三農貸款余額變化

① 2020年銀行投向製造業的貸款佔比6.17%，終於開始上升了

本文是2020年經濟回顧的最後一篇，講述的是2020年銀行經營風格的整體轉變。這種轉變不光是商業銀行層面，包括央行層面，都出現了根本性的變化。這種變化必定會深刻的影響2021年的中國經濟走勢。

我這里首先給出的，是銀行貸款投向數據，注意最重要的一個變化： 2020年投向製造業的貸款佔比，終於開始上升了 。

製造業中長期貸款佔比，2019年為 5.80% ，到2020年提升到 6.17% 。這是近10年來，首次製造業貸款佔比提升。要知道我大中國一直到2018年貿易戰才被美國人打醒，終於開始意識到製造業才是王道，靠金融投機和地產開發，是沒法在世界經濟重新洗牌的大背景下立足的。然而想要當即改弦更張，促使資金從金融和地產領域流向製造業，並沒有那麼容易，所以2019年的製造業貸款佔比繼續萎縮，這就是金融運行上的慣性。

對這種慣性，我大中國的頂層當然是忍無可忍，尤其是在2020年初新冠管制的大背景下，製造業嗷嗷待哺，再不動用強力手段，把資金推向實業領域，去拯救水深火熱之中的製造企業，那我大中國經濟真的就撐不下去了。於是，2020年3月，中信銀行孫行長，就被推向了前台，成為了反面典型。

注意上面被標紅的那段話，「 嚴重違背金融服務實體經濟的決策部署，限制、壓降製造業貸款 」，各位，不把錢貸給製造業，甚至都可以構成足以讓中紀委介入的刑事犯罪，這種動作當場就震驚了全國所有的金融從業人士。整個金融圈都開始轉向，從看不起製造業老闆，到求著製造業老闆貸款，貸少一點還不樂意，哭著喊著甚至倒過來給這些老闆送禮，就希望能多貸一點。就是在這樣的背景下，製造業貸款佔比，終於出現了極為難得的上升趨勢。在貸款余額的絕對值上，製造業貸款余額從2019年的9.2萬億上升到11.0萬億，絕對值增加 1.8萬億 ，增幅 19.6% ，創下了史上最高增幅，此前的製造業貸款余額年增幅只在3-7%之間，實在是沒臉見人。這1.8萬億的製造業貸款增量，占總貸款增量19.8萬億的比值，達到了 9.1% ，更是令人震驚的佔比，幾乎每10塊錢的貸款，就有一塊錢給了製造業，而2019年這個比值只有可憐的 3.6% 而已。

另一個很有意思的變化，就是2020年，銀行真正加大了對小微企業的貸款。小微企業的貸款余額佔比，從2019年的 23.26% ，提升到了2020年的 23.93% 。小微企業貸款余額的絕對值增加了 5.8萬億 ，遠遠超過此前3-4萬億的年增量。

各位，你們必須清晰的意識到一件事：銀行不願意借錢給製造業和小微企業，是有原因的。根據各大銀行的年報數據，從2010-2019年，製造業貸款和小微企業貸款的壞賬率，普遍都在 5-7% 之間，這已經是非常高的壞賬率了。而房地產類型的貸款（包括開發貸款和按揭貸款），則普遍低於 1% 。即便是風險程度較高的三農貸款，壞賬率也只有 2% 左右。銀行的規矩是，壞賬需要追蹤放貸審批鏈條上所有人的責任，而且是終身責任。相比較而言，當然沒人願意去放製造業和小微企業貸款。時間進入2020年，全球大封閉，不給製造業和小微企業輸血就會死。歐美的玩法是政府直接給經營困難的企業和生活無著的個人發現金補貼，我大中國不執行這種現金補貼政策，採取了間接的方式：以最大的政策壓力，要求銀行加大對實業的貸款。這其實就是 由銀行代替政府，承擔了補貼實業的責任 。

這種補貼的結果，當然就是銀行業的壞賬率在2020年顯著上升，而利潤顯著下降。現在各大銀行的全年年報數據還沒出，不過前三季度的季報數據已經很清晰了。舉例，2020前三季度，工商銀行的利潤同比下降 9.15 %，農行下降了 8.49% ，中行下降 8.69% ，建行下降 8.66% ，毫無疑問，這就是承擔了補貼實業責任之後的結果。

考慮到銀行這一波對製造業和小微企業的貸款，是基於強大的政策壓力之下的結果，審批和風控把關必然偏松，可以想見壞賬率必然超過傳統的5-7%的區間，我們就假定10%吧，這已經算是相對保守的估算。5.8萬億小微企業新增貸款余額 10%= 5800億 。這意味著銀行業將會在2021年，面臨撲面而來的5800億的新增壞賬風險。這還沒算不屬於小微企業的規模以上製造企業帶來的新增壞賬風險。合起來估算的話，怎麼也超過 六千億 了。

關鍵是，銀行對實業的補貼，並沒有在2020年結束。新冠疫苗估計要到2021年7、8月份才能普及使用，這意味著銀行業在2021年大部分時間里，依然要代替政府承擔補貼責任。也就是說，銀行業的壞賬風險還要進一步放大。當然了，對此我個人其實是喜聞樂見的。銀行過了幾十年的好日子了，現在也該到了銀行反哺實業的階段了。哪怕是銀行業整體陷入零利潤的境地，也是應該的，我是舉雙手雙腳贊成的。我唯一的提議是：對於這兩年放出去的實業貸款，只要審批鏈上的同志們沒有涉及個人利益，那麼就不要追究個人的壞賬責任了。這也算是對銀行相關工作人員承擔了實業補貼責任的一點小小的政治保護吧。

② 三季度我國房地產貸款增速回落了嗎

據報道，中國人民銀行20日發布的數據顯示，9月末，我國人民幣房地產貸款余額31.1萬億元，同比增長22.8％，增速比上季末低1.4個百分點。

小微企業貸款增速提高。9月末，小微企業貸款余額占企業貸款余額的32.4％，比上季末高0.4個百分點。1至9月小微企業貸款增加2.6萬億元，同比多增5165億元。「三農」貸款增速上升。9月末，本外幣涉農貸款余額30.5萬億元，同比增長10.5%，增速比上季末高0.6個百分點，1一9月增加2.7萬億元，同比多增8433億元。

③ 2019年全國涉農貸款余額

全國涉農貸款余額34.24萬億元。其中，農戶貸款余額9.86萬億元。普惠型涉農貸款余額6.10萬億元，佔全部涉農貸款的17.80%，較年初增長8.24%，高於各項貸款平均增速1.11個百分點。

④ 郵儲銀行泗陽支行三農貸款余額

40億元。
截至2020年6月20日，郵儲銀行泗陽縣支行三農信貸余額40.02億元，首次突破40億元大關。
郵政儲蓄銀行是中國一家大型零售商業銀行，於2007年3月6日成立，總部位於北京市西城區。前身為郵政儲金局，2016年，郵儲銀行在香港交易所主板成功上市。主要經營銀行、金融服務業務。2022年7月，2022年《財富》中國500強排行榜發布，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司排名第42名。

⑤ 農商銀行目前信貸業務發展的短板有哪些,你有什麼建議

2012年11月，黨的十八大召開，會議強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度。2022年10月，黨的二十大勝利召開。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。金融是國民經濟的血液，對落實黨的強農惠農政策發揮著重要作用。十年來，在黨中央的堅強領導下，在監管部門的指導引領下，農村金融揚優勢、強弱項、補短板，服務能力和服務水平發展了根本性變化。

近十年農村金融發展情況

為貫徹十八大、十九大對金融工作的部署，黨中央、國務院兩次召開全國金融工作會議，就加強和改善農村金融工作作出系統規劃和頂層設計。

黨中央、國務院正確決策賦予農村金融改革發展強大動力。

一是強調以服務「三農」為根本方向，深化農村金融改革，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作金融的作用，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系。特別要建設普惠金融體系，加強對「三農」和邊遠地區的金融服務，推進金融精準扶貧。要求部分銀行要力爭實現普惠型涉農貸款增速高於本行各項貸款平均增速的目標。二是強調以市場為導向，以提高金融服務能力和效率為根本目的，鼓勵和加強金融組織、產品和服務模式創新，擴大金融服務覆蓋面，盡快解決農村金融服務不充分的問題。三是強調深化農村信用社改革，規范發展新型農村合作金融組織。四是完善農業保險制度，鼓勵發展農業專業保險公司，探索發展信用保險專業機構。五是強調加強金融監管協調，防範化解農村金融風險。

銀行保險監管機構堅持問題導向和結果導向，靶向治理，涉農金融機構馳而不息，久久為功，合力改善農村金融服務。

一是深化農村金融改革，推出一批改革舉措先行先試，取得經驗後全國推廣。如確定溫州金融綜合改革試驗區，確定青海省、河南蘭考縣等6省市縣建設農村普惠金融綜合示範區等。在河北等15個中西部省（區、市）開展首批村鎮銀行「多縣一行」制和投資管理行改革試點。探索建立巨災保險制度，組織45家財險公司成立中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體。確定相互保險組織具有保險市場主體地位，發布《相互保險組織監管試行辦法》。監管機構組織在農業銀行設立「三農金融事業部」和商業銀行設立普惠金融事業部改革。

二是涉農信貸、保險增速較高，幫扶老少邊窮地區脫貧成效突出。截至2021年12月末，涉農貸款余額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農貸款余額8.88萬億，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點2021年，農業保險為1.78億戶次農戶提供風險保障4.72萬億元。說明信貸保險向「三農」傾斜，支持力度較大。2018年原銀監會發布了《中國銀監會辦公廳關於做好2018年三農和扶貧金融服務工作的通知》，進一步明確了2018年度服務目標，扶貧小額信貸和精準產業扶貧貸款增速總體應高於各項貸款平均增速的考核要求。之後，監管部門又提出，深度貧困地區貸款增速高於所在省（區）貸款平均增速的工作要求，將精準扶貧貸款不良率容忍度從2個百分點提高至3個百分點；農村貧困人口大病保險起付線降低50%，支付比例提高5個百分點，逐步取消封頂線等監管要求。2016年至2020年全國扶貧貸款累計發放9.2萬億元，截至年末余額4.41萬億元，較年初增加0.5萬億元，同比增長11.34%。

三是物理網點和智慧金融同頻共振，提升農民和其他農村市場主體融資、投保的可及性和普惠性。截至2020年末，全國銀行網點鄉鎮覆蓋率97.13%、行政村基礎金融服務覆蓋率99.97%，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務。

四是農村信用體系建設逐步完善，初步構建起銀行授信、保險公司承保的安全網，提升了授信、承保的科學性。2014年，國務院印發《社會信用體系建設規劃（2014--2020）》，形成了人民銀行牽頭有關部門參與的社會信用體系建設領導機制。2019年末，已累計為261萬戶中小企業和1.8億余農戶建立信用檔案。在建立信用檔案的基礎上，評定信用戶（組、村、鄉鎮和縣）和信用企業，助力誠實守信的農戶、農民合作社等市場主體便利融資、投保。

五是以滿足「三農」多樣化融資、風險保障為導向，豐富市場主體，開發新產品，提升貸款、保險適配性和便利化。十年新增農村商業銀行和村鎮銀行幾百家。農業銀行等國有大型銀行完善了縣以下經營網點，如郵儲銀行縣以下員工已佔到全行員工60%。農業保險公司由2012年末5家增加到2021年末10家。設立中國農業再保險公司。研究規范中國漁業互保協會職能，剝離其保險經營職能，批准籌組中國漁業互助保險社。將農業大災保險試點范圍由200個產糧大縣擴展至500個，對三大主糧作物風險保障范圍由直接物化成本擴大至覆蓋土地流轉成本，進而開展完全成本保險和收入保險試點。開展農產品價格保險和指數保險試點。

六是以黨的領導為統領，提升監管有效性，防範系統性金融風險，維護農村金融穩定。深刻把握金融工作規律，深化金融的政治性和人民性，堅定不移走中國特色金融發展之路。監管機構持續探索宏觀審慎管理、微觀審慎管理、行為監管、功能監管相結合，釐清地方金融監管部門職責，消除監管空白。按照優化協同高效原則，統籌整合銀行保險機構市場准入、現場檢查、非現場監管及銀行保險消費者權益保護工作。培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，監管隊伍的年輕化、專業化邁出新步伐。

進一步改進農村金融服務的建議

農村金融已經站在新的起點上，要認真落實習近平總書記關於金融工作的重要指示批示精神，繼續堅持問題導向和結果導向，進一步發揮其在推動「三農」發展中的作用。

完善農商銀行股權結構，加強公司治理。當前農商銀行股權結構、公司治理有待進一步優化。農商銀行應認真落實有關股東股權管理要求，從完善制度、股東准入、嚴格管理三個方面著手，推動股東股權管理工作日趨規范。同時，建立符合支農支小定位的股權基礎，持續優化股權結構，發揮戰略協同效應。

培育新型合作金融、互助保險組織。黨的十八大以來中央多次部署發展新型合作金融，2022年2月中央深化改革委員會第24 次會議強調要有效發揮合作性金融作用。國家統計局日前發布數據顯示，2021年，全國城鄉居民人均可支配收入之比為2.50（農村居民收入為1），比2012年下降0.38。促進農民增收，有必要建立農民分享農村產業收益的互助性融資和保險組織。建議制定農民保險互助社相關管理辦法，區別於合作制保險，適當降低最低營運資金、社員數量和經營范圍等條件，以體現互助、小額、可及和封閉運行的特徵。發展新型合作金融和相互保險必須建立在充分尊重農民意願的基礎上，不追風，體現市場細分，將主要目標市場定位在農民特別是小農戶。

研究建立農業巨災保險制度。我國農村地域遼闊，自然災害多發頻發。應急管理部數據顯示，2022年上半年各種自然災害造成直接經濟損失888.1億元。賠付這樣量大面廣的巨災損失，需要有專業保險組織來承擔。巨災保險制度是政府運用現代金融手段應對重大自然災害風險的有效手段。國際上一些自然災害嚴重的國家通過建立巨災保險體系，為災害損失提供經濟補償，助力災後恢復重建發揮了重要作用。我國「十四五」規劃部署了發展巨災保險的任務。建議總結近年來保險業對地震、暴雨、台風、洪澇、泥石流、乾旱等自然災害提供風險保障的經驗做法，制定《巨災保險管理暫行辦法》，爭取國家財政資金支持，完善中國巨災保險市場體系。

⑥ 怎麼從三農貸款余額看出農村金融供給情況

從農村金融供給看農行如何服務「三農」
在2007年年初的全國金融會議上，農業銀行的改革方向被明確為「面向三農、整體改革、商業運作、擇機上市」。將面向三農放在農行改革的首位，充分體現出農業銀行在服務農業、農村和農民的金融主要渠道的作用。
一、農村金融供給與需求狀況分析
農村金融發展也像其他商品市場一
樣，其目的就是實現農村金融供給與需求的均衡，發揮農村金融對經濟的促進作用，為此，必須了解一下目前農村金融供給與需求狀況。
（一）農村金融的需求狀況分析
目前農村金融需求主體由五個部分組成，即農戶、農業產業化龍頭企業、個體工商戶、中小企業和農村政府，個體工商戶和農戶的金融需求在大部分地區是緊密聯系在一起，而農業龍頭企業在農村金融需求總量中的比重很小，所以農村金融需求可以簡單分為農戶金融需求、中小企業金融需求和農村政府的金融需求。對於農戶需求來說，發展程度不同的區域，農戶金融需求是不同的，根據經濟發達程度，我們把農戶金融需求分為三類，即富裕農戶的主要金融需求——發展需求，中等富裕農戶的主要金融需求——農業生產需求和生活需求並重，欠發達農戶的主要金融需求——生活需求。對於中小企業金融需求來說，由於我國的農村企業絕大多數為中小企業，我國農村企業總數於2004年達2931萬戶，為農村就業和經濟增長作出了巨大的貢獻。2006年全國農村企業吸納的勞動力人數為14733萬人，占當年農村勞動力總數的27.9%，農村中小企業創造增加值約為45621億元，比2005年增長13%左右。對於農村政府的金融需求來說，由於農村基層政府包括鄉鎮政府和村集體，它們的金融需求不同於農戶和中小企業，它們的金融需求主要是為農村提供生產和生活用的公共產品。在一些財政困難的地區，政府還通過向農業銀行和農村信用社貸款彌補稅費差額和發放職工工資。通過這些需求主體來看，農村對金融的需求潛力是巨大的。
（二）農村金融的供給分析
從正式金融安排的金融供給角度來看，每年國家以金融剩餘的形式對農村經濟剩餘進行轉移，但是在量上十分不足。目前，我國農業增加值佔gdp的比重是15％左右，但農業貸款僅占整個金融機構貸款余額的不足6％。四大國有銀行每年以吸儲上存方式從農村流出的資金約有3000億元。郵政儲蓄只吸儲不貸款，每年約有2000多億元的資金被抽離農村。農村和農業資金大量流出導致了農村正式金融供求缺口巨大。