國家助學貸款工作措施

㈠ 助學貸款是什麼

法律分析：助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所採取的一項重大措施。國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。

法律依據：《國務院辦公廳轉發教育部、財政部、人民銀行銀監會關於進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》 國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校經濟困難學生資助力度所採取的一項重大措施。這項工作取得了明顯成效，受到廣大經濟困難學生和社會有關方面的普遍歡迎。但由於多種原因，國家助學貸款工作還沒有達到預定目標，存在一些突出問題，需要切實加以改進和完善。

㈡ 關於國家助學貸款的管理規定（試行）的關於國家助學貸款的管理規定（試行）

（一九九九年五月十三日）
為促進教育事業的發展，依據《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國教育法》等法律的有關規定，現就實行國家助學貸款有關事項作如下規定： 中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。
一、管理體制 各省、自治區、直轄市學生貸款管理中心為本行政區域內國家助學貸款協調組織的日常辦事機構，根據本行政區域協調組織確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送同級經辦銀行；統一管理地方財政撥付的貸款貼息經費及特困生貸款償還所需經費，貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與當地有關經辦銀行簽訂國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理貸款的發放、使用和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；辦理同級協調組織交辦的其他有關事宜。
（九）各學校要指定專門機構統一管理本校國家助學貸款工作，負責對申請貸款的學生進行資格初審；按期向學生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據學生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將經初審的學生貸款申請報送經辦銀行；與經辦銀行簽訂國家助學貸款管理協議；協助經辦銀行組織貸款的發放和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；及時統計並向上級學生貸款管理中心和有關經辦銀行提供學生的變動（包括學生就業、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發放情況；辦理學生貸款管理中心交辦的其他事宜。
（十）國家助學貸款經辦銀行接受中國人民銀行的監督，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體管理辦法；審核各學校報送的學生個人貸款申請報告等相關材料，按貸款條件審查決定是否發放貸款；具體負責貸款的發放和回收；有權根據貸款的回收情況、學生貸款管理中心和學校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發放新的國家助學貸款。
二、貸款的申請和發放
（十一）經辦銀行發放的國家助學貸款屬於商業性貸款，納入正常的貸款管理。
（十二）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。
（十三）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，其中：用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准；用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。
（十四）學生申請國家助學貸款必須具有經辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經辦銀行訂立擔保合同。
（十五）確實無法提供擔保、家庭經濟特別困難的學生，可以申請特困生貸款。特困生貸款由學校提出建議，報上級學生貸款管理中心審批後，由經辦銀行按有關規定辦理貸款手續。
（十六）經辦銀行核批國家助學貸款，並將已批准發放貸款的學生名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，並配合經辦銀行加強貸款管理。
三、貸款期限、利率和貼息
（十七）國家助學貸款的經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆貸款的期限。
（十八）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。
（十九）為體現國家對經濟困難學生的優惠政策，減輕學生的還貸負擔，財政部門對接受國家助學貸款的學生給予利息補貼。學生所借貸款利息的50%由財政貼息，其餘50%由學生個人負擔。財政部門每年按期、按規定向學生貸款管理中心撥付貸款貼息經費。
（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。
四、貸款回收
（二十一）學生所借貸款本息必須在畢業後四年內還清。為保證國家助學貸款的回收，學生畢業前必須與經辦銀行重新確認或變更借款合同，並辦理相應的擔保手續。此項手續辦妥後，學校方可辦理學生的畢業手續。
（二十二）在借款期間，學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可給予辦理出國手續；凡需轉學的學生，必須在其所在學校和經辦銀行與待轉入學校和相應經辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉後，或者在該學生還清所借貸款本息後，所在學校方可辦理其轉學手續；退學、開除和死亡的學生，其所在學校必須協助有關經辦銀行清收該學生貸款本息，然後方可辦理相應手續。
（二十三）特困生貸款到期無法收回部分，由提出建議的學校和學生貸款管理中心共同負責償還（其中：學校償還60%，學生貸款管理中心償還40%）。學校所需的償還貸款資金在學校的學費收入中列支；學生貸款管理中心所需的償還貸款資金，在財政部門批准後的貼息經費中專項列支，專款專用。
（二十四）借款學生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。
（二十五）對未還清國家助學貸款的畢業生，其接到單位或者工作單位負有協助經辦銀行按期催收貸款的義務，並在其工作變動時，提前告知經辦銀行；經辦銀行有權向其現工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

㈢ 如何為國家助學貸款的順利實施保駕護航（金融專業在職研究生）求解

國家助學貸款是由銀行對高校學生發放的一種教育消費與信用貸款。助學貸款自1 999 年在全國八城市試點，到2004 年由於貸款違約率居高不下，導致各大銀行紛紛停辦助學貸款，主要原因在於貸款學生的信用過低。2004 年底，政府對助學貸款實行學生在校期間利息全部由政府負擔，畢業後兩年內開始還款，最遲六年內還清的做法。盡管如此，新機制下的還款率仍不容樂觀：2006 年5 月，中國人民銀行副行長蘇寧在個人信用信息基礎資料庫全國聯網運行新聞發布會上說，助學貸款違約率高達28.4%。如此高的違約率使原本貸款工作就很不積極的銀行更加消極對待。如何群策群力為國家助學貸款的健康發展保駕護航，使之朝著良性循環的軌道運行，是我國現階段教育界和金融界面臨的一個重大難題。（金融專業在職研究生）一、助學貸款信用缺失的影響因素分析使用助學貸款並按時返還看似很簡單，然而在使用中受多方面因素的影響和干擾，還貸工作極其艱難。1. 社會不良風氣影響，還款意識由於市場經濟的負面影響和精神文明建設的落後，導致社會信用觀念弱化，信用環境和信用秩序混亂，「信用危機」成為制約中國信用消費、影響經濟發展的嚴重障礙。大學生正處在思想和行為的定型期，極易受到家庭和社會的影響，加之大部分學生缺乏相應的金融知識，對於貸款選擇很容易隨波逐流，採取能逃就逃、能拖就拖的辦法，給銀行造成工作上的被動，給學生造成不必要的損失。2. 就業難，還款能力缺乏自1 998 年大學擴招以來，每年大學畢業生的供給正在以30%的速度增加，遠遠大於經濟增長的速度，社會不能提供足夠的工作崗位，勞動力供過於求，就業形勢嚴峻。同時，大學生較高的培養成本使他們產生較高的職業收入預期，大學生很難找到理想的工作，貸款學生大多家庭貧困，在家庭無力負擔償還時，還貸就成為兌現遙遙無期的一份沉重的負擔。3. 缺乏完備的個人信用制度,還款制約力差沒有健全的個人信用制度，銀行對個人信用難以把握，從而也無法根據消費者的真實收入水平和承貸能力准確、及時地決定貸與不貸和貸多少。在一些個人信用制度比較完善的國家，信用是一個人在社會中生存的「通行證」，每個公民都擁有一個賬號，裡面儲存著公民的學歷、就業、信用記錄等多種信息。相關機構可以對公民的信用進行查詢。一旦有了不良信用記錄，公民將受到來自很多機構的懲罰。就我國助學貸款政策而言，對於已畢業學生信用狀況的查詢和管理成為一個棘手問題，信用危機已經嚴重影響了助學貸款的順利實施和進行，並制約了消費信貸的發展，對社會主義市場良好經濟秩序的形成極為不利．4. 法制不健全，違信成本低信用卡在20 世紀80 年代後期才在我國逐漸使用，我國法律制度對於違約的懲罰至今缺乏完整、系統的規定，違約者僅僅受到經濟懲罰，可以說對於違約者的影響微乎其微。在某些西方發達國家，只要存在違約記錄，不僅影響違約者的再次貸款，而且不良信用記錄會影響工作升遷甚至一輩子的事業發展，一次違約，一輩子刻苦銘心，違約成本非常高，貸款者自然會選擇守約。5. 學生缺乏責任意識，感恩意識淡薄現在的大學生大多是20 世紀80 年代後成長起來的一代，家庭教育、學校教育中責任意識培養的欠缺和感恩教育的弱化導致學生依賴性較強，感恩意識淡薄，有的學生把助學貸款當成是政府在改革大學收費制度後理所當然應為貧困生承擔的責任，視助學貸款為免費午餐，對於自己在貸款過程中應承擔的責任和義務認識不清，還貸意識淡薄。二、規范和降低信用風險的保障措施新貸款政策加大了高校在貸款管理中的責任，但是高違約率單純依靠高校和銀行的努力是不能徹底解決的，因此政府作為國家助學貸款的始倡者，應加強對助學貸款外部保障機制的探索和實踐，盡快建立助學貸款的信用保障機制。（金融專業在職研究生）1. 打造誠信的文化氛圍和社會環境，使誠信成為公民的自覺意識誠信是中華民族的傳統美德和基本價值道德標准，」「明禮誠信」是我國《公民道德建設實施綱要》的基本道德規范。然而，由於經濟體制改革的深入，市場經濟逐漸改變著人們的價值觀念和道德觀念，傳統的道德觀在當今社會似乎成了迂腐、保守、另類的代名詞，道德觀念、誠信理念的缺失阻礙了社會生產力的進步和經濟體制的發展。因此，我們應在全社會范圍內提高公民的道德水平，把培養誠信作為一項系統工程，制定切實可行的實施計劃，利用報紙、電視、互聯網等各種媒體宣傳報道典型，使道德模範成為全社會敬仰和效仿的對象，使愛國守法、明禮誠信、勤儉自強成為公民的自覺意識，使誠實守信成為人們的一種自覺行動。2. 開拓就業市場，提高就業能力，鼓勵貸款學生靈活就業高等教育大眾化的同時也給就業市場帶來了巨大的壓力，大量的本科生甚至研究生面臨求職困難。國家應大力發展生產力，加速發展經濟，廣開就業門路；制定相應的政策和措施，鼓勵貸款學生靈活就業、自主創業。學校學生工作部門、團委和就業部門應聯合起來，積極創造各種有利條件，引導學生珍惜大學的學習時光，培養和提高學生的實踐能力、創新能力、社會適應能力等綜合素質，使學生學會學習、學會生存、學會做人，大學生只有學到真本事，才能實現就業，才能有好的發展空間。3. 銀校聯合，建立完整的個人徵信系統2006年1 月，我國銀行個人徵信系統全面運行。目前，個人徵信系統尚處於初級階段，很多方面都需要健全和完善，尤其是在助學貸款學生基本信息的對接上存在著很大的空白。學生畢業前的信息掌握在學校，畢業後有關信用信息分散在公安、銀行、稅務、煤氣公司等各個部門和機構，銀行應和學校、公安、稅務、煤氣公司等涉及個人信用的機構和部門協調聯合起來，取得有關個人信用的完整記錄，在銀行的個人徵信系統和全國高校畢業生就業系統的基礎上，建立面向大學生的聯合誠信系統和助學貸款學生個人信用信息查詢系統，實現銀行對高校學生個人信息的共享。這樣，學生畢業後，不管其工作流動性有多大，銀行均可通過遍布我國的信息網路系統及時掌握借貸人的行蹤和收入，從而有效控制貸款風險。4. 健全個人信用法制體系，做到賞罰分明我國關於個人信用業務的法律體系還不完備，完善的個人信用法律體系應涵蓋個人信用的各個領域、各個方面，我們必須加快有關個人信用立法的步伐，規范消費者信用行為、規范信用中介服務行業行為，尤其要建立和完善失信懲罰機制，制定合理的懲罰尺度，以對不同程度的失信行為施以相應的處罰，提高信用缺失者的違約成本，迫使其將誠實守信作為自己的首選策略。5. 銀行應加強貸款等金融知識的宣傳工作，促進還款據了解，一部分畢業生拖欠貸款的原因是不了解還款的具體規定，不知道如何還款，何時還款，尤其是貸款延期的學生。（金融專業在職研究生）

㈣ 教育部關於國家助學貸款管理操作規程(試行)

第一章總則第一條為做好全國學生貸款管理中心負責的國家助學貸款管理工作，依據國務院辦公廳批轉的中國人民銀行、教育部、財政部《關於國家助學貸款的管理規定（試行）》（國辦發〔1999〕58號）和中國工商銀行制定的《中國工商銀行國家助學貸款試行辦法》（以下簡稱工商銀行試行辦法），制定本操作規程。第二條為保證國家助學貸款政策的順利執行，教育部設立全國學生貸款管理中心（以下簡稱：管理中心），為全國助學貸款部際協調小組（以下簡稱：部際協調組）的日常辦事機構，全面管理中央部委所屬高校（以下簡稱：學校）國家助學貸款工作，並對各省、自治區、直轄市學生貸款管理中心的工作加以指導。學校指定專門機構管理本校國家助學貸款工作。第三條中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行，制定國家助學貸款的具體管理辦法，負責管理國家助學貸款的審批、發放和回收等項工作。第四條國家助學貸款的目的是幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和基本生活費，以完成學業。第五條本操作規程中所指借款人是指學校申請國家助學貸款的全日制本、專科學生。貸款人是指辦理國家助學貸款的工商銀行分支機構。第二章貸款對象和條件第六條貸款對象為學校中經濟確實困難的全日制本、專科學生。第七條申請貸款的學生應具備以下條件：
（一）具有完全的民事行為能力（未成年人須由其法定監護人書面同意）；
（二）遵紀守法，無違法違紀行為；
（三）學習成績較好；
（四）在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業所需基本費用（包括學費、基本生活費）；
（五）誠實守信；
（六）符合《中國工商銀行國家助學貸款管理試行辦法》中規定的其他條件。第三章貸款計劃的確定第八條學校於每年九月十五日前，根據學生的貸款申請，將學校貸款申請報告（包括學校經濟困難學生的數量和所佔在校生比例，計劃貸款額度等內容）報送管理中心。第九條管理中心將學校貸款申請報告審核匯總後，根據部際協調組確定的學校國家助學貸款指導性計劃及財政部核定的年度貼息經費，按照各學校經濟困難學生佔在校生的比例分配學校的貸款額度，於每年九月三十日前下達給各學校，同時抄送中國工商銀行總行。第十條中國工商銀行總行根據年度貸款控制總額和各學校的國家助學貸款額度，將貸款控制總額於十月十日前分解下達到相關分行。第十一條各學校收到管理中心下達的國家助學貸款額度通知後，於十月十日開始與經辦銀行辦理具體貸款事宜。第四章學生貸款金額的核定第十二條學生貸款金額的計算公式為：
學生貸款金額=所在學校收取的學費+所在城市規定的基本生活費-個人可得收入（包括家庭提供的收入、社會等其他方面資助的收入）。第十三條各學校根據管理中心下達的貸款額度控制學校貸款規模，核定每個學生的年度借款金額。第十四條經辦銀行負責最後確定國家助學貸款對學生的實際發放金額，其中，用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准，用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。第五章貸款申請第十五條學生在校期間原則上只能申請一次國家助學貸款，並須在新學年開學前後10日內向所在學校提出申請。第十六條借款學生須憑本人有效證件向所在學校領取國家助學貸款申請書等有關材料，並如實填寫。第十七條借款學生須如實提供如下材料：
（一）本人身份證及復印件（未成年人須提供法定監護人的有效身份證明和書面同意借款的證明）。
（二）提供家庭有關人員收入證明，或其他渠道取得收入的證明材料。
（三）經辦銀行要求提供的其他材料。第六章貸款的審批與發放第十八條學校負責根據國家助學貸款的有關規定和年度貸款額度對借款的學生進行資格初審。第十九條學校在收到借款學生的借款申請後，應按有關規定對申請書內容及所提供證明材料的真實性進行認真審查；在初審合格的學生貸款申請書上加蓋公章予以確認，並編制《國家助學貸款申請名冊》（一式二份，一份借款學生所在學校留存，一份交經辦銀行）。第二十條學校在收到管理中心下達的國家助學貸款分配額度通知後，應及時將下列有關材料匯總後交經辦銀行：
（一）《國家助學貸款申請名冊》。
（二）《國家助學貸款申請書》。
（三）經辦銀行要求的其他材料。

㈤ 關於印發修訂後的《中國地質大學（北京）國家助學貸款工作實施細則》的通知

（中地大京發〔2012〕58號）

各單位、各部門：

現將修訂後的《中國地質大學（北京）國家助學貸款工作實施細則》印發給你們，請認真學習並遵照執行。

附件：中國地質大學（北京）國家助學貸款工作實施細則（2012年8月修訂）

中國地質大學（北京）

2012年8月30日

附件：

中國地質大學（北京）國家助學貸款工作實施細則

（2012年8月修訂）

第一章 總則

第一條 為做好我校國家助學貸款工作，根據《關於進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發〔2004〕51）及相關文件規定，結合我校實際情況，制定本細則。

第二條 學校成立助學工作領導小組，領導國家助學貸款工作。領導小組下設國家助學貸款辦公室（以下簡稱「學貸辦」），設在學生工作處，具體負責國家助學貸款工作。各學院由學工組長負責，成立國家助學貸款工作小組，並指定專人負責具體實施。

第三條 實施國家助學貸款旨在幫助我校經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和基本生活費，使其順利完成學業。

第二章 貸款對象和條件

第四條 國家助學貸款對象為我校具有正式學籍的家庭經濟確實困難的全日制在讀本科生、研究生。

第五條 申請國家助學貸款的學生應具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍。

（二）具有完全的民事行為能力（未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人出具書面同意書）。

（三）誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為。

（四）學習刻苦，品德優良，能正常完成學業。

（五）因家庭經濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業所需基本費用（包括學費、基本生活費）。

（六）符合經辦銀行規定的其他條件。

第三章 貸款額度

第六條 國家助學貸款學生總數原則上不超過我校全日制在校本科生研究生總數的20%。

第七條 每個貸款學生的具體貸款金額根據學費、住宿費和生活費標准以及其困難程度確定，但貸款金額每人每學年最高不超過6000元。

第四章 國家助學貸款申請

第八條 國家助學貸款採用信用擔保形式進行發放，實行學生每學年申請一次、經辦銀行每學年審批一次的管理方式。

第九條 在新學年開學後，由學生工作處統一部署國家助學貸款的申請工作。各學院組織申請國家助學貸款學生進行網上申請、發放《國家助學貸款申請審批表》及其他相關材料工作。

第十條 貸款學生須如實填寫並提供如下材料：

（一）本人有效身份證、學生證、錄取通知書、父母有效身份證復印件（未成年人須提供法定監護人有效身份證復印件和書面同意貸款的證明的原件）。

（二）學生家庭所在地鄉鎮或街道民政部門出具《中國地質大學（北京）學生及家庭情況調查表》。

（三）學生家庭經濟困難情況證明表。

（四）國家助學貸款申請審批表。

（五）經辦銀行要求提供的其他材料。

申請國家助學貸款學生應保證以上提交信息屬實，對弄虛作假辦理國家助學貸款的學生，取消其申請資格並按照我校《學生違紀處理辦法》的相關規定進行處理。

第十一條 學生申請國家助學貸款須提供貸款介紹人和見證人。

介紹人為學貸辦，其職責是：為貸款學生聯系、介紹經辦銀行；向經辦銀行集中推薦貸款學生的貸款申請，根據經辦銀行的要求，負責了解貸款學生的有關情況；負責建立、更新和管理貸款學生的地址和有關聯系方式等有關信用檔案；經辦銀行與學校協議中約定的其他有關事宜。

見證人是指與貸款學生關系密切的自然人（如貸款學生的班主任、專職輔導員、學工組長等其中一人即可）。其職責是：協助介紹人和經辦銀行全面了解貸款學生的有關情況；在貸款學生畢業後努力與其保持聯系，向經辦銀行提供貸款學生的有效通訊方式。

第五章 貸款的審批與發放

第十二條 學院在收到貸款學生的貸款申請後，應按有關規定對申請書內容及所提供的證明材料的真實性進行認真審查；5個工作日內將審查合格的申請學生名冊及申請材料及時報送學貸辦。

第十三條 學貸辦在收到學院初審合格的學生貸款申請後10個工作日內完成對其申請資格的審查，並在合格審批表上加蓋公章予以確認。

第十四條 學貸辦將審查合格的學生的申請信息在校園網進行公示5天，並對有問題的申請進行糾正。

第十五條 公示無誤後，學貸辦應及時將下列材料匯總後交經辦銀行：

（一）我校申請助學貸款學生名冊。

（二）我校申請助學貸款學生申請材料。

（三）經辦銀行要求的其他材料。

第十六條 經辦銀行收到學校送達的貸款學生申請國家助學貸款的材料後，經審核無誤，編制放款通知書，並通知我校。

第十七條 學費、住宿費、基本生活費貸款由經辦銀行按學年直接劃入我校指定的賬戶，校財經處在扣除學生的學費、住宿費後，將學生剩餘的貸款金額劃入其個人賬戶。

第六章 貸款的變更和終止

第十八條 貸款學生在貸款金額確定後，有終止貸款發放意向時，應在當年面簽10日前，填寫《國家助學貸款終止申請審批表》向經辦銀行提出書面申請，通過學貸辦轉交貸款銀行。

第十九條 在貸款期間轉學的貸款學生，須還清貸款本息後，方予辦理其轉學手續。

第二十條 貸款學生發生休學、退學、出國、被開除學籍、死亡等其他不能正常完成學業的情況，學院應及時報學貸辦，學貸辦獲知後應及時通知經辦銀行。經辦銀行有權按合同約定採取停止發放尚未發放的貸款、提前收回貸款本息等措施。在經辦銀行視情況採取上述措施後，或經辦銀行與貸款學生簽訂還款協議後，學校方為其辦理相關手續。

第二十一條 貸款學生在使用貸款期間，如違反經辦銀行有關規定，經辦銀行可停止發放貸款，並可要求貸款學生償還全部貸款本息。

第二十二條 貸款學生出現不符第五條規定中的任何一款情形，學貸辦可建議經辦銀行終止其助學貸款並提前收回已發放的貸款本息。

第七章 貸款貼息

第二十三條 為減輕家庭經濟困難學生的還貸負擔，對辦理了國家助學貸款的學生給予利息補貼。實行貸款學生在校期間的貸款利息全部由國家財政補貼，畢業後全部自付的辦法，貸款學生畢業後開始計付利息。

第二十四條 貸款學生畢業後自付利息的開始時間為其取得畢業證書之日的下月1日（含1日）；當貸款學生按照學校學籍管理規定結業、肄業、休學、退學、被取消學籍時，自辦理有關手續之日的下月1日起自付利息。

第二十五條 貸款學生畢業後的利息支付方式，由學生與銀行辦理還款確認手續時協商確定。

第八章 貸款期限和償還

第二十六條 貸款學生應嚴格履行還款義務。

第二十七條 高等學校助學貸款期限一般不超過10年。貸款學生畢業時或其他終止、中止學業時，必須在學校的組織下與經辦銀行辦理還款確認手續後，方能辦理畢業或其他相關手續，學校將其貸款情況載入學生個人檔案。

第二十八條 貸款學生畢業離校60天前，學貸辦組織貸款學生與經辦銀行辦理還款確認手續，制訂還款計劃，簽訂還款協議。貸款學生與銀行辦理上述手續後，學校方為其辦理畢業手續。

貸款學生畢業後視就業情況，在1至2年後開始還貸，6年內還清。貸款學生辦理畢業或終止學業手續時，應當與經辦銀行確認還款計劃，還款期限由借貸雙方協商確定。

如貸款學生繼續攻讀學位，貸款學生要及時向經辦銀行提供繼續攻讀學位的書面證明，與銀行簽訂展期還款協議，財政部門繼續按在校學生實施貼息。

第二十九條 貸款學生畢業或終止學業後一年內，可以向經辦銀行提出一次調整還款計劃的申請，經辦銀行應予受理並根據實際情況和有關規定進行合理調整。貸款還本付息可以採取多種方式，可以一次或分次提前還貸。提前還貸的，經辦銀行按貸款實際期限計算利息，不加收應付利息之外的其他任何費用。

第三十條 對畢業後自願到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的畢業生，可申請學費和國家助學貸款代償。詳見《中國地質大學（北京）學費和國家助學貸款代償暫行辦法》。

第三十一條 貸款學生畢業前15日內，需在數字地大信息門戶填寫畢業確認。填寫就業單位的各種信息、最新居住地址、聯系電話以及其他有效聯系方式。

第三十二條 在貸款期間，貸款學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可為其辦理出國（境）手續；退學、開除或死亡的學生，學校應協助經辦銀行清收該學生貸款本息，然後方可辦理相應手續。

第九章 貸款風險防範及違約處理

第三十三條 學校、經辦銀行、國家助學貸款管理中心建立貸款學生信息查詢管理系統，對貸款信息實行計算機管理，妥善管理貸款學生的信息資料，強化對學生的貸後管理。

第三十四條 學校建立貸款學生信用檔案，培養學生誠信意識，督促貸款學生及時歸還貸款本息，努力降低國家助學貸款風險；各學院應建立本院貸款學生信用檔案，如有第二十條情況需及時函告學貸辦。各學院於每學年開學後兩周內將本學院貸款學生的學習、品行等方面的情況匯總後報學貸辦。

第三十五條 經辦銀行將建立有效的還貸監測系統，加強日常還貸催收工作並做好催收記錄；對沒有按照協議約定的期限、數額歸還國家助學貸款的學生，對其違約貸款金額計收罰息，並將其違約行為載入金融機構誠信系統，金融機構不再為其辦理新的貸款和其他授信業務。經辦銀行將連續拖欠貸款超過一年且不與經辦銀行主動聯系的貸款學生姓名及身份證號碼、畢業院校、違約行為等按隸屬關系提供給國家助學貸款管理中心。

國家助學貸款管理中心將經辦銀行提供的違約貸款學生名單在新聞媒體及全國高等學校畢業學生學歷查詢系統網站公布。

被公布的違約學生是按還款協議進入還款期後，連續拖欠還款超過一年且不與經辦銀行主動聯系辦理有關手續的貸款學生。經辦銀行將需公布的違約學生信息提供給學校，學校和經辦銀行有權在不通知違約學生的情況下，通過新聞媒體和網路等信息渠道向社會公布其姓名、公民身份證號碼、畢業學校及其具體違約行為等信息。

第十章 附則

第三十六條 本實施細則自公布之日起實施，由學生工作處負責解釋。

㈥ 國家助學貸款政策

法律分析：國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所採取的一項重大措施。

法律依據：《關於國家助學貸款的管理規定（試行）》第一條 國家助學貸款適用於中華人民共和國（不含香港特別行政區、澳門和台灣地區）高等學校中經濟確實困難的全日制本、專科學生。

㈦ 大學生助學貸款怎麼貸

大學生怎麼貸款

1.通過國家開發銀行申請助學貸款，在校期間享受免息優惠政策，畢業後還款按照央行同期同檔基準貸款利率計息； 2.通過各大銀行申請大學生信用貸，需年滿18周歲，個人無不良信用記錄，也沒有其他負債； 3.通過市面上的貸款平台或機構，需謹防套路貸或高利頃旦啟貸，一定要找正規、靠譜的平台。 拓展資料 主要有四種貸款形式：國家助學貸款；生源地信用助學貸款；高校利用國家財政資金對學生辦理的無息借款；一般性商業助學貸款。其中，國家助學貸款資助力度和規模最大，是助學貸款的主要內容。 公辦全日制普通高校都應積極落實國家助學貸款政策，與合作的銀行共同為高校貧困家庭學生辦理國家助學貸款。另外，也有一部分民辦普通高校開展了國家助學貸款工作，學生要注意學校招生簡章或錄取通知書中的相關說法 一般來講，貧困家庭學生需通過就讀的學校向當地的銀行申請國家助學貸款。學生在校期間原則上採取一次申請、銀行分期發放國家助學貸款辦法。 申請國家助學貸款需要提供哪些材料 國家助學貸款申請書； 本人學生證和居民身份證復印件（未成年人須提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）； 本人對家庭經濟困難情況說明； 學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。學生本人對其提供證明材料的真實性承擔法律責任。 審查審批 學校有關部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查，並核查學生提交材料的真實性和完整性；銀行負責最終審批學生的貸款申請。 還款方式 學生畢業前，一次或分次還清； 學生畢業後，觀看其可活動資金來還貸款； 畢業生見習期滿後，在二到五年內由所在單位從其工資中逐月扣還； 畢業生工作的所在單位，可視其工作表現，決定減免墊還的貸款； 對於貸款遲唯的學生，因觸犯國家法律、校紀，而被學校開除學籍、勒令退學或學生自動退學的，應由學生家長負責歸還全部貸款。

大學生助學貸款怎樣辦理

大學生助學貸款申請流程：學生提出申請→學校進行初審→銀行開展審批→雙方簽訂合同→銀行發放貸款→畢業後開始償還貸款；

首先要提交申請資料。在了解完相關政策後，你就需要按照規定準備相應的貸款申請資料了，主要包括身份證、戶口簿、申請書、家庭經濟情況證明等，然後把准備好的資料提交到學校的資助中心。

2. 學校進行初審。學校資助中心接收到學生提供的貸款申請資料後，對相關材料進行初審，看看學生是否符合申請條件。

3. 銀行進行復審。經過學校初審後，學校會將相關資料轉交給貸款銀行，由銀行進行貸款資格復審。

4. 簽雀如訂貸款合同。銀行對申請人的資料審核過關後，就會通知申請人簽訂貸款合同，並約定還款方式及期限等。

5. 銀行發放貸款。貸款合同簽訂後，銀行就會按照合同的約定如期給申請人發放貸款。

6. 畢業後及時還貸。申請人在學業完成後，就需要按照貸款合同的約定履行還款義務了，還完貸款後，貸款合同就自行終止了。

拓展資料：

助學貸款借款人應提供的資料

1、借款人如實填寫的中國農業銀行個人消費貸款申請表。

2、由所在學校提供的有效證件。

3、財產共有人的個人收入證明。

4、以抵押、質押或第三方保證(保險公司除外)形式進行擔保的，應提交抵押物、質押物清單和有處分權人同意抵押、質押的證明，抵押物所有權或使用權證書、估價、保險文件，質物權利憑證，保證人同意保證的文件。

5、以向保險公司投保形式進行還款擔保的，應提交保險公司同意為其辦理分期償還消費貸款保險的書面承諾。

6、已在貸款銀行存入不少於學雜費總額規定比例的款項、公證費、有關保險費等存款憑證。

7、委託貸款銀行劃款授權書，其內容應當規定貸款銀行與借款人簽訂的貸款合同生效後，貸款銀行可直接從借款人存款帳戶劃轉資金給指定收款人。

㈧ 關於國家助學貸款

從1999年至今，我國助學貸款政策逐步完善，文章通過對我國助學貸款制度的歷史沿革進行回顧和評析，分析我國現行學生貸款制度的內在缺陷，並為我國學生貸款制度發展和完善的方向作出了理論探討。

一、我國學生貸款制度的歷史沿革及特徵分析
（一）國家助學貸款制度的萌芽階段（1986～1999）
我國高校學生貸款制度是在人民助學基金基礎上建立起來的。1986年7國務院於月批轉了國家教委和財政部《關於改革現行普通高等學校人民助學金制度的報告》，同意在全國85所高校中實行學生貸款的改革試點，然後總結經驗，逐步推廣。1987年7月，國家教委和財政部根據國務院的精神，並在總結試點經驗的基礎上，正式頒布《普通高等學校本、專科學生實行貸款制度的辦法》(以下簡稱《辦法》)。該文件的出台和實施標志著我國助學貸款歷史的開端。這一學生貸款制度，是建立在學生免交學費和住宿費的基礎上，盡管當時的貸款額不能解決學生的各種消費之用，但畢竟可以解決全部或大部分生活費用，所以，對大部分學生來說，其作用是明顯的。
（二）國家助學貸款制度的形成與發展階段（1999～2003）
1999年6月，國務院辦公廳批轉了中國人民銀行、教育部和財政部等部門《關於國家助學貸款的管理規定(試行)》(以下簡稱《管理規定》)，決定從1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重慶、沈陽、武漢、南京、西安等八個城市進行國家助學貸款的試點工作，並於2000年在全國范圍內推廣實行，這標志著我國助學貸款制度的形成。
1．擔保助學貸款（1999年9月）
按《管理規定》規定，高校中經濟確實困難的學生除通過原有獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難學生補助和學費減免等政策獲得資助外，還可以向中國工商銀行申請國家助學貸款，支付在校期間的學費和基本生活費。申請獲得國家助學貸款的學生，其貸款利息的50％由國家財政予以補貼。雖然這一學生貸款制度已經突破前期的學生貸款制度的貸款金額和貸款比例方面的限制。但是，由於苛刻的擔保制度制約了學生貸款，一方面，申請貸款的貧困學生很難找到符合條件的擔保人；另一方面，學校不願意承擔風險，為學生提供保證擔保的積極性不高。造成的結果是，越迫切需要助學貸款的貧困學生，越不能提供有效的擔保，越難以申請到助學貸款，國家助學貸款陷入了困境。
2．信用助學貸款（2000年2月）
面對國家助學貸款陷入困境，2000年2月和8月，國務院辦公廳先後轉發了中國人民銀行、教育部和財政部《關於助學貸款的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《關於助學貸款的補充意見》(以下簡稱《補充意見》)，立即終止執行不利助學貸款發展的相關條款，並規定"確實無法提供擔保、家庭經濟特別閑難的學生以及其他學生均可申請信用方式的國家助學貸款。"這就為廣大貧困學生申請貸款提供了較為寬松的制度環境。特別是《補充意見》將8個試點城市擴大到全國范圍，其經辦由中國工商銀行擴大到中國農業銀行、中國建設銀行和中國銀行，並且取消《若干意見》中對逾期不還貸款學生，公布其介紹人、見證人姓名的規定。
3．實行"四定"、"三考核"措施階段（2002年2月）
2002年2月，中國人民銀行、教育部、財政部聯合制定出台了《關於切實推進國家中學貸款工作有關問題的通知》，進一步明確了助學貸款業務相關政策和操作管理辦法。國家助學貸款實行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定學校、定范圍、定額度、定銀行；"三考核"：考核經辦銀行國家助學貸款申請人數和金額、考核已審批貸款人數和合同金額、考核實際發放貸款人數和金額。該政策措施的出台，對推動國家助學貸款工作起到了明顯的促進作用。到2002年6月末，金融機構統計發放國家助學貸款18.6億元，共有100.5萬學生獲得助學貸款。
（三）國家助學貸款制度的完善階段（2004～至今）
1．新機制助學貸款
2003年下半年起，國家助學貸款開始進入首批還貸高峰，但也由此步入了違約高峰，國家助學貸款平均違約率接近20％，銀行大面積停貸，致使全國大范圍內許多2003級的貧困生無法獲得貸款。針對以上問題，2004年6月，教育部、財政部、中國人民銀行、銀監會等四部門聯合制定了《關於進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》。（以下簡稱為《意見》），《意見》對現有的國家助學貸款政策作出了重大的調整和完善：
（1）財政貼息方式的改革。將原規定的整個合同期間國家給予50%貼息的規定改為借款學生在校期間貸款利息全部由財政補貼，借款學生畢業後貸款利息全部自付；（2）貸款經辦銀行確定方式的改革。由政府隸屬關系委託全國和各省級國家助學貸款管理中心通過招標方式確定國家助學貸款經辦銀行，中標銀行須與國家助學貸款管理中心簽訂具有法律效力的貸款合作協議；（3）還貸政策的改革。從原有畢業之日起還貸、4年內還清的做法改為借款學生畢業後視就業情況，1至2年後開始還貸、6年內還清的方式，借款學生畢業前須與經辦銀行簽訂還款協議；（4）建立風險補償機制。按照"風險分擔"原則，建立國家助學貸款風險補償專項基金，給予經辦銀行適當補償（按貸款當年發生額的一定比例，招標時確定，不超過15％），由財政和普通高校各承擔50％；（5）實行借款總額包干制。高校每年的借款總額按在校生總人數20％的比例來發放，每人每年6000元，同時，高校應當積極做好貸後跟蹤管理。