Ⅰ 人社局年度工作開展情況和來年工作謀劃報告
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹中央和省市縣的部署要求，牢牢把握「民生為本、人才優先」的工作主線，堅持改革創新、穩中求進，加強統籌兼顧，狠抓工作落實，主要目標任務完成超序時進度，重點舉措扎實有效，人社領域各項改革統籌推進，自身建設不斷加強，整體工作繼續保持良好的發展態勢。現將xx縣人社局20xx年工作開展和2018年重點工作任務謀劃情況匯報如下：
一、關於20xx年工作
鑒於目前各項目標考核尚未結束，簡單作以匯報。總體看，20xx年我們圍繞中心，同心同力，突出重點，真抓實干，切實發揮了人社部門的職能作用和每一名幹部職工的工作熱情，各項重點工作齊頭並進，推進態勢良好。
一是就業工作。幾大硬性指標有望全面超額完成：城鎮新增實名制就業人數（就業失業登記證實名制發放）5600人，心得體會完成全年目標任務5550人100.90%，失業人員再就業率50%以上；就業困難人員幫扶就業率60%以上：城鎮登記失業率控制在4.5%以內；認定6家高校畢業生就業見習基地，開發200個就業見習崗位，安置107名見習生參加就業見習，100%完成全年目標任務，撥付就業見習補貼57.28萬元。組織技能脫貧培訓1043人，完成目標任務的208.6%，發放培訓補貼157.081萬元，組織企業崗前培訓1621人，完成目標任務的108%，發放培訓補貼129.68萬元。新技工系統培養167人,完成目標任務的33.4%。（新技工系統培養在全市招生方面，跟其他縣區相比排名靠前。）創業擔保貸款發放、失業人員再就業率等均超額完成目標任務。
二是社會保障。（職工養老保險、城鄉居保、城鎮職工醫保、工傷保險、生育保險和失業保險參保分別征繳16518萬元、5655.73萬元、5065萬元、357萬元、266萬元和492萬元，基金征繳率達95%以上，分別完成目標任務的120.3%、108%、103%、110.8%、103%、和96.3%。累計完成社保卡發放82萬張。）
五項社會保險擴面、基金征繳均好於16年，職工養老保險費征繳16518萬元，提前4個月完成全年任務，超額完成征繳任務的20.3%；職工醫療保險征繳5065萬元;城鄉居保征繳5655.73萬元，完成目標任務的108%;工傷保險征繳357萬元;生育保險征繳266萬元;失業保險金征繳492萬元，基金征繳率達95%以上。機關事業單位養老保險制度改革順利推進，熱門思想匯報目前，我縣機關事業單位參保人員信息已採集、審查完畢，並報省數據管理信息系統。我縣機關事業單位養老保險財政專戶、基金支出戶、發放銀行已設立和確認，各項准備工作就緒；社會保障卡共計82.25萬人，已提前完成本年度81萬人的制卡信息上傳任務，現已開通社保卡包括養老、醫療、就業、人才等方面共計32項應用業務，應用目錄開通率30.4%。嚴格落實企業職工退休審批工作制度，共審批409人退休(其中正式職工233人，臨時工參保145人)。上報市局批准特殊工種23人，病退(退職)8人。認真做好遺屬補助申請審核報批工作，20xx年1-10月共辦理遺屬補助76戶，享受人員84人。
三是民生工程。我局承擔的城鄉居民養老保險、大病保險、技工大省技能培訓、就業扶持工程及居民基本醫療保險等五項民生工程穩步開展，態勢良好。其中，城鄉居民養老保險完成目標任務的108%，全市排名第一，今年開始市裡對民生工程已經不進行排名。
四是人事人才。公務員和事業單位崗位設置管理步入科學化、規范化軌道；公開招聘、中小學職稱並軌等人事制度改革健康推進；機關事業單位出台的各項工資改革制度穩步實施；機關、企事業職工退休審批、遺屬補助辦理規范。20xx年全面完成34名公務員招錄、完成教育系統城區部分中小學公開選調教師162人的聘用進崗工作、完成不動產登記中心53人的劃轉工作和28名「三支一扶」人員招募工作。為xx一中、xx中學引進高層次人才34人；範文內容地圖專技人員繼續教育培訓10426人。
五是維權維穩。通過部門聯動，齊抓共管，不斷加大維權處罰和仲裁調解力度，農民工工資保障金制度有效落實，勞動者權益得到更好保障。人力資源市場秩序專項整頓方面，主動巡查用人單位63家，涉及勞動者3500餘人，現場調查勞動者135多人，責令退還13名勞動者押金0.65萬元，補簽勞動合同316人，責令整改4家，發放宣傳資料5000餘份。開展農民工工資支付專項檢查活動，共查92家用人單位（建設領域68家，非建設領域24家），涉及農民工1.3萬餘人，71家用人單位能按時支付農民工工資,21家用人單位拖欠1054名農民工工資1613萬元，其中建設領域16家，拖欠966名農民工工資1467.96萬元，占拖欠工資總額的91%、總人數的91.7%，非建設領域5家用人單位拖欠88名農民工工資145.04萬元。勞動保障書面審查394家用人單位，完成目標任務的112%，涉及勞動者2.27萬人，責令整改13家，年審覆蓋率達93%。解決欠薪案件83起，清理拖欠工資2682.47萬元，涉及農民工2461人，法定期限內結案率100%。工資保障金收繳。農民工工資保障金結餘4066.35萬元，全年收繳農民工工資保障金3080.58萬元，退還1333.15萬元。共處理勞動爭議案件78件，其中立案處理45件，不予受理33件。案件涉及經濟標的505.84萬元。法定期限內結案40件，其中裁決結案17件，決定結案5件，調解結案18件，調解率45%。法定時間內結案率100%。新增勞動備案5213人，個人簡歷新增勞動合同解除1778人。建立20個以鄉鎮人社所為依託的基層調解組織；仲裁調解辦案系統線上辦案率達100%。受理工傷申請案件21起，做出工傷認定結論21起，做出結論率100%。
六是脫貧攻堅。「雙包」工作緊張有序，成效顯著。目前人社局共有幫扶責任人52人，幫扶貧困戶分布在三個村（包含一個貧困村），貧困戶128戶，貧困人口372人。部門承擔的就業脫貧工程穩步推進，我縣未就業貧困勞動者就業幫扶率達100%；未就業貧困勞動者經幫扶實現就業1214人，完成年度任務的122.87%；已實現就業貧困勞動者的穩定就業率達95%以上；組織1043名貧困勞動者參加技能脫貧培訓，完成全年任務的208.6%，各項目標任務均全面完成。
七是自身建設。綜治信訪、黨的建設、廉潔效能、幹部隊伍建設、政務公開、財務管理以及制度建設等方面穩步推進。
八是落實上級任務。文明創建、共享發展計劃牽頭實施、秸稈禁燒、辦公場所搬遷、就業和社會保障服務設施項目建設等同步開展，積極配合縣委第四次巡察整改工作。
二、存在的問題及困難
一是社會保障方面。養老金支出壓力激增。隨著社會保障體系不斷健全，歷史遺留問題得到妥善解決，一次性納入養老保險統籌人員當中已達到退休年齡人員比例較大，一經參保次月起就開始享受養老金，基金收入矛盾不斷加大。
將採取的措施：人社、地稅部門按照各自職責繼續加大擴面、征繳力度，同時做好有條件、有能力繳納欠費單位的補繳工作，縮小收支缺口，提高基金支撐能力。
二是勞動維權方面。勞動監察缺少強制措施。勞動保障監察執法主要法律依據是《勞動保障監察條例》，雖然為勞動監察執法提供了有效的依據，但力度、強度還不能適應現在變化中的用工環境。勞動監察執法中，沒有追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資、不簽訂勞動合同、欠繳養老保險費等現象勞動部門只能以處罰來加大執法力度，但部分企業負責人就是死拖硬賴就是不還工錢，不繳保險，逃避處罰，申請法院強制執行時，由於法院執行期過長，到執行時企業已無力償還工資和繳納社會保險，工作總結勞動監察的相關法律文書只能是一紙空文。
建議：一是賦予勞動保障執法一定的強制手段，如實施查封、扣押、凍結銀行帳戶等強制手段，同時加強勞動監察執法隊伍業務能力培訓；二是比照司法機關通過中央專項經費或轉移支付的形式，為基層勞動保障執法監察配備必備的交通、通訊、攝錄工具等辦案裝備和統一著裝及執法標志，提升執法監察的權威性和規范性。
三是技工大省技能培訓。定點培訓機構招生難。原因是企業「用工難」使得企業在招工時，不再以工人有無技術作為主要依據，現在大多企業採取「先招工後培訓」；農村勞動力普遍外出打工，留守人員多為婦女兒童，要照顧家庭，主動要求培訓的積極性不高；培訓工種結構較單一，局限於定點培訓機構的經濟實力和實際條件；宣傳力度不夠，社會認可度不高（社會普遍認可學歷教育，對職業技能教育認可度不夠）等造成新技工系統培養招生難。
將採取的措施：針對培訓中出現的問題，我們在今後的培訓中進一步加大宣傳力度，讓廣大的群眾知曉這項民生工程，知道這項惠民政策，積極參加培訓；進一步加大企業的崗前培訓，解決招工難問題；根據培訓需求和培訓機構實際情況的情況，增設培訓工種。
三、關於2018年打算
重點抓好八個方面工作：
一是就業方面。繼續堅持就業優先戰略，促進以創業帶動就業，統籌推進高校畢業生等重點群體就業，著力解決就業困難人員幫扶就業和失業人員再就業等結構性就業矛盾，有效應對失業風險。2018年我們將繼續採取新增就業實名制登記四聯動機制（與勞動仲裁機構聯動、與公益性崗位聯動、與勞動保障監察聯動及與參加社會保險聯動）、最全面的範文參考寫作網站多方溝通協調扎實做好新增實名制就業工作。確保實現城鎮新增實名制就業人數5500人，失業人員再就業率達50%以上，就業困難人員幫扶就業率達60%以上；城鎮登記失業率穩控在4.5%以內；新增農村轉移勞動力就業13500人。確保全縣就業局勢總體穩定。其次是大力提升技工大省技能培訓，確保培訓合格率達90%以上，培訓後取得職業資格證書率達80%以上，技能鑒定率達60%以上。
二是社會保障。全面實施機關事業單位養老保險制度，確保制度穩健運行；持續推進擴大社會保險覆蓋范圍，健全社會保險待遇正常調整機制。城鄉居民養老保險工作，認真研究制定2018年全縣城鄉居民養老保險參保繳費工作實施方案，將目標任務細化分解至全縣20個鄉鎮（開發區），明確工作完成時限，全面夯實責任。
三是制度改革。謀劃做好2018年公務員招錄、事業單位公開招聘、事業單位崗位設置新結構比例的使用、中小學職稱並軌等人事制度改革，建立健全以合同管理為基礎的用人機制；鞏固完善建立公務員職務與職級並行制度，推進工資收入分配製度改革，落實人民警察工資待遇調整政策；深化軍轉幹部安置制度改革；深入推進「五證合一」登記制度改革。
四是人事人才。大力實施公務員能力提升計劃，不斷擴大企事業單位專業技術、高層次專業技術人才和高技能人才隊伍的總量和質量。加強職稱工作的宣傳引導，加大繼續教育培訓力度，積極開展專家人才、技術引進工作。
五是勞動維權。全面貫徹落實縣政府《關於構建和諧勞動關系的'實施意見》和《關於切實解決拖欠農民工工資問題的意見》；TOP100範文排行加快推進勞動仲裁體制改革，完善勞動人事爭議調處機制，不斷提高勞動人事爭議調解仲裁效能；加強勞動保障監察執法，加快勞動用工領域信用體系建設，全年勞動保障監察舉報投訴案件結案率達97%以上；加強勞動用工專項執法檢查，深入推行建築領域農民工工資一卡通專用賬戶和打卡發放制度，完善農民工工資保障金制度，建立有效維護農民工合法權益的長效機制；充分發揮與企業軍轉幹部會商交流平台作用，有效做好企業軍轉幹部政策落實和穩定工作。
六是公共服務。進一步加強和改進機關黨建和黨風廉政建設，打造「干凈、幹事、擔當」的人社隊伍，樹牢「為民、務實、清廉」的形象；加快推進縣就業和社會保障服務設施項目建設和窗口單位進駐縣服務中心工作；加強人事考試安全管理，扎實做好各類人事考試工作；穩步推進信息化建設，加快金融社保卡發放、拓展應用，真正實現「一卡通」，為群眾提供更便利的服務；加強窗口建設，積極落實便民服務措施，不斷改進作風，提高效能，提升為民服務質量和水平。
七是脫貧攻堅。從講政治的高度，開展脫貧攻堅工作。「雙包」工作，嚴把精準扶貧、範文寫作精準脫貧「四個關口」，確保20xx年幫扶任務順利驗收；就業脫貧工程，通過技能培訓、創業帶動、政策扶持、就業服務等有效手段，幫助農村有就業能力和願望的貧困者實現就業創業，確保就業幫扶率達到100%、穩定就業率達90%以上。
八是黨風廉政建設。繼續強化責任落實，完善懲防體系，嚴格落實「一崗雙責」，將黨風廉政建設與各項業務工作的開展緊密結合，同研究、同部署、同落實、同考核；加強責任追究，對落實主體責任不到位的，依紀依規實行問責。
三、年末兩個月重點方向：
一是蓄力做好社會保障方面工作。全力做好20xx年城鄉居保資格認證工作。為確保社會保險基金安全，防止冒領養老金行為的發生，我縣20xx年度城鄉居保、老農保及被征地農民養老保險待遇領取人員資格認證繼續採用人臉識別技術開展，認證時間為10月20日至12月20日。近階段，我們將對鄉鎮（開發區）業務經辦人員進行全方位資格認證升級培訓，廣泛宣傳人臉識別系統的優勢、使用方法、功能和特點，全力做好20xx年資格認證工作。同時，通過資格認證大力宣傳城鄉居保政策，鼓勵他們帶動子女和周圍人群積極參保，為順利開展2018年城鄉居保參續保工作奠定基礎。大力開展四個不出村示範點建設。認真籌備全縣城鄉居民養老保險經辦管理服務「四個不出村」便民快捷服務示範點創建工作，每個鄉鎮（開發區）至少建設一個「四個不出村」示範點，讓參保群眾享受更加便捷的服務。緊盯職工養老保險擴面征繳，積極拓展優質費源，為2018年度擴面征繳工作打下堅實的基礎。做好機關事業單位所有在職人員2018年度繳費基數核算工作。
二是穩步做好人事人才工作。做好公務員與事業單位年報，確保年報工作準確無誤。繼續加強職稱工作的宣傳引導。認真做好全縣專業技術人員的職稱認定評審工作，落實好省市職稱改革文件精神，對鄉鎮基層專業技術人員申報職稱，論文、科研不作硬性要求，實行以品德、能力和業績為導向的職稱評審機制。對縣及縣以下基層專業技術人員參加職稱評審時職稱外語和計算機應用能力考試不作要求，可作為繼續教育，摺合相應的學分。積極協調相關單位，認真做好各系列職稱申報材料審核工作，嚴格把關，認真審核各類證件和業績材料，審核通過後及時上報市局進行評審。全面實行崗位管理的事業單位須在崗位結構比例內開展職稱推薦工作。按照市局統一要求，今年職稱評審推薦工作將於11月底前全面完成（教育系統專業技術人員職稱評審申報工作正在進行中）。
2018年我們將進一步解放思想、勇於擔當、攻堅克難，確保各項目標任務圓滿完成！
Ⅱ 個人創業貸款工作總結(2)
農村青年創業小額貸款是一項惠及廣大農村青年的'工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結合本地實際，協調各方力量，突出政策引導，加大宣傳力度，找準定位，選准結合，上下聯動，動員和引導更多的農村青年投身到創業的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。
一是我縣農村青年的創業意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創業型人才的群體。他們總體上文化水平較
高，思維活躍，市場適應能力強，但目前我縣青年群體的創業意識還不夠強，即使有創業意願，真正付諸行動的也不多。受傳統觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩定安逸、潛在風險小的崗位作為就業時的首選。
二是我縣農村青年的創業還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環境不完善；創業資金獲取渠道有限；擔保方式有待創新。要讓青年人想創業，還要讓他們能創業、創成業，就要建立有利於青年創業的體制和機制。因此，我們建議上級有關部門應盡快出台相關鼓勵、扶持青年創業的政策和配套措施；金融部門積極創新貸款擔保方式。通過發揮主導作用，為青年創業營造良好的法治、誠信和輿-論環境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創業、敢創業、創成業。
個人創業貸款工作總結 [篇2]
為深入貫徹落實黨的精神，發揮農村黨員在發展現代農業產業、推進社會主義新農村建設中的先鋒模範作用，幫助有創業願望和創業能力的黨員通過自主創業實現致富，激勵廣大黨員在帶頭致富、誠信經營、帶領群眾共同致富上當先鋒、作表率。去年以來，我們xx-x農村信用合作聯社以xx-x鎮xx-x村作為試點，特意為農村黨員創業推出「黨員創業致富貸款」貸款品種，對轄區農村黨員創業致富實施金融扶持。實踐表明，在這一信貸品種的扶持下，農村黨員不僅自己邁上了致富路，同時在引領和帶動廣大農民投身創業熱潮中發揮了重要作用，黨員的先進性得到了充分體現。
一、農村黨員創業貸款運行基本情況
xx-x鎮xx-x村是典型的偏遠鄉村，全村人口，黨員名。xx-x年xx月xx日，xx-x縣委組織部聯合縣聯社，向xx-x鎮黨委下發了《關於開展農村黨員創業貸款信用星級評定工作的通知》，正式啟動了農村黨員創業貸款。全村名符合條件的農村黨員均獲得了信用評級，授信總額萬元，分別評出一、二、三、四星級農村黨員分別為xx-x、xx-x、xx-x、xx-x人。至2012年7月底，全縣累計發放此類貸款xx-x筆共xx-x萬元，占授信總額的xx-x%，其中額度最大的一筆為xx-x萬元，發展形勢明顯好於預期。貸款投向多個領域，其中糧食種植和規模養殖等農業生產方面xx-x萬元，佔xx-x%；小加工xx-x萬元，佔xx-x%；貨物運輸和經商等xx-x萬元，佔xx-x%；購買農用機械和建房等消費的xx-x萬元，佔xx-x%。
二、主要工作措施
(一)加強組織領導，成立專門機構
組建機構，確定標准。縣委組織部與縣聯社共同組建專門機構，制定方案，研究出台了《xx-xx農村信用合作聯社農村黨員創業致富金融扶持計劃實施方案》，確定了農村黨員創業貸款的工作程序、評級標准和執行利率等內容。根據農村黨員創業貸款的信用星級根據其家庭財產、近三年的平均收入等因素，分為一星級、二星級、三星級和四星級共四個等級。貸款額度規定：一般在1萬元以下。對有項目、有規模、有效益、有信用、有償還能力、起示範帶動作用的農村黨員，貸款額度3萬元。對黨員營銷大戶、「基地+農戶」示範基地等具有輻射帶動作用、符合貸款條件的，貸款最高額度可增至5萬元。貸款期限上規定：根據生產經營活動的實際周期確定授信期限，原則上最長不超過2年，貸款期限一般為1年，扶持貸款原則上不展期，對確遇特殊情況需展期的，依貸款展期有關規定辦理。貸款利率規定：授信及貸款期限不超過兩年（含兩年）的，執行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優惠。
按試點工作要求，xx-x鎮黨委與當地信用社成立了農村黨員創業貸款試點工作領導機構，試點村黨支部成立以支部書記為組長的信用評級小組。
(二)嚴格評定標准，實行陽光作業
整個評定過程分為以下四個步驟：
申請：需要信貸扶持的農村黨員，先向所在村黨支部提出申請並由掛點幫扶人簽署意見，經村黨支部核實後由村黨支部統一向鄉鎮黨委提交「農村黨員信貸扶持申請書」。鄉鎮鄉鎮黨委審核後向當地信用社推薦。組織推薦的先由村黨支部向鄉鎮黨組織推薦，鄉鎮黨組織審核後向當地信用社推薦。
調查：信用社對推薦的黨員進行貸款前期調查，具體調查農村黨員家庭財產、收入、信用狀況、生產經營和資金需求情況，並根據資信評定或授信評級標准和程序確定扶持對象的信用等級及授信額度。超出許可權的報聯社審批。調查情況向全村村民張榜公示，接受群眾監督。
Ⅲ 人社局創業貸款需要什麼條件
個人創業貸款是指用於生產經營所需的貸款產品，如果因創業或再創業需要資金進行經營周轉，那麼即可申請辦理個人創業貸款，一般辦理創業貸款需要滿足以下條件：
1、借款人年齡在18歲以上，50歲以下，具有完全民事行為能力；
2、借款人有穩定的居住場所，或經營場所；3、借款人需要持有工商行政機關核發的工商營業執照、經營許可證、稅務登記證等資料；
4、貸款資金需要用於生產經營活動，並且項目需要具有發展潛力；
5、有銀行認可的資產作為抵押，或者有具備償還能力的單位或個人為其擔保；
6、滿足銀行規定的其它條件。在滿足以上條件的情況下，借款人可以攜帶准備好貸款所需資料向當地銀行申請辦理個人創業貸款。
目前有部分城市的郵政銀行又推出個人創業無息貸款項目，所謂無息貸款並不是指貸款沒有利息，而是利息由國家或當地政府進行補貼，借款人本人不需要支付利息，這對於有創業需求的用戶來說，是一項非常不錯的政策。不過並不是每個城市都有無息貸款，並且也不是任何人都可以省無息貸款，通常無息貸款針對的人群為畢業大學生，農民，下崗工人，退伍軍人等人群。若想辦理無息貸款業務，建議提前咨詢一下郵政銀行，看是否有個人創業無息貸款的項目。
創業貸款申請流程：
一、准備材料這些材料包括身份證明、婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵押物估價報告。最後就是要有抵押物，抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，貨定期存單質押、有價證券質押，以及流通性較強的動產質押等等。
二、填寫申請申請人持開業計劃書（或貸款項目書）向貸款擔保推薦機構或開業專家提出論證要求，經論證通過者可申領開業貸款申請書。
法律依據;
《民法典》
第六百六十八條，借款合同應當採用書面形式，但是自然人之間借款另有約定的除外。
借款合同的內容一般包括借款種類、幣種、用途、數額、利率、期限和還款方式等條款。