縣級小額創業擔保貸款工作存在的問題

Ⅰ 庫倫旗創業貸款經濟發展現狀

發展速度加快。對財政貢獻大。
庫倫旗把技能培訓作為就業再就業工作的'重點，按照「先培訓、後就業、先持證、後上崗」的就業政策，針對市場需求設置培訓課題。對城鎮下崗失業人員、牧區轉移勞動力和新成長勞動力進行保潔員、悄襲鄭餐廳服務員、營業員、美容美發員等技能培訓，提升了再就業人員的勞動技能和素禪碧質的同時，增強了培訓的針對性與適用性。上半年，庫倫旗完成轉移前簡單技能培訓2000人，開展各類職業技能培訓800人，開辦SYB創業培訓班培訓400餘人，培訓後216人成功創業。同時，當地還降低了小額擔保貸款門檻，擴大延伸范圍，簡化辦理程序，為創業者提供創業指導、小額貸款、政策扶持等「一條龍」服務。上半年，旗財政一次性投入擔保資金和貼息資啟頌金130萬元，申請發放小額擔保貸款1500萬元。

Ⅱ 資金使用管理自查報告

資金使用管理自查報告

時光在不經意中流逝，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間的工作，取得了成績，也存在著問題，是時候靜下心來好好寫寫自查報告了。是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是我幫大家整理的資金使用管理自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

資金使用管理自查報告1

接到總部轉發的xx集團《關於加強資金管控確保資金安全的通知》（xx財字[20xx]4號）後，我單位高度重視，經單位領導研究決定，成立了自糾自查領導小組，對單位資金管理工作進行了自查，現將自查情況說明如下：

一、制度建立及執行情況

1、單位內控制度建立完善並得到有效執行，其內容符合現行國家有關財經法規制度。

2、嚴格執行集團公司的各項財經管理規定、辦法。

二、資金管理執行方面

1、收入方面:收入方面全部繳入結算資金賬戶單位的各項收入做到應收盡收，所有收入均納入財務賬簿，無私設帳外及「小金庫」現象。

2、所有資金支出均履行了嚴格的審批手續，所有支出都填寫費用報銷單，有相關的經辦人員簽字，並經財務部審核單位負責人簽字後付款，不存在擠占、挪用行為。基本支出嚴格執行國家的有關政策及規定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標准，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團公司公司規定發放，無濫發獎金、補貼或福利現象。

項目支出均按照批準的項目及用途以及項目實施方案執行，無自行改變項目內容，擴大支出范圍現象，所有項目支出均合法合規。

三、資金安全管理方面：

1、現金的管理:現金的使用范圍嚴格執行《現金管理暫行條例》，職工工資、獎金的發放採取銀行代發，月末出納的銀行日記賬與會計的賬務相核對，確認無誤後結賬。

2、財務崗位職責分工明確，明確了出納、記賬、審核等會計的職責許可權，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業務事項得以有序進行。

3、銀行賬戶管理方面：現有賬戶按照要求管理使用，對賬制度每月末認真落實。

4、票據有專人管理，負責票據的收、發台賬登記工作。

5、財務印章管理:財務專用章及法人章分別由二位副經理負責保管，非經單位負責人同意，不得攜章外出，禁止非財務事項加蓋財務印章，嚴禁財務章外借。

6、銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。

7、嚴格實行責任追究:財務人員對工作認真負責，一絲不苟，嚴守職業道德。因粗心、過失造成的損失由責任人負責並承擔相應費用，無法追回造成的全部資金損失由責任人自行承擔。總之此次自查，單位領導高度重視，通過自查，自糾，對進一步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。

資金使用管理自查報告2

根據省人社廳、省財政廳《關於做好20xx年度就業專項資金管理使用情況專項檢查的通知》（皖人社秘[20xx]62號）文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，防範資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對20xx年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況匯報如下。

一、就業專項資金收支情況

（一）收入情況。當年就業資金籌集總額：2296.9萬元，其中：

1、中央和省財政安排：2202.5萬元；

2、縣級財政安排：93.6萬元；

3、利息收入：0.9萬元。

（二）就業資金使用情況。

當年就業資金支出總額：1812.9萬元，較上年2029.5萬元減少216.6萬元，減幅為10.6%。當年享受就業補貼人數xx3xx人。

1、職業介紹補貼支出：21萬元，較上年62萬元減少41萬元，享受職業介紹補貼人數：1241人；就業人數：1192人。

2、職業培訓補貼支出：597.65萬元，較上年721.3萬元，減少123.6萬元。享受職業培訓補貼人數：6461人（含中級工以上高技能人才培養支出24.6萬元，培養高技能人才312人），技能培訓後就業人數6039人，就業率達95%。

3、技能鑒定補貼支出：55.5萬元，較上年81.3萬元減少25.8萬元，享受技能鑒定補貼人數：3701人，較上年5417人，減少1716人。

4、社會保險補貼支出：219.7萬元，較上年372.7萬元減少xx3萬元，享受社會保險補貼人數：903人，較上年1734人減少821人。其中：靈活就業人員社會保險補貼支出193.1萬元，較上年332.6萬元，減少xx9.5萬元。

5、公益性崗位補貼支出：73.28萬元，較上年523.6萬元，減少450.3萬元。享受公益性崗位補貼人數：179人。

7、小額擔保貸款貼息支出200萬元，享受小額擔保貸款貼息人數445人；補充小額貸款擔保金支出300萬元，享受小額擔保貸款人數257人。

8、公共就業服務支出：276.3萬元，（含基層特定崗位人員20xx年上半年預撥工資待遇129萬元、勞動力資源調查支出xx0萬元、其它支出7.3萬元。）

9、就業見習補貼支出：68.58萬元，享受就業見習補貼人數127人。

（三）年末就業資金累計結余：499.8萬元。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

貫徹十八大提出的「實現更高質量的就業」為目標，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

（一）城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。堅持「勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業」的方針，廣辟就業門路，拓展就業空間。通過開展「春風行動」、「就業援助月」、「企業招聘會」、「民營企業服務月」等活動，城鎮新增就業崗位xx652人，農村富餘勞動力轉移就業28336人。

（二）下崗失業人員等就業困難群體就業得到有效保障。實現失業人員再就業2612人，就業困難人員就業932人。全年開發公益性崗位600個，安排就業困難人員186人，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。積極鼓勵和支持就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等自主就業方式，實現靈活就業，以促進更多的失業人員實現再就業。對對以個人名義繳納社會保險的就業人員給予社保補貼，507人次享受社會保險補貼，補貼資金103.8萬元。

（三）就業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。共投入就業技能培訓資金597.7萬元，培訓人數4866人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。

（四）基層公共就業和社會保障服務平台日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平台全面建成。二是進一步完善了就業服務信息化網路體系。建立和完善了縣、鄉就業服務信息網路，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。依託省就業用工備案信息系統，開展勞動力資源調查，共錄入71萬余條城鄉勞動力資源數據。

（五）形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業群體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合夥經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位。如園區民營企業英傑精工、春秋塑編等企業通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。20xx年共審批貸款申請6630萬元，銀行已發放小額擔保貸款5074萬元，其中企業貸款750萬元。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。共舉辦2期創業培訓，落實240人參加。

三、就業專項資金使用管理監督情況

我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的范圍、標准和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍，虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。

（一）完善管理制度，做到有規可依。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。嚴格按照省人社廳印發的《安徽省就業專項資金使用管理暫行辦法》及《安徽省就業專項資金管理紀律規定》的要求操作，重點確保就業困難人員等就業群體就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。

（二）規范操作流程，確保資金運行安全。明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示等管理規定。各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。

（三）加強信息台帳化管理，夯實資金管理基礎。對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇（補貼范圍、標准、期限等）、監督管理等進行嚴格的限定和明確，對各類補貼的申報辦理實行台帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。在規范紙質台帳的同時，全面推行全省就業資金網上審批管理，特別是就業技能培訓補貼直補個人、就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行台帳管理，做到紙質和電子兩套台帳同步。建立了完善的資金使用基礎台帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。

（四）強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照「誰審批、誰負責；誰實施、誰負責」的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量；二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控；三是嚴格實行項目「一表一賬一單」制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓台賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據；四是進一步完善資金「專人、專賬、專戶」管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，採取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。

四、存在的不足及原因

就業資金信息系統運行總體較好，但在社會保險補貼申報資金運行中與系統要求不符。主要原因：一是工作人員新老更替，對辦事流程和信息系統操作不熟悉，認定時間較晚；二是基層站所在申請就業援助隊形認定時把認定材料和申請社保補貼材料打捆上報，導致認定時間與享受補貼時間有沖突。這種現象已解決，20xx年將不再存在。

資金使用管理自查報告3

為進一步加強對家電下鄉、摩托車下鄉資金的監督與管理，xxx財政所積極響應縣局號召，對xxx鎮XX年1—4月間的家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉所有資金進行了全方位自查。現將自查情況報告如下：

一、總體進展情況

在國家惠農政策的強勁東風推動下，我鎮家電下鄉活動掀起了熱銷高潮，農民購買家電下鄉產品的積極性越來越高。XX年1至4月，累計發放家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉補貼1122671。88元。其中家電下鄉補貼累計742200。68元，汽車下鄉補貼累計196724元，摩托車下鄉補貼累計183747。2元。1至4月，家電下鄉補貼共農戶2517戶，汽車下鄉補貼48台，摩托車下鄉補貼288輛。

二、具體補貼做法

家電下鄉推廣之初，我縣實行的是「鄉審縣兌」方式。自XX年開始，為了加大補貼兌付的力度，我縣開始實行「鄉審鄉兌」的補貼兌付方式，更有效的降低了騙補的風險。我鎮財政所抽調了一名工作人員專職負責家電下鄉工作資料的收集和錄入，並加強對家電下鄉宣傳工作和監督檢查工作的落實，從而提高了工作效率，保障了家電下鄉補貼及時到戶。

在擴大宣傳方面採用了以下幾種措施：一、鎮政府召開專題會議，動員全體機關幹部做好家電下鄉政策的宣傳工作並組織培訓，要求相關負責部門熟悉報批手續辦理流程。二、利用村幹部開會時機，多次強調，積極宣傳，使廣大村幹部樹立了解和宣傳家電下鄉政策的意識，並要求各村加大宣傳力度，將家電下鄉信息宣傳到戶，提高了農民的知曉率。三、充分利用百姓趕集的機會，解答老百姓的家電下鄉政策咨詢，並發放相關宣傳材料，擴大了宣傳范圍。四、為了使每個農戶都能及時掌握家電下鄉政策，各經銷商積極和他們的上級商家聯系，利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動，通過廣泛宣傳，使廣大農戶充分了解了家電下鄉產品的購買和補貼申領程序，提高了農戶購買家電產品的積極性。

三、自查總結情況

通過這次自查，xxxx並沒有發現有商家騙補的行為，但是疑似騙補的風險依然存在。不少的.農戶保護意識不強，購買了家電下鄉產品之後就將自己的身份證、戶口薄、糧補存摺都寄放在商家處，這種情況很容易產生騙補的風險。所以，我所召集商家就該問題統一作出強調，從今以後不許商家代送補貼資料，審核時候農戶一定帶原件，再去復印。從而進一步減少騙補風險。

希望通過這次自查進一步加強對家電下鄉補貼資金的落實以及對補貼操作流程的規范，在今後的工作中更努力的讓農戶得到實惠。

資金使用管理自查報告4

根據兵團下發的通知精神，我中心高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴格自查自糾，進一步增強了我中心就業資金監管的責任意識和安全意識，保證了就業專項資金的安全運營。現將組織開展情況匯報如下：

xx年中心就業專項資金使用基本情況如下;職業介紹補貼撥付及使用金額均為2630000元，享受人數共有24672人，資金並無結余;社會保險補貼撥付及使用金額也均為18330000元，享受人數共有3802人;公益性崗位補貼撥付及使用金額均為21960000元，享受人數共有1970人;小額擔保貸款基金撥付金額為6000000元，基金余額為16000000元，貸款余額為6370000元，享受人數為128人;小額擔保貸款貼息撥付金額為1200000元，使用了其中的1117700元，累計結餘82300元，享受人數為536人。年末就業專項資金結余額度小於當年就業專項資金總額度的20%。

我中心根據兵團統一要求，對就業專項資金的使用和管理的全程監管，對於針對中心，並過中心賬戶的就業專項資金，制定了合理的分配辦法和工作流程，確保了資金分配的公正客觀;對於未在中心賬戶停留的，由財務局直接撥付其他單位的就業專項資金，我們則協助進行初審。

一、健全完善監管制度

中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現有資金使用管理的政策規定，規范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領導報告就業專項資金的管理使用情況。根據本師實際適當控制公益性崗位的開發，鼓勵靈活就業、自主創業和自謀職業，調整、完善就業資金的支出使用結構。

認真接待群眾來信來訪，完善輿論監督辦法，對各項就業專項的撥付使用情況、相關職業培訓(包括農民工職業培訓)工作情況，開展定期檢查。自覺接受社會監督員、監察、審計部門和社會各界的監督檢查。

二、加強管理，規范支出

(一)進一步規范發放、管理《就業失業登記證》制度。

(二)按照就業專項資金管理使用規定，嚴格規范就業專項資金支出項目。

(三)加大對各項就業扶持政策的宣傳力度。使職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

(四)規范各項補貼政策的審核認定程序，通過及時錄入金保工程信息，審核規范補貼申請流程。

(五)建立健全基礎台賬，將《就業失業登記證》信息管理系統中失業人員的信息及時錄入金保工程，實現信息的對接和共享。

三、存在的問題及相關建議

(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄，以及貸款手續較為繁雜的問題，同時由於銀行方面的原因，關於「保證責任余額不超過貸款擔保基金的3倍」的規定沒有落在實處(實際放貸比例為1:1)，建議今後應該提高貸款額度，放寬微利項目和放貸人群范圍，簡化貸款手續，以及促使銀行將1：3的政策落實到實處。

(二)由於職介補貼的開支范圍過窄，導致每年的結余都較大，而中心的工資都是用歷年的結余發放的，這造成了一種不平衡，希望能適當拓寬職介補貼的開支范圍。

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Ⅲ 創業擔保貸款管理辦法

法律主觀：

(一喊謹咐)失業人員貸款受理。 1、 個人貸款 申請人持《工商 營業執照 》副本或民辦非企業登記證書、《就業創業證》(《就業失業登記證》)或《創業培訓合格證》原件及復印件; 身份證 原件及復印件;經營場所 租賃協議 復印件、 貸款申請 書、創業計劃書、有效擔保等材料; 合夥貸款召集人持《就業創業證》(《就業失業登記證》)或《創業培訓合格證》原件及復印件、《工商營業執照》原件及復印件或民辦非企業證書、合夥成員的《就業創業證》(《就業失業登記證》)或《創業培訓合格證》、身份證、戶口簿、「 合夥協議書 」、經營場地租賃協議、貸款申請書、還款責任 承諾書 、有效擔保材料等相關資料到戶籍(注冊)地所在街道人力資源和社會保障所提出申請,街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《 南京 市創業小額 擔保貸款 申請審核表》,指導填寫。 晌餘2、初審。街道人力資源和社會保障所在社區的配合下,對申請人進行現場調查,確認後填寫《現場調查情況表》,給予初審意見,將貸款信息錄入信息系統,完成初審工作後向所在區人力資源和社會保障部門上報。 3、審核。區人力資源和社會保障部門審核後,上報市人力資源和社會保障部門。市人鄭純力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行,經辦銀行按規定辦理貸款手續。 4、貼息。貸款人還本付息後,持還款計劃表、存摺復印件或還款憑證到街道人力資源和社會保障所提出申請,街道人力資源和社會保障所核對貼息金額和貼息比例後,指導填寫《貼息申請表》,按季度匯總貼息名單,上報區人力資源和社會保障部門。經區、市人力資源和社會保障部門、市財政局審核後,將貼息資金撥付至貸款人。 (二)青年 大學生貸款 受理。 1、個人貸款持《工商營業執照》副本或民辦非企業登記證書、《大創證》、《就業創業證》(《就業失業登記證》)或在校學生證明原件及復印件;身份證原件及復印件;經營場所租賃協議復印件、貸款申請書、創業計劃書、有效擔保等材料。合夥或組織起來就業的,召集人持《大創證》或《就業創業證》(《就業失業登記證》)或在校證明原件及復印件、《工商營業執照》原件及復印件或民辦非企業證書、合夥成員的《大創證》或《就業創業證》(《就業失業登記證》)或在校證明、身份證、戶口簿、「合夥協議書」、經營場地租賃協議、貸款申請書、還款責任承諾書、有效擔保材料等相關資料到戶籍所在地或工商注冊地所在街道人力資源和社會保障所提出申請,街道保障所對符合條件的貸款申請人發放一式四份《南京市創業小額擔保貸款申請審核表》,指導填寫。 2、初審。對申請人進行現場調查,確認後填寫《現場調查情況表》,給予初審意見,將貸款信息錄入信息系統,完成初審工作後向所在區人力資源和社會保障部門上報。 3、審核。區人力資源和社會保障部門審核後,上報市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門將審核通過的借款人資料交經辦銀行,經辦銀行按規定辦理貸款手續。 4、貼息。貸款人還本付息後,持還款計劃表、存摺復印件或還款憑證到街道人力資源和社會保障所提出申請,街道人力資源和社會保障所核對貼息金額和貼息比例後,指導填寫《貼息申請表》,按季度匯總貼息名單,上報區人力資源和社會保障部門。經區、市人力資源和社會保障部門、市財政局審核後,將貼息資金撥付至貸款人。 以上是創業擔保貸款辦法。

Ⅳ 大學生創業小額擔保貸款

王老師有一個創業的夢想。為了這個夢想，他希望能順利拿到小額擔保貸款。但是這個貸款已經申請了三年，還在路上。

王老師是河北省高校畢業生就業創業的典型人物。2012年2月，他創辦了校園快遞中心。那一年，他開始了申請小額擔保貸款的旅程。

隨著新一輪創業浪潮的到來，我省更多的高校畢業生走上了創業之路。為了更好地促進高校畢業生創業，省委辦公廳、省政府辦公廳去年出台了《關於鼓勵創業促進就業的若干意見》，將創業者創辦小微企業、網路創業納入小額擔保貸款范圍。創業初期自籌資金不足的，可按規定申請最高額度10萬元的小額擔保貸款。其實2012年我省就出台了《河北省小額擔保貸款實施辦法》，個體戶可以申請一般不超過10萬元的小額擔保貸款。

小額擔保貸款「看得見，吃不著」

3月，王老師「發起沖刺」，第三次申請小額擔保貸款。

根據設計，王老師所說的小額擔保貸款，是為城鎮失業人員、高校畢業生等創業者提供便捷高效服務的小額擔保貼息貸款。《河北省小額擔保貸款實施辦法》明確提出，對符合條件的個人從事個體經營(國家限制的行業除外)發放的小額擔保貸款，在貸款期限內給予全額貼息(展期和逾期貼息)。

王老師說，「按理說，小額擔保貸款有免息等優惠政策，是快速申請貸款時想到的最早的融資渠道。」

然而，王先生申請的貸款並沒有那麼簡單快捷。

隨著創業氛圍的日益濃厚，2014年，王先生和三個人合夥成立了一家貿易公司。根據規定，對於合夥經營、組織就業粗數的，可按照人均不超過10萬元、總額不超過40萬元確定貸款規模。王老師申請了40萬的小額擔保貸款。

申請再次被退回，因為王先生無法滿足相應條件。「房產抵押必須是石家莊市區的房產，80平米以上，沒有抵押。」其實有房的話，直接從銀行做商業貸款就可以了。

失望歸失望，但是申請小額擔保貸款的步伐並沒有停止。今年年初，王先生開了一家箱包店，拿到了營業執照。王老師第三次申請小額擔保貸款，找了一個在省直部門工作的朋友擔保。申請金額為10萬元。根據石家莊小額擔保貸款的政策要求，個人貸款申請人可以找公務員或機關事業單位正式職工作為反擔保人申請小額擔保貸款。

兩個月過去了，仍然沒有小額擔保貸款的消息。王老師說，石家莊小額擔保貸款管理中心一直在等，「不清楚什麼時候」。很多創業者無奈地說，小額擔保貸款這塊肥肉「看得見，吃不了」。

貸款門檻多，手續復雜。

無奈之下，王老師只好進行其他融資。最近，他用自己的車做抵押，找到天津一家小額貸款公司，貸了9萬元。「利率高，但能緩解資金緊張的壓力。」王老師貸款月息2.34%，每月帶息還款。一年下來，他要還13萬左右。

"小額擔保貸款政策缺乏靈活性."王老師很疑惑，為什麼小額擔保貸款不能有多種擔保方式，更加靈活。

為什麼大學畢業生很難申請小額擔保貸款？

審批對項目管理的門檻要求很高。省內某高校就業部主任表示，很多高校畢業生選擇創業只是有項目，沒有在工商注冊，或者沒有正式創業，很難達到小額擔保貸款的政策要求。

金融機構在仔羨發放風險貸款時很謹慎。我是a公司信貸部的張建強

房貸是另一個門檻。大部分大學畢業生創業時，沒有房產或等值的存單作為抵押。但是，有了等值的存單，為什念凳拍么還要還貸呢？

簡化貸款手續真的有那麼難嗎？

「創業者得不到真正的支持和幫助，政策在大學畢業生創業中是空洞的。「河北金融學院對河北省30所高校的畢業生自主創業情況進行了調查。研究結果表明：對於已經出台的小額信貸政策來說，存在著程序繁瑣、門檻眾多等諸多問題，使得執行情況極不理想。創業中優惠政策少，政府政策空洞。

隨著「大眾創業、萬眾創新」的熱潮，越來越多的大學畢業生選擇自主創業。如何讓創業貸款發揮更大的作用，為創業提供更有力的支持？

河北金融學院學生處主任國鑫表示，相關部門應該簡化程序，提高工作效率。小額擔保貸款應在大學畢業生中更受歡迎，並通過給予風險投資支持，積極鼓勵大學畢業生在基層創業。盡量簡化流程，為高校畢業生申請創業設立綠色通道，提高高校畢業生創業積極性。

降低貸款門檻。業內人士指出，創業獲得資金的渠道太少，貸款門檻太高。有關部門應通過提供貸款支持、適當發放信用貸款、簡化貸款手續和提供優惠利率，優先支持大學畢業生創業，以鼓勵畢業生成功創業。

建立創業企業信用體系。王老師建議，小額擔保貸款管理部門與高校、工商等部門組建新的信用平台，引入市場力量建設徵信系統，加大違約處罰力度，確保無人敢違約。「大多數企業家不會拖欠貸款。默認，你能去哪裡？黑名單上，不能買房，不能購物，不能坐飛機。」

「別讓我等到所有的花都沒了。」望著春天的海棠，王先生希望貸款盡快結清。

鏈接：河北省辦理小額擔保貸款相關規定

《河北省小額擔保貸款實施辦法》提出個人小額擔保貸款按照自願申請、社區或街道(鄉鎮)人力資源社會保障機構審核推薦、擔保機構審核承諾、金融機構貸款核查的程序辦理貸款手續。

原則上社區或街道（鄉鎮）人力資源社會保障工作機構推薦審查工作要分別在3個工作日內完成，經辦擔保機構和經辦金融機構核貸工作要分別在7個工作日內完成。

實施辦法提出，持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、高校畢業生、進城創業農村勞動者、完全失去土地和就地轉移創業農民，以及持軍人退出現役有效證件的人員，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，其自籌資金不足部分，在經辦擔保機構承諾擔保的前提下，可向經辦金融機構申請小額擔保貸款。借款人應將貸款用作自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的開辦經費和流動資金。

勞動密集型小企業按照自願申請，人力資源社會保障部門審核、財政部門復核後出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，經辦金融機構核貸的程序，辦理貸款手續。借款勞動密集型小企業應將貸款主要用作擴大再生產、設備改造等方面的經費和流動資金。

個人申請的小額擔保貸款額度一般不超過10萬元；對合夥經營與組織起來就業的，可按照人均不超過10萬元、總額度最高不超過40萬元確定貸款規模。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經辦擔保機構同意繼續提供擔保的，經辦金融機構可按規定展期一次，展期期限不超過一年。（整理/郭東）

相關問答：

Ⅳ 資金管理自查報告

資金管理自查報告範文（精選5篇）

忙碌而又充實的工作在時間的催促下告一段落了，過去一段時間以來存在的工作問題，非常值得總結，這時候十分有必須要寫一份自查報告了。好的自查報告都具備一些什麼特點呢？下面是我幫大家整理的資金管理自查報告範文（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

資金管理自查報告1

根據市人社局、市財政局《關於開展就業專項資金檢查的通知》精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到實處，我局對近兩年來就業專項資金的使用、管理及制度建設情況進行了認真全面自查，現將自查情況報告如下。

一、就業專項資金收支情況

（一）20xx年就業專項資金收支情況

1.收入：20xx年收入2493.11萬元，其中：就業補助收入1896.28萬元，小額貸款貼息587萬元（其中婦女貸款貼息568萬元），小額貸款獎勵金6.2萬元，小額貸款擔保基金2萬元，其他收入（利息）1.63萬元。

2.支出：20xx年支出2910.30萬元，其中：基層平台建設支出67.14萬元；培訓補貼支出29.51萬元；社保補貼支出802.40萬元（其中固定就業社保補貼支出651.69萬元，靈活就業社保補貼支出150.71萬元）；崗位補貼支出890.39萬元；宣傳費等其他支出20.03萬元；小貸貼息支出1096.71萬元（其中小額擔保貸款貼息支出52.77萬元，婦女貸款貼息支出1043.94萬元）；小貸獎勵金支出3.82萬元；就業見習補貼支出0.3萬元。

20xx年就業專項資金當年收支結余-417.19萬元。

（二）2014年1-9月就業專項資金收支情況

1.收入：2014年1-9月收入2500.42萬元，其中：就業補助收入1771萬元（第一批中、省資金1752萬元，區級財政配套19萬元），小額貸款貼息728.9萬元；其他收入（利息）0.52萬元。

2.支出：2014年1-9月支出2037.24萬元，其中：基層平台建設支出48.88萬元；培訓補貼支出33.74萬元；社保補貼支出461.xx萬元(其中固定就業社保補貼支出460.63萬元，靈活就業社保補貼支出0.5萬元)；崗位補貼支出635.9萬元；扶持公共就業服務等其他支出19萬元；小貸貼息支出835.29萬元（其中小額擔保貸款貼息支出39.82萬元，婦女貸款貼息支出795.47萬元）；就業見習補貼支出3.3萬元。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

兩年來，我們圍繞區委、區政府「兩化互動，城鄉統籌」發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我區經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

（一）就業困難對象的就業得到了有效保障。

一是針對就業困難人員就業難的問題，積極開發公益性崗位促進困難人員就業，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點，20xx年和20xx4年1-9月公益性崗位分別安置了就業困難人員1089人和937人，主要安置在城市管理、鄉鎮場鎮保潔、敬老院、學校宿管和食堂、社區協理和工勤等崗位，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。

二是積極鼓勵和支持就業困難人員通過各種方式靈活就業和自謀職業，繼續執行靈活就業人員的社保補貼援助政策，20xx年為469名符合條件的靈活就業人員發放社保補貼150.71萬元，並於當年12月份全部兌現到位。2014年該項工作已經啟動正在有序開展。

三是公共就業服務中心多渠道收集就業崗位並及時發布招聘信息，全力為企業和勞動者搭建用工和就業平台。通過「就業援助月」「春風行動」「送崗位下鄉」「返鄉務工人員專場招聘會」、「市區聯合招聘會」等多種形式，鼓勵企業吸納安置就業困難人員，努力促進就業。

（二）職業技能培訓在提升勞動者就業競爭力上成效明顯。20xx年和2012年1-9月分別投入職業技能培訓和創業培訓資金29.51萬元和33.74萬元，分別對548名和521名下崗失業人員進行了免費技能培訓和創業培訓，技能培訓包括辦公自動化、機械加工、服務類等7個專業，極大提升了下崗失業人員和農民工的就業及自主創業能力。

（三）基層公共就業和社會保障服務平台日趨完善。

一是全區15個鄉鎮街道、34個社區均建有就業和社會保障服務中心及服務站，配備有專門的工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關的工作制度、工作流程和基礎台帳，規范化程度進一步提高。

二是2014年投資47萬元為鄉鎮街道、社區就業和社會保障服務平台配置了電腦、一體列印機、激光列印機等辦公設備，建立和完善了區、鄉鎮街道就業和社會保障服務信息網路，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業和社會保障服務功能向基層延伸，提高了服務效率。

（四）形成了創業帶動就業的可喜局面。

一是通過發放小額擔保貸款扶持創業。20xx年為107名失業人員發放貸款301萬元，5戶勞動密集型企業發放貸款1000萬元；2014年1-9月為72名失業人員發放貸款229萬元，2戶勞動密集型企業發放貸款400萬元。通過資金扶持，促進了個體民營經濟的發展，並提供了大量的就業崗位。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識和技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，提高創業成功率。

三、就業專項資金使用管理監督情況

（一）完善管理制度，促進規范管理。

一是建立和完善風險防範制度。立足實際工作，認真梳理崗位職責，查找崗位廉政風險點，將就業專項資金經辦、管理、監督等風險等級較高的崗位，制定風險防範措施，並以廉政講壇、現身說法等活動為載體開展廉政教育、警示教育，從思想上築牢抵禦腐蝕的道德防線。

二是嚴格執行各項資金管理制度，規范操作流程，確保資金運行安全。結合我區實際，制定完善了《關於進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（南財發〔2012〕55號），明確了就業專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。制定實施了《就業專項資金使用管理六項制度》，從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。制定了《關於進一步做好就業困難人員認定工作的通知》及《就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》，對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇（補貼范圍、標准、期限等）、監督管理等進行了嚴格的規定和明確，從而確保了就業困難人員認定及安置工作開展有章可循。

（二）加強信息化管理，夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行台帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫，失業人員、就業困難對象等各類動態資料庫。在規范紙質台帳的同時，還全面推行信息化、電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行台帳管理，做到紙質和電子兩套台帳同步。建立了完善的資金使用基礎台帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。

（三）強化責任，完善監督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規檢查與不定期抽查相結合的監督檢查機制，採取內部與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行「一表一帳一單」管理，申報單位嚴格將就業專項資金各類補貼申請表、申請台帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據，落實審核簽字制度，「誰審批，誰負責；誰實施，誰負責」。

四、存在的問題

（一）就業專項資金短缺矛盾日益突出。由於我區下崗失業人員特別是失地農民逐年多，就業再就業矛盾十分突出，公益性崗位安置人員從20xx年的647人增加到20xx年的1089人，公益性崗位的崗位補貼和社保補貼支出從20xx年的605.91萬元增加到20xx年的1542.08萬元，2014年預計支出1575萬元，是全市安置人數最多的區縣之一，公益性崗位人員的崗位補貼和社會保險費補貼支出壓力非常大。

（二）就業專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。

五、下一步打算及建議

（一）進一步調整就業專項資金支出結構。一是加大培訓投入，提高培訓質量和效果，特別是把企業新錄用人員崗前培訓和在職職工技能提升培訓作為重點。二是加大宣傳，鼓勵企業吸納就業困難人員就業和高校畢業生參加就業見習，落實社保補貼和見習生活補助費。三是進一步加強公益性崗位開發的管理，嚴格控制公益性崗位人數的增長幅度。

（二）進一步加強基層公共就業服務平台建設。一是抓住區級就業和社會保障服務中心搬遷之機，打造標准化的區級人力資源市場。二是加強基層平台示範點的建設，爭取上級的資金支持和本級財政投入。

（三）懇請上級繼續加大對我區就業專項資金的補助力度。我區公益性崗位安置的各類就業困難人員較多，補貼標准較高，並隨著最低工資標準的調整和社會保險繳費基數的調整而逐年增加，為了不影響就業再就業工作的開展，懇請上級繼續加大對我區就業專項資金的補助力度。

資金管理自查報告2

一、制度建立及執行情況

1、單位內控制度建立完善並得到有效執行，其內容符合現行國家有關財經法規制度。

2、嚴格執行集團公司的各項財經管理規定、辦法。

二、資金管理執行方面

1、收入方面:收入方面全部繳入結算資金賬戶單位的'各項收入做到應收盡收，所有收入均納入財務賬簿，無私設帳外及「小金庫」現象。

2、所有資金支出均履行了嚴格的審批手續，所有支出都填寫費用報銷單，有相關的經辦人員簽字，並經財務部審核單位負責人簽字後付款，不存在擠占、挪用行為。基本支出嚴格執行國家的有關政策及規定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標准，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團公司公司規定發放，無濫發獎金、補貼或福利現象。

項目支出均按照批準的項目及用途以及項目實施方案執行，無自行改變項目內容，擴大支出范圍現象，所有項目支出均合法合規。

三、資金安全管理方面：

1、現金的管理:現金的使用范圍嚴格執行《現金管理暫行條例》，職工工資、獎金的發放採取銀行代發，月末出納的銀行日記賬與會計的賬務相核對，確認無誤後結賬。

2、財務崗位職責分工明確，明確了出納、記賬、審核等會計的職責許可權，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業務事項得以有序進行。

3、銀行賬戶管理方面：現有賬戶按照要求管理使用，對賬制度每月末認真落實。

4、票據有專人管理，負責票據的收、發台賬登記工作。

5、財務印章管理:財務專用章及法人章分別由二位副經理負責保管，非經單位負責人同意，不得攜章外出，禁止非財務事項加蓋財務印章，嚴禁財務章外借。

6、銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。

7、嚴格實行責任追究:財務人員對工作認真負責，一絲不苟，嚴守職業道德。因粗心、過失造成的損失由責任人負責並承擔相應費用，無法追回

造成的全部資金損失由責任人自行承擔。總之此次自查，單位領導高度重視，通過自查，自糾，對進一步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。

資金管理自查報告3

一、基本情況

就業專項資金籌集及使用情況

20xx年籌集就業專項資金1716萬，其中中央轉移支付資金1152萬，地方財政配套資金386萬，上年結轉178萬元。今年已支出資金1676.16萬，其中職業介紹補貼4.14萬元，職業培訓補貼14.2萬元，創業培訓補貼68.12萬元，社保補貼496.06萬元，小額擔保貸款基金及擔保費225萬元，崗位補貼446.67萬元，職業技能鑒定補貼23.59萬元，扶持公共就業服務368.83萬元，就業困難人員培訓期間生活費2.17萬元，充分就業社區獎勵0.8萬元，其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結餘39.84萬元。

二、主要工作特點及效果

1、加強領導，強化就業專項資金管理

XX縣領導高度重視就業工作，政府換屆的同時，及時調整了就業工作領導小組成員，縣委政府領導多次調研就業創業工作，每年召開一次就業創業工作縣長辦公會議，研究制定當年的就業創業工作，促進就業和全民創業。自2005年以來，為了強化就業專項資金管理，更好地做好就業服務工作，將縣就業辦的日常管理工作歸屬到人社局機關直接管理，與縣就業局的職能分立，主要履行綜合、協調、監督、管理職能，縣就業局具體經辦就業服務相關業務。縣就業辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監督，縣財政局從資金的流向及使用實行監管，從而實現了就業局申報、就業辦審批、財政局復審的監管機制，強化了就業專項資金的管理。

2、完善制度，規范就業專項資金程序

近幾年來，XX縣在認真貫徹執行省、市關於就業專項資金管理的政策規定基礎上，相繼制定了一系列政策和辦法，規范了就業專項資金的程序。

一是每年初制定了就業專項資金收支計劃，規定了補貼范圍，確定了補貼規模，由人社局和財政局共同向縣政府請示，經批准後執行，沒有超越許可權、違反規定、違反程序決定、干預或插手就業專項資金分配的現象。

二是強化項目管理，制定了相關辦法，xx年出台《XX縣就業困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[xx]1號)，對就業困難人員的認定和幫扶政策作了相應規定;出台《XX縣開發公益性崗位實施方案》(秭政辦發[xx]110號)和《XX縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發[xx]19號)，規范了公益性崗位開發和補貼的申報程序：出台了《縣政府辦公室關於進一步加強創業人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發[20xx]80號)，強化了小額擔保貸款的管理工作。

三是建立了就業專項資金審批公示制度。幾年來，XX縣堅持就業專項資金按程序申報審批，在政府門戶網和財政與編制網上進行兩次公示，保證了就業專項資金使用的公開性。

3、檢查督辦，保障就業專項資金安全

保障就業專項資金的使用安全是人社部門的職責，XX縣認真履行職責，強化資金管理，定期不定期開展檢查督辦，起到較好的效果。

一是認真開展了公益性崗位和靈活就業人員社保補貼的清理清查工作，對20xx年以來的32個單位開發的820個崗位進行了全面清理，對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。

二是開展了扶持公共就業服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》(鄂財社規[xx]19號)第十八條的規定對扶持公共就業服務資金堅持專款專用的原則,嚴格按照規定的范圍、標准和程序使用，沒有用於基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等支出。

三是把檢查督辦貫穿於各個項目申報審批之中。在職業技能培訓和鑒定等活動中，嚴格按照《湖北省就業培訓管理暫行辦法》(鄂人社發〔xx〕69號)的規定認真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協助他人騙取、套取就業補貼資金的行為。在扶持公共就業服務體系建設項目中，嚴格按照縣政府招標投標的要求，實行政府采購。在確定就業培訓定點機構時，按照省人社廳、財政廳的統一規定嚴格條件，XX縣只確定了縣就業培訓中心XX縣職教中心兩家公辦職業培訓機構，保障了定點培訓機構的質量標准。

資金管理自查報告4

根據兵團下發的通知精神，我中心高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴格自查自糾，進一步增強了我中心就業資金監管的責任意識和安全意識，保證了就業專項資金的安全運營。現將組織開展情況匯報如下：

xx年中心就業專項資金使用基本情況如下;職業介紹補貼撥付及使用金額均為2630000元，享受人數共有24672人，資金並無結余;社會保險補貼撥付及使用金額也均為18330000元，享受人數共有3802人;公益性崗位補貼撥付及使用金額均為21960000元，享受人數共有1970人;小額擔保貸款基金撥付金額為6000000元，基金余額為16000000元，貸款余額為6370000元，享受人數為128人;小額擔保貸款貼息撥付金額為1200000元，使用了其中的1117700元，累計結餘82300元，享受人數為536人。年末就業專項資金結余額度小於當年就業專項資金總額度的20%。

我中心根據兵團統一要求，對就業專項資金的使用和管理的全程監管，對於針對中心，並過中心賬戶的就業專項資金，制定了合理的分配辦法和工作流程，確保了資金分配的公正客觀;對於未在中心賬戶停留的，由財務局直接撥付其他單位的就業專項資金，我們則協助進行初審。

一、健全完善監管制度

中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現有資金使用管理的政策規定，規范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領導報告就業專項資金的管理使用情況。根據本師實際適當控制公益性崗位的開發，鼓勵靈活就業、自主創業和自謀職業，調整、完善就業資金的支出使用結構。

認真接待群眾來信來訪，完善輿論監督辦法，對各項就業專項的撥付使用情況、相關職業培訓(包括農民工職業培訓)工作情況，開展定期檢查。自覺接受社會監督員、監察、審計部門和社會各界的監督檢查。

二、加強管理，規范支出

(一)進一步規范發放、管理《就業失業登記證》制度。

(二)按照就業專項資金管理使用規定，嚴格規范就業專項資金支出項目。

(三)加大對各項就業扶持政策的宣傳力度。使職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

(四)規范各項補貼政策的審核認定程序，通過及時錄入金保工程信息，審核規范補貼申請流程。

(五)建立健全基礎台賬，將《就業失業登記證》信息管理系統中失業人員的信息及時錄入金保工程，實現信息的對接和共享。

三、存在的問題及相關建議

(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄，以及貸款手續較為繁雜的問題，同時由於銀行方面的原因，關於「保證責任余額不超過貸款擔保基金的3倍」的規定沒有落在實處(實際放貸比例為1:1)，建議今後應該提高貸款額度，放寬微利項目和放貸人群范圍，簡化貸款手續，以及促使銀行將1：3的政策落實到實處。

(二)由於職介補貼的開支范圍過窄，導致每年的結余都較大，而中心的工資都是用歷年的結余發放的，這造成了一種不平衡，希望能適當拓寬職介補貼的開支范圍。

資金管理自查報告5

根據《XX市市級水利專項資金使用管理暫行辦法》和《XX市市級水利專項資金績效評價暫行辦法》規定，XX縣水務局認真按照文件的要求開展自查，XX縣20xx年計劃今年4月中旬完成，現將自查情況匯報如下：

一、項目的基本情況

1、項目概況

XX縣20xx年美好鄉村建設水利專項治理工程：

前於樓村青年溝位於樓新村西部，緊靠縣重點項目禾景園區，青年溝與內河、姚子溝相通，由於溝底較淺，水系一直無法溝通，本次擬按引水溝的標准進行治理並兼顧排水，通過內河與姚子溝把渦河閘上水引入青年溝，青年溝治理後既美化新村環境同時可滿足附近農業灌溉用水的要求，青年溝疏浚長度1090米、疏浚土方量：17368立方米。

後於樓新村沿省道S307線路邊溝北側進行生態護砌，路邊溝南側S307線公路建設已進行漿砌石擋土牆砌築，路邊溝北側生態護砌長度532米、護砌面積2819.6平方米。

楊王村北溝由於多年沒有治理，淤積嚴重，雜草叢生，排水不暢，北段靠近村莊水溝由於生活垃圾傾到溝內，致使水質污染嚴重，楊王村北溝本次治理擬與紅旗溝疏通，挖除淤泥，凈化水質，疏浚長度933米、疏浚土方量：7866立方米。

郭寨新村是省級新村示範村，目前正在不斷加快城鄉一體化建設步伐，幸福溝目前緊靠新村北邊，按新村規劃向北延伸後，該溝穿流於新村中心地帶，東段已進行疏浚，本次計劃疏浚西段，與東段貫通，幸福溝通過銀溝閘可調節水位，凈化水質，把郭寨新村幸福溝變成活水，營造環境優美的宜居家園，該段疏浚長度：870米、疏浚土方量：9013立方米。

單集村蔣灣溝由於多年沒有治理，淤積嚴重，雜草叢生，排水不暢，蔣灣溝本次治理擬與青陽溝疏通，挖除淤泥，凈化水質，蔣灣溝治理後既美化新村環境同時可滿足農業灌溉用水的要求，蔣灣溝疏浚長度2390米、疏浚土方量：24166立方米。

曹青溝起於殷家河，流入曹市境內北淝河，全長10餘公里，曹青溝部分溝段位於高長營新村西側由於生活及建築垃圾傾到溝內，淤積嚴重，致使水質污染，本次治理擬挖除淤泥，清理岸坡，凈化水質，達到水清、岸綠、河暢、景美的目的，疏浚長度2210米、疏浚土方量：37877立方米。

XX市財政局、水務局財農[20xx]195號《關於下達20xx年美好鄉村建設市級水利專項資金（指標）的通知》批准實施，XX縣20xx年美好鄉村建設水利專項治理工程已於20xx年12月2日在XX縣招投標中心開標，目前，工程已完成。該項目完成後，項目區灌溉水利用系數由目前0.5提高到0.75，具有顯著經濟、社會和生態效益。

2、資金來源

XX市以財農[20xx]195號文《關於下達20xx年美好鄉村建設市級水利專項資金（指標）的通知》下達了投資計劃。總投資為100萬元，全部為市級投資。

3、資金主要用途

縣級以上財政資金主要用於除澇工程、灌溉工程。

二、組織保障

1、組織成立

水務局對本次檢查高度重視，精心組織，合理安排，成立了以水務局局長為組長，分管局長為副組長、工程、財務，項目承辦等有關單位為成員的領導小組，負責本項目自查。

2、檢查工作安排

為做好此項工作、水務局及時召開了有關單位負責人會議，對整個項目各個環節進行了認真的排查，制訂了工作計劃。下一步按照縣財政局工作要求，積極開展各項目單位內部檢查。發現問題、及時整改。

三、支農資金來和項目檢查情況

1、制度的建設和執行情況

我縣先後出台了多項制度和辦法，如《XX縣高產高效萬畝噸糧田示範縣創建活動的實施意見》、《XX縣高產高效萬畝噸糧田示範縣創建活動項目資金管理辦法》、《XX縣高產高效萬畝噸糧田示範縣創建活動項目檢查驗收實施細則》、《XX縣高產高效萬畝噸糧田示範縣創建活動項目監督管理辦法》、《XX縣小型農田水利重點縣建設工程運行管理辦法》、《XX縣高產高效萬畝噸糧田示範縣創建活動項目例會制度》。

在工程建設過程中、嚴格按制度及有關規定辦事，保證了工程的順利實施，加快了工程進度，保證了工程質量。

2、資金到位情況

XX縣20xx年美好鄉村建設水利專項治理工程總投資為100萬元，目前資金已全部到位。

3、資金的管理情況

按照項目年度實施方案批復要求，國家、省、縣級投資能夠及時到位，群眾投工投勞也能足額到位。

在資金使用上，建設資金由縣財政部門設立專門帳戶，任何單位和個人都不得以任何理由擠占、挪用，做到專款專用。在工程經費撥付上，嚴格履行合同，及時支付工程預付款、進度款，每筆資金先由監理工程師審核，總監理工程師簽字，後經建設單位工程技術負責人、財務負責人、分管負責人、主要負責人簽字，再經財政局分管負責人簽字由財政局農業股支付。由於資金管理規范，已通過竣工審計，沒有發現違規違紀問題。

4、資金使用效益情況

XX縣20xx年美好鄉村建設水利專項治理工程已投入使用後，發揮了一定的效益。該項目經濟效益主要體現在增產增收、減災、節水、省工等方面。項目實施後，一是改善了灌溉用水條件，提高現有灌溉面積的灌溉質量和灌溉保證率，提高作物產量和品質；二是減少跑水、漏水、漫水等現象，節約的水量可以擴大灌溉面積，增加糧食產量；三是減少了勞動強度及勞力投入。具有明顯的經濟效益，社會效益及生態效益。

四、自查結論

XX縣20xx年美好鄉村建設水利專項治理工程項目嚴格執行「四制」，組織得力，操作規范。在工程建設過程中、嚴格按合同辦事，保證了工程的順利實施。資金管理規范，沒有違規違紀問題

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Ⅵ 創業要實方面存在的問題及原因

創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。以下關於創業要實方面存在的問題及原因分析，僅供參考。

創業要實方面存在的問題及原因分析(一)

關於對當前我縣創業就業方面的問題及對策以創業帶動就業，是實踐科學發展觀的重要舉措。特別是面對當前全球金融危機，實現創業帶動就業，對解決當前就業困難具有重大意義。因此，我們針對當前我縣在創業就業政策方面存在的問題及對策進行了探討，通過調查了解，我縣在落實創業就業方面存在的問題主要是：

第一、思路少、技能低，缺乏創業意識。其原因大致有三點：一是思想守舊，觀念落後，加上缺乏必要的創業資金，希望創業，願意創業，又怕擔風險，不敢創業。二是無技術素質，洞察市場的能力差。創業教育體制不健全，沒有創業教育和相關培訓機會，對創業者忽視了創業能力的培養。三是想創業又覺得沒有適合的「好項目」，對市場把握不準確，嚴重製約創業者投資意向和創業積極性。

第二、扶持創業政策不夠具體明確。在政府扶持和幫助方面，力度不夠，如稅費減免和小額貸款政策宣傳、生產經營場地審批辦證扶助不十分到位。對創業帶動就業(一人創業帶動多人就業)者的激勵機制有待進一步加強和完善。

第三，創業就業供求信息不暢，沒有搭建完善的信息互通平台，資源不能共享。各相關單位缺乏溝通，各自為政，在一定范圍內出現勞方上崗難，資方招工難，有投資意向的找不到項目人，有技術立項的找不到投資者的情況，就是缺乏一個統一組織的協調聯絡機構，導致就業創業和用人脫節。

針對以上問題，就如何進一步完善就業創業體制機制，提出以下建議與對策：

1、加強組織領導，推動工作開展。一是建立有關部門共同參與、分工負責、協調配合的工作小組，形成聯席會議制度，定期通報信息，

發揮促進就業工作協調機制的作用。二是營造創業的良好氛圍。加強創業宣傳教育，提高下崗失業及返鄉農民工創業意識。特別是加強對返鄉農民工的培訓引導，使其轉變戀家、不願外出他鄉務工的固步自封的意識。

2、制定配套機制，改善創業環境。針對創業就業中存在的實際問題，制定一系列相關配套制度，首先要制定優惠政策放寬對創辦企業注冊資金和經營場所的限制，簡化審批、辦證手續。二是制定出台創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。多渠道、多層次為創業者提供優惠政策，推動以創業帶動就業。三是要典型引路，選樹一批創業典型，鼓勵吸納下崗失業人員超過一定數額的創業企業或個人給予資金扶持。以獎代助營造政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的良好氛圍。

3、加強培訓，提高創業和再就業能力。首先是藉助國家陽光工程、勞動、工會等下撥的培訓經費，對下崗失業人員及返鄉農民工進行針對性的實用技術培訓，提高其就業能力。建議企業在停產期間採取各種形式對職工進行技術技能提檔升級就地培訓，再就是抓住機會進行再生產的技術改造，基地擴建，想方設法吸納消化本單位人員，不使他們下崗失業。

4、暢通就業渠道，推動勞動力轉移。一是外輸，二是內銷，在使用農民工較多的工礦企業和城鎮關停企業，為停產失業農民工和下崗失業的城鎮職工二次就業尋找出路，隨時暢通就業信息。在公路、城建、新農村建設和農村養殖、規模種植領域，為他們尋找新的工作崗位，搭建就業平台。

5、鼓勵自主創業，搭建創業平台。有關部門要根據自己的能力許可權，千方百計幫助有創業意向的再就業職工解決實際問題，諸如幫助貸款、申請用地、注冊登記招工培訓等，能優惠就優惠，能免費就免費，提供必要信息，幫助科學決策，果斷處理問題，扶植一批適合本地發展、生命力旺盛的產業。同時建議政府開發一批農貿市場和餐飲服務攤位，吸納就業困難人員入場經營，減免租金和其他費用。要對投資小、見效快、市場前景好的創業項目通過報紙、電視等媒體向社會公開發布，使有創業意向者明確目標。把創業成功的企業作為實踐基地，組織有創業意向者進行實習，積累創業經驗，鞏固創業成果。

6、政府及職能部門要倡導並支持經營困難的企業單位在金融危機的困難時期，企業行政、企業工會和企業員工要各自提出並履行「共同約定」承諾，使企業行政主動承擔社會責任，非常時期為本單位職工保崗位、保報酬。工會要科學履行維護職能，將企業經營中的困難情況及時通告職工，將職工的思想狀況反饋給企業，職工要積極配合企業，理解企業在特殊時期的困難，正確對待，兼顧各方利益，團結戰斗，共克時艱，為構建和諧勞動關系，促進社會和諧穩定各盡其責。

創業要實方面存在的問題及原因分析(二)

空談誤國，實干興邦;坐論殃民，勤耕發家。迴避矛盾，躡手躡腳，一事無成;直面人生，大刀闊斧，鑄就偉業。欲使百姓倉實達禮，衣足知榮，安居樂業，筆者認為創業時必須在「思想」、「管理」、「行動」上做到「三實」。

一、創業要實，實在「思想」

創業必須創新，創新才能促進創業，但創新創業的理念應具有前瞻性，思路應具有操作性，創業才能創出價值、帶動就業、助民致富，創業才能富國安邦、強州興縣、永續發展。一除雜念，即要抓住「三嚴三實」專題教育之機，將自己擺進去，好好查找不實之處，整改到位。要除掉小九九，樹正政績觀，幹事之前，創業之初，問民眾，看民需，以問題導向作為幹事創業之動力。二樹理念，即樹立「我必成功」的理念。摒棄個人得失，求質保量、服務於民、真抓實干，將謀劃好的創業項目精準落到實處，就得聚精會神、強化自我、主動學習、積極參訓，以他之長補我所短，全面提升科學決策和抓好落實的綜合素質。三敢擔當，即要有敢於擔當的思想。創新創業，成敗機遇並存，但無論成敗，創業者都應有守土有責、幹事盡職的思想，把創業就業當作自己的終身大事，把富民強國作為自己的畢生重任，任重道遠，求真務實，腳踏實地，結合州情縣況所需所求而開展工作。敢於對群眾負責，就需始終把群眾利益擺在首位，只要利於長遠發展、利於人民群眾，大膽嘗試勇於創業，雖死無憾;敢於對自己負責，自己所辦之事，應多一份責任、多一份愛心、多一份落實，確保工作到位，問心無愧，敢作敢當，福澤於民。

二、創業要實，實在「管理」

管理要有「生氣」，即創業管理需要一定的活力。每一位成功創業管理者，必須常下基層、了解民情，聽出心聲、積極應對，創新方法、重用人才，淡化權利、容人之短，公平競爭、激發潛能，唯如此，方可激發創業團隊及員工的活力，方可實現「1+1>2」的管理效應和創業實效。管理要有「人氣」，創業要盤清「家底」，對投入產出預期目標明確，創業管理需要一定的氣場，需要一定的人員支持，唯有團結群眾、步調一致、穩扎穩打，方能靠攏目標。一是人格魅力引導，管理者的德行、氣質、智慧、知識和經驗等人格魅力，使員工，尤其是比自己更優秀的員工自願服從其領導，因為人格魅力的權威比行政權力更強勁。二是允許員工錯誤，身為創業管理者，應鼓勵員工理性地去冒險去創新去抓住機遇，當冒險失敗時，不應過多指責;當冒險成功時，務必適時贊賞。管理要有「底氣」，創業需要一定的條件，需要心平氣和、不驕不躁、心中放平「定盤星」，擺准工作定位、個人座位，分析透徹個人長短，查清謀事創業最穩固的「基點」和最脆弱的「短板」，為下一步揚長避短，找出差距、找准方向、找到信心。要常搬「他山石」，善鑒「金點子」，去偽取真、為我所用，逐步提升幹事創業的綜合能力。謀事心想群眾，幹事發動群眾，成事惠及群眾，有了大眾「粉絲」，管理才會「底氣」足，創業才會順風順水。

三、創業要實，實在「行動」

百聞不如一見，千觀不若一練。「為官不為」應重罰，幹事不成精神贊。幹事應兢兢業業，創業要實實在在，腳踏實地，狠抓落實，實在「動」中。創業要實，貴在狠抓落實。創業中要有膽識，本著對人民負責的態度，亮出逢山開路克制約、遇河搭橋解瓶頸的膽識;以泰山壓頂之氣、敢說「硬話」之勇和「釘釘子」之神把幹事創業藍圖繪到底。應將創業成績作為領導幹部任用選拔的條件，領導幹部要正確對待績效觀，務必做到公生明，廉生威，率先垂範，身先士卒，在廣大黨員幹部職工中形成崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。創業要實，貴在學而不舍。學好本事、提高本領，才擁有勇於直面矛盾的「底氣」和善於解決問題的「資本」，處理困難復雜事物時才會能謀善斷、游刃有餘，為幹事創業打下堅實的基礎。要主動適應新常態，勤於學習、深於思考、善於總結，善積「跬步」之功，方致「千里」之效;要注重積累經驗，實踐升華，付諸實踐，做到知行合一。不墨守成規因循守舊，杜絕邯鄲學步，生搬硬套，充分結合實際，著眼長遠、善於動腦、想出辦法，在關鍵時刻和危急關頭能站得出、頂得上、挺得住。創業要實，貴在創造財富。國家可在創業培訓、創業項目、創業指導、提供小額擔保貸款、減免稅收等方面為創業者提供相應的指導服務和優惠政策。創業者自身要實實在在創業，腳踏實地創出有價值的東西，要有「創新」、「帶動就業」、「共同致富」的理念。通過創業技術、創業服務、創業價值等方面創新，創業才成有木之本有水之源。要有「一花獨放不是春，百花齊放春滿園」的胸懷，有帶動就業，尤其是提供更多高質量就業崗位的思想，才是創造物質財富的根本，才是創業的最終目的;唯有大眾創新萬眾創業，才是華夏子孫在深化改革的道路上披荊斬棘、勇往直前的源動力，才是神州大地上百姓殷實國家富強的雄厚資本。

Ⅶ 創業擔保貸款政策宣傳力度不夠會引起的後果

會引起的後果：

會引起受惠對象不穩定、貸款金額不精準、落實監管不容易、還款周期有壓力等方面的問題。

1、受惠對象不穩定。

各地創業擔保貸款政策主要人群為在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、持證殘疾人等。該群體普遍存在缺乏創業經驗、經濟實力弱、貸款資金使用不成熟、抵抗風險能力差等特點，受惠群體的不穩定性就意味著創業擔保貸款存在更大的風險。

2、放款額度不精準。

創業擔保貸款政策按照人群特徵、公司組織形式等來劃定相關企業或個人的申請額度，這種分配方式往往促使申請者以規定范圍內較高額度進行申請。對於一些初期成本投入較多、運作規模較大的企業來說，其提供的資金只是杯水車薪；與此同時，部分缺乏判斷力的申請者可能會出現因過多貸款而資金使用不當、浪費資源的情況。

3、落實監管不容易。

據溫州甌海地區的調查顯示，多家企業在貸款期內填寫的申請地址與實際企業運營地址不相符。銀行自身的運營體系以及業務的組合，使實時「跟蹤」申請者現狀存在難度。又由於部分申請者故意謊報該貸款的使用途徑，也可能加大獃壞賬產生的風險。

4、還款周期有壓力。

各個行業、企業的發展背景、生產周期、運營模式不同，它們的盈利水平和盈利周期也會有所不同。對於一些盈利周期較長的小企業，固定的還款周期加大了它們的經營壓力。

還款周期的問題，由於生產周期短暫，故其資金周轉速度較快、資金鏈緊湊；而對於大件設備生產企業，由於其前期投入較多、生產周期較長等原因，因而現有的還款周期對其產生的壓力較大。

Ⅷ 小額擔保貸款的事例

幾年來，經過各部門的共同努力，昆明市共發放小額擔保貸款6.25億元12823人創業，帶動了4萬餘人就業，共爭取中央財政貼息資金4284 萬元，市級財政投入擔保基金6030萬元。迄今為止，貸款到期還款率始終保持在99.6%以上。小額擔保貸款工作啟動以來，為促進創業推動就業工作起到了很大的作用，但也還存在著很多不足之處：
一、是貸款規模還有待擴大。據統計，2010年，昆明市城鎮登記的失業人員約有4萬人、大中專畢業生近兩萬人、勞動年齡內未就業的失地農民有18.64萬人，加上進城務工的農村勞動力，需要就業的有30多萬人。通過實施小額貸款扶持的創業人數僅 12823人，帶動就業的人數僅占失業人員總數的13%。
二、是貸款的對象還應放寬。目前，昆明市小額擔保貸款政策雖然已覆蓋到全市登記失業人員 (含未就業的各類院校畢業生、失地人員、殘疾人)、軍隊退役人員(含自主擇業)和自主創業 (從事二、三產業)的農村勞動力，但從事第一產業的農村勞動力還被排除在小額擔保貸款的扶持政策之外。
三、是小額擔保貸款擔保資金的籌集渠道單一，總量較小。自2006年實施小額擔保貸款以來，市財政共籌集擔保資金6030萬元，由於擔保資金總量較小，即便金融部門按擔保資金數額放大3-5倍的規定，貸款規模仍然較小，無法滿足「應貸盡貸」的實際需求。
四、是小額擔保貸款的續貸問題沒有得到解決。小額擔保貸款貼息政策是創業者的福音，但按現行政策，一名失業人員只能享受一次貸款，特別對初期創業者來說，項目剛剛見效益，資金就要撤走。雖然雲南省從今年起，對已享受過小額擔保貸款政策扶持並已按期償還貸款，經營狀況好的創業人員可給予 「貸免扶補」小額貸款扶持，但需要得到政策扶持的人員較多， 「貸免扶補」政策扶持的人員也很有限。
五、是貸款額度較低。現行政策規定，從事個體經營的自主創業人員貸款額度不超過5萬元，婦女不超過8萬元。但目前從事創業的成本較高，隨便租個小店鋪動輒就是幾萬元，甚至更多，加上流動資金需求，創業人員資金壓力較大。
六、是工作經費偏低，不能更好地調動經辦機構的積極性。昆明市現行小額擔保貸款的工作經費為放貸總額的1%。多年來，為了保證小額擔保貸款貸得出、收得回、有效益，各經辦機構嚴格把好貸前進家入戶調查、項目考察，貸中項目資金審查、貸後跟蹤幫扶等關鍵環節，確保了資金較高的回收率。由於該項工作要求深入細致，特別是服務對象大多為自主創業者、自謀職業者，經營地點分散，且流動性大，造成調查、跟蹤回訪工作的成本較高，現有的工作經費不能適應小額擔保貸款工作的需要，經辦機構的積極性難以調動。
七、是申請人提供擔保的困難較大。貸款申請人大多是下崗失業人員、剛出校門的大學畢業生以及失地的農村勞動力，絕大部分沒有財產提供擔保。而要找一個工作較穩定且工資收入較高的人為其擔保，也不是一件容易的事，許多人往往因為找不到擔保人而對此項好政策望而卻步。

Ⅸ 中小企業貸款難的原因

問題一：造成我國中小型企業融資難的原因是什麼 中小企業 融資現狀 問題 對策
改革開放以來，我國的中小企業發展很快，在整個國民經濟中發揮著越來越重要的作用，為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。現在，我國中小企業佔全部企業數的99%，工業總產值和利稅分別佔60%和40%，每年出口創匯佔60%，提供了75%的城鎮就業機會。但近些年來由於企業競爭的激烈，使許多企業面臨較大的困難，影響和制約中小企業進一步發展的因素很多，其中主要的就是中小企業融資難的問題，我們必須解決這些問題，多給中小企業融資創造條件，促使它們在未來發揮更重要的作用。
在世界一些發達國家和地區,中小企業在其國民經濟中的比重都相當高,如美國、英國、日本的國民經濟中中小企業的比重都超過90%。它們在發展中都或多或少的也遇到了融資方面的困難。但是,其 *** 為其提供了各種各樣的支持,幫助其消除這些障礙，使中小企業融資問題得到解決。我們也完全有理由相信，通過具體的研究、分析，在政策上進行調整螞裂和中小企業自身的完善，同樣會使中小企業的融資問題得到很好解決的，從而推動國民經濟的快速、穩定的發展。
一、中小企業融資現狀和問題
1.中小企業直接融資狀況。目前,中小企業直接融資的狀況並不十分理想。我國在主板市場上市的企業有1000多家,而且大都是國有企業,僅有那些產品成熟、效益好、市場前景廣闊的高科技產業和基礎產業類的少數中小企業可以爭取到直接上市籌資、或者通過資產置換借「殼」買「殼」上市的機會。盡管我國有關部門即將出台企業債券管理新條例,企業債券的發行主體將有所放寬,原先對項目的限制將有所松動,但對中小企業來說,在一定時期內還將不在眾券商備選企業之列。職工集資是中小企業的主要融資手段。由於企業在開辦初期很難得到金融機構的支持，所以大多數中小企業採用職工集資的方式籌集資金。入股是改制企業和股份制企業的重要融資方式，大多數已經占總資產的10%。
2.信用歧視。中央為了搞活企業，提出了「抓大放小」的方針政策，要求銀行部門要重點支持大企業，確保大企業的信貸，對中小企業就不重視，在確保大企業的基礎上才予以考慮，造成了對中小企業的信用歧視，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等。缺乏對中小企業信貸需求的重視。據統計，1998年工、農、中、建臘昌四家銀行新增貸款20.85億元，其中非國有經濟貸款僅新增1億多元，中長期貸款幾乎為零。隨著各國有商業銀行提出業務向中心城市發展戰略的實施，部分機構存在「重大輕小」的傾向，個別銀行有諸如一定數額以下或注冊資本金100萬以下企業不貸的規定，恰恰斷掉了貸款需求以「急、頻、少、繁」為主要特點的中小企業融資主渠道。
3.缺乏為中小企業貸款提供擔保的信用體系。就中小企業自身來講，一方面，固定資產較少，不足以抵押，貸款受到限制；另一方面，一些中小企業在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現象發生，損害了自身的信用度。同時，企業也深感辦理抵押環節多、收費多，如在土地房產抵押評估和登記手續中，評估包括申請、實地勘測、限價估算等，登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他向權利登記等，極為繁瑣。
4.對非國有企業融資的歧視。長期以來，在 *** 和銀行方面，都存在這樣的觀念，認為大型企業都是國有的，貸款給他們是國家對國家的企業，不會造成國有資產的流失。而中小企業大多數是非國有的企業，效益不穩定，貸款回收不好，信譽差，容易導致國有資產流失，所以銀行一般對中小企業貸款十分慎重，條件較為苛刻。盡管現在比以前有所改善，但仍然存在這種現象。
5.一些區域性輪物扒的中小金融機構發展不規范,對中小企業的支持力度不夠。我國經濟中涌現出一批區域性......>>

問題二：為何中小企業貸款難 業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的一種專項貸款。符合條件的借款人，根據個人狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創業達到一定規模或成為再就業明星的，還可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年；為了支持下崗職工創業，有的銀行對創業貸款的利率進行適當下浮。 大學生申請創業貸款的途徑主要有三：直接向銀行申請貸款、申請科技型中小企業貼息貸款和利用新的技術成果或知識產權、專利權進行擔保貸款。但是因為銀行在對個人申請貸款方面的審核非常嚴格，特別是注重申請貸款人的償還能力，而大學生剛剛開始創業，在銀行的貸款審核部門看來幾乎不具備償還能力，所以很難得到所需的貸款，建議大學生最好不要用第一種方式申請貸款。 銀行提供貸款一般需要質押、抵押和擔保三種條件。如果你的父母或親戚有一份較好的工作，有穩定的收入，將是絕好的信貸資源。 款程序 第十五條 借款人為個體工商戶的，應當向戶籍或經營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）並提供下列文件： 一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明等原件及復印件； 二、《創業培訓合格證書》或經北京市勞動保障部門認可的創業培訓合格證及復印件，經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告； 三、《個體工商戶營業執照》原件及復印件； 四、《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》； 五、經辦銀行、擔保機構需要的其他資料。 第十六條 借款人為自主、合夥創辦的小企業的，應當向注冊登記地區縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業小額擔保貸款申請書》一式三份，（區縣勞動保障部門、擔保機構、經辦銀行各一份）並提供下列文件： 一、創辦人、合夥人或股東的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明、農村勞動力轉移就業登記證明原件及復印件； 二、《營業執照》副本、《企業組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業公章的復印件； 三、營業場所證明及加蓋公章的復印件； 四、加蓋企業公章的企業章程及合夥協議書復印件； 五、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件； 六、法定代表人身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件； 七、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）； 八、企業決定申請融資擔保的股東會決議或合夥人會議決議； 九、當年財務報表，包括資產負債表、損益表等； 十、企業一般情況及項目可行性報告； 十一、擬提供的反擔保措施； 十二、擔保機構及經辦銀行需要的其他資料。 第十七條 借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用於項目經營的資金不低於貸款本金的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力。 第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔保貸款的審批程序 希望對你有幫助！

問題三：中小企業融資難的原因？ 中小企業融資難的深層次因素分析
(一)中小企業融資難的內因
1、缺乏現代經營管理理念，經營風險高。隨著企業的發展。創業初期使用的傳統經營管理方式已經跟不上企業的發展步伐。部分中小企業仍存在著法人治理結構不完善、經營管理能力不強、產品技術含量低、企業抗風險能力弱等問題，缺乏可持續發展能力，而且中小企業負債水平整體偏高，從而使金融機構信貸風險過高。一般而言，中小企業沒有中長期目標，經營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產的可能。根據工信部2009年12月發布的報告顯示，按照10分為滿分打分，中國中小企業的平均健康指數為6，57分，處於亞健康狀態，而其內部管理水平也處在中下游水平。我國浙江省的調查結果表明，二十世紀九十年代，70％左右的小企業在開業後的1－3年便倒閉破產。中小企業生命周期的短暫和經營的不確定性，一定程度抑制了金融機構的放貸意願。
2、中小企業的規模和信用水平低下，制約其融資能力。一般而言，企業融資要具備「5C」，即品德、能力、資本、擔保和經營環境，而目前我國的中小企業多採用業主制和合夥制，規模偏小。同時，許多中小企業內部管理制度特別是財務管理制度不健全。許多中小企業沒有建立完善的財務制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴重削弱了其融資能力。2009年中國人民銀行對部分中小企業集中地區的調查表明，50％以上的中小企業財務管理制度不健全，60％以上的中小企業的信用等級在3B或3B以下。另外，由於社會徵信系統建設和信用信息網路系統建設的滯後，信用信息傳輸渠道不通暢，導致銀企雙方信息不對稱，極大降低了中小企業的信貸滿足率。
3、缺少可供擔保抵押的財產，融資成本高。由於銀行對中小企業固定資產抵押的偏好，一般不願接受中小企業的流動資產抵押。而中小企業的資產結構中固定資產比例小，特別是高科技企業，無形資產佔有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產，風險大，難以滿足金融機構的放貸要求。中小企業在尋求擔保機構擔保時，由於多數擔保貸款的期限在半年以內，最長不超過一年；信用擔保機構基本上只對短期的流動資金貸款而不對設備投資等長期性的貸款提供擔保，增加了中小企業的融資難度。另外，由於擔保公司在自負盈虧的經營情況下往往提高擔保條件，無形中限制了中小企業資金的融通，或者通過繁雜的擔保手續，高昂的擔保費用，增加了企業的融資成本，影響了融資效率。
(二)中小企業融資難的外因
1、金融機構體系的缺陷。在我國的融資格局中，銀行貸款在企業融資來源中佔有絕對比重，並且由於近年來信貸余額快速增長，而直接融資發展相對緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。截至2009年10月份，我國銀行貸款、直接融資(包含企業債、股票首發、增發和配股)的比重分別為73％和27％。而我國四大國有和國家控股的商業銀行在存款、貸款市場上處於主導地位，在銀行貸款的市場份額中，四大國有商業銀行仍然佔有70％以上。四大國有銀行的高度壟斷減少了中小金融機構能夠獲得的金融資源，限制了它們為中小企業服務的能力，而大銀行追求貸款規模效益和風險平衡又不願為中小企業提供貸款。據統計，目前階段我國占企業總量0.5％的大型企業擁有50％以上的貸款份額，而佔88.1％的小型企業的貸款份額不足20％。
2、資本市場的缺陷。從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由於我國資本市場發展較晚、發育不完善且遲緩，企業通過股票市場和債券市場直接融資所佔比重較小。從發行債券融資的情況看，國家對企業發行債......>>

問題四：影響中小企業融資難的根本問題是什麼 中小企業融資難影響因素及解決辦法
目前我們中小企業當前面臨嚴重的生存困境，現在我們講升級我覺得中小企業可能有10%的企業在升級，我把轉型和升級區分為兩個概念，首先要轉型才能升級。有20%左右的企業可能正在轉型中，大量的企業，60%到70%的企業現在是面臨嚴重的生存困境。溫州有一個調查表明，說溫州的中小企業有20%倒閉、停產、歇業，也就是百分之六七十面大量廣的中小企業最為重要的是要擺脫生存困難。中小企業是國民經濟的增長最重要的後勁，是就業的穩定器，我們有75%的城鎮就業要靠中小企業，如果從增量的角度來看大概是90%的新增就業要依靠中小企業，所以它是社會穩定之基。同時，中小企業也是創業、創新之能，提供了65%的專利，70%的技術，85%的新產品，所以當前最大的問題是幫助中小企業化解生存困境。當前中小企業生存困境最突出的表現有三個：一個是前所未有的融資難;二個是十分嚴峻的用工荒;三個是全方位進入高成本的時代，融資難是世界性的難題，所有國家的銀行都有重大輕小、嫌貧愛富的傾向，銀行也是這樣。但是，我們國家的融資難是更為突出的，因為我們的銀行大部分是國有的大銀行，我們的中小企業從某種意義上來講95%都是民營企業，所以不但面臨規模上重大輕小、嫌貧愛富，而且面臨對所有企業都是這樣做的，所以在緊縮銀根的過程中間我們有效的貸款要保國企、央企、 *** ，特別是地方的 *** 部門支持。所以，重公輕私的銀行偏好在今年表現的特別明顯。長期以來中小企業發展中的融資瓶頸嚴重阻礙了其健康發展。對中小企業來說，主要的渠道和融資方式有兩個：一從銀行的渠道以債權的方式融資，二從證券市場或其他銀行的渠道以股權的方式融資。這兩種融資渠道和融資方式，目前對大多數中小企業來說，是可望而不可及的，既有內部自身原因，也有外部環境因素的制約。
1.內部原因（企業自生的原因）
（1）多數中小企業成立時間短，規模較小，自有資本偏少，其自身薄弱的積累不能滿足其擴大再生產的需要。自改革開放以來，中小企業的發展只經過了30年的時間，無論管理經驗還是資金積累都顯得不足，在面臨市場變化的經濟波動時，抵禦風險的能力很差，加之經營的不確定性，使得其經營風險很大，倒閉率很高，銀行不敢向它們放款。
（2）中小企業財務制度不健全，運作不規范，造成銀行與企業之間信息不對稱，使銀行難以控制信貸風險。目前有相當部分中小企業由於客觀和人為因素沒有建立起完整的財務制度，會計核算不健全，缺乏足夠的經財務審計部門承認的財務報表和良好連續的經營業績，銀行對這些企業的財務狀況、經營業績及發展前景等情況難以了解，故不敢輕易提供信貸支持。
（3）中小企業的資信等級普遍不高。中小企業在信用評級中資信等級普遍不高，銀行貸款受到限制。
（4）中小企業通常不能按照銀行規定提供擔保或其他抵押資產。銀行在商業化經營和資產負債管理制度的約束下，為了降低貸款風險，一般要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，其對中小企業申請貸款的條件則更為嚴格。而相當一部分中小企業在經營發展過程中都不同程度地存在著機器設備、房屋等固定資產產權不明晰、法律障礙多，無法用作貸款抵押品。
（5）從企業性質來看，中小企業大多屬勞動密集型的加工企業。相對於知識密集型企業而言，勞動密集型企業利潤本身就比較低，產業層次低，科技含量少，利潤空間更是狹小。此外，隨著人們生活水平和需求檔次的提升，中小企業生存的空間越來越小，效益下降在所難免。
（6）中小企業管理人員的素質相對較低。相對於大型企業而言，中小企業的經營管理者素質顯得更為重要，直接關系著企業的生存與發展。
2.外部環境制約因素
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問題五：為什麼中小企業融資難？ 融資一直是困擾中小企業發展的難題。針對該問題，湖南省商務廳攜湖南外貿網召集湖南中小企業和銀行舉行會議，共同探討融資難問題。
從中小企業反映的問題可以總結出湖南中小企業融資難主要體現在一下方面：
1、中小企業貸款抵押資琺不足，難以在銀行貸款，銀行也沒有適應中小企業的金融服務產品。
2、中小企業融資主渠道是擔保融資，但擔保公司收取手續費和擔保金比例高，融資成本相對其他方式過高。
3、融資程序繁瑣、復雜、時間長。
4、擔保公司反擔保條件苛刻。
5、銀行對企業的行業系統、行業運作、行業發展等不了解，特別體現在對企業可質押物不了解。
6、企業的專利等軟資源的價值評估沒有一定的標准，以軟資源作為抵押物融資困難。
為了能幫助中小企業解決遇到以上提到的實際問題，並獲得有效融資。湖南省商務廳將攜湖南外貿網於6月28日召開穩定外貿增長政策措施宣講暨中小外貿企業銀企對接會。

問題六：為什麼要研究中小企業融資困難的原因 原因：
資金是企業發展的血液，中小企業要快速、穩定、健康的發展離不開資金的支持，對於中小企業而言，成功的融資活動是其得以發展和壯大的基礎條件之一，但是中小企業卻在融資方面遇到了很大的困難，由於融資難的問題大大阻礙了我國中小企業的發展。

問題七：融資難融資貴是目前中國中小企業發展中普遍遇到的問題嗎 是 一、我國中小企業融資問題
我國中小企業普遍存在著融資困難的現狀，具體表現在以下三個方面：
（一）融資途徑不暢通
從內源融資來看，我國中小企業的現狀不盡人意，一是中小企業分配中留利不足，自我積累意識差。二是現行稅制使中小企業沒有稅負優勢。三是折舊費過低，無法滿足企業固定資產更新改造的需要。四是自有資金來源有限，資金難以支持企業的快速發展。從外源融資來看，中小企業可以選擇銀行貸款、資本市場公開融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業的外源融資渠道方面並不暢通。
（二）融資結構不合理
主要表現在：（1）我國的中小企業發展主要依靠自身積累、嚴重依賴內源融資，外源融資比重小。單一的融資結構極大地制約了企業的快速發展和做強做大。並且在外源性融資中，中小企業一般只能向銀行申請貸款，主要表現為銀行借款；（2）在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔保貸款為主；（3）在借款期限方面，中小企業一般只能借到短期貸款，若以固定資產投資進行科技開發為目的申請長期貸款，則常常被銀行拒之門外。
（三）融資成本較高
企業的融資成本包括利息支出和相關籌資費用。與大中型企業相比，中小企業在借款方面不僅與優惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業借款更多的浮動利息。同時，由於銀行對中小企業的貸款多採取抵押或擔保方式，不僅手續繁雜，而且為尋求擔保或抵押等，中小企業還要付出諸如擔保費、抵押資產評估等相關費用。正規融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業為求發展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業在市場競爭中處於不利地位。
二、我國中小企業融資問題的原因分析
我國中小企業融資問題的原因，分別來自於企業本身、銀行與 *** 三個方面。
（一）企業信用等級低，融資意識淡薄
中小企業自身信用等級低，這是其普遍存在的現象。中小企業自身規模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業規劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業一般是由具有血緣關系的人共同創立，大多實行家族式管理，產權結構不明晰，企業經營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風險，影響了中小企業的償債能力，造成了其履約能力的下降。銀行的首要目標是安全性、流動性和收益性，然而中小企業的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則，導致銀行不願放貸。
同時，中小企業對金融系統市場化程度的提高嗅覺不靈敏，主動出擊意識不強，而且缺乏高素質的金融人才，對金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象，從而束縛自身開拓融資渠道的可能性。
（二）金融體系不完善，銀企信息不對稱
1. 缺乏市場化的利率調節機制，損害銀行對中小企業的貸款積極性。從國外的情況來看，銀行對中小企業貸款平均利率，一般都要高於市場的平均利率水平。美國的銀行對中小企業貸款的利率就比對大企業的貸款利率水平高出1～1.5個百分點左右。但是中國中央銀行目前對利率和收費的規定是固定的，自由浮動的范圍十分有限，這種機制不利於金融機構向中小企業貸款。限制金融機構對金融服務和產品的收費會挫傷金融機構調查和收集中小企業信息的積極性，從而影響向中小企業提供貸款和其他金融服務。
2.信用擔保體系的不完善，中小企業尋求擔保困難。我國從1999年才開始進行中小企業信用擔保體系的工作試點，存在著擔保機構不多，擔保資金不充足，擔保手續繁雜等諸多問題。而且，許多擔保機構實行會員制，中小企業需要交納一定的押金才能成為會員，增加了企業的融資成本，也增加了擔保的難度。出於對自身利益的保護，銀行則在中小企業的......>>

問題八：如何解決中小企業融資難問題 本文通過對中小企業融資難問題進行研究，並提出相應對策。小企業融資難問題分析中小企業自身因素一是中小企業自身財務制度不健全，信息不對稱，難以控制信貸風險。目前有相當部分中小企業由於客觀和人為因素沒有建立起完整的財務制度，會計核算不健全，缺乏足夠的經財務審計部門承認的財務報表和良好連續的經營業績。銀行對這些企業的財務狀況、經營業績及發展前景等情況難以了解，故不敢輕易提供信貸支持。二是中小企業缺少足夠的抵押資產，擔保困難。銀行在商業化經營和資產負債管理制度的約束下，為了降低貸款風險，一般要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，尤其對中小企業申請貸款的條件則更為嚴格。特別是高新技術的中小企業更有它的特殊性，比如一般的高新技術企業，尤其是軟體企業的凈資產大多偏低而人力資源又都偏高，所以在貸款時往往少有抵押資產。至於新型中小企業，雖有較高的失敗率，但成功的創業卻能帶來較高的創業收益。銀行信貸融資承擔了融資風險而不能分享企業成功帶來的高收益，導致銀行風險與收益不對稱，降低了銀行貸款的動力。外部環境制約因素一是現行金融體制的國有商業銀行壟斷程度過高，不利於開展對中小企業的信貸活動。為了整頓金融秩序，防範和化解金融風險，國家關閉了一批非銀行金融機構和基層小金融機構，如關閉農村合作基金、將信用社納入合作銀行等。這使中小企業原有的一些融資渠道不復存在，同時也使得國有商業銀行在金融系統中壟斷程度過高。目前，支持中小企業發展的銀行無論在數量和能力上都不能滿足中小企業的融資要求，國家也沒有建立起專為中小企業服務的金融機構，導致中小企業貸款無門。二是 *** 對中小企業融資渠道的政策支持力度不夠。中小企業從證券市場融資是非常困難的，證券市場為進入市場的公司設檻高，小企業無法進入。加之我國基金組織以及其他融資公司還處於初建階段，其他融資渠道也沒有為中小企業融資創造有效機會。而 *** 在搞活中小企業，加強資金融通方面也沒有採取優惠的扶持政策，以及建立為中小企業的貸款進行擔保、保險的機構，這在客觀上限制了中小企業的融資渠道和融資能力。三是銀行金融機構經營理念導致中小企業融資難。銀行金融機構在為國有企業改革服務過程中，自覺不自覺地在抓大放小的影響下走向了扶大冷小，銀行金融機構大量的信貸資金在 *** 的媒介、催化作用下，流向了國有大企業。由於銀行商業化經營機制尚未最終建立起來，銀行金融機構的服務對象、服務方式還沒有擺脫傳統經營模式的影響，對市場重視不夠，開發與研究不力，忽視了能夠為中小企業提供服務實現自身利益的巨大市場。四是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實。為防範和控制金融風險，各金融機構基本停辦了信用貸款，普遍實行資產抵押擔保貸款制度。由於中小企業關系簡單，一般沒有上級部門和相關單位為其解決擔保問題。另外，中小企業普遍存在的經營規模小，固定資產少，土地、房屋等抵押品不足，流動資產在生產經營過程中易發生物質形態變化，無形資產又難以量化等特點，這與金融機構對固定資產等抵押物偏好相左，妨礙了中小企業從金融機構融通資金。

問題九：中小企業貸款難的原因 平安易貸是平安保險集團屬下的信貸公司，是第一家面向個人、私營小企業主、有房人士、中小企業提供貸款服務的正規合法金融公司，為在深圳、東莞、廣州、佛山、珠海、惠州工作及居住的人們提供無抵押的信用貸款，方便快捷，當天可以到賬。如有需要，我可以幫到您！
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薪金貸所需要資料：
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3、收入證明：最近3個月銀行代發工資流水或能代表個人收入的銀行流水
4、住址證明：如是租房提供最近一個月的租金單
5、輔助資料：社保卡、工作證、 行駛證等（如有就提供）
房產貸所需要資料：
1、身份證明：身份證
2、工作證明：勞動合同或公司開具的工作證明
3、收入證明：最近3個月銀行代發工資流水或能代表個人收入的銀行流水
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註：房產貸貸款金額在4萬以下的，不必提供工作證明和收入證明
個體和私營業主貸所需要資料：
1、身份證明：法人代表身份證。
2、工作證明：營業執照
3、收入證明：貸款申請人最近一年的對公帳戶流水或個人銀行流水
4、住址證明：經營場所的租賃合同和最近一個月的租金單及水電費單
5、住址證明：個人住址最近一個月的水電費單據
溫馨提示：放款前不收取任何形式費用，貸款請找正規金融機構！

Ⅹ 辦理創業擔保貸時的困難

申請需要滿足什麼條件？個人申請創業擔保貸款，需在法定勞動年齡內，並符合以下條件：

一是屬於重點就業群體，包括：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員退伍軍人、刑滿釋放人員、畢業五年內普通高校畢業生、淘汰過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網商、農村個體戶、貧困人口；

二、本人及配偶除助學貸款、扶貧貸款、局擾住房貸款、汽車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)外，應無其他貸款；

第三，在長沙有具體的經營項目。

小微企業申請創業擔保貸款必須符合以下條件：一是符合創業擔保貸款申請條件的新招用員工人數達到企業現有員閉段工人數的15%(100人以上企業為8%)；二是與新入職員工簽訂一年以上勞動合同；三是單位信用記錄良好，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法信用記錄。

可以申請多少貸款？我能借多長時間？

自主創業最高貸款額度20萬元，貸款期限不超過3年；

共同創業或組織創業的，按照符合條件的人數，最高貸款額度為110萬元，貸款期限不超過3年；

小微企業可申請的最高貸款額度為300萬元，貸款期限最長不超過2年。

貸款利率是多少？最高貸款利率不得超過貸款市場利率的1.5%。借款人和借款企業只承擔報價貸款市場利率-1.5%以下的部分，其餘部分由政府補貼。比如目前貸款市場的報價利率是3.7%。貸款利率為5.2%時，借款人和借款企業只需承擔2.2%的年利率。

如何申轎臘譽請？符合貸款條件的個人或企業，可向創業企業所在地的區(縣、市)人社部門或市人社部門提出申請。申請個人創業擔保貸款的，也可以向創業企業所在地的社區或街道(鄉鎮)人力資源和社會保障服務中心(站)提交申請。經人社部門審核並實地考察後，建議到經辦銀行辦理貸款手續。

新聞線索破頻道：使用市場下載「晨視頻」客戶端，進入「晨幫」專題；或者撥打早間視頻新聞熱線0731-85571188。

相關問答：創業貸款需要什麼條件能貸多少

創業貸款需要的基本條件是：年齡在18周歲以上、個人徵信良好、有營業執照以及相關行業的經營許可證、有一定償還本息的能力、有穩定的營業場所等。至於能夠貸到多少元，就要看貸款人的信用資質情況以及是否提供了抵押物、擔保，有抵押與擔保貸款額度會更高些。拓展資料：創業貸款主要是面向本地區的大學生及個人的一種激勵型貸款。一般利率較低。.創業貸款，是指區別於現行消費貸款、用來滿足城鄉居民個人創業需要而發放的小額度信用貸款。從貸款金額來說，屬於小額貸款;從貸款性質來說，屬於信用貸款，不需抵押擔保;從貸款對象來說，是城鄉居民個人，而不是現有企業;從貸款用途來說，屬於創業貸款，區別於現行的消費貸款;從貸款名稱來說，屬於小額信貸的別稱，是符合國情的中國化稱謂;從扶貧效果來說，它的扶貧效率最高、覆蓋面最大、經濟效益最好、貸款回收率最高、資金周轉率最快，可使國家的扶貧資金發揮最大的作用。它可以解決城鄉百姓就業問題，變受雇就業為自我創業，進而激發人的創造潛能。提供持續的信貸服務，可以有效地防止脫貧後再出現返貧現象。創業貸款，旨在突出和鼓勵自我創業的就業形式，以區別於受雇就業形式下的個人消費貸款。創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的一種專項貸款。符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持;對創業達一定規模或成為再就業明星的人員，還可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。為了支持下崗職工創業，創業貸款的利率可以按照中國人民銀行規定的同檔次利率下浮20%，許多地區推出的下崗失業人員創業貸款還可享受60%的政府貼息。貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證(父母名字的房產證也可)，營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。