林權抵押貸款工作情況報告

㈠ 林權是屬於哪一類資產，林權抵押貸款需要做評估報告嗎

林權可以歸納到無形資產范疇，林權抵押肯定是要經過資產評估的，我們做過很多林權抵押的評估，有豐富的經驗，下面資料是關於林權抵押貸款評估的相關資料，希望可以幫到你！
（一）評估機構資質和人員資質及有效性
評估報告的有效性包括機構的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。
1、機構有效性
評估資質證書由財政系統(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發，資質證書註明核發單位、批准文號。
2、人員有效性
（1）注冊資產評估師
具有國家財政部核發的《注冊資產評估師證書》，證書註明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構名稱、批准機關、證書編號、發證日期等項內容。
（2）森林資源資產評估專家
具有國家林業局、中國資產評估協會共同蓋章核發的《森林資源資產評估專家證書》，證書註明專家姓名、證書編號等項內容。
3、簽章有效性
報告正文部分需要加蓋評估機構公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產評估專家簽字蓋章後生效，以上簽章缺一不可。
（二）依據財政部、國家林業局財企[2006]529號《森林資源資產評估管理暫行規定》中第三章規定：
1、從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，並有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。
森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家庫，並向社會公布。
資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。
2、非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委託財政部門頒發資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委託財政部門頒發資產評估資格的機構評估或由林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。
（三）資產評估流程
森林資源資產抵押貸款的評估程序，是在金融機構對抵押物進行審核與權屬認定之後，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執行森林資源資產評估業務所履行的系統性工作步驟，受《資產評估准則——基本准則》及《資產評估准則——評估程序》等評估准則的規范。
1、前期業務洽談，明確森林資源資產評估業務基本事項
進行前期的業務洽談，明確森林資源資產評估業務基本事項是進行森林資源資產抵押評估工作的第一個環節，包括在簽訂森林資源資產評估業務約定書以前所進行的一系列基礎性工作。由於森林資源資產評估專業服務的特殊性，在進行實質的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業務委託方與相關當事人情況，抵押目的以及評估基準日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，並對抵押評估的風險進行預估。具體包括以下事項：
（1）首先，評估人員應當了解委託方基本狀況、產權持有者等相關當事方的基本狀況。在抵押資產評估中，委託方與產權持有方可能一致，也可能不同，委託方可能是金融機構或林業部門，也可能是抵押貸款申請方即林業經營主體。在抵押評估中，充分了解委託方、產權持有者、森林資源資產評估報告使用方及其他相關當事人的情況對降低評估風險，防止惡意委託具有重要的意義。
（2）森林資源資產涉及經濟行為與評估目的。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當與委託方就評估目的達成明確、清晰的共識，並在業務約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經濟行為可能對應多種評估目的，在簽訂業務約定書之前要首先進行了解。
（3）抵押資產的基本狀況。評估人員應當了解抵押資產及其權益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產與林地使用權的權屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應當特別了解有關評估對象前期是否存在抵押、擔保等權利受限情況。
（4）森林資源資產抵押評估的基準日。評估人員應當通過與委託方的溝通，了解並明確森林資源資產抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產評估基準日的選擇應當處於抵押物審核與權屬認定之後及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準日的選擇應盡量減少和避免不必要的評估基準日後事項。
（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎上，評估人員應當在與委託方進行充分溝通的基礎上，根據抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當的價值類型。
（6）項目風險初步評價。評估機構和人員在承接業務之前，應該充分了解所有對森林資源資產評估業務可能構成影響的限制條件和重要假設，並進行風險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業務。抵押評估項目風險，主要包括國家政策風險，抵押物本身的風險，經營風險和監管風險等因素。評估人員應當根據初步掌握的有關評估業務的基礎情況，分析評估項目的執業風險，以判斷該項目的風險是否超出合理的范圍。
另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構人員的專業勝任能力和獨立性情況。我國相關政策規定，除農戶個人申請的小額貸款外，其他林權抵押貸款借款人在設定抵押前，應聘請具有森林資產評估資質的評估機構對擬抵押資產進行評估，在評估之前要聘請相應資質的林業調查機構對森林資源資產清單進行核查，評估人員應當根據所了解的評估業務的基本情況和復雜性，分析森林資源資產評估機構和評估人員是否具有與項目相適應的專業勝任能力和相關經驗。評估人員還應當根據職業道德要求和國家相關法規的規定，結合評估業務的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委託人或相關當事方不存在任何利害關系。
2、簽訂森林資源資產抵押評估業務約定書
我國現行資產評估行業規定，在具體承辦資產評估業務之前，評估機構要與委託人簽訂業務約定書，以便於明確評估業務的基本事項，確認森林資源資產評估業務的委託與受託關系，明確委託評估目的、被評估森林資源資產范圍及雙方權利義務等重要事項。資產評估業務約定書應當由資產評估機構和委託方的法定代表人或其授權代表簽訂。資產評估業務約定書應當內容全面、具體，含義清晰准確，符合國家法律、法規和資產評估行業的管理規定，具體包括以下內容：
（1）資產評估機構和委託方名稱、住所；
（2）資產評估目的；
（3）資產評估對象和評估范圍；
（4）資產評估基準日；
（5）出具資產評估報告的時間要求：
（6）資產評估報告的使用范圍和使用者；
（7）資產評估服務費總額，支付時間和支付方式；
（8）雙方的權利、義務及違約責任和爭議的解決辦法；
（9）簽約時間；
（10）雙方認為應當約定的其他重要事項。
業務約定書所載明的評估目的、評估基準日應當唯一；採用適當的方式表述評估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務費用和支付方式以及雙方的權利義務，違約責任和爭議的解決辦法。
3、進行項目准備，編制評估計劃
在具體進行評估之前，評估機構依據抵押評估項目的實際情況，向委託方提出需要准備的供評估人員作為估算依據的資料清單以及項目計劃書，委託方應該在資料提供，人員配備等方面提供配合。
在進行資產評估業務之前，評估人員應當編制資產評估計劃，對資產評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規劃和安排。森林資源資產評估計劃是評估人員為執行森林資源資產評估業務擬定的森林資源資產評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業人員調配以及按時完成森林資源資產評估業務具有重要意義。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當根據所承接森林資源資產評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產評估計劃。具體包括：
（1）准備階段：業務承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；
（2）資產清查階段：填報明細表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；
（3）現場查驗階段：即進行現場勘查，分析記錄和時間安排；
（4）收集資料階段：即市場調查和資料分析和整理，形成評定估算的依據和時間安排；
（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。
4、現場資源核查或調查
在對抵押資產進行評定估算之前，評估機構依據相關森林資源調查與評估技術規范要求，聘請具有資質的林業調查機構，依據委託方提供的森林資源資產清單，森林資源資產評估的要求和林業調查的有關規定，採取恰當的核查技術方法，對委託評估資產進行現場核查。核查結果與委託方提供的森林資源資產清單進行對比、分析後，確定資產清單是否可以作為森林資源資產評估的依據。
當核查結果不符合誤差要求，則需要有相關資質的林業調查機構對抵押物資產進行調查。除了對森林資源資產進行核查或調查工作之外，評估人員同時對委估資產項目所在地市場相關資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產評估業務質量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結論的基礎。由於評估對象及其所在行業的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執業能力在一定程度上就體現在其收集、佔有、分析與使用所執行項目相關信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應當根據所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地佔有資料，並採取必要措施確定資料來源的可靠性。
5、評定估算
評估人員在佔有相關森林資源資產評估資料的基礎上，進入評定估算環節，依據評估技術規范的要求，對委託評估的森林資源資產進行評定估算，出具評估結果。其主要包括：根據評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產的自身特點，恰當選擇森林資源資產評估方法，形成森林資源資產評估初步結果，評估機構內部復核，綜合分析確定評估結論等具體工作步驟。評估人員應當對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關性、可比性，摒棄不可靠、不相關的信息，對不可比信息進行必要的分析調整，在此基礎上恰當選擇森林資源資產評估方法。
6、出具森林資源資產抵押評估報告
評估人員在執行必要的資產評估程序、形成評估結論後，應當按有關資產評估報告准則與規范要求編制森林資源資產評估報告。報告要由兩名注冊資產評估師、兩名森林資源資產評估專家及評估機構的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構的公章，並附有評估機構相關資質及人員資質證書。
7、森林資源資產評估工作底稿歸檔
評估人員在出具了森林資源資產抵押貸款的抵押物評估報告之後，應將資產評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產評估服務的專業性和特殊性，其不僅有利於評估機構應對今後可能出現的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利於評估人員總結、完善和提高評估業務水平。

㈡ 林權抵押貸款存在什麼風險以及應該如何防範

林權抵押貸款四類風險
風險一：貸前調查評估難引致的信用和道德風險
主要表現：一是由於森林資源是一種特殊的資源性資產,並且林區一般地處偏僻,交通不便,地廣人稀,給金融機構貸前調查工作帶來了較大的困難。如曾某僅300萬元貸款，抵押物卻是面積達7914畝的林場，要准確地核實抵押物價值難度相當大。容易造成借款人利用信貸人員難以確切了解林地面積的漏洞，人為擴大林地面積或提高抵押物價值，導致金融機構不能合理確定抵押物抵押比例，削弱貸款風險緩釋能力，增大貸款潛在信用風險。二是由於金融機構缺乏林業評估的專業人才,對林木的生長周期和經濟價值都不了解，抵押物價值一般委託評估機構評估,易產生借款人與評估機構串通作弊或借款人、信貸人員和評估機構三方串通作弊,人為提高抵押物價值，導致道德風險。三是目前林業部門雖然承擔了林權抵押物的價值評估工作，但是由於資金、評估標准、專業技術人員缺乏等原因，導致缺乏專業的林木資產評估隊伍，容易導致評估不當，並因此增大貸款的信用風險。
風險二：服務配套體系不健全引致的法律風險
主要表現：一是林權抵押操作流程不明確，林業部門沒有形成標准化的林權貸款抵押登記管理制度以及統一的林權抵押登記和評估程序，從而影響林權抵押貸款的業務拓展進程。二是林權證核發與抵押登記管理不規范，一方面林權證核發存在「一林多證」即舊證和新證同時並存，另一方面林改前辦理的林權證作抵押，因抵押登記管理不規范，容易造成多次抵押或已抵押的林地發生流轉的情況。三是林業部門缺乏信息共享機制，有關林權檔案信息查詢、林場組織形式、股東分布的公示、市場價格以及其他林產品相關供求、交易信息咨詢與管理等信息不完全，極易導致在借貸、擔保等行為時發生糾紛。如曾某在貸款中作為抵押物的林場實際存在多個合夥經營者，且以暗股形式存在，此情況在林業部門並未登記備案，致使農信社無法完全識別有權人。四是林權處置流轉機制不完善，增加了銀行業金融機構發放林權抵押貸款的顧慮。如目前韶關各縣林業部門都沒有林木產權交易中心，一旦借款人無法按時歸還貸款，林權抵押貸款出現風險，缺乏一個比較好的林木資源交易平台，造成金融機構對林木資源拍賣處置困難，信貸資金的安全和流動性就難以保證。
風險三：貸後管理難引致的市場風險
主要表現：一是借款人資金回籠難以監控。如據部分農信社反映，雖然借款人取得林木砍伐指標須經過農信社，但借款人銷售林木多以現金結算，農信社難以監控回籠資金。另外，借款人超砍伐指標砍伐，林木被盜等情況同樣嚴重影響農信社對資金的監控。二是抵押物管理難度大。主要原因是作為抵押物的森林資源資產面臨人為偷盜的風險較高。林區一般地處偏僻,交通不便且人口稀少,森林管理難度較大,加上周圍部分村民法制觀念淡漠,盜伐、濫伐林木的情況時有發生。如據調查，曾某進入訴訟程序後，由於訴訟時間跨度長達14個月，始興縣聯社為了做好該筆貸款抵押物的管理工作，防止林木被當地村民盜伐，最大限度地保全抵押物價值，專門聘請了當地村幹部協助管理林場，增大了保全成本。三是林權處置流轉機制不健全，增加了資產處置變現難度。在目前收儲中心沒有完全建立的情況下，金融機構一旦面臨抵押物處置問題，尚需辦理砍伐指標、拍賣、變賣、訴訟等一系列手續，如果抵押林木拿不到砍伐批文，抵押權就無法實現，抵押權變現存在一定的風險。
風險四：風險保障體系不完善引致的代償風險
主要表現:一是保險保障體系不完善。由於森林資源經營過程中面臨諸多自然災害及人為災害的影響,諸如雪災、火災、水災、泥石流、病蟲害等災害,一旦發生往往都是毀滅性的,所造成的經濟損失非常巨大,造成金融機構對抵押物的失控。但由於林木保險具有高保費、高保額、高成本等特點，目前只有較少的保險公司嘗試涉足林業保險，造成林權抵押貸款風險保障的不完善。如曾某300萬元的林權抵押，保險費率是1.3%，因為有200畝的免賠，按照1.5的系數，一年的保險費需要5.8萬元。二是即使辦理了保險，但險種單一，風險覆蓋率較低，極易造成貸款債權懸空。如曾某貸款的保險險種僅為森林火險，對病蟲害、霜凍等自然災害均無法辦理保險，由於林木生長周期長，且容易受火災、霜凍災、病蟲害、等自然災害影響，造成損失的不可預見性較大，極易造成銀行抵押物的懸空，導致代償風險。
如何防範林權抵押貸款風險
(一)進一步規範金融機構信貸行為,加強風險管理
一是加強對林權抵押貸款管理的總結和研究,健全和完善林權抵押貸款的管理辦法和操作規程。建立健全各項規章制度,嚴格林權抵押貸款發放程序。二是加強信貸人員林業知識培訓,以適應新業務需要,把握好林權的可抵性調查,切忌盲從。三是建立貸款風險管理機制,加強對林權抵押貸款風險點的防控。嚴格按屬地原則發放貸款;嚴格監控信貸資金按約定用途使用;強調信貸員全方位盡職調查。四是針對森林資源的特點進一步加強貸款「三查」，貸前調查人員必須嚴格調查抵押林權的真實合法性，確保抵押林權權屬無爭議;貸後管理人員加強貸後檢查，對幼林或中林每個季度至少進行一次現場檢查和拍照，對成熟林要加強現場調查和到林業主管部門查詢是否有違規盜伐或未經信用社審批就違規砍伐的情況，確保抵押林權的安全性。
(二)進一步建立完善服務配套體系，加大扶持力度
一是建立地方政府、林業部門、金融機構以及林農之間的長效工作機制，共同探討解決林權改革和林權抵押貸款發展過程中存在的問題，防範貸款風險。二是建議政府、林業主管部門應加快林權交易市場、林權資源評估、擔保、收儲等林權流轉市場配套體系的建設，為林企、林農及銀行業金融機構融資提供有效的市場保障。三是建議金融機構與林業主管部門建立行之有效的銀、林合作機制，提供方便快捷的「一站式」服務。合理擴大林業重點縣的分支機構林業信貸審批與管理許可權，簡化審批手續，推廣方便快捷的「一站式」金融服務，探索林業、金融、資源資產評估等部門合署的辦公形式，提高林業貸款辦理效率。
(三) 進一步完善林權抵押貸款管理辦法，促進林權抵押業務發展
一是適當下放貸款審批許可權，減少審批環節，合理簡化貸款手續， 提高貸款效率，為林農提供方便、快捷的信貸服務。二是合理進行信貸品種定價，科學調整貸款利率水平，林權抵押貸款利率最好參照農村小額信用貸款利率執行，以降低林農融資成本。三是根據林權抵押貸款的不同用途確定符合林業生產經營特點的貸款期限，並根據實際情況做好續貸工作。由於林業產業收益的非一次性獲得，貸款償還方式可分期按比例償還，以減輕林農還貸壓力。
(四)進一步完善保險保障體系，健全風險補償機制
一是積極探索開展森林保險，建立災害補償機制。針對可能存在的林木資產抵押貸款風險，政府要鼓勵、引導保險機構開展森林資源資產保險業務，建立災害補償機制。建立林木資產保險的合理保費標准和賠償標准，開展森林火災、霜凍災和病蟲害等險種的保險，以減輕金融部門貸款風險，形成多層次的林業災害風險轉移分擔機制，推進森林保險業務。二是建議有關部門加強與保險部門的溝通協調，在風險可控的前提下降低保險費率，減輕借款人的負擔，加快促進林權抵押貸款的發展。

㈢ 辦理林權抵押貸款存在著哪些問題

國家出台了很多有利於農村經濟發展的相關政策法規，其中比較熱門的一項就是林權抵押貸款政策，那在進行林權抵押貸款中存在著哪些問題呢？
一是證實不符，抵押權形同虛設。
從貸款發放的有關材料看，貸款手續基本是完備的，抵押物權屬證明包括林權證、土地使用證都做到了「兩證」齊全。但是，檢查中發現，林權證所記載的面積是根據林農承包的荒山面積確定的，這里姑且不論林農承包的土地或荒山面積是否真實，僅就林權證記載的所謂造林面積多少畝而論，其中所造林木是否都成活、貸前有無發生間伐或火災毀損等，這些變動情況在林權證上並無任何記載。
據調查了解，有的林地實際已間伐過兩三次甚至更多洞運沖次，而憑這種證實不相符的「證明」發放貸款，抵押物價值納殲可信度大打折扣。
二是抵押折扣率千篇一律且呈偏高現象。
根據信貸員提供的貸前調查報告、貸款審批申報表、貸款抵押擔保合同書等檔案材料的檢查發現，各基層社對抵押物價值變現折扣率都統一按照70%的標准執行。實際上，林木作為貸款抵押物，其種類、規格、價值是各不相同的，就是同一品種的抵押物也存在很大差異。
三是活林木變現根本不同於房屋等其他不動產。
除涉及砍伐指標外，林木砍伐費、下山搬運費、撫育費和稅金等不僅名目繁多，而且支出金額大、行市變化快。此外，悄襪如果抵押物尚存在數量、面積不實的話，統一使用70%的折扣率不僅不合理，而且計算出的抵押額勢必存在高估現象。

㈣ 怎麼辦理林權證抵押貸款

先與金融機構進行協商，達成貸款意向；

找有林業評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；

拿到評估報告後，再將林權證、公司營業執照去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；

銀行受理後，簽訂抵押合同和貸款合同；

到當地縣級林業系統辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；

將林權證、抵押證明交銀行，銀行放款。

申請辦理林權抵押登記，應向林業部門提供下列資料：林權證、林權抵押貸款協議書、林權抵押合同、借款合同、森林資產價值評估報告。

㈤ 林權抵押登記管理辦法

法律主觀：

一、如何辦理林權抵押登記
1、先與金融機構進行協商，達成貸款意向，一般林業放貸金融機構為農行或信用社；
2、然後找有林業評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；
3、拿到評估報告後，再將林權證、公司營業執照（或個人身份證）去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；
4、銀行受理後，簽訂抵押合同和貸款合同；
5、到當地縣級林業系統辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；
6、將林權證、抵押證明（或他項權證）交銀行，銀行放款。
二、林權抵押貸款所多少錢
這個要經林業資產評估師評薯陸估後才知道，因為這與林地面積、立地條件、地理位置、林區路況、林地的肥力、地被物價值、當地的自然、社會經濟、社會人口等因逗塵素有關，同時要看各個地方的政策，抵押貸款能否辦理，能貸多少，這都要和各地的金融部門協商。
不過《國土資源部關於推進林權抵押貸款有關工作的通知》明確規定：對於貸款金額在30萬元以上（含30萬元）的林權抵押貸款項目，具備專業評估能力的銀行業數指頃金融機構可以自行評估，也可以依照相關規定、通過森林資源調查和價格咨詢等方式進行評估。對於貸款金額在30萬元以下的林權抵押貸款項目，銀行業金融機構要參照當地市場價格自行評估，不得向借款人收取評估費。
三、林權是什麼權利
林權一般指林權證，是縣級以上地方人民政府或國務院林業主管部門，依據《森林法》或《農村土地承包法》的有關規定，按照有關程序，對國家所有的或集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，確認所有權或者使用權，並登記造冊，發放的證書。
另外，涉及用《不動產權證》或《林權證》進行抵押登記的，到區國土分局（不動產登記局）辦理相關手續。

㈥ 林權證抵押貸款

我建議你先去林業局的林權管理服務中心咨詢，他們會告訴你有哪些銀行可以貸款，因為現在很多地區還沒有這項業務。去咨詢後，阿門也會告訴你需要提交的表格和資料，以及具體的辦理流程。

㈦ 如何林權抵押貸款

第一，看林地所在地當地的銀行一般是農業銀行是否開展了林權抵押的業務，如果開展的話就可以辦理。
第二，抵押林地的時間不能超過林權所有權的使用時間。
第三，權屬證明文件以林地的測評報告。

㈧ 林權抵押貸款存在的困難

存在的困難如下：
（一）林權作為抵押品存在缺陷
銀行業金融機構合格抵押品需要具備的要素最重要的是產權關系明晰、資產價值穩定以及容易變現，從以上角度來看，林權並不是傳統意義上的合格抵押品。首先，在產權方面，由於歷史遺留問題，之前發放的林權證登記的林權歸屬較為模糊，部分林地使用權與林地上的林木所有權不對稱，造成抵押標的物產權並不完全清晰，一旦債權人需要對相關抵押物進行處置時，涉及到的相關利益人就會阻撓債權和擔保物的變現；其次，在價值方面，林權抵押貸款價值較低，畝均貸款額度僅為1329.46元，普通農戶能貸款到的資金較為有限，同時林業資產價值易受到自然災害和病蟲害的影響，其在抵押期間易受不確定因素的影響；最後，在變現方面，由於缺乏公平流暢的流轉交易平台，對林權進行流轉變現較為困難，若要採伐林木變現，林權抵押貸款相配套的林木採伐管理機制還不夠完善，易受到政策風險的影響，無法自由處置，在實踐中，用於林權抵押貸款的林地比例仍然較低，林權抵押貸款的不良率也處於較高水平，林權抵押貸款的第二還款功能未能發揮其應有的價值，林權抵押貸款離真正發揮林權作用還有較大的差距。
（二）林權抵押貸款內生動力不足
林權抵押貸款作為一種政策推動型的信貸模式，是在政府部門主導和推動下開展的業務，缺乏形成市場化的內生動力，難以形成各金融機構共同參與競爭的局面，距離完全由市場內生性發展的目標仍有很長的路要走。金融機構是否願意提供貸款主要取決於發放貸款的風險程度，而這與農戶的還款能力密切相關，在大多數地區，是否有林權並不能決定林農或者其他林業經營主體能否獲取貸款，只有當他們本身具備還款能力時，金融機構才願意向其提供貸款。
換言之，能獲取信貸資金的林業經營主體仍然可以通過其他途徑獲取貸款，不能通過其他途徑獲取貸款的林業經營主體也往往難以通過林權抵押獲取貸款。目前林權抵押往往存在著「為了抵押而抵押」的尷尬困境，其更多是充當輔助擔保作用。金融機構面臨的「評估難、管理難和處置難」三大難以破除的難題進一步限制了金融機構提供貸款的積極性。
近年來，隨著銀行不良債務率的不斷升高，抵押物處置難等信息不對稱問題，使得金融機構始終對林權抵押貸款存在畏貸心理，這些機構往往是為配合相關政策而開展業務，缺乏主動放貸的積極性。各類金融機構往往只擁有同質的、最基本的金融產品和服務，銀行內兼具林業專業知識和金融知識的金融工作人才配備也較為缺乏，而且因為林權抵押貸款的手續繁雜，相關信貸員往往更偏向於投入產出比高的業務，缺少專業的森林經營情況動態跟蹤和開展林權抵押貸款的動力，嚴重製約了了金融機構對林權抵押貸款業務的開展。
（三）林權抵押貸款配套政策措施滯後
林權抵押貸款的可持續發展離不開相關配套政策措施的不斷完善。但是目前林權抵押貸款的相關配套政策措施存在較大的脫節。一是林權評估市場不發達，當前具備資質的、得到林業與金融部門共同認可的資產評估機構與業務人員少，林權價值評估沒有明確的統一標准，使得銀行開展林權抵押貸款風險加大；二是林權服務業務發展不到位，當前影響林權價值實現的重要原因是缺乏林權交易機制，沒有統一的森林資源流轉平台和統一的森林資源流轉管理，集體林權處置變現難度加大；三是擔保機制不夠完善。雖然大部分市、縣以政府為主導成立的林權收儲擔保中心較大程度上解決了林業經營主體融資擔保問題，一定程度上降低了銀行的風險，但對於林權收儲擔保機構本身來說，同樣存在抵押品處置難的問題。在出現逾期不還貸現象時，收儲中心也面臨難於管理或收儲後無法出售變現的現實問題，林權收儲擔保機構所發揮的效應也受到較大的限制。
（四）林權抵押貸款缺乏統一管理標准
林權抵押貸款發展至今，各地區對林權抵押貸款業務在不同層面上進行了創新，也積累了大量的先進經驗。國家文件也多次對典型模式進行推廣，但是這些可做示範性的經驗尚未全面普及與推廣，往往只在當地進行試點，集典型評估流程、擔保模式、貸款渠道等先進經驗還未形成統一規范進行全國推廣並實施。
許多地區辦理林權抵押貸款的條件較為苛刻，從申請辦理貸款到放款期間往往產生較大的交易成本。從全國范圍來看，由於未進行統一推廣，許多地區政策宣傳力度不夠，有些林權所有者甚至不知道林權可以用於抵押貸款；評估手續繁雜、貸款期限短，貸款額度低等原因致使單位額度貸款的交易成本上升，削弱了農戶的貸款需求，在很大程度上制約了林權抵押貸款的發展，想通過林權抵押貸款來實現林業經營主體的融資需求仍然難以實現。
法律依據
《中國銀監會、國家林業局、國土資源部關於推進林權抵押貸款有關工作的通知》
（四）明確相關部門職責，做好林權登記工作
各地不動產登記機構負責林權類不動產登記和抵押登記工作，林業主管部門負責林權流轉管理服務工作。各地國土資源主管部門、林業主管部門要共同推進不動產登記信息管理基礎平台與林權管理服務信息平台相互對接，防範一林多賣、已抵押林權違規再抵押、流轉、採伐等行為的發生，確保交易安全。
簽訂、變更林權抵押貸款合同，銀行業金融機構和貸款人應共同向林地所在地不動產登記機構申請辦理林權抵押登記。變更林權抵押貸款合同時不涉及變更抵押登記事項的，無須辦理變更登記。

㈨ 我想問下用林權證去抵押貸款可以嗎

可以的。

利用林權證申報低息抵押貸款的運作程序及要求：

一、林權證種類：

1、經濟林(商品種植林)：主要種植速生樹種，如：白楊樹、桉樹、馬尾松樹、青竹等；

2、生態林(自然生長林)：主要是自然生長樹種，如：通過人工栽種生長時間較長的樹種，或自然生長的樹種。

二、可以抵押貸款的林權證種類及面積：

1、經濟林林權證符合條件的，貸款抵押比例較高，原則上以經濟林為貸款對象；

2、生態林林權證根據樹種決定貸款抵押比例，一般抵押比例較低；

3、林權證面積：1000畝以上；

4、林地種類：要求是坡地林地，耕地林地酌情考慮。

(9)林權抵押貸款工作情況報告擴展閱讀：

林權證法律效力

《林權證》是依法經縣級以上地方人民政府登記核發，由權利人持有的確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證。依法持有了《林權證》，權利人就擁有了該林權證所記載范圍內的森林、林木、林地的所有權或使用權。

我國《森林法》第三條規定：「森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯」。

《森林法實施條例》第三條也規定「國家依法實行森林、林木和林地登記發證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯」。

因此只要依法擁有了《林權證》，就能受到法律保護，主張自己的權利。同時，按照我國現行的《土地管理法》規定，對林地所有權或使用權的登記造冊和核發證書，應按《森林法》的規定執行。

縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關規定核發的確定林地所有權或者使用權的證書，也就是關於該土地所有權或者使用權的證書。縣級以上人民政府頒發的林權證，不僅是森林、林木權屬的法律憑證，而且也是林地權屬的有效法律憑證。