就業局推進小額貸款工作方案

⑴ 今年對下崗職工有小額貸款優惠政策嗎

進一步完善下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法，完善補償機制，簡化貸款擔保和貸款審批手續。具體措施包括：
1、各省、自治區、直轄市以及地級以上城市都應盡快將下崗失業人員小額擔保貸款基金籌集到位，同時建立擔保基金的風險補償機制，省級政府設立的下崗失業人員小額擔保基金應至少承擔地市貸款擔保基金代償損失的10%。
2、對已經落實貸款擔保機構的地區，為解決目前反映較多的反擔保門檻過高、手續繁瑣等問題，要求各地結合個人信用制度的建立和創業培訓的成效情況，逐步地降低反擔保門檻，對確實要求借款人提供反擔保的，原則上反擔保所要求的風險控制金額原則上不超過下崗失業人員實際貸款額的30％；對尚未落實貸款擔保機構的地區，吸收部分省市的經驗，允許將貸款擔保基金直接存入同級財政部門指定的商業銀行，由經辦銀行按照不超過貸款擔保基金5倍的數額發放下崗失業人員小額貸款，貸款擔保基金自動提供相應擔保，同時，為防止經辦銀行的道德風險，對以此方式發放貸款出現的損失由經辦銀行分擔20％。
3、要求人民銀行各分行、營業管理部要與當地的財政、勞動保障部門密切合作，研究利用現有的社區服務平台，創建信用社區，建立社區信用擔保機制等問題。
為充分發揮中小企業特別是小企業在促進再就業方面的 作用，《通知》首次提出，鼓勵銀行對符合貸款條件、新增就業崗位吸納下崗失業人員達到一定比例的勞動密集型小企業加大信貸支持。《通知》規定，對當年新招用下崗失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，銀行要加大信貸支持，同時財政給予一定優惠政策。具體包括：
1、銀行對符合條件的小企業發放貸款可由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息（展期不貼息），貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。銀行開辦此項業務如發生貸款呆賬損失，由財政部門按相關規定核定後承擔10％的補償，中央和地方財政各承擔一半。
2、為鼓勵經辦銀行的積極性，地方財政對開辦符合條件的小企業貸款的經辦銀行按季給予其貸款實際發放金額0.5%的手續費補助。
3、發放這類貸款，最高不超過人民幣100萬元，期限不超過兩年，可展期一次。但對這類貸款，政府將不再提供擔保形式的支持。

⑵ 關於廣府辦函[2009]218號文件和[2009]266號文件

不要費盡了！外網查不到！到當地廣元市人民政府的內網里查找！或者直接讓他們再重新給你發一份。內網屬於專業網站！外網是看不到的！

⑶ 就業局可以貸款嗎

可以。勞動就業局發放的無息貸款是政府支持創業的政策扶持項目，由勞動局就業中心提供擔保，銀行發放貸款，政府財政貼息。
促進就業小額擔保貸款申辦程序：
一、申請小額擔保貸款的對象
具有本地戶籍，符合法定勞動年齡、具有勞動能力的下列人員從事個體經營、養殖或合夥經營的經濟實體，創辦的勞動密集型小企業，自籌資金不足的可以申請小額擔保貸款：
具有本地戶口、自謀職業自主創業的持《就業失業登記證》人員、軍隊退役人員、大中專畢業生、返鄉農民工、失地農民。
二、申請小額擔保貸款的條件
貸款申請人必須具備一定的償還能力，有合法的經營手續、養殖證件，有固定的經營場地、養殖場地和一定的自有資金，經營項目符合國家產業政策且個人信用良好。
三、小額擔保貸款認定審批程序
1、貸款人填寫《促進小額擔保貼息貸款申請審批表》，到所屬鄉鎮（勞保站）簽署初審意見並蓋章。
2、就業中心在收到貸款人申請後，經辦人員和銀行信貸人員對貸款人資格和項目進行審核及實地考察，並簽署意見。
3、銀行接到縣就業中心審批意見後，辦理借款合同、簽署意見及發放貸款。
4、縣就業中心將貸款申請人資料報縣財政局出具貼息意見之後，報縣促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。

⑷ 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

⑸ 創業促就業小額擔保貸款的項目計劃及可行性分析報告怎麼寫

第一章 總論1
1.1概述1
1.2可行性研究報告編制依據2
1.3主要技術規范和標准3
1.4編制原則4
1.5項目概況5
1.6結論和建議7
第二章 項目建設背景、必要性、可行性9
2.1項目建設背景9
2.2項目建設必要性9
2.3項目建設可行性10
第三章 項目建設條件分析12
第四章 項目產品市場分析與產品營銷16
4.1項目產品市場分析16
4.2產品營銷19
4.3市場風險分析21
第五章 項目總體方案21
5.1項目方案概述21
5.2主要建設內容22
第六章 項目組織與管理38
8.1機構設置與職責38
8.2經營管理模式39
第七章 投資估算與資金籌措47
11.1投資估算依據47
11.2投資估算48
11.3資金籌措49
第八章 財務評價49
12.1成本和費用估算依據及說明49
12.2銷售收入、銷售稅金及附加估算51
12.3財務分析52
12.4不確定性分析52
12.5財務評價結論53
第九章 社會效益分析54
第十章 項目可行性研究結論與建議55
14.1結論55
14.2建議56

⑹ 2020小額貸款創業計劃書範文

大學生創業主要是在校大學生和大學 畢業 生群體組成。大學生創業問題越來越受社會的關注，因為大學生屬於高級知識人群，並且經過多年的 教育 以及背負著社會的種.種期望，在社會經濟繁榮發展的同時，大學生創業也成為大學生就業之外的新興的現象。。下面是我收集整理關於2020小額貸款 創業計劃 書以供大家參考學習，希望大家喜歡。

一、創辦項目二、地址三、基本情況╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個地域平坦、環境優雅、人口密集的家屬區。四、可行性分析隨著人們的生活水平不斷的提高，消費概念的不斷轉變，越來越多的單位、個人對五金、高級節能淋浴、採暖等設施的需求很大，加之現在大多城市住宅沒有集中供暖等設施，這樣就使得有了相對穩定的需求市場。一、創辦項目

二、地址

三、基本情況

╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個地域平坦、環境優雅、人口密集的家屬區。

四、可行性分析

隨著人們的生活水平不斷的提高，消費概念的不斷轉變，越來越多的單位、個人對五金、高級節能淋浴、採暖等設施的需求很大，加之現在大多城市住宅沒有集中供暖等設施，這樣就使得有了相對穩定的需求市場。

五、風險評估

隨著需求的增多，本行業正在以蓬勃發展的趨勢大步向前，而且本行業的投資風險相對其他行業來說較小，且具有穩定性，成本回收率高。以本店現在的實際情況，目前最大的問題是就是店面太小，如能進一步擴大營業的話，將會大大降低運行成本，提高營業額，從而降低經營風險，就開張至今的營業情況看，我們的風險很小，從長遠來看，隨著投資成本的收回，經營風險將越來越小。

六、社會效益分析

為下崗困難家庭提供2個工作崗位，幫助扶持他們實現再就業。

小額貸款公司創業計劃書一、計劃摘要自2008年5月人民銀行、銀監會聯合發布《關於小額貸款公司試點的指導意見》以來，小額貸款公司試點在各地迅速展開並引起高度關注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業的融資 渠道 ，很大程度上解決了中小企業融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設立?採取何種運作模式?怎樣控制經營風險?怎樣選擇公司發展的路線?怎樣在農村推廣公司業務?等資仍是困擾廣大企業融資機構的難題。(一)市場機會分析1.市場需求缺口2001～2005年三縣農村正規金融「存貸差」持續增大，盡管2005年農信社農戶貸款相當於其存款總量的63.26%，但考慮進農行吸收的農戶儲蓄存款因素後，則比例降到43.99%。金融機構的儲蓄動員與配臵職能受到極大限制，也導致農戶存款與貸款陷入「非對稱性均衡」狀態。2.供需結構矛盾隨著農業規模化、產業化發展，農村出現了一批擁有數十畝、乃至千畝耕地或養殖水面的種、養殖業大戶，由於缺少資本的原始積累，加上農業資金投入的季節性，他們在經營中普遍感到資金一、計劃摘要

自2008年5月人民銀行、銀監會聯合發布《關於小額貸款公司試點的指導意見》以來，小額貸款公司試點在各地迅速展開並引起高度關注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業的融資渠道，很大程度上解決了中小企業融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設立?採取何種運作模式?怎樣控制經營風險?怎樣選擇公司發展的路線?怎樣在農村推廣公司業務?等資仍是困擾廣大企業融資機構的難題。

(一)市場機會分析 1.市場需求缺口

2001～2005年三縣農村正規金融「存貸差」持續增大，盡管2005年農信社農戶貸款相當於其存款總量的63.26%，但考慮進農行吸收的農戶儲蓄存款因素後，則比例降到43.99%。金融機構的儲蓄動員與配臵職能受到極大限制，也導致農戶存款與貸款陷入「非對稱性均衡」狀態。

2.供需結構矛盾

隨著農業規模化、產業化發展，農村出現了一批擁有數十畝、乃至千畝耕地或養殖水面的種、養殖業大戶，由於缺少資本的原始積累，加上農業資金投入的季節性，他們在經營中普遍感到資金短缺。而農信社農戶貸款規模一般在2000～3000元/筆，期限多在半年以內。農業大戶融資難的問題在農村愈發突出，影響了擴大再生產規模和耕地水面資源的有效利用。問卷顯示，農戶資金需求在5000元以上就難以得到滿足。

生活性貸款難滿足。由於農戶缺少穩定的現金流，對生活性借貸尤其是急需的家庭消費項目(教育、醫療、建房等)，正規金融不提供消費信貸服務，農戶只能依靠民間借貸來籌集資金。

資金需求和供給存在期限結構矛盾。調查顯示，農戶一至三年、三年以上的資金需求合計佔半數，而農信社已發放的沒有一年期以上農戶貸款。

(二)公司概述 1.公司目標

利用小額貸款公司將農村的生產、生活與各類農業企業連接起來，形成多贏局面，最終實現自身利潤可持續和推動農村經濟發展這個二元目標。

2.公司運作模型

針對上述存在的問題，站在利潤可持續的商業運作模式上考慮，我們提出了一個全新的運作模型——商業集團式多角化經營模型。此模型集市場開發，市場培養和市場佔領於一體，通過多項業務包圍農村市場。

3.公司主要業務——貸款證計劃

為了解決小額貸款公司在經營過程中出現的信息不對稱問題和逆向選擇問題，我們提出了一項業務——貸款證計劃。貸款證計劃的三大核心思想是：提前發放、分類發放、高速辦理。

4.公司業務的推廣

以家庭倫理觀念作為第一切入點，通過直投連載式 廣告 對公司的業務進行宣傳;通過公益性贊助對公司建立公司的良好形象。

(三)公司財務規劃

按照過往小額貸款公司試點 經驗 ，我們在公司財務規劃上的作出以下假設： 總投資額：1億

設放款率為70%;平均年利率為10%;預計年利息總額達280萬;投資回收期為3.5年 (四)風險分析

近年來，我國學者對農戶信貸市場作了大量研究，一個普遍性的結論是我國農戶信貸市場存在著兩類不同性質的風險：一是不可抗拒的農業系統性風險;二是主觀違約風險。我們將結合蚌埠的實際情況，通過採用和借鑒一些具體 措施 來降低和規避這些風險。

由於公司採用的是股份有限制制度。因此，我們建議選擇直接出售股份方式、股權回購方式和MBO、EBD三類方式作為風險退出方式。

小額貸款公司創業計劃書小額貸款公司創業計劃書企業名稱小額貸款有限公司創作者姓名日期通信地址 郵政編碼 電子郵件小額貸款公司創業計劃書

一、計劃摘要小額擔保貸款申請茲有 〈身份證 : 〉系街道社區居民。主要從事等銷售。於年月領取營業執照 ( 注冊號 : ), 並且於正式營業。隨著業務的開展及經營規模的擴大 , 投入的 萬元資金仍不足以根本解決流動資金需求。為此，請求人力資源和社會保障局能夠會同相關部門，著眼本人的實際需求,資助自主創業,為本人提供政府貼息貸款計人民幣壹拾萬圓 (100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。特此申請申請人：年 月日創業計劃書創業組織名稱創業者姓名日期通迅地址郵政編碼電話創業計劃書一、投資項目及內容小五金(電工電料、瓦 木工 用具、建築管材及輔料)、小家電、居室掛飾件等。

二、投資金額人民幣玖萬陸仟圓整 (9.6 萬元)。

三、己籌集 (投入) 資金人民幣肆萬伍仟圓整 (4.5 萬元 ), 主要用於商品采購及添置維(裝)修設施。

四、項目市場前景營業地點選址成熟的商業一條街上,服務於廣大新房裝修戶,通過前期到各個樓盤了解和調查各樓盤的入住率後，大部分都是要立即裝修的戶,由於最近的裝潢市場離此地有幾公里的路途購置裝修材料十分不變,而此項目的市場前景在於以優質的服務和便於新購房戶的裝修裝潢需求基本能一部到位;試營業以來,業務狀況良好,營收額較為穩定業績明顯上漲;由於有著優質的產品質量和較好的銷售渠道及專業隊伍,加之周邊等樓盤陸續進入交房高峰期,客戶的裝修裝潢需求旺盛,極大地方便客戶需求。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。小額擔保貸款還款計劃書鑒於五金、建材、水暖管材及工藝品等產成品 , 所佔用資金量大;特別是工程承建商往往需要工程驗收後付款等,故所需資金周轉期長,以及業務拓展的資金需求等原因所致。擬請求貸款本金到期 ( 貳年〉一次性返還。

還款人：年月日

2020小額貸款創業計劃書 範文 相關 文章 ：

★ 2020年最新創業計劃書範文

★ 2020最新美容機構創業計劃書範文模板

★ 創業計劃書範文5篇

★ 創業計劃書範文完整版

★ 2020大學生創業商業計劃書模板3篇

★ 2020個人計劃範文5篇

★ 創業項目計劃書六篇

★ 2020大學生創業計劃範文

★ 2020年合理的創業策劃方案範文

★ 個人貸款計劃書範文

⑺ 有失業證怎樣辦理小額無息貸款

一、小額擔保貸款是國家扶持創業的一項優惠政策。根據你的情況，可以申請小額擔保貸款。
二、小額擔保貸款最高可貸10萬元，貸款期限為兩年，從事微利項目的，國家按基準利率上浮3個百分點貼息。
三、小額擔保貸款實施「屬地管理」原則，所以你要在你戶籍所在地就業局申請辦理，其辦理所需手續、證件及程序如下：
（一）經辦金融機構直接辦理貸款
第一步：金融機構放貸。借款人向經辦金融機構提出申請並提供相關申貸材料，經辦金融機構按信貸政策規定受理和審查，符合信貸准入的，經辦金融機構按規定放貸。
第二步：貼息推薦和備案。對符合財政貼息條件且不需要擔保機構提供反擔保的，由經辦金融機構出具《小額貸款創業指導推薦表》，借款人在取得貸款的10個工作日內，到所在地就業局（信用社區勞動保障機構，下同）提供以下資料進行備案：
1、經辦金融機構出具的《小額貸款創業指導推薦表》；
2、工商營業執照、稅務登記證副本原件及復印件（合夥經營的還需提供合夥協議書及合夥人的身份證復印件）；
3、銀行貸款合同原件及復印件；
4、個人證件：身份證、戶口簿、《再就業優惠證》或《失業證》（就業失業登記證）、《援助優惠證》、軍人退出現役有效證件等原件及復印件，農村勞動者進城創業證明。
第三步：資格和條件審查。就業局在5個工作日內，組織人員對備案申請人開辦的項目情況、就業狀況、經營情況以及貸款情況等進行核實，並收集有關資料。就業局按月將備案和核實的情況報送勞動保障局審核確認（經信用社區勞動保障機構審查、辦理並核實的，由信用社區勞動保障機構報勞動保障局審核確認後，按月匯總後報就業局備案）。
第四步：參加培訓和提供創業服務。就業局按照創業促就業相關政策規定，及時組織符合條件人員參加勞動保障部門組織的創業培訓和就業局創業指導中心組織的創業服務；加強日常管理、跟蹤服務等工作，並建立相關基礎管理台帳，建立健全管理服務運行機制。
（二）小額擔保貸款機構擔保辦理貸款
第一步：借款人參加勞動保障部門組織的創業培訓和就業局創業指導中心組織的項目提供、開業指導等創業服務，並取得培訓合格（結業）證書。
第二步：借款人向戶籍所在地社區提出申請，填寫《廣元市個人或合夥創業小額擔保貸款申請認定表》（以下簡稱《個人貸款申請認定表》），並提供相關申貸材料。借款人需向其戶籍所在地社區提供以下資料：
1、夫妻雙方身份證原件及3份復印件；
2、夫妻雙方戶口簿原件及3份復印件；
3、結（離）婚證明或未婚證明原件及3份復印件；
4、經營場所證明文件原件及3份復印件；
5、「SIYB」創業培訓結業證原件及3份復印件；
6、小額擔保貸款項目論證報告；
7、夫妻居住地社區出具的居住證明原件及3份復印件；
8、夫妻雙方一寸近照各1張；
9、《個人貸款申請認定表》3份；
10、工商營業執照、稅務登記證原件及3份復印件。
第三步：社區審查。借款人戶籍所在地社區審查合格後，在《個人貸款申請認定表》內簽注審查意見，將符合條件的資料上報借款人戶籍所在地的街道辦事處。
第四步：民主評議和資格審查。借款人戶籍所在地街道辦事處應在接到借款人上述資料5個工作日內，對借款人的貸款資格、申報材料等進行審查，並實地考察借款人的經營場所和組織民主評議，評議結果需分別在借款人所在街道辦事處和社區公示3天，並在《個人貸款申請認定表》簽注審查意見，最後將符合貸款條件的所有資料上報所在地小額擔保貸款協調領導小組辦公室。
第五步：復審。小額擔保貸款協調領導小組辦公室在收到申請資料的5個工作日內，組織勞動保障、財政、就業、擔保機構等單位對轄區內小額擔保貸款申請者申貸材料進行集中統一審批，並在《個人申請認定表》內簽注會審意見。對符合貸款條件的送交小額擔保貸款承辦金融機構進行審查。
第六步：放貸調查。經審核符合條件的小額擔保貸款申請，由經辦金融機構進行貸前調查，並在5個工作日內告知小額擔保貸款協調領導小組辦公室是否給予承貸的意見，對需要擔保的小額貸款申請，報小額擔保貸款協調領導小組審批。
第七步：貸款擔保手續。符合申請條件經審查需要提供反擔保手續的，借款人可以通過如下四種方式進行反擔保：
1、經縣區勞動保障部門審查同意，由借款人所在地小額擔保機構按貸款風險程序進行審查，對審查需提供反擔保手續的，小額擔保機構在4個工作日內按規定辦理反擔保手續。
2、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，本人或其親友的房屋（兩證齊全）、汽車、機器設備（有購置發票）、大件耐用消費品或有價證券，可作為抵（質）押品，登記部門對用於抵押的房屋或其他財務免收抵押登記費。
3、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人以機關、事業單位在職工作人員以及其他有穩定收入的人員以個人信用提供反擔保。
4、對無第三人反擔保的，經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人可以應收賬款、商標、專利、股權、產權等資產進行反擔保。
符合下列條件之一的，可免除反擔保，由審查的相關部門或機構出具免除反擔保的證明或憑證。
1、對開展創建信用社區試點的社區內參加創業培訓考核合格、完成項目創業計劃書、創業項目經專家論證通過的下崗失業人員，經轄區勞動勞動保障所推薦，縣、區勞動保障部門審查同意，與信用社區簽訂《借款承諾書》。
2、信用社區內從事個體經營並辦理工商營業執照，經轄區勞動保障所推薦，縣、區勞動保障部門審查同意。
3、機關、事業單位在職工作人員以及經濟效益較好的內資企業和有一定規模的外資企業中層以上幹部（管理人員）及科室工作人員5人以上聯保，經辦金融機構可直接發放小額擔保貸款。
第八步：放貸。經審查符合放貸條件的，經辦金融機構與借款人簽訂《借款合同》，並在簽訂合同後的5個工作日內向借款人發放貸款。

⑻ 小額貸款公司管理辦法 上海

近日，上海市政府辦公廳公開了9月份制定完成的《上海市小額貸款公司監管辦法》(下稱《監管辦法》)，該監管辦法提高了上海市新設小額貸款公司准入門檻，和8月份銀監會等四部委公布的「網貸新規」(《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》)精神一致，強調小額分散。
《監管辦法》中稱，為貫徹落實市委、市政府有關指示精神，進一步加強對本市「三農」、科技創新和小微企業的金融服務，根據銀監會、人民銀行《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)，結合本市實際，制定本辦法。該辦法已於10月1日開始實施。
2008年的銀監會23號文中規定，小額貸款公司若為有限責任公司，注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金則不低於100萬元。此次上海發布的地方《監管辦法》中對小額貸款公司注冊資本等方面進行了更加嚴格的規定。
上海市新發布的《監管辦法》中規定，試點期間，新設小額貸款公司原則上注冊資本不低於人民幣2億元(主要為眾創空間內小微企業提供信貸服務的小額貸款公司注冊資本可適當降低至人民幣1億元)。
《監管辦法》同時規定，小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委託資金入股。並且支持規范經營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司增資擴股。
一家位於浦東新區的上海小額貸款公司高管告訴界面新聞記者，《監管辦法》規定的新設公司注冊資本金不低於2億元，以及對經營風險控制的有關規定，稍高於現存上海小額貸款公司平均規模，提高了行業的准入門檻，有利於行業規范化，提升行業整體競爭力。
《監管辦法》稱，小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發起人為企業法人，注冊地且住所在本市，管理規范、信用良好、實力雄厚，凈資產不低於1億元、資產負債率不高於70%、連續三年贏利且利潤總額在3000萬元以上。
《監管方法》中還提出，對由大型互聯網服務企業發起設立、主要開展網上小額貸款業務，以及由境內外知名金融機構(或金融控股集團)發起設立、引入小額信貸先進技術的小額貸款公司，可從持股比例、企業名稱等方面予以進一步支持，但應相應提高對其貸款「小額、分散」等方面的監管要求。申請成為小額貸款公司的董事、監事和高級管理人員，應具備與其履行職責相適應的金融知識和從業經驗。
根據央行9月30日發布的數據，2016年三季度小額貸款公司統計數據報告，截至2016年9月末，全國共有小額貸款公司8741家，貸款余額9293億元，貸款余額平均為1.06億元;上海市共有122家小額貸款公司，貸款余額195.8億元，平均為1.60億元，高於全國水平。
上海市小額貸款公司監管辦法
為貫徹落實市委、市政府有關指示精神，進一步加強對本市「三農」、科技創新和小微企業的金融服務，根據銀監會、人民銀行《關於小額貸款公司試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)(銀監發〔2008〕23號)，結合本市實際，制定本辦法。
一、試點要求
按照市委、市政府統一部署，開展小額貸款公司試點。結合區域經濟規模、特色及市場需求，科學合理規劃小額貸款公司的機構數量、布局結構，著力營造公平競爭、風險可控的市場環境。
小額貸款公司試點工作堅持「積極試點、有序推進，建章立制、嚴格准入，明確職責、規范運行，監管有力、防範風險」的原則，切實為本市「三農」、科技創新和小微企業提供金融服務。
二、准入資格與運營要求
(一)准入資格
小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發起人為企業法人，注冊地且住所在本市，管理規范、信用良好、實力雄厚，凈資產不低於1億元、資產負債率不高於70%、連續三年贏利且利潤總額在3000萬元以上。
小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委託資金入股。試點期間，新設小額貸款公司原則上注冊資本不低於人民幣2億元(主要為眾創空間內小微企業提供信貸服務的小額貸款公司注冊資本可適當降低至人民幣1億元)。支持規范經營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司增資擴股。
小額貸款公司應具有合理的股權結構。單個主要發起人及其關聯方合並持股不超過80%，與主要發起人無關聯關系的一般發起人不少於兩個，單個股東持股不得低於1%。主要發起人股權三年內不得轉讓、質押，其他股東一年內不得轉讓、質押。
對由大型互聯網服務企業發起設立、主要開展網上小額貸款業務，以及由境內外知名金融機構(或金融控股集團)發起設立、引入小額信貸先進技術的小額貸款公司，可從持股比例、企業名稱等方面予以進一步支持，但應相應提高對其貸款「小額、分散」等方面的監管要求。
申請成為小額貸款公司的董事、監事和高級管理人員，應具備與其履行職責相適應的金融知識和從業經驗。
(二)運營要求
1.資金來源
小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，融入資金余額不超過資本凈額的50%。符合條件的小額貸款公司可按本市相關規定創新融資方式，擴大可貸資金規模。
2.資金運用
小額貸款公司業務范圍為發放貸款及相關的咨詢活動，原則上在本市范圍內經營。小額貸款公司發放貸款應堅持「小額、分散」原則，鼓勵小額貸款公司面向所在區的「三農」、科技創新和小微企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。小額貸款公司不得向股東及其關聯方發放貸款。
小額貸款公司按照市場化經營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限。具體浮動幅度，按照市場原則自主確定。
3.風險控制
小額貸款公司應建立發起人承諾制度，公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理並承擔風險。
小額貸款公司應按照《公司法》要求，健全公司治理結構，明確股東、董事、監事和經理之間的權責關系，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。
小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸中審查和貸後檢查，防範信貸風險。小額貸款公司應按照相關規定建立審慎規范的資產分類制度，完善貸款損失准備計提制度，確保資產損失准備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。
小額貸款公司應加強內部控制，建立健全企業財務會計制度，真實全面反映企業業務和財務活動。同時,建立信息披露制度，定時向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露財務、經營、融資等信息，必要時向社會公開披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構應將融資信息及時報送小額貸款公司所在區縣政府，並跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。
小額貸款公司應建立符合要求的業務信息系統，並根據有關規定和市、區主管部門的監管要求，將其接入人民銀行徵信系統，切實遵守人民銀行徵信系統數據報送和查詢相關規定。
三、工作機制與批准程序
(一)工作機制
完善上海市小額貸款公司試點工作推進小組(下稱「市推進小組」)，由市政府分管領導擔任負責人，成員單位包括市金融辦、人民銀行上海總部、上海銀監局、市工商局、市農委、市經濟信息化委、市財政局、市公安局、市政府法制辦、市商務委、市住房城鄉建設管理委、市地稅局。
市推進小組的主要職能，一是統籌小額貸款公司試點工作;二是審定小額貸款公司試點區;三是協調解決小額貸款公司試點過程中的有關問題;四是指導區縣政府及相關部門做好小額貸款公司監督管理和風險處置工作。
市金融辦為本市小額貸款公司試點工作的主管部門，除承擔市推進小組日常工作外，其主要職能為，一是負責受理區試點申請;二是負責復審小額貸款公司試點申請等事項;三是負責對小額貸款公司年度分類評價;四是督促區縣政府及相關部門做好對小額貸款公司的日常監督管理和風險處置工作。
開展試點的區縣政府的主要職能，一是負責篩選本轄區的試點對象，預審小額貸款公司設立申請;二是對小額貸款公司進行日常監督管理，對其服務「三農」、科技創新和小微企業情況進行測評;三是承擔小額貸款公司試點風險防範與處置責任。
(二)批准程序
1.區試點申請及批准
有試點意向的區縣政府向市金融辦遞交試點申請書。試點申請書至少包括以下內容：
(1)背景情況介紹。包括區域經濟金融及「三農」、科技創新和小微企業情況;設立小額貸款公司的必要性和可行性。
(2)試點工作方案。內容包括試點組織領導，負責小額貸款公司試點申報初審、日常監管、服務測評、風險處置的具體部門;符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發起人的基本情況;其他發起人及股東的基本情況;試點步驟與工作安排;其他需要說明的問題。
(3)風險處置承諾。落實屬地管理責任，對小額貸款公司經營情況進行日常監管，定期檢查，負責處置小額貸款公司違規、違法經營產生的不穩定因素，承諾承擔風險防範與處置責任。
市金融辦審核區試點申請書後，報市推進小組審定。經市推進小組審定試點的區縣政府，應對本地區符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發起人進行篩選，並報市推進小組。
2.小額貸款公司試點申請及批准
經試點區縣政府篩選的小額貸款公司主要發起人應向所在地區縣政府遞交小額貸款公司設立申請材料，包括：
(1)設立小額貸款公司申請書。內容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊資本、擬注冊地、業務范圍等。
(2)公司設立方案。內容包括小額貸款公司的設立步驟和時間安排;注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例;公司章程草案及管理制度，包括業務管理制度、財務管理制度、風險監控制度、信息披露制度;擬任高管人員簡歷、身份證復印件等。
(3)股東基本情況。主要發起人按照規定提供詳細情況及有關資料。企業法人投資人須提交營業執照復印件、經審計的財務報表，並滿足無犯罪記錄和不良信用記錄的條件;自然人投資人須提交身份證復印件、個人簡歷、入股資金來源證明，並滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件;其他社會組織須提交相關資格證明材料。
(4)責任承諾書。股東承諾自願出資入股小額貸款公司，資金來源真實合法;上報申請材料真實、准確、完整;自覺遵守國家、本辦法和本市相關規定，遵守公司章程。
(5)法律意見書。律師事務所出具法律意見書，內容包括小額貸款公司出資人及關聯情況，公司設立情況，以及是否有重大違法、違規行為。
(6)營業場所所有權或使用權的證明文件。
(7)公安、消防部門出具的營業場所安全、消防設施合格證明。
(8)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》。
(9)依法設立的驗資機構出具的驗資報告。
(10)政府要求的其他材料。
上述部分材料，可在預審後提供。
區縣政府在收到小額貸款公司主要發起人遞交的申請材料的15個工作日內，完成預審。
試點區縣政府將通過預審的小額貸款公司設立申請材料和預審意見上報市推進小組。市推進小組徵求有關成員單位意見後，由市金融辦在15個工作日內，做出同意與否的決定。
3.工商登記
小額貸款公司申請人憑市金融辦批准批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續並領取營業執照。此外，還應在5個工作日內，向當地公安機關、上海銀監局和人民銀行上海總部報送相關資料。
4.變更等事項
小額貸款公司在本市范圍內設立分支機構以及變更、終止等事項，參照小額貸款公司設立的規定及其他有關規定執行。
四、監督管理與問題處理
(一)監督管理
除市推進小組、市推進小組各成員單位、各試點區縣政府分別履行有關職能外，區縣政府應明確具體職能部門，對小額貸款公司的風險管理、內部控制、資產質量、資產損失准備充足率、關聯交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面情況實施持續、動態監管，牽頭進行現場檢查;定期接收小額貸款公司財務、經營、融資等信息，並及時向市推進小組報告;每季度向市推進小組報告小額貸款公司經營等基本情況;每年度對小額貸款公司的經營業績、內部控制、合規經營等方面進行綜合評價，評價結果提交市推進小組。
(二)風險處置
小額貸款公司應接受社會監督，不得進行任何形式的非法集資。
小額貸款公司在經營過程中若出現下列情形之一，由所在地的區縣政府責令改正;情節特別嚴重的，由相關部門依法進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.未經批准設立小額貸款公司的;
2.未經批准變更的;
3.資金來源、運用違反相關規定的;
4.拒絕或阻礙主管部門檢查監督的;
5.不按照本辦法規定上報有關情況的;
6.政府規定的其他情況。
五、扶持措施
試點區縣政府和市政府有關部門可對小額貸款公司制定相應扶持措施。
市金融辦會同上海銀監局、人民銀行上海總部等組織開展對試點區縣和小額貸款公司的政策宣傳和試點培訓。
對合規經營、信用良好的小額貸款公司，由市推進小組優先向銀行業監管部門推薦，按照有關規定，將其改造為村鎮銀行。
六、其他
(一)本辦法未盡事宜，依據《指導意見》等規定執行。
(二)本辦法自2016年10月1日起施行，有效期至2021年9月30日。

⑼ 就業局創業貸款流程

就業局創業貸款流程

自主創業資金不足，怎麼辦?不用急，縣就業局為創業人員提供了創業擔保貸款服務，具體流程請看下面：

什麼是創業擔保貸款

創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的`開辦經費和流動資金。

申請創業擔保貸款的審批流程

資料

個體經營者創業擔保貸款申請擔保時，須提交的資料包括——

《創業擔保貸款申請審批條》、人社部門核發的就業創業證(原就業失業證)原件及復印件，申請人(及配偶)的戶口本、身份證、結婚證原件及復印件等。開辦「網店」的創業項目，需提供工商營業執照等。

合夥經營者創業貸款申請擔保時，需提交——

全部合夥人的人社部門核發的就業創業證，全部合夥人(及配偶)的戶口本、身份證、結婚證原件及復印件等，需提供工商營業執照、稅務登記證、經營場所產權證明或租賃合同原件及復印件。

按規定，需提供至少一名反擔保保證人——國有企業，年薪不低於5萬元，距勞動合同到期3年以上;事業單位或政府機關，月薪不低於2000元，正式在編人員。

貸款申請時，男性反擔保保證人年齡小於58周歲，女性應小於53周歲。

還需提供至少6個月的工資卡銀行流水或工資條，需加蓋單位公章或財務章，反擔保人的身份證、戶口本原件及復印件。

實物抵押需提供材料——

房屋所有權證、國有土地使用證原件及復印件。

若抵押房屋不屬於申請人所有，需提供房屋權屬人身份證、戶口本原件及復印件等。