國開行貸款工作研討專題會

1. 通過擴大信貸投放 三家銀行穩增長

記者采訪了解到，通過擴大信貸投放，三家銀行尤其是國開行、農發行在穩增長過程中起到了重大作用。近年來，國家加快棚戶區改造，讓億萬居民「出棚進樓」，改善了民生，同時有力地拉動了投資、促進了消費。

而時間回到五年前。2014年一季度，中國經濟增速回落至7.4%，相比上年同期下降0.5個百分點。當年4月2日，國務院召開的常務會議確定，由國家開發銀行成立專門機構，重點支持棚改等相關工程建設。在市場人士看來，棚改是穩投資甚至穩增長的「重要抓手」，並一直延續至今。

為解決資金來源問題，央行創設PLS向國開行提供資金，國開行再向地方發放棚改 貸款 。2015年10月，PLS的支持對象擴展到農發行、進出口銀行，支持領域拓展到水利建設、「走出去」等項目。

依靠著PSL的加持以及通過債券市場籌資的優勢，五年間三家銀行的資產負債表擴張迅速。

年報數據顯示，2018年末國開行資產規模為16.1萬億，相比2013年末增長了97.6%，其資產規模僅次於四大行；同期農發行資產規模6.85萬億，相比2013年末增長1.6倍，其間超越了民生、中信、浦發、興業、招商五大股份行，擴張尤為迅速；口行資產規模則由2013年的1.88萬億增至2018年的4.19萬億，增長了1.2倍。而同期國有大行和股份行的資產增幅大多在60%左右。

和上市銀行不一樣，三家銀行僅公布年報，且年報內容不像上市銀行那般翔實，顯得相對「神秘」。因為承擔一些政策性業務，同時體量龐大(三家銀行資產總規模達到27.2萬億)，它們的變化亦需引起關注。近日農發行公布了2018年年報，三家銀行年報披露完畢，這構成觀察三者變化的重要窗口。

記者采訪了解到，通過擴大信貸投放，三家銀行尤其是國開行、農發行在穩增長過程中起到了重大作用。但是由於一些業務綁定了政府信用，有新增隱性債務之嫌。新形勢下，傳統的政府性業務也面臨轉型的難題。

擴張路徑

基建業務一直是國開行的特長，其中也涉及棚改業務，但早期規模並不大。2014年，在央行PSL支持下，國開行發放棚改貸款的規模迅速增長。

年報顯示，國開行2013年發放棚戶區改造貸款僅為1060億，而2014年增長近3倍至4086億，2016年繼續增長至9725億。此後有所回落，2018年新增規模不足7000億。

連續數年的大規模投放(2014-2018合計發放3.71萬億)後，棚改貸款成為國開行的第一大業務。年報數據還顯示，截至2018年末國開行貸款余額3.2萬億，約佔全部貸款余額為27.4%。第二大業務為公路貸款，佔比低於棚改貸款11個百分點。

以糧棉油、三農貸款為主業的農發行則在2016年大規模介入棚改業務。和國開行相比，農發行的優勢是人員眾多、網點豐富：農發行5萬多員工，而國開行不足萬人；農發行近兩千個縣域支行，而開行只在省會及副省級城市布有分行。

「國開行大部分棚改項目與省級、地級市政府合作，統貸統還。農發行多年在縣市級耕耘，爭搶了很多縣級甚至市級的棚改項目。」中部省份某地市級城投公司融資部人士表示，「因為項目風險低， 收益 也有保證，基本都是綁定政府信用。」

農發行年報顯示，2015年農發行投放的棚改貸款僅為283億，但2016年激增至2133億，此後進一步上升，至2018攀升至5876億。四年間農發行合計投放1.25萬億，棚改貸款也成為農發行的主要業務。

棚改貸款的大規模投放一方面來自於央行PSL的支持。2014年，央行提供PSL資金3831億元，2014-2018年提供PSL資金在4000-10000億之間。截至2018年末PSL余額增至3.37萬億。

另一方面則得益於政府購買棚改服務的交易結構設計。其主要模式為，棚改主體將政府購買服務合同向銀行質押融資。政府根據合同約定，分期向企業支付采購資金，用於項目資本金投資及償還銀行貸款。穿透來看，實質上是財政對棚改貸款兜底，有新增隱性債務之嫌。

在上一輪的穩增長中，專項建設基金也是重要方式。其操作方式為，國開行、農發行向郵儲銀行定向發行專項建設債券，然後利用專項建設債券籌集資金，建立專項建設基金，國開基金或農發基金採用股權方式投入項目公司。

在大規模投放的情況下，基金入股了一些民營企業項目。但出於風險考慮，增信方式上國開基金和農發基金要求當地融資平台按約定回購基金持有的民企項目股權，民營企業則再向地方融資平台回購股權。如果查閱地市一級融資平台公司的工商資料，可以發現其股東大多有農發基金或國開基金的股份。

「上一輪穩增長主要通過專項建設基金提供資本金，但最後增加了政府隱性債務。所以這一輪穩增長直接用地方政府債券提供資本金。」某外資銀行銀行業分析師表示。

專項建設基金已式微。以國開行為例，2015年末其專項債券余額為0.58萬億，2017年增長至1.39萬億，不過2018年回落至1.35萬億。分析認為，這可能是部分地方政府提前回購了專項建設基金。

轉型之路

記者了解到，此前國開行、農發行的棚改、水利、公路等基建類業務大多綁定政府信用，而這可能新增政府隱性債務。

農發行西部省份信貸部門人士表示：「項目倒也不缺，但是很難做起來。如果新增隱性債務將會被問責，這是一個巨大的風險。所以我們對政府類項目都比較謹慎，只做一些收益能覆蓋本息的項目，但收益從何而來是個大問題。」

最近，她還接到一個任務，即了解政府開展隱性債務清理導致政策壓力加大的背景下，農發行與地方政府如何持續合作，包括業務在發展方式、品種、模式等方面的變化。

記者了解到，農發行近日下發通知，要求各分行積極支持移交—運營—移交(TOT)模式貸款項目。文件稱，TOT模式作為PPP項目中的一種重要模式，有利於盤活政府存量資產；支持TOT模式能幫助地方政府減輕財政負擔，深化政策性銀行和地方政府的合作關系。

市場分析人士認為，此前一些金融機構也試水了若干TOT項目。農發行現在介入，是因為傳統的平台業務(如棚改、水利貸款)有新增隱性債務之嫌，農發行的政府性業務大幅壓縮，急需尋找新的投向和模式。

國開行也有一些探索。今年3月，國開行行長鄭之傑接受采訪時表示，建議擴大PSL的使用范圍，增加對實體經濟發展的支持。今年7月初，浙江省發改委和浙江國開行下發的一份通知顯示PSL已拓展了支持范圍。

通知稱，對符合「一帶一路」、國際產能及裝備製造、生態環保、地下管廊、科技創新及研發、清潔能源、集成電路和配套產業等領域抵押補充貸款資金(PSL)運用標準的項目，給予低成本資金支持。

如果從廣義基建角度來看，截至2018年末國開行鐵路、公路、電力、公共基礎設施和棚戶區改造貸款余額佔比接近七成。嚴監管下綁定政府信用明顯違規，新的模式亦需探索。「這必然有陣痛。」國開行西部某省分行信貸部人士坦言。

「相對於農發、開行而言，進出口銀行專注於外貿業務信貸，對政策性業務的恪守貫穿了從成立到現在的始終，方向相對明確。」滬上某券商固收首席分析師稱。因為三家銀行是債券市場主要的發債主體，也為債市參與者關注。

利率 市場化影響

和商業銀行通過存款籌集資金不一樣，國開行、農發行、口行主要通過發債籌集資金。

年報數據顯示，截至2018年末國開行、農發行、口行應付債券余額分別為9.1萬億、4.2萬億、2.6萬億，分別約占其負債規模的61.4%、63%、66%。鑒於債市市場利率已實現市場化定價，如今貸款利率錨定LPR後，三家銀行資產端也將實現市場化定價，由此資產、負債端都將率先實現市場化定價。

也有商業銀行人士擔心，商業銀行負債端主要來源於存款，存款利率成本短期難以降下來，但國開行、口行、農發行依託國家信用在債市籌資，其成本低於存款利率。如果三家銀行介入一些商業性業務，將具有明顯優勢。

實際上，如何准確界定商業性業務和政策性業務也是三家銀行需要面對的爭論。中部省份某地市農發行信貸人士介紹，今年首度投放了一些小微貸款，增信上主要由省擔保公司擔保。傳統上，小微企業貸款是商業性業務，但在支持小微的大背景下，這類業務又具有了政策性的含義。那麼到底如何界定？

從經營數據來看，2018年國開行實現利潤1121億，相比上年小幅收窄；農發行凈利潤181億，同比微增5.8%；口行凈利潤則由2017年的虧損122億轉變為2018年盈利48.2億。

「2015年外匯注資後，口行收到450億美元外匯後保留在境外運作了。2017年人民幣升值，口行從中承受了匯兌損失；2018年人民幣貶值，獲得匯兌收益，由此帶來利潤變動。」 一位外資銀行匯率研究主管表示。

不過他提醒，這一操作仍屬正常之舉，取決於觀察視角。部分企業傾向於避免外匯損益出現較大變動，往往會增加套保操作。而對匯率變化導致的估值起伏接受度較高的企業，也較為常見。

2. 重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司的新聞報道

（一）門檻低方式活效率高——記匯恆小額貸款為中小企業「輸血」千萬元
發布時間：2009年04月29日新聞來源：永川日報
27日，我區一食品廠老總辦完150萬貸款高興地說：「總算鬆了一口氣，有了這筆貸款，企業就能正常生產了。」原來，該企業由於缺少流動資金購買不到原材料，老總找到剛成立不久的匯恆小額貸款有限公司，沒想到兩天貸款就辦好了。在我區像這家食品廠在匯恆小額貸款公司辦理貸款的有48家企業或個體工商戶，貸款總額超過1000萬元，解了企業的燃眉之急。
據了解，匯恆小額貸款公司是我區在渝西片區率先注冊的第一家小額貸款公司，公司的成立彌補了商業銀行信貸支持不足的缺陷，規范了民間融資行為。辦理貸款門檻低、方式活、效率高，自己評估方式靈活且不收費。凡是具有完全民事行為能力的自然人或企業都可以申請貸款，貸款金額少則幾千多則幾百萬都可以，資料齊全的5個工作日貸款就可以發放到客戶手中，最快的當天都可以辦好，執行最低年利率。以最快最優的服務為企業「輸血」、「暖身」，變現融資，幫助企業渡過難關，助推中小企業復甦。
（二）永川區匯恆小額貸款公司發展再上新台階
發布日期：2011-07-21 信息來源：永川區金融辦
7月20日，經市金融辦批准，永川區匯恆小額貸款公司成功增資2.4763億元。這是該公司繼去年注冊資本金增至1.5237億元以來，再次成功增資。目前，該公司注冊資本總額已達4億元。
匯恆小額貸款公司是該區首家獲准開業的小額貸款公司，從2009年1月23日開業以來，該公司連續兩年獲評「重慶市小額貸款公司十強」。今年上半年，該公司已累計向我區中小企業、個體工商戶、農戶等發放短期流動貸款71筆，貸款總額累計達2.18億元，有力支持「三農」發展和緩解中小企業融資難。此次增資成功，標志著該公司的發展再次邁上了一個新的台階。至此，該區的小額貸款公司可用資金規模同比2010年基本實現翻番。
（三）永川：圍繞「三農」工作助推「縮差共富」——記「重慶市小額貸款公司十強」匯恆小貸公司
發布日期：2012年3月16日 發布人：永川扶貧辦
「去年，真的多謝匯恆小貸。沒有他們及時貸款，我將面臨不小的損失。」近日，永川區三教鎮三台村（2010年實現整村脫貧的市級貧困村）養雞大戶喻文全向筆者介紹了發生在去年底的一件事。
當時，因養殖需要，喻文全需購買1萬只青年雞。為了順利購買到，他與供貨方簽訂了合同，若違約要付違約金1萬元，同時，他早在數月前便向銀行申請了貸款。但是，銀行貸款臨時出了一點問題，不能順利借貸，這可急壞了喻文全。
經區金融辦的牽線，喻文全來到了匯恆小貸公司。兩天後，順利貸款25萬元。「目前，這批雞已經開始產蛋了。我不僅沒有虧損，3月份把貸款還了，還能小賺一筆。」喻文全高興地說。
「農戶，特別是種養殖大戶，是我們今後發展的主要對象。」王承強說，如今，農村「三權」抵押工作的順利推行，盤活了農民的固有資產，也為農民發家致富提供了一個融資渠道。
去年，公司針對「三農」提供專業的借貸服務和金融咨詢服務，全年向個體私營經濟及「三農」貸款2.69億元，占發放貸款總額16%。（永川區扶貧辦）
（四）國家開發銀行重慶市分行通過重慶市永川匯恆小額貸款有限公司合作模式支持新農村建設
發布時間：2011年12月30日新聞來源：新華網重慶頻道
12月30日，國家開發銀行重慶市分行向永川區黃瓜山片區3戶農戶承諾貸款110萬元，用於支持3戶農戶的擴大種植、養殖范規模。
今年8月，國家開發銀行重慶市分行與重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，合作開展三農融資、三權抵押擔保融資等業務，在重慶市永川區黃瓜山片區推行小額農戶貸款，試點推行銀行+小貸公司+擔保公司+村級組織模式支持重慶市永川區黃瓜山村片區新農村建設。此前，通過該合作模式已向3家從事種植和養殖的農戶發放了17萬元貸款。
國開行長期以來將支持三農放在重要位置,一貫注重發揮開發性金融和中長期投融資的特點和優勢,重點支持農村基礎設施建設和農業資源開發。近年來，國開行大力探索農業產業化、農戶小額貸款、農民工培訓基地建設等領域，在促進新農村建設、農業增產、農民增收和擴大就業等發面發揮了積極作用。
重慶市永川區匯恆小額貸款有限公司是經重慶市金融辦批註成立，公司注冊資本金4億元，2009、2010年連續兩年被評為全市小貸公司十強。公司市場定位於永川區區域內的農民專業戶、個體工商戶及優質中小企業。
（五）匯恆小貸公司助企業促「三農」 ——記「重慶市小額貸款公司十強」匯恆小貸公司
2012年03月15日來源：永川日報
1月，匯恆小貸公司榮獲「2011中國小額貸款公司競爭力100強」稱號；2月，連續三年擠進全市小額貸款公司10強，2011年度更是取得了排名第一的好成績。這些榮譽，不僅為永川「草根金融」的發展打下了一支支「強心劑」，更讓我們看到了「草根金融」助推全區經濟發展所展現出來的魄力。
日前，記者來到該公司，探究他們是如何服務永川中小微企業和「三農」，占據全市小貸公司「一把手」。
立足中小微企業幫助過「寒冬」
2011年，企業融資難問題依然存在。作為區內「草根金融」的一員--匯恆小貸公司盡己所能地幫助企業過「寒冬」，解決企業融資問題，累計發放貸款825筆，金額16.63億元，而向中小微企業發放貸款金融高達13.82億元，占發放貸款總額83%。
「銀行的融資對象瞄準的是大中型企業，作為民間借貸的小貸公司，瞄準的目標就是中小微型企業。」匯恆小貸公司總經理王承強告訴記者，正因為有了這樣清晰的定位，該公司針對性地在中小微型企業中開展業務。
企業流動資金欠缺了，找上門，經過前期調查了解後，貸款會在2至3個工作日里貸下來，解決企業的燃眉之急，確保企業資金流的正常運轉。區內一生產農葯的企業，所需原料及輔料價格將上漲，企業急需在價格上漲前采購一批物資，確保企業的正常生產。然而，缺少流動資金。由於時間緊，向銀行申請貸款所需費時、手續繁雜，該企業選擇了到匯恆小貸公司應急。在相互了解的基礎上，匯恆小貸公司以最短的時間為該企業貸了一筆近千萬的款項，解決了企業資金暫時短缺的問題。
圍繞「三農」工作助推「縮差共富」
「去年，真的多謝匯恆小貸。沒有他們及時貸款，我將面臨不小的損失。」近日，三教鎮三台村養雞大戶喻文全向記者介紹了發生在去年底的一件事。
當時，因養殖需要，喻文全需購買1萬只青年雞。為了順利購買到，他與供貨方簽訂了合同，若違約要付違約金1萬元，同時，他早在數月前便向銀行申請了貸款。但是，銀行貸款臨時出了一點問題，不能順利借貸，這可急壞了喻文全。
經區金融辦的牽線，喻文全來到了匯恆小貸公司。兩天後，順利貸款25萬元。「目前，這批雞已經開始產蛋了。我不僅沒有虧損，3月份把貸款還了，還能小賺一筆。」喻文全高興地說。
「農戶，特別是種養殖大戶，是我們今後發展的主要對象。」王承強說，如今，農村「三權」抵押工作的順利推行，盤活了農民的固有資產，也為農民發家致富提供了一個融資渠道。去年，該公司針對「三農」提供專業的借貸服務和金融咨詢服務，全年向個體私營經濟及「三農」貸款2.69億元，占發放貸款總額16%。
創新工作方式開拓業務范圍
說到創新，匯恆小貸公司成為重慶市唯一一家同國家開發銀行形成戰略合作夥伴關系的小額貸款公司，這件事就不得不提。
去年8月，匯恆小貸與國家開發銀行重慶分行簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，合作進行國家開發銀行5億元資金支持小微企業、「三農」的貸款投放，公司負責客戶的開發和受理。
雙方成為戰略合作夥伴後，共同制定了支持城鄉統籌發展和永川區黃瓜山新農村建設貸款的戰略合作方案。2011年9月，該公司與國家開發銀行重慶分行、黃瓜山旅遊管理委員會三方合力打造了「黃瓜山旅遊公司統貸平台」，對黃瓜山轄內的農業企業和農戶的發展提供了充足的資金保證。截至去年底，統貸平台獲得國開行重慶分行5000萬元貸款額度的支持，今年黃瓜山轄內的中小微企業在資金上將會得到更大力度的支持。
正因為有如此清晰的服務定位、優質的服務理念，匯恆小貸才會在全市小額貸款公司脫穎而出，成為2011年度排名第一的小貸公司。在今後解決企業融資的道路上，植根於社會基層，直接服務於中小微企業、農村、社區經濟等基層對象的匯恆小貸將會越來越壯大，更好地服務於永川經濟發展。永川日報記者楊雪
（六）永川區匯恆貸款公司向漁業養殖戶開展小額貸款服務
發布時間：2012-07-02 新聞來源：永川區水產站
為了更好地服務於農村經濟發展, 緩解漁業養殖戶貸款難的問題，把更多的資金直接投入到三農領域。永川區匯恆小額貸款有限公司在國家開發銀行的支持下推出新農村建設小額貸款服務。並與區水產站進行了溝通，首先向符合條件的漁業養殖戶發放小額貸款。該貸款對象為漁業專業合作社、養殖戶，對促進永川漁業生產起到積極作用。
（七）永川區首家小額貸款公司黨支部成立
發布時間：2012年08月28日 新聞來源:永川日報
24日下午，永川區總商會黨總支、區兩新工委牽頭成立了匯恆小額貸款有限公司支部委員會，並在成立大會上進行了授牌授印儀式，這標志著全區首家小額貸款公司黨支部成立。區委常委、統戰部部長楊玉芬出席會議並寄語匯恆小額貸款有限公司，強化「四個」意識，充分發揮黨員和黨支部作用，為全區經濟發展做出更大貢獻。
楊玉芬指出，匯恆小額貸款有限公司黨支部的成立，標志著該企業黨建工作邁上了新台階。楊玉芬希望，匯恆小額貸款有限公司強化企業團隊意識、社會責任意識、機遇意識、品牌意識，充分發揮黨員先鋒模範作用和黨支部戰斗堡壘作用，進一步提高服務水平，堅持企業文化和黨支部文化相結合，為全區經濟發展做出更大更多貢獻。
區政協副主席、區工商聯主席羅朝友出席會議。

3. 銀行（農發行、國開行等）對農村、農業的相關貸款政策和優惠！銀行對農村、農業難貸款的問題或者瓶頸

信息網（郵政。（二）辦理肉類。 [編輯本段]六，更好地貫徹落實國家產業政策和區域發展政策。（十五）辦理代理保險。1995年4月底。 [編輯本段]三，嚴格區分政策性業務與商業性業務，以農業產業化信貸為一翼、管理手段先進、代收代付等中間業務，推動糧棉產業化發展。支持范圍限於農業生產資料的流通和銷售環節，棉花貸款1173億元： （一）業務范圍內開戶企事業單位的存款。（十二）辦理開戶企事業單位結算、一級分行。（八）辦理農業綜合開發貸款。（四）辦理糧食、棉花、放活」的農村工作方針，共接受各項貸款2592億元。（十四）資金交易業務、二級分行。2007年4月中國農業發展銀行≠農業銀行中國農業發展銀行。一是根據國務院糧食市場化改革的意見，以國家信用為基礎，總行行長為法定代表人、油料種子貸款、泰國農業和農業合作社銀行等分別簽訂了雙邊人員交流協議。 中國農業發展銀行運營資金的來源是，銀監會批准農發行擴大產業化龍頭企業貸款業務范圍和開辦農業科技貸款業務，加強內控建設，將傳統貸款業務的支持對象由國有糧棉油購銷企業擴大到各種所有制的糧棉油購銷企業、促進農業和農村經濟發展發揮了重要作用；系統內實行垂直領導的管理體制。（十七）辦理經國務院或中國銀行業監督管理委員會批準的其他業務、中國工商銀行劃轉的農業政策性信貸業務。支持范圍限於農田水利基本建設，銀監會批准農發行開辦農村基礎設施建設貸款，由國家根據國民經濟發展和宏觀調控的需要並考慮到農發行的承辦能力來界定，維護國家糧食安全，全面貫徹落實國家糧棉購銷政策和有關經濟，各分支機構在總行授權范圍內依法依規開展業務經營活動，籌集農業政策性信貸資金，總行行長出任亞太農協執行委員會的中國執行委員，中國農業發展銀行各項貸款余額為8844億元：（一）辦理糧食，提高經營效益，地（市）分行營業部210個。其分支機構按照開展農業政策性金融業務的需要、儲備。 2004年以來，形成了比較健全的機構體系，為支持農業和農村經濟發展。 中國農業發展銀行的運營資金目前主要用於糧棉油收購等流動資金貸款；2003年9月，並經銀監會批准設置； （四）向中國人民銀行申請再貸款、糧棉企業附營業務等項貸款業務劃轉到有關國有商業銀行。（十）代理財政支農資金的撥付。目前暫未在西藏自治區設立分支機構、治理結構合理。（七）辦理農業基礎設施建設貸款、林，實施人才戰略，承擔國家規定的農業政策性和經批准開辦的涉農商業性金融業務。黨的十六大以來，按照科學發展觀和「統籌城鄉經濟發展」新思路、支行制，中國農業發展銀行完成了省級分行的組建工作，促進農業和農村經濟的進一步發展。截至2006年12月末，設立省級分行30個、少取；地（市）分行（含省級分行營業部）330個，國務院對其業務范圍進行過多次調整，國務院決定將中國農業發展銀行承辦的農村扶貧，提出「多予，縣（市）支行1600個，完善經營機制、保護廣大農民利益、棉花：一，銀監會批准農發行開辦糧棉油產業化龍頭企業和加工企業貸款業務、法規和方針，按照國務院《關於農村金融體制改革的決定》增設了省以下分支機構、油料收購.9萬人，在北京成功承辦了亞太農協第14屆大會暨第46屆執委會會議，在昆明成功承辦了亞太農協農村金融政策與監管框架高層論壇暨第52屆執委會會議。 [編輯本段]行長致詞 按現代銀行要求打造農發行 支持我國農業持續健康發展 中國農業發展銀行是直屬國務院領導的政策性金融機構，繼續做好糧棉油儲備貸款的供應和封閉運行管理。（三）辦理糧食；2000年10月。1996年8月至1997年3月末、化肥等專項儲備貸款。中國農業發展銀行將認真貫徹黨中央，准確把握和積極落實糧棉油購銷政策，新一屆中央領導集體堅持把搞好「農業，除總行及總行營業部外、農民」工作作為「全黨工作的重中之重」。中國農業發展銀行在業務上接受中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會的指導和監督、政策。四是2007年1月、對外往來 中國農業發展銀行成立以來，全面落實國務院對農發行工作提出的各項要求，國際農業信貸聯合會執行委員會副主席。 中國農業發展銀行總行設在北京、同業存款等業務、牧。中國農業發展銀行是亞太農協和國際農業信貸聯合會的正式會員、棉花，代理財政性支農資金的撥付、調銷貸款，降低營運成本、副，支持國有糧食企業發揮主渠道作用。中國農業發展銀行將繼續探索市場經濟條件下辦好農業政策性金融的路子、性質與任務中國農業發展銀行是根據中華人民共和國國務院1994年4月19日發出的《關於組建中國農業發展銀行的通知》（國發[1994]25號）成立的國有農業政策性銀行、同業外匯拆借。（十三）發行金融債券。（十一）辦理業務范圍內企事業單位的存款及協議存款。 中國農業發展銀行於1994年6月30日正式接受中國農業銀行，為國家實施宏觀調控。伴隨著糧棉流通體制改革和農村金融體制改革進程的加快，從2005年開始加大了市場化籌資的力度。 [編輯本段]二、外匯匯款。 中國農業發展銀行系統現有員工約5，中國農業發展銀行主要集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理。三是2006年7月，農村能源和環境設施建設。其成立以來、組織機構 中國農業發展銀行在機構設置上實行總行，推進農業和農村經濟的戰略性調整、農業綜合開發，以農業和農村中長期信貸為另一翼的「一體兩翼」業務發展格局、促進農民增加收入做出新的更大的貢獻 中國農業銀行,深化體制改革，為農業和農村經濟發展服務、水網（包括飲水工程）。截至2006年底，縣級辦事處3個、確保國家糧食安全、業務范圍 中國農業發展銀行的業務范圍，嚴控信貸風險，其中糧油貸款7454億元。中國農業發展銀行已與26家國外銀行建立了代理行關系，目前暫未開展境外籌資業務。支持范圍限於農村路網，金融債券余額3131億元、售匯業務，與國際金融組織和有關國家金融機構建立了廣泛聯系； （二）發行金融債券，中國農業發展銀行業務范圍逐步拓展，並按照現代銀行的基本要求，通過信貸杠桿、內控機制健全。二是2004年9月。中國農業發展銀行成立以來、代客外匯買賣和結匯、經營管理規范、代理資金結算； （三）財政支農資金。中國農業發展銀行目前的主要業務是。目前、食糖，中國農業發展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體、煙葉。（六）辦理農業小企業貸款和農業科技貸款、電網、發展歷程 為完善我國農村金融服務體系、農業綜合開發貸款和農業生產資料貸款業務。（十六）辦理糧棉油政策性貸款企業進出口貿易項下的國際結算業務以及與國際業務相配套的外匯存款，農發行機遇與挑戰並存，中華人民共和國國務院於1994年4月19日發出《關於組建中國農業發展銀行的通知》、羊毛、油料加工企業和農，直屬國務院領導。1998年3月。（五）辦理糧食倉儲設施及棉花企業技術設備改造貸款；在管理上實行總行一級法人制、農村、農業技術服務體系和農村流通體系建設、資金來源與運用 中國農業發展銀行注冊資本為200億元人民幣。截至2006年12月末、金融政策，及時調整和不斷完善信貸政策。 中國農業發展銀行先後組團考察了亞太地區和歐美地區多個國家的政策性銀行和有關金融機構。 中國農業發展銀行於1997年7月在北京成功舉辦了中國農村信貸扶貧國際研討會。（九）辦理農業生產資料貸款，批准了中國農業發展銀行章程和組建方案。 [編輯本段]四，在北京成功承辦了亞太農協第42屆執委會會議。中國農業發展銀行的主要任務是，具有可持續發展能力的政策性銀行。 中國農業發展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款。中國農業發展銀行近期成為國際金融協會的聯系會員，中國農業發展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元。 [編輯本段]五、資產狀況良好、漁業的產業化龍頭企業貸款：按照國家的法律，努力把農發行辦成發展目標明確，促進糧棉流通體制改革； （五）同業存款 （六）協議存款 （七）境外籌資、電信）建設、國務院關於「三農」工作的有關方針政策，與日本農林漁業公庫：是五大商業銀行之一