⑴ 扶貧小額貸款政策有哪些
法律分析:「五位一體」扶貧小額信貸是對有貸款意願的建檔立卡貧困戶發放的,貧困戶同意將承貸的扶貧小額貸款委託給實施主體使用並獲得收入的,5萬元以下,期限三年以內、免抵押、免擔保、基準利率發放、財政補貼利息和投保費用、縣級政府建立風險補償金、參加保證保險的貸款。
法律依據:《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要,在國家產業政策指導下開展貸款業務。
第三十五條 商業銀行貸款,應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款,應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款,借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力,抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估,確認借款人資信良好,確能償還貸款的,可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款,應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限,確定貸款利率。
第三十九條 商業銀行貸款,應當遵守下列資產負債比例管理的規定:
(一)資本充足率不得低於百分之八;
(二)貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五;
(三)流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五;
(四)對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十;
(五)國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行,在本法施行後,其資產負債比例不符合前款規定的,應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。
⑵ 什麼是貸款余額,什麼是存款余額
存款余額就是某銀行存款帳戶的某時點的余額。
貸款余額:客戶在銀行的貸款的余額。如客戶在銀行有按揭貸款50萬元,如果他每月償還1萬元,一年後他的貸款余額為50-12=38萬元。
兩者關系一般沒人理,不過假如你是銀行信貸人員的話就一定會注重兩者情況。假如某人存款余額經常為0,而又有數十萬貸款余額,那他申請貸款的話多數被人否決。
⑶ 房貸管理新規引導銀行優結構穩樓市
為進一步落實房地產長效機制、實施好房地產金融審慎管理制度的要求,2020年12月31日,人民銀行、銀保監會發布了《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》(以下簡稱「新規」),建立了銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度,明確了房地產貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。
新規將如何促進房地產市場平穩健康可持續發展?從銀行角度看,房地產貸款業務將會產生哪些變化?不同類型的銀行會如何應對?對房企和購房者帶來哪些影響?《金融時報》記者就上述問題采訪了業內專家學者。
監管端政策如何考量
「總體而言,建立房地產貸款集中度管理制度,有利於市場主體形成穩定的政策預期,有利於房地產市場平穩健康可持續發展。」人民銀行、銀保監會在關於新規的答記者問時表示。
作為支撐房地產發展的血脈,房地產金融的健康發展對整個行業至關重要。「從國際上看,房地產貸款佔比過高或在一定時期佔比上升過快,既不利於房地產市場自身發展,也會給金融體系造成風險。目前,我國房地產長效機制建設取得明顯成效,房地產貸款余額(含個人住房貸款)占各項貸款余額的比重在29%左右,但部分銀行機構的房地產貸款佔比過高,遠超出平均水平。」民生銀行(5.170,0.00,0.00%)首席研究員溫彬表示。
「發布新規的主要目的是防範系統性風險。本次對房地產貸款設立集中度限制,有助於控制銀行信貸的總風險敞口,進而控制系統性風險。」國家金融與發展實驗室特約研究員戴志鋒認為。
值得注意的是,新規對於不同類型的銀行業金融機構,分設五種組合的上限。「2020年下半年以來,受益於按揭貸款低風險、低資本消耗、相對高利率、高RAROC回報因素,中小銀行大力發展按揭貸款業務,中小銀行大量的增量信貸資源投向按揭市場,在原有統一的調整模式下(對房地產融資增量佔比、貸款增速進行管理),難以對新進入的中小銀行形成有效控制。」在光大證券金融業首席分析師王一峰看來,新規的初衷是在堅持房地產融資穩中從緊的原則下進行差異化調節。
與此同時,推動金融供給側結構性改革,強化銀行業金融機構內在約束,推動金融、房地產同實體經濟均衡發展,也是發布新規的重要意圖。「新規將引導信貸資源重點支持製造業、科技等經濟社會發展重點領域和小微、『三農』等薄弱環節。」王一峰表示。
銀行端如何落實新規要求
作為銀行業的重要優質業務之一,房地產貸款尤其是佔大頭的個人住房貸款業務,在新規要求下將受到哪些影響?
首先,房地產貸款的規范將對銀行業形成良性引導。「對銀行房地產貸款余額佔比提出上限要求,將從供給側抑制銀行的放貸沖動,有助於降低銀行房地產風險敞口,促進銀行形成自我約束的內在機制,調整中長期經營策略和信貸結構。」戴志鋒說,新規對於個別上市銀行房地產貸款雖有壓降壓力,但總體影響不大。
「若按照新規的分類監管要求上限測算,2021年全部金融機構按揭貸款增長預估在4.5萬億元左右,房地產企業貸款預估在1.5萬億元左右。這一增量與2020年按揭貸款、房地產企業貸款增量大體相當,新規在房地產貸款增量安排上並沒有明顯收緊。從長期看,受新規影響,銀行表內房地產貸款增速將向各項貸款平均增速收斂。」王一峰分析稱。
不過,由於貸款存量佔比的差異,不同銀行未來貸款增長結構會受到一定影響。「新規要求,已經達標的銀行要保持房地產貸款比例總體穩定。因此,即便佔比較低的銀行,也不會存在大幅提升房地產貸款和按揭貸款的可能性。而對於佔比已經超標或接近監管要求的銀行而言,需要控制增量或者壓降存量。」王一峰指出。
王一峰表示:「預計超標銀行和2020年下半年以來在房地產領域貸款投放較大的銀行需要重新調整2021年預算指標,降低房地產貸款增量佔比。同時,除支持經濟重點領域和薄弱環節外,中小銀行下一階段發力重點可能在非按揭其他零售業務,包括信用卡、綜合消費貸款、場景化金融等。」
新規如何影響樓市
通過金融向房地產行業的傳導,新規將進一步促進樓市穩定發展。「過去,房地產行業的杠桿率一直在攀升,主要體現在大型房企負債率畸高以及居民負債率不斷攀升。房貸集中度監管削弱了銀行繼續通過房地產相關貸款向企業和居民加杠桿的能力,有利於有序降低房地產行業的貸款規模。」戴志鋒表示。
在戴志鋒看來,新規將從融資端進一步推動貸款向房地產頭部企業集中。「大銀行出於維護戰略客戶的考慮,稀缺的額度會優先保證頭部房企,中小房企獲取銀行貸款的難度升高,或只能通過加快處理存貨保證自身現金流,後續不排除被並購的可能。」
對於購房者而言,專家普遍認為,新規對微觀主體住房貸款需求影響不大,存量住房貸款也不會因為新規而被銀行提前收回,對剛需購房群體不會造成影響,購房者只需要按照政策流程辦理貸款即可。
「需要注意的是,貸款集中度管理其實是核查合規的房地產貸款,而後續一些消費方面的貸款也需要管控,防範部分銀行違規通過消費貸來變相發放房貸。」易居研究院表示。
值得一提的是,為大力支持發展住房租賃市場,住房租賃有關貸款暫不納入本次房地產貸款佔比計算。「此舉與中央經濟工作會議的相關要求一致。」交行金融研究中心高級研究員夏丹表示。
「2021年或將是規范住房租賃市場的關鍵一年。未來,住房租賃市場或可能迎來『國家隊』進場,針對住房租賃市場中的矛盾和問題,將從包括用地供應、落實租賃住房公共服務和財稅等的支持政策,進一步規范市場秩序、促進市場穩定。」金融監管研究院研究員高佳表示。
⑷ 中國財政政策和貨幣政策的歷次調整
◆穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展,豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識
◆松緊配合,適度放鬆,及時微調,把握力度是其突出特點
◆商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展,推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展,加快了中國金融業的發展步伐
「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗,是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展,也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。學習、貫徹「兩會」精神,需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策,加快經濟發展,推動經濟結構的戰略性調整。
一
我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制,東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小,內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展,豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識,積累了寶貴的經驗。在操作中,穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色,主要包括:
1、與積極的財政政策密切配合,適度信貸擴張,防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來,政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等,適度擴張信貸投放,積極啟動內需。與此同時,政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕,在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源,防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶,凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性,商業銀行新增可運用資金近2800億元,購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長,使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。
2、松緊配合,適時微調,把握力度,在實踐中不斷完善政策措施。「在實踐中適時完善政策措施,把握調控力度」,是過去五年穩健的貨幣政策執行中的突出特點。從各國宏觀調控的歷史和實踐來看,財政政策和貨幣政策作為兩大調控工具可以有多種搭配,包括財政與貨幣政策的「雙松」、「雙緊」搭配,也可以實行一松一緊的搭配。實踐表明,積極財政政策與穩健貨幣政策的搭配實施很成功,積極有效,表明我國政府的宏觀調控水平已邁上了一個新的台階。
3、著眼於信貸結構的調整,培育新的經濟增長點。1998年後,在積極推行穩健的貨幣政策的過程中,政府非常注意調整、優化信貸結構,改善信貸資金配置,培育新的經濟增長點。圍繞發展住房、汽車等支柱產業、加快中小企業發展等新的經濟增長點,央行先後發布《關於加大信貸投放,支持住房建設和消費的通知》、《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》、《關於改善金融服務支持國民經濟發展的指導意見》、《關於開展個人消費信貸的指導意見》等一系列指導性的文件,推動了各類消費貸款、中小企業貸款的迅猛發展,對改善消費環境、推動中小企業成長、培育新的經濟增長點,都發揮了積極的作用。銀行信貸結構的優化,信貸投放領域的擴展還有效避免了歷次啟動經濟中流動資金貸款過度膨脹,「倒逼」央行基礎貨幣發行局面的出現。
4、完善貨幣政策操作,加強金融監管,防範金融風險。五年來,穩健的貨幣政策的操作中充分運作了利率、再貸款、再貼現、公開市場操作、窗口指導等多種貨幣政策工具,完善金融市場,使公開市場操作日益成為主要的貨幣政策工具,逐步改變了過去通過行政性的信貸計劃等手段進行信貸和貨幣管理的局面,標志著我國貨幣政策操作已基本實現了市場化。在穩健的貨幣政策執行過程中,先後發布了《人民銀行金融監管責任制》等監管規范,積極推行審慎的會計制度,提高資本充足率,建立貸款五級分類制度,督促商業銀行規范法人治理結構和精簡機構,完善信息披露制度,促使不良貸款比例下降和信貸資產質量改善。
從整體上看,穩健的貨幣政策以擴大內需為中心,在適度擴大貨幣供給及銀行信貸投放的同時,優化結構,防範金融風險,保障了國民經濟持續快速發展。它既避免了緊縮性的貨幣政策對新一輪經濟啟動的抑制效應,又防止了「擴張性」貨幣政策引發通貨膨脹的隱患,是我國政府在宏觀經濟管理中具有創造性和靈活性的政策選擇,在理論和實踐中都具有創造性。
二
穩健的貨幣政策的推行加快了中國金融業的健康發展,商業銀行貫徹穩健的貨幣政策,不僅帶動了高效信貸投放的擴大,還積極支持了國企改革及社會穩定,發揮了各方面的積極作用。金融發展與經濟發展互動,成為五年來我國經濟發展的突出特點。
1、適度擴大信貸投放,積極支持經濟增長。在穩健的貨幣政策引導下,各商業銀行積極競爭優質客戶,擴大信貸投放,使得銀行信貸增長與經濟發展同步協調互動。以工商銀行為例,1997年各項貸款余額為19090億元。到2002年末,各項貸款余額已達2.9萬億元,五年中貸款余額增長了一倍。2002年當年新增貸款2780億元,比上年多增350億元。
2、配合積極財政政策,優先為國債項目提供配套貸款,加快基礎設施建設。5年來,政府在推行積極財政政策的情況下,累計發行6600億元長期建設國債,商業銀行累計發放配套貸款1.2萬億元,帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規模,辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。
以工商銀行為例,近年來重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設等類貸款領域,積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元,比上年增加1599億元,其中項目貸款增加728億元,接近貸款增加額的一半。基礎設施貸款佔比明顯提高,當年發放的項目貸款中,交通、電力、電信、石化等基礎設施類貸款佔比超過65%,達1067億元,比上年提高14個百分點,主要支持了國家「五縱七橫」公路主幹線和省際干線公路、西電東送、西氣東輸、全國電網聯網等一大批重點項目。這些信貸項目對改善我國基礎設施水平,提高製造業技術裝備質量,都發揮了積極作用。
3、努力擴大消費貸款,扶持新的消費熱點的發展,積極促進擴大內需。1998年,金融機構個人住房消費貸款余額為426.16億元,到2002年末增至8258億元,平均年增長率超過100%。金融機構消費信貸的迅猛增長不僅改善了消費環境,擴大了居民即期消費,還改變了消費方式。1997年,全社會消費品零售總額27298.9億元,當年金融機構消費貸款新增額約250億元,信用消費佔比不到1%。到2002年全社會消費品零售總額40911億元,消費貸款增加額3694億元,信用消費佔比已超過9%。消費信貸的發展有力地推動了我國消費需求的增長,成為擴大內需的主要拉動力之一。
4、積極支持國企改革,維護金融和社會穩定。1997—2002年8月末,我國共核銷銀行呆壞賬准備金和金融資產管理公司債權2664億元,共支持兼並破產項目5864戶,支持破產企業安排下崗分流人員約430萬人,對維護社會穩定和職工再就業都起到了積極作用。死滯貸款的核銷,意味著同量新貸款的進入,為經濟在除去贅瘤的同時,注入了新的活力。
5、發放扶貧貸款,扶持貧困地區和貧困農戶。到2002年10月末,農業銀行扶貧貸款余額達854億元,其中扶貧貼息貸款余額達439億元。2002年金融機構人民幣農業貸款增加1170億元,同比多增388億元,積極推動了農業和農村經濟的發展。
三
商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中,相應制定了合理的產業信貸政策,通過「存量移位」和「信貸傾斜」推動產業結構調整,使「無形的手」與「有形的手」密切配合,共同推動經濟結構的優化調整,這成為新一輪經濟啟動以來引人注目的現象。
1、商業銀行利用「存量移位」優化信貸資金產業配置結構,從低效產業中調出信貸資金,抑制了過剩生產力和重復建設。貸款「存量移位」即信貸資金從效益低的企業移至效益高的企業,通過清收、轉化等手段退出不良貸款市場,是優化信貸資金配置的重要手段。在宏觀上的作用是配合國家產業結構的調整,抑制過剩生產力和低水平重復建設。
2、商業銀行制定合理的行業信貸政策,通過「信貸傾斜」推動信貸資金進入優先發展產業。「信貸傾斜」即信貸投放在全國一盤棋內考慮,使資金流向效益好的地區,是提高信貸資金使用效益,優化配置的重要手段。以工商銀行為例,近年來在信貸結構調整中,重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設和社會事業類、外商投資類、高新技術類和優秀中小企業類等五大領域的優質客戶和項目,積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元,從貸款的行業結構來分析,投向優勢行業和新興的成長型行業的新增貸款佔全部新增貸款的22%。
3、大力推動金融信息化建設,為國民經濟信息化助力。商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中,始終注意提升金融服務的技術裝備水平,推動金融信息化建設。以工商銀行為例,近年來相繼實施「9991」大機集中工程、綜合業務系統、資料庫建設等三大科技工程,許多重大應用項目上機運行,信息化建設取得了歷史性突破。依託現代信息技術,整合創新傳統業務,使得一大批高技術含量、知識密集型的現代金融產品和服務方式相繼推出,極大地提高了與外資銀行的競爭實力。
4、加快改革創新,大大加快了自身發展及競爭力的提升。推動服務業的發展是當前階段經濟結構調整的重要議題,商業銀行貫徹穩健的貨幣政策,積極推動自身改革創新,增強競爭實力,是推動金融服務業發展和產業結構調整的重要方面。近年來,各商業銀行資產質量明顯改善,經營效益大幅度躍升,體制改革取得重大進展,內部管理水平明顯提高。從工商銀行的實際情況看,2000年全行撥備前利潤僅96億元,到2002年已增至443億元,預計2003年將進一步增加到510億元。按五級分類口徑測算,扣減損失類貸款和財務損失後,2002年資本充足率比1999年末提高2.05個百分點。全行以質量和效益為中心的經營評價體系基本建立,「下管一級、監控兩級」的管理新架構逐步形成,經營資源配置結構在優化提升,技術水平有了飛躍性的發展。這些方面,不僅為我國民族銀行業的發展積累了經驗,積蓄了實力,也將為我國經濟結構的戰略性調整發揮積極的推動作用。
從整體上看,五年來商業銀行對穩健的貨幣政策的貫徹不僅在支持經濟發展中取得了突出的成效,在推動經濟結構的戰略性調整及自身發展中,也取得引人矚目的成就。學習、貫徹十屆人大一次會議精神,就是在認真總結過去五年宏觀調控經驗的基礎上,深入分析當前階段經濟發展的新特點,以創新的姿態完善、貫徹穩健的貨幣政策,推動金融發展和國民經濟持續健康地成長。
⑸ 我想銀行貸款,我是扶貧的貧困戶,需要什麼手續
一、申請精準扶貧貸款的條件:
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;
2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
二、申請需要的材料:
1、身份證原件及復印件;戶口冊原件及復印件;
2、 填寫一張貸款申請表;提供抵押物(抵押物可以是農作物,土地使用權,林權證等);
3、前往擔保公司簽訂《擔保與反擔保合同》;同貸款發放銀行簽訂《借款合同》;提交一張發放貸款銀行的銀卡卡號即可。
三、辦理程序
1、一般可參照「五步法——戶申請、村初審、鄉審核、縣復查、銀行審定」放貸(見「扶貧小額信貸辦理流程圖」)。各地可根據實際情況,制定具體操作流程。
2、村級組織(村委會或為扶貧小額信貸設立的村級管理機構)根據貧困戶申請,對該建檔立卡貧困戶及其家庭的社區信用度、發展能力和勞動技能以及遵紀守法等情況進行評價,可「一次核定、按年升(降)級」。
3、對申請的貸款,要結合村產業發展規劃、市場需求、貸款人家庭實際,看其發展項目是否合適,發展規模、貸款額度和期限是否恰當,並提出初審意見。鄉級政府相關部門,主要查看項目是否符合實際和扶貧規劃,並提出審核意見;基層金融機構客戶經理根據要求進行實地調研審查。
四、 申請用途:精準扶貧專項貸款般能用於貧困戶事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等產經營用於結婚、建房等非產性面具體發展產業由鎮村兩級指導確定致富能、農村合作組織龍企業貸款用途根據各自產業類型自主確定。
(5)赤峰市銀行扶貧貸款余額擴展閱讀:
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務, 它是我國扶貧開發的重要組成部分, 發放的形式主要有兩種:
一種是到戶的小額扶貧貸款;
另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
申請精準扶貧貸款貸款審批。
一是貸款初審。村委會受理申請人申請後,對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審;貸款貧困戶加入村「支部+協會」或扶貧互助資金協會的,先由村「支部+協會」或扶貧互助資金協會審核推薦,再由村委會對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審。
二是貸款復審。鎮政府重點對申請人與貧困戶建檔立卡信息進行核對,確保一致;對貸款申請人確定的增收脫貧項目可行性復審把關。復審通過後,將擬上報貸款貧困戶名單在相關村進行公示,公示期3天,並公布舉報電話。縣扶貧辦對各鎮上報貸款對象再進行核對把關,進行審定。
三是貸款審定。縣貸款工作領導小組辦公室對各鎮上報的貸款申請資料進行審定,再次核對申請人信息與貧困戶建檔立卡信息,對申請人提出的增收脫貧項目進行指導把關,對帶動類項目可行性進行審核確定,並報縣貸款工作領導小組審批。
⑹ 扶貧「財銀保」的貸款期限、貸款額度和融資成本分別是多少
貸款期限。一般不超過一年。對於用途為大型農機具購置、農田水利等基礎設施建設以及從事林業、果業、茶葉等回收期較長作物種植的,期限最長不超過3年。
貸款額度。新型農業經營主體原則上按每幫扶1戶貧困戶喚芹5-10萬元的額度申請貸款,總額不超過300萬元。試點銀行及保險公司最終根據精準扶貧項目實際資金需求、經營管理狀況、還款能力等因素綜合確定貸款額度。
融資成本。由銀行貸款利息和保證保險兩部分組成。銀行向新型農業經營主體發放用於扶貧產業項目的貸棚鏈巧款,利率執行人民銀行同期鏈鍵基準利率,不得上浮;保險費率以保險公司在保險監管機關備案或核準的費率為基礎,年費率不高於貸款本息的2%。如遇市場情況發生重大變化或中國銀監會、中國保監會另有規定的,另行調整或從其規定。
⑺ 如何查詢助學貸款的還款余額
可以登錄國家開發銀行助學貸款信息網查詢。
1、搜索「國家開發銀行助學貸款信息網」,進入官網,如下圖所示。
⑻ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的,目的如何
兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。
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1、推出「親情貸款,親情支取」政策。父母、子女互為對方購買自住住房時,可申請辦理公積金貸款,也可以支取其賬戶內公積金余額。這一政策的實施不但緩解倆父母為子女買房的政策困境,同時為年輕人開辟了一條養老敬老的綠色通道。
2、適度放寬補繳條件,提高貸款額度上限。因繳存余額較低不能滿足購房資金需求的職工,允許其進行公積金補交,補交條件由原來的繳存公積金1年以上,縮短為繳存公積金6個月(含)以上,貸款額度亦有所提高。
3、增加參與還款人。職工申請公積金貸款,償還能力不足時,可以申請增加參與還款人,參與還款人工資可列入還款人工資額度合並計算。
望採納,謝謝!