❶ 銀行的不良貸款管理應由哪個崗位或部門負責
商業銀行信貸管理崗位職責主要有: 1、放款授權:負責審閱授信審查同意放款的客戶相關資料,在許可權內對客戶進行放款授權,並負責相關信貸檔案管理;核對經過授權的放款申請文件,確保文件的准確;通知有關部門放款。 2、風險監測與預警: (1)負責定期提示相關部門和人員對信貸進行貸後檢查;督導發現貸後出現預警信號的貸款;督導對出現預警信號的貸款進行通告。 (2)負責貸後風險預警,及時發現貸後出現預警信號的貸款並對出現預警信號的貸款進行通告,對出現風險預警信號的貸後貸款及時提出意見。負責審查支行上報申請保全的不良貸款並組織上報授信審查委員會審議;對其他市場風險進行監控預警,並及時提交相關預警信息及報告。 3、授信審查委員會會務: 負責授信審查委員會寓言的各項信貸業務資料的整理、報送以及授信審查會議記錄工作;負責授信審查會議表決票的整理、統計工作。 4、負責對內、對外風險管理各項相關數據及文字材料的報送工作。 5、信貸審查:負責對公司業務部、個人業務部上報的信貸業務審查工作。 6、風險數據分析:負責統計、分析全行的信貸業務數據;負責全行信貸台帳日常維護工作。 7、信貸審查:負責對公司業務部、個人業務部上報的信貸業務的審查工作。 8、負責監測全行貸款企業法人客戶信用等級情況,指導企業評級工作。負責監測全行法人客戶大額存款變化情況,並及時上報情況變動表。負責對公司業務部、個人業務部上報的信貸業務審查(B角)工作。負責大額客戶風險監測報送工作。負責組織全行風險管理條線人員培訓工作
❷ 農行風險資產處置部干什麼
負責全轄不良貸款清收、處置和信貸資產保全等內容。
具體如下:負責全轄不良貸款聽證問責工作,負責定期分析轄內不良信貸資產的構成及形成原因,負責組織社內清收人員和清貸公司開展清收不良貸款工作,復責不良信貸資產清收處置有關檔案資料、統計報表、任務考核等事項的日常管理工作。
❸ 單位社會信用體系建設自查報告
社會信用體系的核心作用在於,記錄社會主體信用狀況,揭示社會主體信用優劣,警示社會主體信用風險,並整合全社會力量褒揚誠信,懲戒失信。下面是我整理的單位社會信用體系建設自查報告,歡迎大家參考!
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設,打造「誠信徐州」,20xx年8月下旬,市政協社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領下,對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業誠信)進行了專題調研,調研組先後聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的情況介紹,並實地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委扮洞昌員們一致認為:誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。個人失信,害及他人;企業失信,經營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權威不立。當前,我市在信用建設中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環境,而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發展,加快我市社會信用體系建設,打造「誠信徐州」勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻計獻策,提出了許多好的意見和建議。現將本次調研情況報告如下:
一、當前我市誠信體系建設的現狀
近幾年來,在市委、市政府的統一部署下,全市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》,進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了「誠信納稅,利國利民」的宣傳活動;質監部門開展了「誠信建設看窗口」為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎徵文活動;我市1200家「重合同,守信用企業」聯合發出倡議,倡議我市企業塑造「重約守信」良好形象;宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了「百城萬店無假貨」活動,以塑造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監管力度不斷加大。為加強對企業信用的管理,工商部門成立了企業信用管理協會,圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業稅務登記、發票管理等信用情況進行徵集、管理;金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經貿委等17家部門聯合下發了《關於徐州市共建企業信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監部門不斷加大對「制假售假、以假亂真」等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓,進一步規范了市場交易秩序,為企業創造了較為公平的競爭環境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展「重合同,守信用」企業確認活動,建立了企業登記查詢資料庫,為社會公眾提供企業信用信息。為了更好地為企廳扒業提供融資服務,信用中介服務業穩步發展。目前,全市已成立了9家信用擔保公司,為近100家企業擔保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現代償和追索現象。其中,泉山區私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照「規范、高效、廉潔、便民」的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批,大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環境建設,連續兩年主動接受群眾民主評議,徵求群眾意見,進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我市的社會信用體系建設還處於起步階段,誠信失缺、道德失范的現象在某些行業和部門還表現得比較突出,信用不良仍是我市經濟社會發展中的薄弱環節。主要表現為:
(一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業、個人,甚至少顫啟數政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務企業有1248戶,金額高達45億元,佔全省逃廢債余額的20%以上,是全省的「重災區」,工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先後兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥製造有限公司等七家典型企業的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環境造成了惡劣影響;經濟欺詐現象也較為嚴重, 20xx年至今,工商行政部門共查處商標侵權案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達3096萬元,消費者協會共受理投訴8000多件次。
(二) 缺乏統一的信用信息資料庫。企業及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門,各部門都有各自的信用徵集、管理辦法,尚未達到互聯互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業或個人的全部信用信息,如果開展徵信調查,勢必重復徵信,增加成本。
(三)信用評價標准不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務部門將納稅企業分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等
部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法,往往一個部門認定為守信的企業,用另外一個部門的標准評價,可能是失信企業,容易造成信用等級的評價沖突。
關於加快我市社會信用體系建設的調研報告關於加快我市社會信用體系建設的調研報告
(四)信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易夥伴的資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營,有的是皮包公司、空殼企業;有些中介機構管理不規范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產品需求不旺。市工商部門開展徵信服務以來,每年到工商局查詢企業信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業的注冊登記、經營范圍等身份情況,用於市場交易的信用信息查詢記錄只佔很少部分。
當前誠信缺失的現象,表面上看是利益驅動的結果,但其背後卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質不高;企業守信意識不強,內部缺少信用管理,缺乏信用風險防範意識;現行法律制度不完善且執法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議
近年來,加強社會信用體系建設,創造良好的信用環境,已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發展,爭做江北「兩個率先」領頭羊的戰略目標,必須高度重視「誠信徐州」建設,進一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍
加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市「三個文明」建設、實現江北「兩個率先」領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育活動,在全市大張旗鼓地開展「誠信徐州」系列教育活動,並把它作為我市今年改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協調一致,互相配合,形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為「徐州誠信日」,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做「誠信徐州人」。要重點加強對經濟主體開展「誠信興業」為內容的誠信教育,引導企業和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使「不做假帳」、「不制假售假」、「不偷逃稅款」、「不逃廢債務」成為企業和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業中進行道德思想、道德信念、道德規范的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義,在全社會營造「誠信光榮,失信可恥」的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系
加快我市社會信用體系建設,是一項長期的系統工程,必須統一領導、統一規劃、統一標准,建立健全信用管理體系,並按照建設主體的不同,建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統;以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統;以信用中介機構為主體的市場信用服務系統,最終形成以政府、行業、中介機構為基礎,實現信用信息的聯合徵集、專業評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統一領導和規劃下,才能構建全市統一、完善的社會信用體系。建議成立「徐州市信用體系建設領導小組」,由市長或有關副市長任組長,經貿、工商、稅務、銀行、質監、司法等部門組成理事單位,領導小組下設辦公室,抽調部分市政府辦公室人員組成,負責各職能部門間信用監管、服務的協調事宜,制定信用制度建設的相關政策、制度,以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依託市網站或彭城視窗網,採取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的「徐州誠信網」,將工商、稅務、質監、銀行等部門各自的信用管理資料庫與「徐州誠信網」相連,使工商部門採集的企業登記注冊、重合同守信用情況,銀行採集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況,質監部門採集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門採集的信用信息定期向「徐州誠信網」報送,並對所提供的信息真實性、准確性負責,使「徐州誠信網」成為名副其實的全市信息數據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行採集、整理、儲存,搭建企業信用和個人信用的檢索平台,實現資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統。信用資信評估系統是社會信用體系建設的重要組成部分,而我市目前缺少權威性的信用資信評估機構,要用行政手段推動信用評估系統的創建和發展,採用市場化機制、企業化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司,作為第三方中介機構。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工
作,將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標准加以整合,統一評估的標准和方法,按照統一的格式匯集企業和個人的信用信息資料。使評估運行實行統一指標體系、統一評估程度、統一收費標准、統一向社會公告評估結果,確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。
4、開展信用查詢服務,促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯網的步伐,避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區別不同情況,提供無償或有償查詢服務,可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業注冊登記、經營范圍、職工人數等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過「徐州誠信網」免費查詢;另一類為有償信息,如企業及個人的商業信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束並舉,建立健全「誠信」監督體系
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統可免於日常檢查,年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保,減少實物擔保,降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業,形成制度,並通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業,被市金融債權管理行長聯席會議確定需要曝光的逃廢債企業,被稅務部門列為D級的等嚴重失信行為的企業,都要列入「黑名單」,由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統,加以警示,並通過「徐州誠信網」適時向社會公眾公布。對納入警示系統並予以警示的失信企業,行政執法機關要給予行政處罰,情節嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業的領導,違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動;建立被吊銷執照企業的「死亡檔案」,防止這些企業再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規范和監管工作,重視解決信用中介服務機構自身的信用問題,嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務中介機構的市場准入、退出制度,注重發揮行業協會、同業商會的自律作用,促進信用中介機構的健康發展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規范市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規的失信行為,行政、司法機關要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協調金融、企業及相關職能部門間的關系,進一步規范企業改制行為,嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象;行政、司法機關要協助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創建徐州金融安全區,創造良好的信用投資環境。
(四)充分發揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業信貸咨詢系統和規范的企業資信評估系統,並實現了全國聯網查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面,我市人民銀行已經積累了豐富的經驗,還應在政府的統一指導下,繼續加強與市各職能部門的配合,進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統。在此基礎上,加快企業信用系統建設,擴容組建個人信用服務中心,搭建統一、規范的個人信貸信用信息資料庫平台,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發揮人民銀行的監督、指導作用,協調各商業銀行密切配合,逐步建立、完善企業及個人的信用信息系統,為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(五)加快轉變政府職能,打造誠信政府
政府信用在社會中具有示範效應,要結合我市正在進行的'「萬人評議機關」活動,進一步加強「誠信政府」建設,促進政府部門加快轉變職能,提高政府信用程度。同時,充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。
一是依法行政,規范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目,清理和規范政府文件;規范行政事業性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學性,建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行,率先垂範,取信於民;要清正廉明,高效務實,方便百姓,堅決克服形式主義和z為官主義;加快國有企業改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。四是強化行政責任。加大權力監督、司法監督及民主監督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責任追究制度,完善行政行為的監督、制約機制。
(六)加快信用立法進程,完善「誠信徐州」的法制保障體系
法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。因此,要盡快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規和政策,制定企業徵信、個人徵信的統一標准和方法;規定社會信用信息的採集方式、范圍以及涉及企業商業秘密和個人隱私的處理;社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權利義務和責任承擔;提供信用失真應承擔的法律責任;通過法律法規形式明確徵信機構由哪一政府部門監管及如何監管等。在這方面可以
學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗,充分利用我市具有地方立法權的優勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規或規章,制定信用主體的權利與義務、市場准入、信用徵集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規范我市社會信用體系建設,建立健全「誠信徐州」的法制保障體系。
根據《****縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃>任務分解方案》**委[20xx] **號文件精神,我局積極配合縣經貿局,在經貿局的牽頭下,結合我局實際情況,就社會信用體系建設開展了相應的工作。
一、認真貫徹會議和文件主要精神,明確相關責任。
《****縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃>任務分解方案》**委[20xx]80號文件發布後,局領導及時召開全局幹部職工大會,宣布貫徹會議主要精神,分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作,局內還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產業、綜合、辦公室等業務職能股室負責人為成員的縣發改局社會信用體系建設領導小組。
二、大力推廣使用信用產品,增強企業守信意識。
根據**委[20xx] **號文件精神,我們及時進行了相應的工作部署和調整,將文件要求內容納入日常工作。在項目招投標活動中,要求招標代理機構查詢企業信用報告,對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業,實行「一票否決」。通過上述工作和措施,較好的鼓勵了企業守信行為,強化了其信用意識。
三、創建誠信機關,提升政府公信度。
近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信機關形象,增強政府行為的公信度。一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核准或備案工作,從辦事依據到辦事程序,最終辦事結果均向社會、向行政相對人公開,並在網站接受社會監督;二是實施限時辦結。對項目行政性審批、核准工作實行限時辦結制度,急、重事件實行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實施行政效能監督和過錯過失問責制。去年起,我局內部制發了《效能督查機制》和《****縣發展和改革局績效考評方案》,兩個辦法明確規定了機關及工作人員行政效能監督范圍和辦法,以及過失和過錯的問責追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機關,提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質量較過去得到了明顯的提高。
四、強化個人誠信意識,提振社會誠信度。
長期來,特別是我縣提出社會信用體系建設要求後,我局以個人誠信建設為突破口,努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經常在干職大會上,身體力行地傳教全局干職人員,闡述「做官先做事,做事先做人」,「誠信是人安身立命之本」的道理,表彰愛崗敬業、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了「守信者榮、失信者恥、無信者憂」的社會氛圍;其次是要求「發改人」必須在工作能力上強人一籌,工作業績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄,並對誠實信用的幹部職工同等條件下優先任用,並要求個人經常查詢本
人的信用報告信息。到目前為止,全局幹部職工尚未有信用不良記錄的報告。
我局社會信用體系建設工作近年雖然已經全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產品工作方面還存一些具體困難和問題:
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業及企業法人信用報告,尚無法律依據,無法在此職能上加強社會信用體系建設。
2、社會信用體系建設認識不足。目前,社會信用體系建設工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用,這與我們當前的經濟收入水平不無關聯。由於人們的經濟及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時常發生。
3、個人信用報告查詢不便利。當前,許多人對個人信用報告認知度不高,不到個人去辦理相關信用消費事宜時,不知道還有個人信用報告之說,更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平台、途徑的社會知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平台。
今後,我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產品為工作重點,在努力打造誠信機關、全面服務社會經濟建設大局等方面繼續努力。
❹ 下述法律案件應向什麼報告
法律案的論證情況應當向常務蠢搜委員會報告。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》第三十六條,列入常務委員會會議議程的法律案,法律委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法律案有關問題專業性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、全國人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
常務委員會工作機構應當將法律草案發送相關領帶吵歷域碰族的全國人民代表大會代表、地方人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家徵求意見。
❺ 2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務是什麼
2010年的主要工作任務
2010年是保持經濟平穩較快發展、確保「十一五」規劃順利完成的關鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一返卜年。在新的一年,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作,對於保證黨和國家事業發展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設,圍繞中心、服務大局,開拓創新、狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精模漏神是當前和今後一個時期全黨的一項重要政治任務。各級黨組織要切實加強領導,組織黨員幹部深入學習四中全會文件,深刻領會精神實質,進一步明確任務要旦世爛求。要認真執行《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》和中央關於《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項任務的落實。有關部門和單位要切實負起責任,對於牽頭抓的工作,要認真開展調查研究,抓緊制定貫徹落實方案,建立相關制度,出台具體措施,抓好工作落實;對於協助抓的工作,要切實加強溝通和配合,積極主動地完成承擔的任務。各級紀檢監察機關要認真履行監督檢查職責,促進《決定》部署任務的落實。
加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。要按照黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展,會同有關部門加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、「三農」工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查。繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查。總結借鑒「廉潔奧運」的成功經驗,加強對中央關於「廉潔辦世博」、「廉潔辦亞運」要求落實情況的監督檢查。加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要整合監督資源,突出工作重點,通過發現問題和督促整改,增強實效,不斷提高監督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,嚴肅查處違規違紀行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴明黨的紀律特別是政治紀律,教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執行政治紀律,嚴禁公開發表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統一。
(二)抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,以黨風廉政建設的新成效取信於民
認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設新要求新舉措,既要整體推進,又要著力解決存在的突出問題,尤其是群眾反映強烈的問題,積極回應社會關切。當前,要著重抓好以下工作。
1.堅決查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步加大查辦案件工作力度,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理,嚴肅查辦商業賄賂案件,在堅決懲處受賄行為的同時,加大對行賄行為的查處力度,對有行賄記錄的單位和個人,在市場准入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面加以嚴格限制;依法查處中資企業在國(境)外的商業賄賂行為以及國(境)外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件,對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,為黑惡勢力充當「保護傘」的案件。完善反腐敗協調工作機制。健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制。嚴格執行有關依紀依法辦案和安全文明辦案的規定。正確運用政策和策略,努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發揮查辦案件懲戒和治本功能。
2.認真落實並抓緊完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度。領導幹部報告個人有關事項,是加強對領導幹部管理和監督的重要舉措,反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。領導幹部要按規定報告個人有關事項。要加強監督檢查,對隱瞞不報、弄虛作假的,要嚴肅處理。健全相關制度規定,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
3.堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,整治奢靡之風。各級黨政機關要嚴格執行中央的有關文件精神,著力抓好以下工作:(1)繼續嚴格控制因公出國(境)團組數、人次數和經費支出,完善因公出國(境)管理制度。鞏固制止公款出國(境)旅遊專項工作成效,研究建立禁止公款出國(境)旅遊的長效機制。(2)加強公務用車使用管理,嚴禁違反規定為領導幹部配置用車,積極穩妥推進公務用車制度改革。(3)進一步規范和改革公務接待制度,嚴禁用公款大吃大喝,不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。(4)從嚴控制樓堂館所建設,嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房。(5)認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的,必須嚴肅處理。事業單位、國有企業、金融機構也要按照以上要求,制定相關制度,認真抓好落實。
4.深入開展工程建設領域突出問題和「小金庫」等專項治理工作。要會同有關部門認真落實《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》,全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題,嚴肅查處建設領域違紀違法問題,對典型的案件集中公布。深入治理領導幹部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標,房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。完善工程建設招標投標、物資采購以及土地使用權、探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監督機制。加大黨政機關和事業單位「小金庫」專項治理工作力度,並向社會團體和國有企業延伸,堅決切斷「小金庫」的資金來源,完善治理工作的長效機制。加強國有資產管理、金融、司法等領域專項治理工作。
5.積極推進黨務公開工作。推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,是發展黨內民主、保障黨員主體地位和民主權利的基本要求。要制定《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨務公開工作聯系點建設,進一步完善工作機制,建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度,提高黨務公開工作的制度化、規范化水平。加強縣委權力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務公開。
6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉輿情網路信息的收集、研判和處置。互聯網是反映社情民意的重要窗口,是群眾參與反腐倡廉建設的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設的有關規定,健全網路舉報和受理機制,發揮群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網路信息的收集、分析和研判,健全相關工作機制,對網路輿論熱點問題及時作出回應,對重大案件適時公布信息。加強正面引導,積極探索利用互聯網等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑,努力營造良好的社會輿論氛圍。
這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內容,也是人民群眾對反腐倡廉建設的迫切願望。各地區各部門各單位要結合實際,進一步加大工作力度,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。
(三)切實加強作風建設,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系
大力弘揚黨的優良作風,著力解決黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,以領導機關和領導幹部作風的改進,促進黨風、政風和社會風氣的好轉。
切實加強領導機關和領導幹部作風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,加大對黨政機關和領導幹部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風氣,堅持領導幹部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結。大力整治文風會風,嚴格控制發文數量和范圍,嚴格控制會議數量、經費、規模。堅決糾正違背求真務實精神的現象,健全促進科學發展的領導班子和領導幹部考核評價機制,加大治懶治庸力度,堅決制止搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」;對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮誇的,必須嚴肅追究責任。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內容,認真開展批評和自我批評,堅決反對上下級和幹部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風,不斷增強黨內生活的原則性和實效性。各級紀委要加強對作風建設情況的監督檢查,引導領導幹部保持高尚情操和良好作風,及時發現和糾正少數領導幹部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品葯品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。加強對征地拆遷行為的監管,督促落實被征地農民補償費用和安置措施,完善相關社會保障機制。嚴厲打擊制售假葯劣葯行為,嚴格落實食品葯品安全責任。集中整治危害群眾健康的環境問題,嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,加大生產安全事故責任追究力度。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,加強對大額資金的實時監控。繼續治理教育亂收費,糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風。治理各種加重企業負擔的問題。加強行業自律和社會誠信建設,規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為,鞏固清理規范評比達標表彰工作的成果。
扎實推進基層黨風廉政建設。要高度重視國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,落實國有企業負責人薪酬管理規定,規范職務消費;制定落實「三重一大」決策制度實施辦法,完善國有企業權力運行制衡約束機制;加強對企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督,不斷深化企業效能監察工作。加強農村黨風廉政建設,加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度,切實解決虛報浮誇、與民爭利等問題,加強對農村集體資金、資產、資源的管理。加強高等學校、公用事業單位、城市社區黨風廉政建設。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。
(四)強化教育和監督,促進領導幹部廉潔自律
以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育,促使黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育,加強對廉政勤政先進典型的宣傳,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見,認真落實《關於加強廉政文化建設的意見》。
建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。認真貫徹黨內監督條例,加強對黨政主要領導幹部的監督。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經集體討論決定。嚴格實行黨政領導幹部問責制,抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,進一步規范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區、直轄市)巡視的同時,繼續有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨幹企業進行巡視;各省(自治區、直轄市)黨委巡視組要繼續把市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)作為巡視重點,有選擇地開展對省(自治區、直轄市)直屬機關、國有企業和高等學校的巡視。健全巡視工作領導機制,選好配強巡視幹部,加強巡視成果運用。繼續加強對省部級主要領導幹部的經濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。認真執行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規定。深化政務公開,加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查;深化廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開,進一步暢通公開渠道。加強執法監察、廉政監察和效能監察,推行行政執法責任制,建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度,促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合,發揮好新聞輿論監督作用,增強監督合力。
認真執行中共中央即將頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》及其他相關規定,嚴肅查處領導幹部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題,促進領導幹部廉潔從政。嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益,嚴禁違反規定私自從事營利性活動,嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關部門完善領導幹部住房管理的有關規定,切實糾正黨政機關和領導幹部在集資建房、低價購房、多佔住房等方面的違規違紀行為。進一步規范領導幹部離職或退休後的從業行為,不得違反規定在企業和各類學會、協會、基金會等單位領取報酬。規范各類學會、協會、基金會准入制度,加強對其資金管理。
(五)深入推進改革和制度創新,進一步做好治本抓源頭工作
制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持用制度管權、管事、管人,通過深化體制機制改革和制度創新,努力在重要領域和關鍵環節上取得新突破,最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。
配合有關部門深化行政管理體制、幹部人事制度、司法體制和工作機制改革。進一步減少和規范行政審批,對新設涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。貫徹落實《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》,規范幹部選拔任用提名制度,建立健全乾部選拔任用監督機制、違規用人問題立項督促檢查制度和幹部選拔任用工作責任追究制度;嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定,匡正選人用人風氣,防止和糾正「帶病上崗」、「帶病提拔」等問題,嚴厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題,嚴肅查處違規違紀用人行為。積極推進司法公開和公正廉潔執法,強化對司法活動的監督,規范司法人員自由裁量權行使,健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度,嚴肅查處執法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。加強財政資金監管,完善和規范財政轉移支付制度,嚴格執行「收支兩條線」規定。抓緊出台政府投資條例,試行政府重大投資項目公示制。完善金融賬戶實名制,推進反洗錢和徵信體系建設。完善國有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度,深化公共資源交易制度改革,完善公共資源領域統一規范的交易市場,加強對國有產權交易的監管,完善政府采購法律制度體系。繼續做好規范公務員津貼補貼工作。加強行政權力運行監控機制建設,注重廉政風險防範,充分發揮國家預防腐敗機構的作用。繼續加強反腐敗國際交流與合作。
制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務,是推動反腐倡廉工作任務落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》為重點,加強以黨章為核心的黨內法規制度建設,加強反腐倡廉立法工作,加強反腐倡廉長效機制建設,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現有法規制度要及時清理,過時的要廢止,有缺陷的要適時修訂完善,需要細化的要盡快制定實施細則,需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結基層創造的經驗,推廣一批群眾關注、切實可行的制度。要採取有力措施,扎實抓好法規制度的貫徹落實,完善執紀執法保障機制,加強對制度執行情況的監督檢查,嚴肅處理違反制度的行為,提高制度執行力,維護制度權威性。
三、以奮發進取精神和求真務實作風,切實抓好反腐倡廉各項任務的落實
今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重,各級黨委、政府和紀檢監察機關要以高度的政治責任感,周密部署、精心組織,銳意進取、真抓實干,確保各項任務順利完成。
(一)保持良好精神狀態,努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應新形勢新任務要求,切實增強政治意識、大局意識、創新意識,扎實推進各項工作。要認清形勢、把握大局,進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。准確把握世情、國情、黨情的新變化,正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,振奮精神、堅定信心,又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,激勵鬥志、堅定決心,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。要深入調研、把握規律,進一步增強反腐倡廉工作的科學性和有效性。深入基層,注重實踐,認真研究反腐倡廉建設深層次問題,及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法,不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識,使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創新,推動反腐倡廉工作向深度和廣度發展。堅持科學理論指導,切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創新,不斷提高反腐倡廉科學化、制度化、規范化水平。緊密結合現代化建設和改革開放的實踐,積極探索運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法和信息網路等現代科技手段,推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。
(二)進一步落實黨風廉政建設責任制,切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視並自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任,黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,加強組織領導,協調各方力量,推動工作落實。要適時召開專題工作會議,及時掌握和全面分析管轄范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況,切實解決存在的突出問題。堅持責任制報告制度,將執行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作,緊密結合業務工作,抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實,抓好本部門本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全反腐敗協調機制和相關工作聯席會議制度,部門之間經常通報情況、交換意見,做到密切配合、優勢互補。各級紀檢監察機關要在黨委和政府領導下充分發揮參謀助手作用,加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監督檢查,保證工作順利開展。
(三)切實加強紀檢監察機關自身建設,為完成全年各項任務提供組織保證。各級紀檢監察機關要認真學習領會黨的十七屆四中全會精神,鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果,認真總結開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動的成效和經驗,建立加強自身建設的長效機制,努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。要切實加強思想政治建設和能力建設。著眼建設學習型紀檢監察機關,把思想理論建設放在首位,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,模範踐行社會主義核心價值體系;建立健全學習制度,拓寬學習領域,發揚理論聯系實際的學風,切實增強學習效果;強化實踐鍛煉,努力掌握和運用紀檢監察工作所需要的新思想、新知識、新經驗,不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和業務工作水平。要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。進一步優化領導班子配備,注重從基層選拔優秀幹部充實領導班子,增強班子整體功能和合力;完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領;建立健全領導班子定期務虛制度,加強對紀檢監察重大問題調查研究。深化紀檢監察機關幹部人事制度改革,進一步完善幹部選拔任用機制,繼續加大輪崗、掛職、交流力度,加強幹部教育培訓,不斷提高紀檢監察專業化水平。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理,加強非派駐單位紀檢監察機構建設;進一步加強地方縣級紀檢監察機關建設,探索充分發揮鄉鎮紀律檢查職能作用的有效辦法;加強國有企業和金融機構紀檢監察組織建設。要切實加強幹部作風建設。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部,要認真解決自身作風方面存在的突出問題,努力在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面發揮表率作用。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍,強化政治紀律、工作紀律和保密紀律,進一步加強內部管理和制度建設,完善監督制約機制,督促幹部秉公用權、嚴格自律。對存在的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正,對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離,對違紀違法的要嚴肅查處。廣大紀檢監察幹部要牢固樹立接受監督意識,主動接受黨組織和黨員的監督,接受人民群眾和新聞輿論的監督,秉公執紀,勤奮工作,樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
❻ 不良貸款管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全省農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行(以下統稱農村信用社)不良貸款管理,提高不良貸款管理和清收處臵水平,根據有關法律法規及XX省農村信用社制度規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不良貸款是指按照XX省農村信用社信貸資產風險分類的有關規定劃分為次級類、可疑類、損失類的貸款及表外不良貸款。
第三條 不良貸款管理是指根據不良貸款的內在特點,通過科學的管理方法與流程,對不良貸款移交、日常管理、清收處臵和監測、檢查與獎懲等各個環節進行的全過程管理。
第四條 本辦法所稱貸款管理單位是指承擔貸款發放、貸後管理等職責的農村信用社經營機構,包括縣級聯社公司業務部、個貸中心、營業部及基層信用社等。
本辦法所稱不良貸款管理單位是指承擔不良貸款管理、清收處臵等職責的農村信用社經營機構,包括縣級聯社資產管理部及承擔不良貸款管理處臵職責的貸款管理單位。
本辦法所稱還款義務人是指借款人、保證人以及依法承繼其還款義務的個人或單位,如財產繼承人、虛假出資或抽逃資金的企業股東、改制後具有債務承繼關系的企業、企業開辦單位等。
第五條 不良貸款管理遵循的原則:
(一)真實反映。真實、准確、客觀地反映不良貸款的形態狀況及不良貸款管理、清收處臵各環節的工作情況。
(二)依法合規。不良貸款管理、清收處臵工作必須嚴格遵守國家法律、法規、政策及有關規定。
(三)盡職履責。不良貸款管理人員根據盡職管理要求,忠實履行工作職責,維護信用社權益。
(四)科學管理。科學合理設臵不良貸款的管理體系和業務流程,創新工作模式,提高處臵技術水平。
(五)優化處臵。合理把握處臵效率和效益的關系,通過處臵時機的選擇、處臵方式的比較和定價機制的運用等,實現不良貸款處臵效益的最大化。
(六)信息保密。嚴格保密不良貸款管理、處臵相關信息,避免造成不良影響和貸款損失。
第二章 組織機構及職責
第六條 資產管理部門。省聯社、辦事處(市聯社)和縣級聯社要設立資產管理部門,根據實際需要,配備相應數量的工作人員。轄內經營單位或不良貸款較少的辦事處也可設臵不良資產管理崗。
省、市、縣各級資產管理部門作為不良貸款管理處臵的主管部門,分級負責制度制定、監督考核、統計監測、業務指導、資產保全、項目審查(咨詢)等不良貸款管理工作。 縣級聯社資產管理部門同時負責全轄不良貸款的集中管理與清收處臵。不良貸款原則上應全部集中管理、集中處臵。小額個人類不良貸款也可採取集中與分散相結合的管理處臵方式。 不良貸款管理單位要根據本單位不良貸款規模,設臵不良貸款專職或兼職處臵崗。
第七條 不良資產管理委員會。縣級聯社設立不良資產管理委員會,負責本單位不良貸款管理處臵有關事項的審議。
第八條 大額不良資產處臵咨詢委員會。省聯社、辦事處(市聯社)分別設立大額不良資產處臵咨詢委員會,按照許可權設臵審議不良貸款管理處臵咨詢事項。
第九條 不良貸款責任認定與追究委員會。省聯社、辦事處(市聯社)、縣級聯社分別設立不良貸款責任認定與追究委員會,逐級負責對不良貸款管理處臵過程中的失職行為進行責任認定與追究。
第三章 移交管理
第十條 經縣級聯社風險管理部門分類認定後,正常貸款轉為不良貸款以及不良貸款轉為正常貸款,均應進行貸款移交。正常貸款轉為不良貸款的,由信貸管理業務條線移交給資產管理業務條線(以下稱正移交)。不良貸款轉為正常貸款的,由資產管理業務條線移交給信貸管理業務條線(以下稱逆移交)。
第十一條 正移交的程序。不良貸款形成一個月內,完成正移交。
(一)縣級聯社信貸管理部門向資產管理部門提交不良貸款移交清單、不良貸款責任認定材料。縣級聯社分管主任負責監督。
(二)集中管理不良貸款的移交。
1、原貸款管理單位向縣級聯社資產管理部門提交不良貸款移交報告及檔案資料清單;
2、縣級聯社資產管理部門對不良貸款資料進行審核,並組織開展盡職調查;
3、按照檔隨賬走的原則,根據賬務劃轉情況交接檔案原件或復印件;
4、縣級聯社資產管理部門指定不良貸款的清收處臵責任人;
5、縣級聯社分管主任對上述移交負責監督。
(3)非集中管理不良貸款的移交。
1、非集中管理不良貸款在貸款管理單位內部崗位之間移交,由原貸款管理責任人製作移交清單,向不良貸款清收處臵責任人移交相關貸款資料;
2、不良貸款管理單位應對移交的不良貸款組織盡職調查;
3、對不能在一個月內移交的不良貸款,經貸款管理單位負責人批准,可適當延遲移交,但最長不能超過六個月;
4、本單位負責人對上述移交負責監督。
(四)不良貸款移交後,原貸款管理單位、貸款管理責任人要積極配合不良貸款的日常管理和清收處臵工作。
第十二條 逆移交的程序。不良貸款轉為正常貸款的,要在一個月內完成逆移交。
(一) 縣級聯社資產管理部門向信貸管理部門提交貸款移交清單。縣級聯社分管主任負責監督。
(二)集中管理不良貸款的移交。
1、縣級聯社資產管理部門向貸款管理單位提交貸款移交報告和檔案資料清單;
2、貸款管理單位對照檔案資料清單進行核對,並對貸款進行實地調查;
3、貸款管理單位指定貸款管理責任人;
4、縣級聯社分管主任對上述移交負責監督。
(4)非集中管理不良貸款的移交。
1、不良貸款清收處臵崗製作貸款清單,向本單位指定的貸款管理責任人移交相關貸款資料;
2、本單位負責人對上述移交負責監督。
第十三條 貸款移交完成前,各相關單位對擬移交貸款的管理責任不變。縣級聯社信貸管理部門與資產管理部門要加強配合,避免因移交影響貸款管理工作。貸款移交後,接收單位負責人對接收的不良(正常)貸款管理承擔相應領導責任。
第十四條 不良貸款移交後,要及時將移交資料清單、盡職調查報告等相關信息錄入信貸管理系統。
第四章 日常管理
第十五條 縣級聯社資產管理部門負責對集中管理的不良貸款進行日常管理,對非集中管理的不良貸款要建立監測台賬,制定清收處臵計劃,並對轄內不良貸款管理單位進行業務考核及監督檢查。
第十六條 實行不良貸款日常管理責任制。不良貸款清收處臵責任人是不良貸款日常管理的責任人,負責開展日常管理的具體工作。
第十七條 實行不良貸款日常管理工作備忘制。 以工作日誌、會議紀要、調查報告、專題報告等方式記錄日常管理工作情況,及時反映和報告不良貸款管理存在的問題,提出相關工作建議。對重大事項應及時向上級報告,並記錄內容入檔留存。
第十八條 不良貸款主債權及擔保權利的日常維護,要圍繞盡職催收、權利保全、現場檢查、信息收集等工作進行。
(一) 盡職催收。定期向還款義務人催收不良貸款本息,督促其在催收通知書簽章後作回執留存。
(二)權利保全。根據法律規定及時主張權利,確保不良貸款訴訟時效、保證及抵(質)押擔保期間、申請執行期限、資產查封與續封期限等法律效力。
(三)現場檢查。及時了解還款義務人生產經營狀況及抵(質)押物情況,真實反映貸款風險變化。
(四)信息收集。密切關注還款義務人的動向,掌握其他債權人對其採取的維權措施等相關信息。
第十九條 系統業務信息的維護。及時將不良貸款日常管理獲取的數據、信息等資料完整錄入信貸管理系統,做好系統日常維護。
第二十條 檔案管理。不良貸款管理處臵形成的資料要及時入檔,加強管理,確保檔案完整。
第五章 盡職調查與估值
第二十一條 盡職調查是以借款人某一時點的不良貸款為基數,對不良貸款進行全面調查,摸清不良貸款現狀,掌握還款義務人的主體資格、有效資產和償債能力,揭示不良貸款清收潛力。
第二十二條 正移交期間首次盡職調查後,公司類不良貸款每半年至少進行一次盡職調查,個人類不良貸款每年至少進行一次盡職調查。對出現重大情況的貸款,要隨時調查。定期進行的盡職調查由不良貸款管理單位組織實施,實行雙人調查,清收處臵責任人為主調查人。不良貸款進行處臵時,縣級聯社資產管理部門成立項目小組,實施盡職調查,項目小組組長為主調查人。
第二十三條 不良貸款盡職調查採取現場調查與非現場調查相結合的方式進行,調查內容包括還款義務人的基本情況、生產經營、資產負債、現金流量、或有負債、涉訴案件、還款意願、貸款抵(質)押物情況等。
第二十四條 不良貸款盡職調查完成後,要形成書面調查報告。調查報告應記錄盡職調查工作開展情況,以及還款義務人的各項信息,滿足不良貸款估值、定價需要,為不良貸款處臵方式的選擇和處臵時機的確定提供參考。盡職調查信息按要求錄入信貸管理系統。
第二十五條 不良貸款盡職調查人員對盡職調查報告的真實性和完整性負責,確保不存在虛假記載、重大遺漏和誤導性陳述。
第二十六條 估值。估值是在盡職調查的基礎上,按照規定的程序和方法,對不良貸款某一時點的價值進行內部估算的過程。不良貸款的估值應綜合考慮還款義務人的生產經營、資產負債、償債意願、抵(質)押物的權屬以及國家政策、地方經濟環境、金融生態環境等因素。 不良貸款的估值參照省聯社規定的不良資產定價有關方法,實行雙人測算、交叉復核。
第二十七條 不良貸款的估值結果可用於不良貸款處臵預案的研究制定、處臵結果的分析評價、不良資產處臵損失的整體評測,也可作為貸款分類調整、減值准備計提的參考。
第六章 清收處置
第二十八條 不良貸款的清收處臵是按照有關法律法規及政策制度規定,綜合運用各種清收處臵方法和手段,實現不良貸款收回、風險化解以及損失核銷等的經營行為。
第二十九條 實行不良貸款清收處臵責任人制度。不良貸款管理單位要根據規定對每筆貸款確定清收處臵責任人。清收處臵責任人應當密切監控還款義務人的還款能力變化,並結合日常管理及盡職調查時所掌握的情況,採取直接催收、賬戶扣收等方式清收處臵不良貸款。
第三十條 制定清收處臵預案。對新形成不良貸款,清收處臵責任人應當在移交後15個工作日內制定清收處臵預案,明確清收處臵期限、擬採取的方式等。對清收處臵預案要定期分析,及時調整,並選擇有利處臵時機,啟動清收處臵程序。
第三十一條 制定與實施清收處臵方案。不良貸款清收處臵條件成熟後,應根據擬定的處臵方式,成立項目小組,組織盡職調查,制定清收處臵方案,並根據許可權設臵履行審查、審批程序。項目小組要嚴格按照審批後的清收處臵方案,在規定的處臵時限內對不良貸款實施處臵。
第三十二條 不良貸款處臵方式包括直接追償、依法訴訟、破產清償、以資抵債、債務重組、債權轉讓、代理清收、資產臵換、呆賬核銷及損失退出等。選擇不良貸款處臵方式應遵循成本效益和風險控制原則,綜合考慮還款義務人的還款意願、償還能力、抵(質)押物變現及貸款風險情況,擇優選取。不良貸款清收處臵可選擇一種或綜合運用多種方式,在同等條件下,現金清償優先於非現金清償。
(一)直接追償。依據債權憑證,直接催收、扣劃賬戶資金或督促還款義務人處臵有效資產,收回現金或現金等價物。清收處臵責任人應通過賬戶查詢、電話簡訊、上門催收、預約面談以及發送函件等方式,強制或敦促還款義務人履行還款義務。
(二)依法訴訟。依法向人民法院提起訴訟,並申請強制執行,要求還款義務人履約。採取依法訴訟方式的,應按照省聯社訴訟案件管理辦法的要求,進行訴前論證並按規定報批後實施,不得以訴訟代替日常催收。
(三)破產清償。企業法人不能清償到期債務,依法向人民法院提出申請,對企業法人進行破產重整或者破產清算。對進入破產程序的還款義務人,要積極參與破產重整或破產分配,根據重整協議和清算結果重組或清償貸款。
(四)以資抵債。當還款義務人無力以貨幣資金償還債務時,經各方(包括地方政府、自願承接債務的主體等第三方)協商一致或人民法院、仲裁機構依法裁決,以實物資產或財產權利作價抵償信用社債權。實施以資抵債應優先選擇易保值、易變現的資產,盡快實現處臵回收入賬,減少抵債資產損失。
(五)債務重組。在還款義務人發生財務困難且貸款形成不良的情況下,依據各方(包括第三方)達成的協議或者法院的裁定,對債務構成予以調整。包括修改合同條款、債務落實、債務承接、債務削減等方式。縣級聯社資產管理部門負責對擬重組不良貸款進行盡職調查、制定並組織實施債務重組方案,其他相關部門按照貸款操作規定辦理手續。對不良貸款實施債務重組時,應對還款義務人以及第三方的償債能力進行分析,審慎確定重組方式和重組條款,落實有關擔保措施,督促其履行約定義務。
(六)債權轉讓。合理確定不良資產債權處臵價格,通過拍賣、招標、競價、協議等方式,將債權及相應權益轉讓給外部買受人。債權轉讓可以單筆轉讓,也可以將多筆不良貸款按相應的標准和條件進行組合,形成資產包整體轉讓。
債權轉讓程序應嚴格按照省聯社債權轉讓辦法執行,堅持公開操作、市場競價的原則,審慎使用協議轉讓的處臵方式。
(七)代理清收。將不良貸款委託給具有清收處臵能力的律師事務所、法律服務所、社會中介機構或其他具有完全民事行為能力的組織,受託人依據代理清收合同,依法對受託不良貸款進行清收處臵,並按約定收取酬金。委託代理清收期間,要及時了解代理人的清收進展情況,加強對代理行為的監控和督促,發現有損農村信用社利益的代理行為,應及時終止代理合同。
(八)資產臵換。在地方政府主導下,以其擁有的土地使用權等資產臵換農村信用社不良貸款,實現不良貸款批量處臵。用於臵換的資產必須是農村信用社真正擁有所有權、處臵權、收益權,且能按要求變現、足額抵頂債權的資產。臵換方案必須取得人民銀行、監管、稅務等部門的書面同意。
(9)呆賬核銷。對符合條件的損失類貸款,按規定程序和要求進行核銷。
呆賬核銷應提供符合核銷認定條件的確鑿證據,並嚴格執行保密制度,按照內銷外追的原則,對未依法終結債權與債務關系的貸款繼續追索。
(十)損失退出。表外不良貸款符合絕對損失條件的,按照規定程序認定,予以終結性退出。對已認定絕對損失退出表外核算的不良貸款,要建立退出台賬,債權資料封存入檔,永久保存。
第三十三條 處臵定價。不良貸款處臵基礎價格應根據不良貸款債務人及其債務責任關聯方的經營、財務、資產、信用和實物資產的屬性、質量狀況等,並充分考慮市場、政策等因素,選擇適當的定價方法,確定資產的公允價值。 第三十四條 處臵創新。結合本地實際,在依法合規的前提下,積極探索、創新不良貸款的清收處臵方式與手段。創新方式實施前,應向上級咨詢備案。
第三十五條 不良貸款清收處臵還要堅持以下制度:
(一)審處分離。按照業務操作流程,實行不良貸款清收處臵與審查、審批相分離。
(二)集體審議與授權決策。決策人依據社員大會(股東大會)、理(董)事會的授權,對不良資產管理委員會審議通過的處臵方案予以決策。
(三)關系人迴避。與還款義務人存在利害關系的人員,在不良貸款處臵的各個環節,應予迴避。
第七章 監測、檢查與獎懲
第三十六條 建立不良貸款監測制度。省、市、縣各級資產管理部門按照許可權,對不良貸款形態結構、質量變化、權利保全、盡職調查、清收處臵等內容進行日常監測,並建立不良貸款清收處臵監測台賬,及時、准確、全面地反映和評價不良貸款的變動和處臵情況,形成分析報告。各級資產管理部門負責人對分析報告內容的真實性負責。
第三十七條 縣級聯社要定期對本單位不良貸款管理處臵工作情況進行監督檢查或組織專項審計,發現違規操作和不盡職行為,要及時糾正、問責。辦事處(市聯社)每年至少組織一次對轄內縣級聯社不良貸款管理處臵工作情況的全面檢查,對重大處臵項目應及時檢查。省聯社根據工作需要,不定期組織專項檢查。
第三十八條 建立不良貸款管理處臵激勵機制。不良貸款管理和清收處臵人員的薪酬分配與不良貸款清收處臵成效掛鉤,對有功人員計酬獎勵。
第三十九條 實行不良貸款管理處臵損失責任認定與追究制度。在申報呆賬核銷、抵債資產損失列支、利息減免及通過其他清收處臵方式將不良貸款納入表外核算前,以及表外不良貸款形成處臵損失或認定絕對損失終結性退出前,均須對不良貸款的日常管理、盡職調查、清收處臵等環節進行合規檢查,對因不盡職行為造成貸款損失的責任人進行責任認定和追究,對盡職履責的責任人予以免責。
第八章 附 則
第四十條 本辦法涉及的各環節業務操作要求,參照省
聯社相關規定執行。與本辦法不一致的,以本辦法為准。
第四十一條 辦事處(市聯社)、縣級聯社可根據本辦法制定實施細則。
第四十二條 本辦法由XX省農村信用社聯合社負責制定,解釋、修改亦同。
❼ 信貸部工作總結
信貸部工作總結範文
時間飛快,一段時間的工作已經結束了,這段時間以來的工作,收獲了不少成績,不妨坐下來好好寫寫工作總結吧!相信很多朋友都不知道工作總結的開頭該怎麼寫吧,下面是我為大家收集的信貸部工作總結範文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
20xx年,信貸管理部認真貫徹落實支行20xx年工作會議精神,緊緊圍繞支行各項部署和要求,以機構改革為動力,進一步完善激勵機制,明確部門職責,提高執行力,加強風險管理,現將上半年工作情況匯報如下:
一、上半年工作整體情況
(一)信貸管理方面
1、信貸運行基本情況。20xx年6月末數據顯示,我行本外幣貸款余額萬元,較年初增加萬元;銀行承兌匯票客戶1戶,承兌余額萬元;優良客戶貸款投放率達100%。
2、按照省分行《關於做好重點行業貸款客戶信用風險監測與報告的通知》文件要求,對我行所屬的2家總、分行重點監測法人客戶,我部督促公司業務部管戶經理對企業每季度產業政策、市場變化和生產經營情況進行調查了解,搜集了企業最新財務報表,分析上報重點行業貸款客戶信用風險情況報告和監測表。
3、信貸經營管理、轉授權管理制度執行情況良好。我部嚴格執行轉授權管理相關規定,無超許可權審查、審議貸款,貸款審查和貸審會運作均符合有關制度要求。在今年內外部檢查中,新發放貸款未發現相關問題。
4、審貸部門分離制度和貸審會制度執行情況良好。上半年信貸部對新發放貸款流程進行了規范,設立了貸款審查崗位,嚴把審查關,確保信貸資料完整性和表面規范性。及時組織召開貸審會,共召開貸審會3次,審議項目3筆,共涉及人民幣金額萬元,萬美元。其中:審議存量續授信業務筆,金額萬元;人民幣國內履約保函筆,金額萬元;涉外履約保函筆,金額萬美元。均按規定范圍審議信貸事項,並做好會議記錄、整理會議紀要等日常工作,貸審會資料齊全、完整,審議事項規范、高效。
5、嚴格審查信貸業務及借款合同的法律效力。對貸款對象、貸款用途、貸款利率、貸款方式、借款合同進行法律審查,對保證擔保貸款的擔保人是否具備擔保資格和擔保能力、抵(質)押貸款的抵(質)押率是否符合規定比例,抵(質)押物是否辦理合法有效的登記手續等進行重點審查,並納入貸後管理檢查。
6、認真做好風險預警工作。按照支行《每日預警實施細則》,切實做到數據的每日核對,時時預警,對每個季度的到期貸款,向前台部門發出到期貸款通知書,督促客戶經理按期收回到期貸款。上半年發放提示函8份、信貸業務工作提示函2份。
7、加大貸後管理力度。按要求召開支行貸後管理業務分析會議,逐戶制定了貸後管理方案。
8、認真做好潛在風險客戶的識別、篩選。按照省分行文件和制度要求,准確把握潛在風險客戶核心定義,合理確定我行當年退出的客戶名單。
9、根據省分行的要求,按時完成、上報梳理、提升階段的各項工作和支行各業務條線基礎管理的工作動態和自身履職情況。
(二)健全貸後管理例會制度,不斷提高信貸基礎管理
為進一步強化貸後管理工作,自20xx年總行下發銀行貸後管理辦法》及20xx年系統正式上線以來,我行領導高度重視,組織前台客戶經理認真學習了《貸後管理辦法》的各項規定,深刻理解、領會吃透貸後管理列會制度等新內容、新要求,真正落實到了信貸經營管理的日常工作中,嚴格落實辦法的各項規定,強化客戶經理責任意識,認真規范了我行貸後管理操作流程,不斷提高信貸基礎質量。上半年應·召開2次貸後管理例會,嚴格按要求已組織召開貸後管理例會2次,共審議對公法人客戶戶,審議貸款余額億元;審議個人個人助業貸款客戶,審議貸款余額億元。審議個人住房按揭貸款客戶戶,審議貸款余額億元。通過例會集中審議:一是檢查監督信貸前後台認真履行貸後管理工作職責,認真落實貸後管理各項規定,逐步完善客戶分層管理模式的要求,切實提高對重點客戶的管理水平;二是落實客戶經理對客戶貸後管理的責任,不論客戶信用額度大小、管理難度大小,加強客戶監管、風險分類、擔保人及抵押物的監管;三是進一步掌握客戶在一定時期的經營狀況、財務分析、發展前景,我行信貸業務的風險變化情況、現場檢查和在線監控所發現風險的監控情況,對風險客戶的風險預警情況,提高客戶經理對風險預警信息的反應速度;四是突出貸後管理的重點,增強管理的針對性,以保證風險控制的有效性,資產質量得到提高。
(三)全面做好風險管理,加強信貸在線監測力度
1、加強信貸在線監測力度。由客戶經理、系統管理員及風險管理人員「雙線」在線實施監控,密切關注客戶信貸重大事項,定期分析客戶的貸後風險狀況,撰寫貸後管理報告,做好分類工作,積極發揮貸後管理子系統作為貸後管理操作主要工具的功能,有效防範信貸風險。
2、根據省分行安排,我部對總行集中審計發現的問題按照進度要求,全面推進整改工作,至6月末,整改率100%,確保整改工作的按期完成。
3、認真履行風險管理委員會辦公室職責,明確了風險經理崗位職責,切實發揮風險、內控崗位履職作用,收集各條線風險信息,分析研究,及時召開了風險管理例會,上報我行20xx年一季度全面風險分析報告。
4、及時准確的完成我行法人客戶20xx年一季度風險分類工作,確保分類結果准確並客觀反映客戶風險狀況。
(四)認真落實黨風廉政建設責任制。
按照支行要求,我部黨員組織學習了規定篇目,切實加強黨性修養和作風養成,提高廉潔自律和自覺接受監督的意識,進一步加強了作風建設。
二、存在問題
上半年雖然做了一些工作,但也存在一些不容忽視的問題,具體存在以下幾方面問題:
(一)貸後管理方案質量不高。
省分行上半年對我行20xx年第1季度法人客戶貸後管理履職在線及財務報表錄入工作進行了在線檢查,通過在線檢查發現,客戶經理管理的信貸客戶雖然有貸後管理方案,但質量不高,有些貸後管理方案內容不完整,甚至用貸後管理報告代替貸後管理方案,貸後管理方案系統錄入率較低。
(二)信貸資金用後跟蹤情況不及時。對借款人使用我行信貸資金後,客戶經理未及時跟蹤信貸資金用途,未填寫金用後跟。
(三)賬戶資金定期檢查台帳不完善且客戶經理現場檢查的進度質量不高,對企業雖然建立了監測台帳,但監測台帳維護不及時4戶,不完整1戶;現場檢查頻次應檢查5次,實際檢查3次。
(四)貸後管理例會上對客戶的審議情況未在系統中進行維護。
(五)財務報表應錄入5戶,實際均未錄入。
以上問題的存在,主要原因:一是與上級業務部門銜接不夠好,導致部分工作存在較大差距,對貸後管理工作的重要性認識不足;二是作為職能部門,前台貸後管理工作督促落實不夠到位;三是對各項規章制度理解水平尚欠,尤其是對新業務的理解不深,導致操作過程中出現的薄弱環節。
三個月的試用期轉瞬即逝,似乎收到姚總轉崗通知的郵件還在昨天。我一直自嘲是最不務正業的復核,因為即使到現在也沒有到組里做一名正式的復核,但這段時間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗和收獲。
徵信工作
16年的前十個月,作為一個徵信員我變得加倍成熟,業務加倍熟練,也是在這段時間里,很幸運,獲得了所有徵信員可以獲得的榮譽,徵信明星、信審達人、徵信能手等,也算是為自己從20xx開端的徵信員工作畫上了一個圓滿的句號。
996項目組
從11月初開端,有幸介入了新TSm項目組從事新系統的測試工作。四個月的項目工作,讓我除了對自己的業務有了更深入的了解之外,更學會了合作、溝通和保持。
一個系統涉及到的內容許多,包孕頁面流程、政策策略、進件報表等,那我們必定就要進行優越的分工合作,在測試期間我主要擔負頁面流程組的組長職務,除了跟組內成員進行合作之外,更要和另外兩組的同事進行優越的分工,以包管整個系統能夠完整的測試運行。
整個項目讓我學到最多的是和開拓同事溝通的歷程,項目的難點在於開拓同事對我們的業務並不十分了解,我們需要將我們的流程策略等轉換成系統語言,這對於自己的業務知識貯備以及溝通表達能力是很年夜的挑戰,所幸,最終在和開拓團隊地交換溝通討論中,我們繼續地霸佔系統中存在的問題。
996的工作模式對於之前甚少加班的我來說是一個巨年夜的挑戰,有時候到家的時候甚至已經十一點多了,但為了項目的准時完工,項目組的每一個同事都戰勝種種艱苦,死守在自己的崗亭上,以包管項目的順利進行。
能夠有幸介入這個項目,讓我各方面的能力有了質的飛躍,也讓我對治理崗的職位有了進一步的認識,除了要加倍成熟全面的思考問題,更重要的是要學會奉獻,學會犧牲。
新人帶教
從2月底開端,我正式開端了自己的帶教工作。
其實開端帶教內心的壓力異常年夜,因為新人之後的成長和帶教的影響密弗成分。我的懂得是作為一個帶教首先要有扎實的業務水平,因為你必須在業務層面有足夠的權威,新人才會信服你,對於你的建議意見才會認真聽取。
其次我認為辦法很重要,比如時間治理、因材施教等,如果說只是一味地看件退件並不克不及起到很好的作用。
最後就是和新人的`相處模式,我一直想和新人營造的是一種亦師亦友的關系,方才分開學校踏入社會的新人,有許多自己的想法,所以和他們成為朋友能力進行更好的治理和溝通。其實我認為歸根到底就是一個詞:信任。相互之間的信任能力形成優越的成長情況。
預計在本年的很長一段時間里,我將從事新人的帶教工作,也希望自己能夠贊助新人很好的適應工作情況並掌握徵信技能,並且能夠贊助組長治理好新人組的各項事務。
轉正感言
許多時候我都在想,治理崗的工作意味著什麼。經由這三個月的試用期,我開端明白,這意味著一份責任,一份擔當。在項目組需有把系統做好的責任,帶新人要為新人負責,有把新人帶好的責任。都不再只是飾演那個把自己手上的件做好的角色。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。三個月的試用期即將結束,作為一名復核,不管之後再什麼樣的崗亭上做什麼樣的工作,我都希望可以施展自己最年夜的力量。在之後的工作中,自己要多思考多總結繼續學習,多學會站在別人的角度看問題,也能夠成為一個加倍有責任有擔當的人。
一、主要工作
(一)勞資方面
1、完成了公積金帳戶的轉移和對帳工作。由於太原市住房公積金管理中心管理辦法的改變,我辦員工的公積金必須由工行轉到建行,需辦理大量的手續,首先必須把每位員工的公積金余額和工行公積金中心進行對帳,我把每位員工的公積金台帳進行了登記和核對,並通知每位員工進一步確認簽字。然後和公積金中心再進行每位員工公積金余額的核對。核對完後輸出轉戶、開戶等工作,在辦理的過程中由於辦理比較集中,早早的去也得排一上午隊,一口水都喝不上,終於順利完成了辦事處公積金的轉戶工作,保證了員工公積金的正常繳納、提取。同時還辦理了已調員工公積金的轉移和5名員工公積金的提取。特別是轉移手續非常麻煩,耗費的時間和精力也非常大。
2、完成了省社保、市社保、市失業保險中心20xx年的年檢、繳費基數的核定及繳費工作,並按時上報以上各部門的各類報表。這項是一件非常費時、費工、費精力的一項工作,時間緊、要求嚴、政策性強、操作復雜是這項工作的特點,必須全身心的去投入,稍有不慎就會給辦事處和員工利益帶來麻煩。因此我必須認真去做好每一項工作,既要符合政策,又要盡力最大限度為辦事處節省人員費用,在辦事處和部門領導的支持下,我終於完成了這項工作,並在規定時間上繳了各類社會保險。
3、按時准確發放各類人員的工資及各類津貼。
(二)人事方面
1、根據新的勞動合同法辦理了14名在冊員工勞動合同的簽訂工作。
2、完成了兩年一度的正常調資並按時發放。
3、完成了二位同志的職務及工資晉升工作;
4、與省人才交流中心簽訂了6名聘用員工檔案代管協議,經人才交流中心鑒證與6名聘用員工簽訂了勞動合同。
5、與5名項目合同員工簽訂了兩次勞動合同。
6、、起草修定了《辦事處作息和考勤細則》,多次進行討論和修改,最終於7月1日開始實施,從而加強了辦事處勞動紀律的管理。同時上半年共起草了各類文件8份。
7、上報總部20xx年度工作報表及20xx年度總部人力資源部要的各種報表及報告。
8、公司上人力資源新系統,需要重新田輸入大量信息,我在辦事處領導和全辦員工的配合下,自己加班加點,保質保量按時完成信息輸入工作。
(三)考核方面
1、協助辦事處領導組織召開20xx年度員工述職會,並對總部網上測評系統進行了維護,組織全體員工進行了網上測評,並向總部人力資源部上報了《太原辦事處20xx年度員工考評情況工作報告》。
2、完成了辦事處20xx年度和20xx年總經理基金的發放工作,這項工作看起來簡單,但工作量非常大,每個員工都要按項目寫好通知單,並同時也給財務部門一份通知單,共66人次102個項目132份通知單。並與資金財務部對20xx年以來的總經理基金逐筆進行了核對,橙清了總經理基金鐵提取和使用,同時在核對的基礎上建立了總經理基金的總分帳,為規范總經理基金的使用,起草了《太原辦事處總經理基金管理辦法》。
3、根據辦事處的考核辦法,計算並發放了20xx年度考核工資和獎金。這項工作說起來一句話,但干起來是非常麻煩的,為保證數據准確,一次次的計算、核對,工作量也是相當大的。
(四)培訓方面
完成了總部辦的各類視頻培訓的各項工作。
(五)其他方面
1、韓玉果同志借調總部工作,我承擔了黨委組織部的日常工作和辦事處各類會議的記錄工作。
2、配合辦事處完成了總部及銀監局等各部門的檢查工作,調文件、查資料等。
3、完成了辦事處和部門領導交辦的其它工作。
二、學習方面
20xx年是辦事處轉型發展的一年,為使自己能適應辦事處發展的需要,自己認真學習有關業務知識,特別是租賃、信託方面的知識。堅持參加辦事處組織的各類培訓,認真聽課,課後重點學習。使自己在新業務方面有了長足的進步。雖然沒有考上什麼資格,但也充實了不少新的東西,為今後有機會開展新業務奠定基礎。
三、存在的不足的今後的工作
總結一年來的思想、工作、學習情況,靜下心來想想自己存在的主要問題還是思想問題,總認為自己年齡大而產生畏難情緒,對什麼事情沒有興趣,缺乏信心,我認為這是最根本的思想問題,在新的一年裡,我一定要重新樹立自信,因為我深知,屬於自己工作的時間越來越少,意識到時間的寶貴,也就更懂得如何利用它。所以我一定會加強學習,努力工作,充實自己,為辦事處的發展再做新貢獻。
20XX年,信貸部在市分行及縣支行的正確領導下,牢固樹立科學發展觀和可持續發展的經營理念,緊緊圍繞業務經營目標,堅持依法合規審慎經營,全力擴大信貸規模,嚴控信貸風險,進一步優化信貸資產質量、促進了信貸業務又好又快的發展。現將20XX年工作情況暨20XX年工作思路匯報如下:
一、業務經營指標完成情況
1、業務發展
截止11月30日,今年我行共發放貸款筆、金額x萬元。其中農戶聯保貸款x筆、金額x萬元,結余x筆、金額x萬元;商戶聯保貸款筆、金額x萬元,結余x筆、金額萬元;農戶小額貸款x筆、金額x萬元,結余x筆、金額x萬元;商戶小額貸款筆、金額x萬元;個人商務貸款x筆、金額x萬元,結余x筆,金額x萬元。結余貸款共x筆,金額x萬元。放款金額佔全年計劃放款量x萬元的x%。另外存單發放x筆,金額x萬元;結存筆,結存金額x萬元。
2、經營效益
本年實現貸款利息收入x萬元,累計利息收入萬元,利息回收率達%以上。
二、工作措施及開展情況
(一)提高思想認識,牢固樹立「合規」經營意識
今年,在省分行及市行的組織下,不斷加強了信貸從業人員業務知識的學習,教育員工樹立合規經營意識,嚴格按照貸款操作規程及管理辦法發放貸款;同時加強對信貸人員操作行為的監管,推行信貸操作透明化,避免暗箱操作,真正做到執行制度無彈性,按章操作不違規;強化從業人員的職業道德教育,增強責任心和事業心,使認真履行職責、防範信貸資產風險成為全員的自覺行動,從而達到防範貸款風險的目的。
(二)以「控險」為核心,全方位化解信貸風險
1、以基礎管理為突破口,在操作中規避風險。通過貸款風險五級分類,找出信貸管理中的不足與差距,促進貸款「三查」制度的落實,為全面加強信貸管理、樹立風險為本的經營理念和審慎經營意識打下了堅實基礎;同時,及時做好了信貸的報表填報、合規風險考核評分以及新增不良貸款的監控工作。
2、以強化責任為前提,認真開展貸後檢查活動。
一是信貸部門每月寫出書面貸後檢查報告,對檢查出來的問題進行及時整改;
二是及時登錄人民銀行的徵信管理系統對客戶的信用狀況進行了解,提高貸款風險預警能力,以便有效防範貸款的風險。
3、以落實制度為目的,嚴格執行貸款問責機制。
一是對於貸款發放與管理過程中出現的違規違紀問題,無論是否形成風險或造成損失,均追究了相關人員的責任,共對3人進行了相關責任處罰。
二是對逾期十天以上的貸款(包括三筆不良貸款)由信貸部牽頭審計組撰寫進行了具體原因分析及責任認定,做到了處罰到位、整改到位、追責到位。
4、以人為本,不斷強化信貸人員隊伍建設。
一是由省行對全縣信貸人員進行了信貸法律知識培訓;
二是全部信貸從業人員都參加了小額貸款及個人商務貸款和二手房貸款的業務
培訓,並取得了合格證書;並參加了由市分行組織的信貸業務知識考試。通過不斷的培訓考試,有效提升了信貸人員的素質。
(三)以新業務上線為契機,不斷調整信貸結構
目前,我行發放的貸款中小額貸款占絕對多數,而個人商務貸款佔得比例很小,二手房貸款一筆未放,當前小企業貸款業務又正在開辦。因此,我行正努力以此為契機,不斷調整信貸結構。即:把小額信貸做實做細,確保小額貸款在我行信貸產品中的戰略品牌地位;與此同時,正在努力做大商務貸款,力爭商務貸款上一個新台階;再力爭二手房業務零的突破,為小企業貸款業務的開辦建立一個良好的開端平台。
三、具體開展的主要工作
(一)小額貸款方面
積極同地方政府聯系,努力發展小企業貸款業務。與懷寧縣清河鄉政府進行了銀政對接,並簽署了合作備忘錄;成功參加了「懷寧縣第七屆銀企洽談會」,發放小企業貸款2000萬元;積極開展「兩小貸款百日營銷活動」全面完成了小額貸款發放計劃;
(二)信用鄉鎮、示範市場創建工作
通過制定方案、成立領導小組,做好市場調研,確定示範市場。同時積極開展信用鄉鎮、信用村建設,目前已建設信用村5個,信用鄉鎮2個;同時與縣政府、縣人行合作開展了「農村青年信用示範戶」建設評比活動;
(三)項目營銷開展情況
積極開展小額貸款項目營銷活動,對懷寧縣金拱鎮汽配市場、馬廟鎮板材市場、月山鎮建材市場進行了認真調查走訪,並申報了「金拱汽配」營銷項目;
(四)風險管控工作
做好風險管控工作,積極與縣法院溝通聯系,收回逾期貸款x萬元;積極配合合規部門做好各項風險評估工作。按時完成各項檢查評估任務。
(五)拓寬宣傳渠道,擴大社會影響力。
積極開展業務宣傳活動,拓寬宣傳渠道,利用縣電視台進行了「兩小」貸款等業務宣傳,起到了很好的社會效果;積極組織客戶參與「創富大賽」活動,並取得了較好成績。在11月12日、13日安慶市組織的兩天的比賽中,我行推薦的6名選手有4人進入了決賽。
四、存在的問題
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但與省行及市行的要求還有很大的差距,主要表現在:
一是信貸從業人員素質還有待進一步提高,思想方面認識還不夠,自我加壓意識不足,市場競爭意識不夠;大部分信貸從業人員對信貸風險系統的操作還一知半解;
二是信貸資產質量還有待提高,貸前調查能力有待提高,部分支行還存在著違規操作,化整為零貸款等現象;
三是貸後管理、審查審批制度還有待進一步落實;四是信用良好客戶的維護有待加強。
五、20XX年工作規劃:
針對今年信貸工作中存在的問題,我行將繼續遵循科學發展觀,進一步強化信貸管理,規范信貸操作行為,進一步加大信貸支農力度,努力降低、清收盤活不良貸款,實現信貸資產良性循環。
1、繼續加強對信貸從業人員的管理和教育。
我部認為要提高信貸業務質量,關鍵是提高信貸從業人員的思想素質和業務技能,貫徹「以人為本」的管理思想,做好人的工作,制定合理的學習教育規劃和切實可行的措施,在不
影響正常業務工作的前提下,積極開展信貸從業人員的思想政治工作和學習教育活動,整頓思想,增強工作責任心,學習有關規章制度和業務知識,提高業務技能和綜合素質。可借鑒「三講」教育經驗開展類似的學習教育活動,並加強考核,把學習效果與工資、資金掛鉤,努力營造積極向上的學習氛圍。
2、科學發展、統籌兼顧,進一步加大信貸營銷力度。
繼續加大對「三農」貸款的投放力度。強化為農服務意識,進一步擴大農戶/商戶聯保及保證等小額信用貸款,逐步嘗試開辦小企業貸款,切實解決農村中農戶、個體戶及小企業貸款難問題,緊緊紮根農村,努力擴大小額信貸零售業務的市場份額,同時加大對優良客戶的授權授信額度。
3、落實制度,強化問責機制,全方位化解信貸風險。
針對不同借款人形成的不良貸款,分析其形成原因,尋找有效資產或還款來源,緊追不放,採取一切合法手段,最大限度減少貸款損失;加大貸款「三查」力度。明確清收責任,嚴禁向信用較差或高風險的個人或企業投放貸款,同時改變重放輕收的思想觀念,加大貸後檢查力度,及時發現貸款風險擴大趨勢,杜絕新的不良貸款發生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發生的,加強責任認定,確保新放貸款的安全;嚴格考核,進一步優化信貸員考核機制,將信貸員業務完成質量、數量等各方面結合起來綜合考慮績效,得以統一。
4、強化管理,加強指導,進一步提高信貸部門履職水平。
加強管理,重點是制度執行管理和從業人員管理,加強對制度執行情況的檢查和督辦;加強指導,重點是指導貸款投放和指導風險管理,深入研究各項業務產品中的風險點,有效防範風險。
總之,20XX年的信貸工作,我們將緊緊圍繞做大做強小額信貸、優化信貸結構的工作目標,加強信貸管理制度建設,突出對不良貸款的監控,有效化解信貸資產風險,促使我行信貸工作邁上新台階。
;❽ 中共中央紀律檢查委員會向黨的第十四次全國代表大會的工作報告提出,紀檢機關要履行哪些職能
中央紀委提出,紀檢睜者機關應該依照黨章規定,培哪履行「保護、懲處、監督、教育」四項職能悉中薯。只有全面履行四項職能,才能從整體上提高紀檢工作水平,更好地擔負起黨章賦予紀檢機關的任務。
❾ 什麼是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款
第一條為了規範金融資產管理公司的活動,依法處理國有銀行不良貸款,促進國有銀行和國有企業的改革和發展,制定本條例。
第二條金融資產管理公司,是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款,管理和處置因收購國有銀行不良貸款歲悶形成的資產的國有獨資非銀行金融機構。
第三條金融資產管理公司以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標,依法獨立承擔民事責任。
第四條中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會依據各自的法定職責對金融資產管理公司實施監督管理。
第二章公司的設立和業務范圍
第五條金融資產管理公司的注冊資本為人民幣100億元,由財政部核撥。
第六條金融資產管理公司由中國人民銀行頒發《金融機構法人許可證》,並向工商行政管理部門依法辦理登記。
第七條金融資產管理公司設立分支機構,須經財政部同意,並報中國人民銀行批准,由中國人民銀行頒發《金融機構營業許可證》,並向工商行政管理部門依法辦理登記。
第八條金融資產管理公司設總裁1人、副總裁若幹人。總裁、副總裁由國務院任命。總裁對外代表金融資產管理公司行使職權,負責金融資產管理公司的經營管理。
金融資產管理公司的高級管理人員須經中國人民銀行審查任職資格。
第九友扒條金融資產管理公司監事會的組成、職責和工作程序,依照《國有重點金融機構監事會暫行條例》執行。
第十條金融資產管理公司在其收購的國有銀行不良貸款范圍內,管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產時,可以從事下列業務活動:
(一)追償債務;
(二)對所收購的不良貸款形成的資產進行租賃或者以其他形式轉讓、重組;
(三)債權轉股權,並對企業階段性持股;
(四)資產管理范圍內公司的上市推薦及債券、股票承銷;
(五)發行金融債券,向好雀昌金融機構借款;
(六)財務及法律咨詢,資產及項目評估;
(七)中國人民銀行、中國證券監督管理委員會批準的其他業務活動。
金融資產管理公司可以向中國人民銀行申請再貸款。
第三章收購不良貸款的范圍、額度及資金來源
第十一條金融資產管理公司按照國務院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款;超出確定的范圍或者額度收購的,須經國務院專項審批。
第十二條在國務院確定的額度內,金融資產管理公司按照賬面價值收購有關貸款本金和相對應的計入損益的應收未收利息;對未計入損益的應收未收利息,實行無償劃轉。
第十三條金融資產管理公司收購不良貸款後,即取得原債權人對債務人的各項權利。原借款合同的債務人、擔保人及有關當事人應當繼續履行合同規定的義務。
第十四條金融資產管理公司收購不良貸款的資金來源包括:
(一)劃轉中國人民銀行發放給國有獨資商業銀行的部分再貸款;
(二)發行金融債券。
中國人民銀行發放給國有獨資商業銀行的再貸款劃轉給金融資產管理公司,實行固定利率,年利率為2.25%。
第十五條金融資產管理公司發行金融債券,由中國人民銀行會同財政部審批。
第四章債權轉股權
第十六條金融資產管理公司可以將收購國有銀行不良貸款取得的債權轉為對借款企業的股權。
金融資產管理公司持有的股權,不受本公司凈資產額或者注冊資本的比例限制。
第十七條實施債權轉股權,應當貫徹國家產業政策,有利於優化經濟結構,促進有關企業的技術進步和產品升級。
第十八條實施債權轉股權的企業,由國家經濟貿易委員會向金融資產管理公司推薦。金融資產管理公司對被推薦的企業進行獨立評審,制定企業債權轉股權的方案並與企業簽訂債權轉股權協議。債權轉股權的方案和協議由國家經濟貿易委員會會同財政部、中國人民銀行審核,報國務院批准後實施。
第十九條實施債權轉股權的企業,應當按照現代企業制度的要求,轉換經營機制,建立規范的公司法人治理結構,加強企業管理。有關地方人民政府應當幫助企業減員增效、下崗分流,分離企業辦社會的職能。
第二十條金融資產管理公司的債權轉股權後,作為企業的股東,可以派員參加企業董事會、監事會,依法行使股東權利。
第二十一條金融資產管理公司持有的企業股權,可以按照國家有關規定向境內外投資者轉讓,也可以由債權轉股權企業依法回購。
第二十二條企業實施債權轉股權後,應當按照國家有關規定辦理企業產權變更等有關登記。
第二十三條國家經濟貿易委員會負責組織、指導、協調企業債權轉股權工作。
第五章公司的經營和管理
第二十四條金融資產管理公司實行經營目標責任制。
財政部根據不良貸款質量的情況,確定金融資產管理公司處置不良貸款的經營目標,並進行考核和監督。
第二十五條金融資產管理公司應當根據不良貸款的特點,制定經營方針和有關措施,完善內部治理結構,建立內部約束機制和激勵機制。
第二十六條金融資產管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產,應當按照公開、競爭、擇優的原則運作。
金融資產管理公司轉讓資產,主要採取招標、拍賣等方式。
金融資產管理公司的債權因債務人破產等原因得不到清償的,按照國務院的規定處理。
金融資產管理公司資產處置管理辦法由財政部制定。
第二十七條金融資產管理公司根據業務需要,可以聘請具有會計、資產評估和法律服務等資格的中介機構協助開展業務。
第二十八條金融資產管理公司免交在收購國有銀行不良貸款和承接、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的業務活動中的稅收。具體辦法由財政部會同國家稅務總局制定。
金融資產管理公司免交工商登記注冊費等行政性收費。
第二十九條金融資產管理公司應當按照中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會等有關部門的要求,報送財務、統計報表和其他有關材料。
第三十條金融資產管理公司應當依法接受審計機關的審計監督。
金融資產管理公司應當聘請財政部認可的注冊會計師對其財務狀況進行年度審計,並將審計報告及時報送各有關監督管理部門。
第六章公司的終止和清算
第三十一條金融資產管理公司終止時,由財政部組織清算組,進行清算。
第三十二條金融資產管理公司處置不良貸款形成的最終損失,由財政部提出解決方案,報國務院批准執行。
第七章附則
第三十三條金融資產管理公司違反金融法律、行政法規的,由中國人民銀行依照有關法律和《金融違法行為處罰辦法》給予處罰;違反其他有關法律、行政法規的,由有關部門依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條本條例自公布之日起施行。
❿ 銀行不良貸款自查報告怎麼寫
一、基本情況:本行(支行)貸款總戶數、筆數、金額,正常貸款、不良貸款等基本情況;二、自查經過:多少人、用了多少時間,全面或重點自查,自查工作量XXX,發現問題XXXX。三、形成原因及解決方案。