另一方面聯社要將規范服務作為一項重點工作常抓不懈，形 成日常工作機制，全面規范員工服務，提升金融服務水平。

❸ 農商銀行年度總結

農商銀行年度總結

總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究，做出帶有規律性結論的書面材料，它可以幫助我們總結以往思想，發揚成績，因此好好准備一份總結吧。總結怎麼寫才不會流於形式呢？以下是我收集整理的農商銀行年度總結，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農商銀行年度總結1

20xx年是重慶農村商業銀行歷史上極為重要的一年。乘著20xx年在香港成功上市的春風，重慶農商行得到了巨大的發展!回首20xx，作為它平凡的一分子，我在本職崗位上做了自已應做的工作，完成了自已應盡的工作義務，現將一年來主要的工作情況作工作總結：

一 認真學習黨和國家的金融工作方針政策，把牢自已思想關，合規敬業

金融行業一向是高風險行業;說它高風險，一方面是要隨時應對外部各種犯罪浪潮的沖擊，另一方面還要求我們認真學習黨和國家的金融工作方針政策，學習銀行內控和管理的各種規章制度;無數深刻的經驗教訓告訴我們：什麼時候我們緊持了制度，各種損失就會嘎然而止!什麼時候忽視了制度，國家和人民財產就會遭受意外的損害!正是得益於規章制度的認真學習，一年來，我能正確行使領導交給我手中的權利。什麼該做，什麼不該，都時刻地提醒自己，用制度來約束自己!做在財物上做到公私分明，較好地完成了領導交給我的各項工作任務; 二 工作認真嚴謹，該自已做的從不推諉，高質量的完成本職工作多年黨的教育告訴我：我們的工作既要對數字負責，更要對人負責!從參加工作至今，我是這樣要求自已的，也是努力這樣做的;我認為：作為一個銀行業從業人員，在個人利益和社會良知之間，作怎樣的選擇應當是不言而喻的;我們可以不富貴，我們可以不騰達，但我們要時時處處對得起自已的良心!正是這種平和的心態，使我能正視個人的榮辱和得失，能不矯不燥的搞好自已的工作! 三 對於服務的意識增強，重新理解了從服務要效益的含義 重慶農商行上市之後，特別今年以來，整個銀行進入了一個大發展的時期，總行出台了加強員工素質，提升服務水平的各項措施。通過學習，我舉得收獲最大的是思想上的轉變。作為櫃面人員來說，處在於客戶交流的第一線，我們的一言一行就代表了整個農商行的形象。我們對客戶多一分的關懷和理解，換回的就是他們多一份的信任和支持。我深深的體會到了做好窗口服務的重要性，也增強了自覺、規范服務的意識 。

二努力加強自身學習，提高各方面素質，為應對新的工作環境作好准備

銀行業作為高技術普遍應用的行業，需要我們不斷地充實和學習更新各方面的知識;從世界金融業發展的現狀和趨勢，到我行和兄弟行各種業務種類的特點和異同，再到待人接物的心理學技巧，都需要我們用心地不斷進行知識的積累，更新和探索。作為一名老員工，一方面是對新員工進行「傳、幫、帶」，用我的經驗彌補他們工作上的不足;另一方面，我要加強新知識、新技術的學習，要跟得上發展的需要，這也是在20xx年需要加強的方面。 20xx年就這么過去了，20xx年正大步向我們走來!對照從業責任對我們的要求，我們的工作還遠遠不夠;正因時代在變、環境在變，銀行的工作也時時變化著，天天都有新的東西出現、新的情況發生，這都需要我跟著形勢而改變。學習新的知識，把握新的技巧，適應四周環境的變化，提高自己的工作能力，把自己培養成為一個業務全面的農村商業銀行員工，更好地規劃自己的職業生涯。當然，在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺，我決心在新的一年裡發揚優點，克服不足，嚴以律已，刻苦工作，在領導和同事的指導幫助中提高自己，為農村商業銀行事業的發展盡綿薄之力。

農商銀行年度總結2

20xx年8月16日，以原市聯社、米東區聯社合並設立的天山農商銀行率先開業，拉開了新疆地方金融改革的序幕，吹響了自治區地方金融機構改革發展的號角。為全面推進和完善新疆地方金融服務體系奠定了基礎、積累了經驗。天山農商銀行自成立以來，依照《公司法》要求和自身業務發展需求專門成立了三農信貸部為涉農企業提供服務。20xx年在上級監管部門的正確指導下，在總行黨委及零售銀行部的正確領導下，三農信貸部各項業務取得了健康而快速的發展，現將一年工作總結如下：

一、 「三農」機構設置及業務基本情況

天山農商銀行涉及農業貸款的'支行共9個，涵蓋了烏魯木齊市除烏魯木齊縣以外的各行政區域，主要以農戶聯保、小額信用貸款、抵押貸款、合作社擔保及授信等為貸款形式，支持地方傳統及特色種植、養殖業等農業生產活動，尤其近幾年扶持的雪菊、枸杞、反季節大棚蔬菜等特色種植，鵪鶉、稻田蟹、珍珠雞、雪兔等特色養殖業，取得了很高的經濟附加值，為農戶增收、地區發展起到了催化劑的作用。為體現天山農商銀行立足本地經濟，明確市場定位，服務「三農」和中小微企業的宗旨，積極發揮地方經濟發展的金融「主力軍」作用，設立了針對農牧區服務的專業機構—三農信貸部，主要承接原烏市聯社和米東區聯社的涉農業務。

截止20xx年末，全行發放涉農貸款355,198.43萬元，農林牧漁業148,037.54萬元，農戶貸款132001.61萬元，農村企業及各類組織貸款194,831.49萬元，城市企業及各類組織涉農貸款28,365.33萬元。

二、 「三農」業務開展情況

三農信貸部自成立以來，為發揮其作用與優勢，一是摸清目前的涉農業務的具體情況，一方面通過天山農商銀行的業務系統和會計報表，准確掌握涉農貸款的增減變化;另一方面積極主動到基層支行，實地了解涉農貸款的基本情況，與農戶面對面交談了解農業產品的實際需求及問題等。二是對天山農商銀行各類涉農貸款的制度及相關的業務流程進行全面的了解和掌握，利用自治區聯社農貸部涉農貸款培訓學習的機會，對我行尚未開辦過的信貸業務與其他地州的同行進行溝通交流，學習他們在支農方面好的做法和經驗。通過網路媒體了解全國各商業銀行、農商銀行、信用社在涉農業務上的亮點和具體措施。及時掌握國家及各地農業產品的相關政策等，為各級領導的決策提供依據。三是根據各支行的業務發展情況及所處地理環境、結合地區經濟發展，與當地村委會及我行駐各區金融辦的工作人員交流，結合業務開展情況，積極與村委會及當地政府聯系，多次去實地調研，共同研究解決當地農牧業發展的瓶頸。

20xx年天山農商銀行涉農貸款整體呈現增長趨勢，但也有個別區域的貸款余額和戶數較上年有所下降，主要體現在沙依巴克區支行、水磨溝區支行和天山區支行。其下降的主要原因是104團農戶的生產資金由連隊自行解決，減少了信貸需求，而轄區內的長勝大隊因征遷補償，農戶對生產生活中的資金需求得到了補充，減少了對貸款的依賴，以至於20xx年沒有發放聯保貸款。水磨溝區支行則是因為行政區域的調整撤村建居，撤並後的幾個村處於新的規劃實踐中，各項建設尚處於起步階段，風險把控和信貸需求的矛盾較為突出，致使增量有所下降。天山區支行是因烏拉泊村的農牧戶大多從事養殖，周期長、規模小，貸款需求不大。其他幾個區域的涉農貸款都有所增長，但各區由於生產經營不同也呈現出了各自的特點。米東區支行主要是合作社的自身需求和合作社擔保的入股社員養殖需求增大而呈現戶數和余額的增加。新市區支行主要是根據烏市總體的「南控北擴」的城市規劃，土地征遷巨大的利益促進了轄區居民的建設資金需求增加。開發區支行余額雖有增長，但總戶數較上年有所下降，一方面是由於市場的需求增加，農戶養殖的規模及成本成倍增加，導致貸款需求加大;另一方面是其好中選優，淘汰了一些信用相對較差的農戶，使農戶數有所下降。蘆草溝支行的農貸是由於土地徵收後，農戶轉行經營運輸的需求增多，達坂城區支行除了農戶的日常增長外，發放給涉農企業吐魯番豐源農業公司2,800萬元貸款資金，使地區的戶均貸款達到5.5萬元。

三、「三農」業務開展工作中存在的不足及採取的措施

涉農貸款貸後管理是貸款管理的重要環節，我行在貸後管理中雖做出了一定工作，但也存在一些不足。米東區支行由於客戶經理人員有限，管理的筆數較多且地域分散，涉及面廣，不能嚴格按照貸後管理制度對每一筆貸款進行貸後檢查回訪，雖制定了相關制度檢查內容，但因人員少，審查量大，只能按季進行抽查。天山區支行20xx年出現的兩筆不良，經與烏拉泊牧場溝通，由牧場將這兩筆貸款還清。達坂城區等支行的貸後管理由分管領導主抓，貸款到期前按周詢問清收進度，由於貸款農戶較多，無法實現全面按季檢查，貸後管理主要側重於欠息農戶，支行分管領導按月詢問欠息農戶家庭情況，督促客戶經理上門做貸款檢查，規避潛在風險，與各村領導均保持良好的關系，對發生風險的農戶均能第一時間掌握情況盡快處理。從各支行的貸後管理情況來看，農戶貸款雖然個別存在重放輕管理的現象，但大多涉農貸款支行貸後管理相對而言做的較好，主要是領導比較重視，採取的措施得當，能第一時間掌握農戶貸款的風險隱患，將其化解在萌芽狀態，有效地防範了農戶貸款風險。農戶貸款由於金額小，戶數多，在貸款管理方面存在一定的困難，但同時也為提高地區經濟發展，增加農牧戶收入，做出了較大的貢獻，為此，我行在今後的農戶貸款管理中，既要在貸款發放過程中加強管理，同時也要高度重視農戶貸款的貸後管理工作，結合本行的客戶經理資源，統籌安排，嚴格執行貸後管理制度，做好涉農貸款的貸後管理工作，使天山農商銀行的涉農貸款管理再上新的台階。

四、20xx年「三農」工作開展計劃

農戶貸款是天山農商銀行支持農村經濟發展的重要手段之一，目前採用的主要貸款形式是農戶聯保貸款和信用貸款。由於信用貸款額度較低，所以大多農戶主要以聯保貸款為主，這已不能滿足農牧民多種經營的貸款需求。因此三農信貸部向零售銀行部提出了兩項擬開展特色農貸產品的申請。一是針對首府周邊農家樂火爆的特點，以及水區支行轄內農家樂經營者融資困難的現狀，我部門多次與水區支行客戶經理去實地調研轄區內農家樂經營情況，與農家樂所在地村委會領導積極溝通交流，與當地村政府負責景區開發的相關部門領導共同協商，向部門提出了擬開辦「農家樂」貸款的申請。二是天山農商銀行的涉農貸款大多以烏魯木齊地區為主，在周邊兵團地區沒有全面推開，而兵團擁有大量的土地資源，隨著國家支農政策的傾斜，兵團涉農業務有著廣闊的前景，根據這一情況，三農信貸部與零售銀行部劉成總經理同惠澤農業發展公司總經理陳克平一起對兵團的金融服務現狀進行了實地調研，與當地農團場的領導進行了溝通，了解當地的生產經營狀況及涉農企業的發展情況，同時對我行與團場業務合作的可能性進行了充分的交流，經向主管領導及部門領導匯報，向總行零售銀行部提出開展兵團農工貸款的申請，以上兩項上報的申請正在按程序審批中。

20xx年天山農商銀行將秉持支農之傳統，履行好支農的社會責任，結合各涉農區域的特點，積極有序的開展涉農貸款的發放工作，為支持地區經濟發展、農牧民增收做出新的貢獻。

❹ 我國現行的的農村金融政策是什麼

一、近年來我國農村金融扶持主要政策執行中存在問題分析

(一)部分政策存在明顯的臨時性特徵，而且數額有限

如財政部關於呆賬核銷和貸款自主核銷政策，僅對金融機構(自2008年1月1日至2010年12月31日)發放並認定為不良的中小企業和涉農貸款有效，而此時間段內的新增貸款在近期形成呆賬的可能性很小，因此導致短期內該政策「優而不惠」的結果；銀行業監管收費政策實行的是三年一定的收費政策，現行政策2010年到期；金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止執行；對農村信用社的稅收減免政策則分試點地區和進一步擴大試點地區，分別執行至2008年底和2009年底。

(二)部分政策尚在試點中或存在局限，受惠面有限

如涉農貸款增量獎勵政策，2009年僅在黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、雲南省等6個省(區)試點，2010年則擴大將江蘇、安徽、內蒙古3省(區)納入政策試點范圍。又如農村金融機構定向費用補貼僅針對村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類農村金融機構而言，顯然對服務農村且服務時間更長、遺留歷史問題更多的農村信用社、農村合作銀行不公平。

(三)部分政策缺乏細則與整合，影響了具體執行效果

一是對有關概念內涵與外延缺乏科學的界定容易造成執行的混亂。如關於涉農貸款，在涉農貸款損失准備金稅前扣除政策中，特指《涉農貸款專項統計制度》(銀發[2007]246號)統計的農戶貸款、農村企業及各類組織貸款；但在貸款增量獎勵政策中，涉農貸款特指縣域金融機構發放的，支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款，具體統計口徑以《涉農貸款專項統計制度》規定為准。根據銀發[2007]246號文件，涉農貸款除了農村貸款(農戶貸款、農村企業及各類組織貸款)外，還包括城市企業及各類組織涉農貸款。二是現行的農村金融扶持政策有些兌付、獎勵條件設置有些籠統；有些程序性規定不甚明了，猶欠細則與整合，特別是缺乏源於基層貸款主體的民主監督及匯總申報考核確認的制度建設；有些則審查、審批程序復雜，各級各部門理解不一致，反復較多，執行成本較高。以上這些都影響到農村金融業務的引導與激勵政策的有效實施。

(四)部分政策設置門檻太高，影響了農村金融機構的積極性

如縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作和農村金融機構定向費用補貼工作都強調遵循政府扶持、商業運作、風險可控、管理到位的基本原則，設置了一系列的條件，如涉農貸款增量獎勵政策僅「對縣域金融機構上年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。」農村金融機構定向費用補貼僅「對上年貸款平均余額同比增長，且達到銀監會監管指標要求的貸款公司和農村資金互助社，上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高於50%且達到銀監會監管指標要求的村鎮銀行，按其上年貸款平均余額的2%給予補貼」。這兩個政策同時設計了與貸款增長、不良貸款率掛鉤兩個門檻，顯然由於農村金融成本高、效率低的特點，對金融機構支持三農發展和提升農村金融服務質量、水平吸引不大，也不符合制度設計的初衷。

(四)針對農村合作金融機構的政策扶持力度有待進一步加強

一是資金扶持力度有待加強。一方面，由於農村信用社長期以來信貸資產質量和統計數據不實，根據2002年末全國農村信用社報表而計算的資不抵債金額並不是真實的損失數量；另一方面，對改革試點地區農村信用社的一半損失，短期內靠地方和信用社自身顯然是無法彌補的。二是資金支持方式有待完善。與支持國有商業銀行改革，國家以賬面價格收購和剝離銀行不良資產以及用外匯儲備向銀行注資的方式不同，國家對農村信用社改革在資金扶持上採取了「花錢買機制」的方式，力求促進改革措施的真正到位。但由於資金扶持條件的有限性和轉制期限的倉促性，致使「花錢買機制」短期內唯以實現預期的理論效果。

二、國外農村金融扶持政策的實踐及經驗

為促進農村金融的發展，很多國家在農村金融扶持體系建設方面進行了長期的探索和實踐，積累了許多有益的經驗。考察國外農村金融扶持政策實線及經驗，對我國農村金融政策的建設和完善具有重要的借鑒意義。

(一)利用行政和法律等手段對農村金融服務進行強制和引導

一是政府扶持建立農村金融機構。美國、法國、日本都由政府出資設立了專為「三農」發展服務的金融機構，並通過立法明確了農村金融體系的主體和市場地位。印度出台了《銀行國有化法案》，明確規定商業銀行必須在農村地區設立一定數量的分支機構。印度儲備銀行要求商業銀行在城市開設一家分支機構，必須同時在邊遠地區開設2-3家分支機構，否則將不予審批。二是對金融機構提供「三農」金融服務的責任進行強制或引導。如印度中央銀行規定要求所有的銀行包括外資銀行要有18%的貸款投入到優先領域，即主要與農業有關的領域。《美國社區再投資法》規定所有的金融機構要把貸款的15%投放到社區，政府對達到法律要求比例的金融機構進行獎勵。

(二)利用財稅優惠政策對農村金融的可持續發展進行鼓勵和引導

為提高農村金融服務「三農」的積極性，各國普遍採取在財政、稅收、監管等政策上給予適當優惠。一是財政補貼。日本在20世紀50年代就制定了農業改良資金補貼計劃，規定商業銀行從事低息農業貸款可以得到政府的利息補貼，因特殊呆賬而造成的損失還可以得到政府的補償。美國則以財政補貼為保障撬動涉農貸款，農場主可用尚未收獲的農產品作抵押，從農產品信貸公司取得9個月期限的「無追索權貸款」，當市場價格不利時，農場主以農產品現貨歸還貸款，貸款公司從政府取得損失補貼。二是稅收減免。這是各國普遍採用的一項優惠政策。泰國、荷蘭等國家對主要的涉農金融機構給予長期的免稅政策。美國的稅法規定凡農業貸款占貸款總額25%以上的商業銀行，可以在稅收方面享受優惠待遇。三是政府直接或間接撥款，擴大農村金融機構資金供給。如日本政府通過提供低利貸款和認購低息貸款，為涉農金融機構提供資金支持。美國聯邦土地銀行可向金融市場發行債券和票據籌集資金。

(三)把合作金融作為農業金融制度的基礎加以重點扶持

美國、德國、日本和法國等許多發達國家的實踐證明，合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發達的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人，免徵稅收。如美國國會於1937年決定對信用社享受免徵聯邦收入所得稅的待遇，並在《聯邦信用社法案》中作了明確的規定。同時，美國信用社的資金來源主要為其社員的儲蓄性股份，作為一種長期負債，所有者權益由儲備、公積金和未分配的盈餘這三部分組成，並不包括儲蓄性股份，所以社員存放在信用社的資金名義上仍被稱為「股份」，其收益也即為「紅利」，而不是利息，從而免徵個人利息所得稅，這兩大免稅特點使信用社迅速成為最受歡迎的金融機構。日本在政府的扶持下，建立了全國聯網的不以盈利為目的的、紮根農村的合作金融組織，在農村發揮著信貸主渠道的作用。

(四)通過完善農村金融市場環境促進農村金融的規范發展和規避風險

在不斷通過各種政策強制、鼓勵和引導加大農村金融信貸投放的同時，各國政府也十分重視農業保險、擔保、農村公共信息服務體系等的建立和健全，以便促進農村金融的規范發展和規避風險。一是支持農業保險的發展。美國於1938年頒布了《聯邦農作物保險法》，並在此後進行了多次修正以對所有農作物進行保險。日本早在1929年就頒布了《家畜保險法》，經過多次修改補充，目前，形成了《農業災害補償法》。法國政府於1960年7月通過法律規定實行農業保險，1964年建立了農業損害保障制度，拓展了保險范圍，並由國家農業災害委員會負責補償受災農民的損失。1982年又通過法律強制實行自然災害保險。法國農業保險體系基本上由私有保險公司組成，政府提供必要的政策支持。二是健全農村信用擔保體系。法國通過地方農業局對法國農業信貸銀行向農業合作社提供的農副產品收購貸款進行擔保；日本政府農林漁業信用基金協會和農林中央金庫則共同出資設立了農林漁業信用基金(日本政府佔83%)，對農林中央金庫體系提供融資擔保，支持其發放涉農貸款。三是改善公共信息服務。德國建立了面向農村的公共信息服務體系、信用體系、土地抵押品登記制度等為農村金融提供全方位的信息服務。
三、借鑒外國經驗完善我國農村金融扶持政策的建議
國際經驗表明，給予農村金融政策扶持是推動農村金融改革發展必不可少的措施。因此，應充分借鑒外國經驗，建立完善符合我國實情的農村金融扶持政策，推動金融資源要素向「三農」有效配置。

(一)遵循「普惠制」原則，進一步提高財稅優惠政策的覆蓋范圍和力度

應遵循「普惠制」原則，「加快財稅政策與農村金融政策的有效銜接」，在政策支持方向、力度和政策結合方式、時機等方面形成合力。一是適當的稅收優惠。遵循「普惠制」原則，對達到一定支農要求的金融機構都給予相應的所得稅和營業稅優惠。二是擴大農村金融機構定向補貼范圍。對凡是在農村設立網點的金融機構都給予一定的費用補貼，補償農村金融機構運營成本。特別是要加大對中西部地區、老少邊窮地區、農民確實需要但又達不到規模效益的農村金融機構網點的財政彌補力度。三是進一步加大對縣域機構發放涉農貸款的獎勵。盡快在全國范圍內推廣財政部在黑龍江等9省(市)開展的縣域金融機構涉農貸款獎勵試點經驗，並不斷提高獎勵標准。建議首先從理論層面對涉農貸款的內涵、外延及特徵進行科學界定，解決不同的扶持政策對涉農貸款不同的解釋；其次剖析在落實涉農貸款增量獎勵政策中的操作障礙及其根源，進而規范各類金融機構有關涉農貸款增量獎勵申報、確認制度；再次要提高獎勵標准，對縣域機構涉農貸款余額增量超過上年的，15%以內部分給予1%獎勵，15%以上部分給予2%獎勵。四是結合「進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策」要求，將財政、公共性資金存款優先向支農力度大的金融機構傾斜。建議市、縣兩級財政部門按「存貸同比」原則，即按各金融機構涉農貸款的佔比調配相應的財政性存款份額，調動各金融機構支農的積極性。五是建立涉農貸款項目的配套機制。財政安排專項資金專門用於涉農貸款貼息和資金配套，降低單獨由政策性貸款和商業性貸款支持的涉農貸款項目風險，提高金融機構的支農積極性。六是實行涉農貸款利息補貼和儲蓄存款免繳利息稅制度，使利率由金融手段轉變為財政金融綜合手段，促進農村經濟的發展和農民收入的增加。

(二)遵循「尊重歷史，正視現實」原則，在健全農村金融組織體系的同時突出抓好農村合作金融機構的政策扶持

國家對農村金融機構在採取「普惠制」優惠的同時，應對農村合作金融機構制定一些單獨的扶持政策。一是對只要是按照服務「三農」原則設立、改制的農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行都納入合作制體系，享受統一的政策優惠和行業監管。因為現行的許多農村金融扶持政策，包括稅收優惠、財政資金扶持、存款准備金、銀行業監管收費等方面的優惠政策僅局限於農村信用社和由農村信用社改制而成的農村合作銀行享受，而同是農信社改制而成的農村商業銀行卻無法享受。目前，國家對農村信用社的改革總體方向是按照市場原則，堅持股份制方向，「力爭用5到10年時間把農村信用社分期分批辦成產權明晰、經營有特色的現代金融企業。」但由於農村商業銀行無法和農信社、農村合作銀行享受一樣的優惠政策，影響了農村信用社和農村合作銀行變身農村商業銀行的積極性。事實上，即使改製成為農村商業銀行，根據國家的政策要求和自身實際，仍然主要承擔著服務「三農」的職能，理應獲得與合作金融機構同樣的優惠待遇。二是逐步取消各種制約農村合作金融機構的政策障礙。如近年來全國新型農村社會養老保險試點工作扎實有序推進，而農村信用社卻由於政策障礙無緣代理「新農保」基金賬戶，從而影響了「新農保」業務在農村產生更大的社會效益。三是繼續延長稅收優惠政策。2009年末，農信社所享受的所得稅優惠政策到期，在一定程度上影響了經營的正常好轉。應結合農村信用社歷史包袱沉重、支農實力受限等特點，繼續對農村信用社實行稅收優惠。四是支持農村信用社消化歷史包袱，下決心解決農村信用社由於體制、歷史等因素形成的大量不良資產問題，補償其為農村經濟發展付出的代價。

(三)針對農村金融機構的特殊情況，實行差別的貨幣、監管政策

總的來說，對農村金融機構應主要採用扶持性、鼓勵性的貨幣和監管政策。一是實行差別的存款准備金政策。對涉農貸款佔比高的縣域金融機構，繼續適度調低存款准備金率，鼓勵其增加涉農貸款投放。二是在貸款規模和再貸款方面給予一定優惠。在信貸總量調控過程中，對涉農貸款規模給予一定傾斜，特別是對農戶貸款規模實行單列。完善支農再貸款政策，有效發揮支農再貸款引導增加涉農信貸投放的作用。三是實行差別的信貸監管政策。針對「三農」客戶貸款「短、小、頻、急」的特點，允許農村金融機構在信貸管理、產品創新、流程改進、風險控制上進行探索創新。盡快將人民銀行、銀監會在中部六省和東北三省開展農村金融產品和服務方式創新試點經驗全面鋪開，在新產品審批、推廣等方面給予支持。四是實行差別的風險問責、呆賬核銷等監管政策。對涉農貸款中的不良貸款單獨考核。簡化核銷程序，適當擴大農村金融機構核銷呆賬優惠政策的貸款時間范圍，並給予農村金融機構呆賬核銷等更大的許可權。五是進一步建立完善金融機構支農服務在網點、服務、貸款等方面覆蓋程度監管考核與評價體系。出台縣域內金融機構新吸收存款主要用於當地的考核機制，確保持續穩定增加對「三農」的信貸投放。設立適應「三農」業務特點的考核監管指標，國家有關部門對國有控股商業銀行進行績效考核時，應區別涉農業務和城市業務考核指標，充分考慮涉農業務收益較低的特點，避免在考核上挫傷金融機構支持「三農」發展的積極性。

(四)針對農業天然弱質性特點，建立多層次的風險分擔機制

必須通過加快農業保險、擔保發展，建立巨災風險分散機制等予以解決。一是加快推進農業保險建設。完善農業政策性保險和商業性保險的制度安排，全面發展財政支持下的政策性農業保險，積極擴大農業保險保費補貼品種和區域覆蓋范圍；對開展農業保險的商業性保險公司給予相應的保費補貼，減免涉農保險營業稅。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。探索農村信貸和農業保險的合作機制，完善涉農貸款風險轉移分攤機制。二是完善「三農」擔保機制，切實解決「三農」客戶融資擔保難的「瓶頸」問題。探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的政策性、商業性、行業性、互助性等多元化的農村信貸擔保體系，合理分散和轉移農村金融業務風險。探索建立符合「三農」特點的擔保機制，擴大農村抵押擔保范圍，包括發展林權、大型農機設備、土地經營權等抵押和推動動產擔保。

(五)針對農村金融保障機制不健全的情況，加強農村金融市場環境建設

我國農村金融生態環境有待提升，農村金融保障機制不健全，需要進一步加強農村金融法制建設來給予支持和保障。一是加強農村金融立法、執法工作。美國、日本、印度等國家都有比較完善的關於農業金融的法律體系。我國目前只有《商業銀行法》，沒有針對農村合作金融機構等其他農村金融機構的法律，應考慮制定專門的農村金融促進法和監管法，就農村金融性質、金融機構支農責任和各項農村金融支持、促進政策以法律形式固定下來。加大對違反金融法律法規的執法力度，改善農村金融法治環境，嚴厲打擊逃廢債行為，維護農村金融秩序，保護農村金融機構的利益。二是加快農村金融基礎設施建設。穩步推進農戶電子信用檔案建立和農戶信用評價工作，抓緊建立覆蓋全國農村地區的企業、個人徵信系統，完善失信懲戒制度，提高違約成本。三是促進農村產權市場發展。加快農村各類可流轉資產權益的確權、頒證進度，完善市場化流轉的制度安排，培育交易流轉平台和機構，建立有農村特點的物權、產權價格形成機制，有力促進農村資產和權益合法、有序地轉化為可交易金融資產。

❺ 財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法的第五章 監督管理和法律責任

第十四條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。
第十五條 各級財政部門對轄區內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵的審核工作進行指導，做好獎勵審核撥付的組織和協調工作，並會同有關部門對獎勵審核撥付工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。
第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督，規范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。
第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。
第十八條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，並根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。
第十九條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，並按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

❻ 我國現有哪些關於農村金融的法律法規

我國現有關於農村金融的法律法規有農村信用合作社管理暫行規定實施細則 、中華人民共和國金融法，中國農村金融法正在醞釀討論中，還沒制定、公布。

❼ 什麼是普惠性涉農貸款

指縣域金融機構發放的，支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款。

縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。市場運作，涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。管理到位，財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

(7)涉農貸款增量獎勵工作匯報擴展閱讀

鑒於農村、農業、農民屬於不同的分類標准，制度將涉農貸款分別按照城鄉地域、用途、受貸主體進行分類統計，從不同側面反映金融業對農村、農業、農民的貸款支持力度。在對農村貸款的統計上，分別統計了農戶貸款、農村企業貸款和農村各類組織貸款。

在對農業貸款的統計設計上，不僅統計傳統的農業、林業、畜牧業和漁業貸款，還統計了農林牧漁服務業貸款。在對農戶貸款的統計上，不僅統計了農戶生產經營貸款，還統計了農戶消費貸款。從地域上考慮，除了統計農村貸款，考慮到城市也有用於農業和農村發展的貸款，因此增加了對城市涉農貸款的統計。

❽ 涉農貸款增量獎勵是不征稅收入嗎

根據《關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2011]70號）一條規定：企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：
（一）企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。

而根據財政部《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》（財金[2009]30號）第七條規定，獎勵資金納入縣域金融機構當年收入核算。不符合不征稅收入。

一雖有資金撥付文件但沒有規定資金專項用途，且明確作為當期收入處理；二是企業也未能確定資金的具體用途；三是企業未對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。

❾ 財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法的第一章 總 則

第一條 為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持三農發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對上年涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區，下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。
本辦法所稱涉農貸款，是指縣域金融機構發放的，支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款。具體統計口徑以《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）規定為准。
本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該年度每季度末涉農貸款余額的算術平均值。
第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。
政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。
市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。
風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。
管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。