創業擔保貸款政策宣傳工作

㈠ 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

㈡ 智慧金服宣傳創業擔保貸款政策的意義

答案是:廣泛宣傳創業擔保貸款政策的意義。建立創業擔保貸款制度，是黨中央、國務院的一項重要舉措，也是促進創業就業的一項民生工程、民心工程。為推動政策落實到位，湖北監管局一方面在與屬地國有商業銀行溝通中認真解讀政策的重大意義，提升國有商業銀行開展創業擔保貸款業務的積極性。另一方面，在普惠金融發展專項資金審核工作中，在拜訪代表委員等相關工作中，廣泛宣傳創業擔保貸款政策，促進屬地相關部門充分發揮財政貼息撬動作用，有效推動城鎮登記失業人員等創業就業。

二、以問題為導向，調研解剖政策落實中的困難。政策規定創業擔保貸款既可向個人發放，也可向企業發放，但湖北向企業發放的創業擔保貸款業務少，有些縣市基本上沒有相關涉企貸款業務。針對這一情況，分管副局長帶隊與省財政廳一起，先後到潛江、荊州等地，組織相關企業、經辦機構、承貸銀行進行深入研討，為地方進一步完善措施、推進工作奠定基礎。

三、與省財政廳共同協商相關問題的解決措施。近幾年，湖北創業擔保貸款發展有了一定規模，但與緩解就業壓力的需要相比差距還很大，特別是2020年受疫情影響，湖北就業壓力十分嚴峻。面對這種情況，湖北監管局及時與湖北省財政廳進行溝通，共商發展之策。2020年，湖北省出台辦法，鼓勵各地逐步取消反擔保、降低門檻，改變一年一次性結算做法，實行貼息資金按季撥付資金到基層等。這些措施的實施，有力推動了創業擔保貸款的快速發展。

㈢ 創業擔保貸款2022年政策

法律分析：
2021年當兵待遇很多，有職位晉升提拔、優待金、學費補助、退役金等，各地政策不一，具體可去當地政府官網或政府部門咨詢，各省市補貼待遇標准如下：
1.2021年青島當兵待遇：
1）優待金：按照不低於上年度「當地農村居民人均可支配收入」標准發放（2020年青島市優待金達到2.2萬元左右）。在入伍的大學生（認可的全日制公辦、民辦高等學校的新生、在校生和畢業生），在享受義務兵家庭優待金的基礎上增發30%的優待金（目前國家正在調整優待金發放標准，具體執行標准按照有關規定執行）。
（2）津貼費
現在義務兵津貼費第一年1000元/月、第二年1100元/月，入伍後，衣、食、住、行都由國家供給，2年退役後還有一筆退役養老保險費轉至地方社保機構。
（3）退役金
退役時，部隊支付個人的經費有退伍補助費、離隊下月津貼、離隊下月伙食費、離隊差旅費、退役醫療保險、一次性退役金、職業年金、服裝費等。
（4）大學生學費補償代償和減免
學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標准，本專科生每人每年最高不超過8000元，碩士研究生每人每年最高不超過12000元。
2.2021年河南信陽固始縣當兵待遇：
（1）部隊發展
（1.1）報考軍校
未完成國家高等學歷教育的在校大學生士兵，可以報考軍隊院校。
（1.2）保送軍校
表現優秀的可以保送入軍隊院校學習，培訓合格後提拔為幹部；大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為優秀士兵保送入學推薦對象。
（1.3）直接提干
全日制本科學歷和學士學位的畢業生，參加全國碩士研究生招生統一考試且取得全日制研究生學歷的畢業生，服役期間表現優秀的可以直接提干。本科畢業的年齡不超過26周歲，研究生畢業的年齡不超過29周歲。
（1.4）選改士官
義務兵服役期滿，表現優秀的，根據部隊崗位需要選改為士官，同等條件下具有全日制大專以上學歷的優先選取。
（2）退伍就業
（2.1）復工復職
義務兵和服現役不滿十二年的士官入伍前是機關、團體、企業事業單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關系或者勞動關系；退出現役後選擇回原單位的，應當享受不低於本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。
（2.2）定向考錄
（2.2.1）服現役期間，視為基層工作經歷。
（2.2.2）公務員考錄、政法幹警招考、事業單位招聘和國有企業招工時，拿出一定比例用於定向招錄符合條件的退役士兵。
（2.2.3）政法幹警招錄時，入伍前已取得全日制普通高等學校專科以上學歷的，教育考試筆試成績總分加10分。
（2.2.4）錄用基層專武幹部時，優先招錄部隊優秀退役士官和大學生士兵。
（2.3）指令安置
服現役滿12年的士官，服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的、因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的、是烈士子女的退役士兵由政府安排工作，符合上述規定條件、在艱苦地區和特殊崗位服現役的，優先安排工作。
（2.4）復學優惠
（2.4.1）入伍前已被普通高等學校錄取並保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役後2年內允許入學或者復學。
（2.4.2）放寬退役大學生士兵復學轉專業限制。大學生士兵退役後復學，經學校同意並履行相關程序後，可轉入本校其他專業學習。
（2.4.3）入學後或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分。
（2.4.4）入學或者復學後參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，優先錄取。
（2.5）升學優先

(2.5.1）國家設立「退役大學生」專項碩士研究生招生計劃。在全國研究生招生總規模內單列下達，不得挪用，每年8000人，自2021年碩士研究生招生起執行。
（2.5.2）在校生應征入伍，退役後可按學期復學入學，保持學業連續；放寬普通高等職業院校（專科）大學生升學條件限制，高職（專科）畢業生及在校生入伍退役後，在完成高職學業前提下，可免試入讀普通本科，自2022年專升本招生起執行。
（2.5.3）退役後三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分，榮立二等功及以上的免試（指初試）推薦入讀碩士研究生。
（2.5.4）教育部、國家發改委、工信部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，鼓勵退役軍人等群體報考高職學校，可免予文化素質考試，只參加學校組織的與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。
（2.6）扶持就業
（2.6.1）退役士兵退役1年內免費參加職業教育和技能培訓。
（2.6.2）對從事個體經營的退役士兵，給予稅收優惠、小額擔保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼。

法律依據：
《中華人民共和國兵役法》
第四十七條 國家保障軍人享有符合軍事職業特點、與其履行職責相適應的工資、津貼、住房、醫療、保險、休假、療養等待遇。軍人的待遇應當與國民經濟發展相協調，與社會進步相適應。
女軍人的合法權益受法律保護。軍隊應當根據女軍人的特點，合理安排女軍人的工作任務和休息休假，在生育、健康等方面為女軍人提供特別保護。
第四十八條 預備役人員參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務，享受國家規定的伙食、交通等補助。預備役人員是機關、團體、企業事業組織工作人員的，參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務期間，所在單位應當保持其原有的工資、獎金和福利待遇。預備役人員的其他待遇保障依照有關法律法規和國家有關規定執行。
第四十九條 軍人按照國家有關規定，在醫療、金融、交通、參觀游覽、法律服務、文化體育設施服務、郵政服務等方面享受優待政策。公民入伍時保留戶籍。
軍人因戰、因公、因病致殘的，按照國家規定評定殘疾等級，發給殘疾軍人證，享受國家規定的待遇、優待和殘疾撫恤金。因工作需要繼續服現役的殘疾軍人，由所在部隊按照規定發給殘疾撫恤金。
軍人犧牲、病故，國家按照規定發給其遺屬撫恤金。
第五十條 國家建立義務兵家庭優待金制度。義務兵家庭優待金標准由地方人民政府制定，中央財政給予定額補助。具體補助辦法由國務院退役軍人工作主管部門、財政部門會同中央軍事委員會機關有關部門制定。
義務兵和軍士入伍前是機關、團體、事業單位或者國有企業工作人員的，退出現役後可以選擇復職復工。
義務兵和軍士入伍前依法取得的農村土地承包經營權，服現役期間應當保留。
第五十一條 現役軍官和軍士的子女教育，家屬的隨軍、就業創業以及工作調動，享受國家和社會的優待。
符合條件的軍人家屬，其住房、醫療、養老按照有關規定享受優待。
軍人配偶隨軍未就業期間，按照國家有關規定享受相應的保障待遇。
第五十二條 預備役人員因參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務致殘、犧牲的，由當地人民政府依照有關規定給予撫恤優待。

㈣ 鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

大學生創業貸款是銀行等資金發放機構對各高校學生(大專生、本科生、研究生、博士生等)發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款。下面是我帶來的鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策，希望對你有幫助。

鄭州大學生創業貸款扶持政策(新)

退役軍人、返鄉創業農民工及持「就業創業證」或「就業失業登記證」的各類人員自主創業，貸款上限額度調高至20萬元，財政貼息;大中專學生自主創業貸款額度上限調高至30萬元，財政給予貼息。

小微企業方面也加大了創業擔保貸款支持力度。對一年內新招用勞動者，並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，可申請200萬元以內的貸款。對資產、營運、獲利、償債綜合能力優秀的企業，額度可放寬至400萬元。

其他方面：看看創業可享受哪些服務

【培訓】創業導師免費培訓

各地選派優秀創業培訓老師，對本地區創業條件較好的高校開展免費創業培訓，鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓。各級創業指導服務中心、公共就業服務機構和高校，要利用各種資源共同為在校大學生提供創業指導服務，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖，同時開展創業幫扶活動。

鄭州政策：畢業學年內高校畢業生可到鄭州市創業指導中心參加3天的創業意識培訓，還可以參加7天的創辦企業培訓。

【貸款】畢業5年內創業 可申請貼息貸款

有條件的高校可設立「大學生創業擔保貸款指導服務中心」，方便在校大學生申請創業擔保貸款，並鼓勵為本校畢業生創業提供反擔保。對畢業學年和近5年畢業的大學生要加大創業擔保貸款政策宣傳，對有意創業和有創業項目的大學生要進行一對一指導。

鄭州政策：鄭州市大中專學生自主創業的，最高可申請30萬元的創業貸款，財政貼息。

【補貼】自主創業大學生可申請創業補貼

對符合條件的自主創業大學生，給予每人5000元的創業(開業)補貼。對創業團隊主要為大中專學生、注冊成立5年以內的初創小微企業，符合條件的企業可給予2萬元到15萬元的扶持資金。

鄭州政策：對畢業兩年內的鄭州市大中專畢業生創業的，可按相關條件申請創業補貼，標准為一次性8000元。

鄭州大學生創業貸款申請流程

鄭州大學生創業貸款申請流程如下：大學生或大學生「村官」准備好材料後，可以向本人所居住的社區勞動保障小額擔保經辦部門或工會、共青團、婦聯等組織提出申請，再依次提交人社部門、擔保機構等審核，最後由銀行發放貸款。

鄭州大學生創業貸款額度

在貸款額度方面，大學生創業也享受到比一般創業人員更高的額度，一般每人最高不超過5萬元，但高等學校或中等職業學校畢業生每人貸款最高可達10萬元。但需要注意的是，小額擔保貸款支持的創業項目只包括商業類、服務類、加工製作類、種植養殖類;建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等項目是不在優惠貸款范圍內的。

大學生貸款政策詳解

金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，在一定期限內周轉使用合理確定授信貸款額度。

3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押的貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的'人才中介服務機構免費為創辦企優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、業的畢業生、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。

3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

需要准備的材料：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》;

2.畢業證原件及復印件;

3.本人身份證原件及復印件;

4.報到證;

5.一寸照片兩張;

6.本人檔案需移交到人事局畢業辦。

申請條件：

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

步驟：

第一步：申請。畢業生持各類材料，到市人事局申請。

第二步：初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬於小額貸款財政貼息微利項目進行審核並出具推薦表，同時，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估。

第三步：復審。由區縣(市)人事局復審，報送到本區縣(市)擔保機構審核。

第四步：擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。

第五步：審批。由銀行聯合區縣(市)人事局和擔保機構，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最後的審定。經審定同意貸款的，由銀行與擔保機構簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款合同。

第六步：放貸。高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。

此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

㈤ 創業擔保貸款政策宣傳力度不夠會引起的後果

會引起的後果：

會引起受惠對象不穩定、貸款金額不精準、落實監管不容易、還款周期有壓力等方面的問題。

1、受惠對象不穩定。

各地創業擔保貸款政策主要人群為在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、持證殘疾人等。該群體普遍存在缺乏創業經驗、經濟實力弱、貸款資金使用不成熟、抵抗風險能力差等特點，受惠群體的不穩定性就意味著創業擔保貸款存在更大的風險。

2、放款額度不精準。

創業擔保貸款政策按照人群特徵、公司組織形式等來劃定相關企業或個人的申請額度，這種分配方式往往促使申請者以規定范圍內較高額度進行申請。對於一些初期成本投入較多、運作規模較大的企業來說，其提供的資金只是杯水車薪；與此同時，部分缺乏判斷力的申請者可能會出現因過多貸款而資金使用不當、浪費資源的情況。

3、落實監管不容易。

據溫州甌海地區的調查顯示，多家企業在貸款期內填寫的申請地址與實際企業運營地址不相符。銀行自身的運營體系以及業務的組合，使實時「跟蹤」申請者現狀存在難度。又由於部分申請者故意謊報該貸款的使用途徑，也可能加大獃壞賬產生的風險。

4、還款周期有壓力。

各個行業、企業的發展背景、生產周期、運營模式不同，它們的盈利水平和盈利周期也會有所不同。對於一些盈利周期較長的小企業，固定的還款周期加大了它們的經營壓力。

還款周期的問題，由於生產周期短暫，故其資金周轉速度較快、資金鏈緊湊；而對於大件設備生產企業，由於其前期投入較多、生產周期較長等原因，因而現有的還款周期對其產生的壓力較大。

㈥ 陝西省銅川市2020年自主創業的政策是什麼

近期，陝西省銅川市王益區就業促進中心結合工作實際，聯合轄區各鎮辦開展了形式多樣的就業創業政策宣傳活動。

一是設點廣泛宣講政策。在人流較多的廣場、超市門前設立宣傳點，現場向居民發放各類宣傳資料1000餘份，發放印有宣傳標語的圍裙、手提袋、玻璃杯宣傳品1000餘個。向居民詳細講解各項就業創業扶貧政策，引導人們轉變就業觀念，自謀職業、自主創業，耐心解答群眾提問300餘次，加深群眾對就業創業政策的理解，營造了濃厚的「想創業、敢創業，會創業、能就業」的氛圍。

三是上門針對性送政策。對各類就業困難人員特別是貧困勞動力進行入戶宣傳，送去創業擔保貸款、一次性創業補貼、免費職業技能培訓等就業創業扶貧政策及用工信息，並結合他們自身的具體情況有針對性的提出合理化的就業創業建議，受到廣大群眾的歡迎。

㈦ 人社部：支持幫助青年就業創業，具體政策有哪些有何信息值得關注

首先是落實和完善創業擔保貸款政策。創業工作指導中心全力為企業打通“經絡”，助力創業企業健康有序復工復產。為最大限度降低疫情對創業企業的影響，確保創業補貼得到足額補充，徐州市創業工作指導中心積極推動落實《關於全面鼓勵和全力支持民族創業的實施意見》，重點關注重點創業群體比如大學生，開展各種創業活動。補貼驗收工作。

有提高技術技能型人才的社會地位和薪酬水平，完善人才保障機制。例如，在居留許可積分、引進人才直接落戶等政策上，對高技能人才給予一定的優惠措施。加大對優秀技術技能人才和普通崗位事跡的發現和宣傳，消除歧視和偏見。建議加大資源和主體投入，不斷推動形成“崇尚技能，不唯學歷”的社會氛圍和健康的成功觀。