農商行不良貸款清收工作會議

1. 下片區不良貸款清收簡報

積極歸還不良貸款，是老賴的唯一出路！

下片區今日在聯社領導和清收督導工作組的帶領下對下片區進行清收不良貸款的宣傳，對不良貸款戶起了很大的震懾作用，利用一切能利用的方式方法來對不良貸款進行清收，嚴厲打擊老賴，建立誠信社會，依法收貸。

下片區今日工作匯總，兩河口清收不良貸款本金130258.68元，利息55568.37元，官廳清收不良貸款本金50000元，利息58917.51元，沙灣清收不良貸款本金110000元，利息81251，新寨清收不良貸款本金90000元，利息43200，獅子清收不良貸款本金190000元。

同志們，為了宕昌聯社明天更好的未來，讓我們一起加油努力，將清收不良貸款任務抓緊完成。

圖文編輯 傅柄錡

2. 三停五不合法嗎

三停五不合法。「三停五不」（停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級。
依法清收信用社貸款是建立誠信社會的必要措施，寧遠縣縣長劉衛華同志於2013年5月8日在清收農村信用社不良貸款工作會議上講話中明確要求縣信用社提供的名單中的人必須於2013年5月底前歸還貸款。否則縣委、政府堅決實行「三停五不」（停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級）；對在清收工作中認識不到位、人員不到位、措施不到位、有能力但不履行還貸義務的個人，除對直接責任人進行處理之外，還要對名單人員所屬單位第一責任人和有關責任人進行嚴肅問責，並扣其所在單位的工作經費。但作為一名關心寧遠發展的寧遠人來講，對上述講話精神談點個人看法。一、三停五不、單位一把手問責、扣單位工作經費此舉有沒有明確的，。借款是個人與信用社的借貸關系，與單位有沒有必然的關系，縣政府有超越法律制定土政策的權力沒有？會不會因此造成群體信訪事件，請明示。

二、信用社提供的名單是一部分還是全部。沒有一定權力的人能不能到信用社貸到款或提供擔保貸款，這應該是常識，因此清收必須將所有名單公布，可能大部分借款集中在有權力的這部分人身上。

三、清收人員的獎金應當公布，避免造成集體資產流失。清收方案明確按本金2%和利息的10%支付給清收領導小組及清收人員獎金，清收人員本是國家公職人員，國家已經發了工資，抽出來與單位脫鉤，他還是做了一份工作，並沒有額外加班，有沒有必要給予獎金。真要收回幾個億，那清收領導和清收人員可能要發一筆橫財。還可能出現偷逃個人所得稅的現象，不一一列舉。

3. 急，急，急!

2004年7月29日，市商業銀行召開上半年工作總結會議，行領導許德美、沈衛國、隋慎、孫曉、湯川以及支行兩部一室以上幹部參加了會議。市銀監分局應邀派人列席了會議。
會議首先聽取了各支行行長上半年工作匯報；孫曉副行長就上半年全行業務經營情況進行了分析和說明；隋慎副行長通報了上半年綜合目標考核情況；有關職能部門經理及分管領導就下半年工作提出了指導性意見。許德美行長傳達了全國城市商業銀行工作會議精神，對全行上半年整體工作進行了全面的分析和總結，並對下半年工作提出了具體要求。
在總結上半年工作時，許德美行長說，今年以來，我國金融環境發生了比較大的變化，可以用「經濟形勢非常復雜，貨幣政策非常嚴峻，監管政策非常嚴格」來概括和形容。在此情況下，我行表現出很強的敏銳性和靈活性，通過加強對國家宏觀調控政策的學習，樹立科學的發展觀，緊緊圍繞年初的工作目標，審時度勢，趨利避害，及時調整策略，保持了全行業務的穩健發展。整體經營狀況繼續呈現平穩發展的態勢，一些重點工作取得了階段性成果。主要反映在：資產結構調整較為顯著，各項存款穩步提高，票據業務快速發展，經營效益大幅上升，截止2004年6月末，全行資產總額達321222萬元，較年初增加11991萬元，增幅為3.88%；各項存款余額293884萬元，較年初增加10814萬元，增幅為4.86%；各項貸款余額149005萬元（不含票據融資），較上年末增加21300萬元；累計簽發銀行承兌匯票448筆，累計簽發金額為30441萬元。上半年，全行在提取貸款呆帳准備1200萬元後，實現帳面利潤1718萬元。
上半年，全行緊緊圍繞年初確定的經營目標，開展了著有成效的工作。一是克服不利因素，大力拓展各項存款。二是貫徹國家產業政策，調整優化信貸結構。三是實施「雛鷹」計劃，培植優質中小客戶群。四開展百日競賽活動，提高文明優質服務水平。五是舉行崗位技能培訓，提高員工的業務操作技能。六是部門之間協調配合，夯實業務發展的基礎。
在談到下半年工作時，許德美行長指出，今年下半年乃至明年初是我國各項金融政策出現重大調整的一年，其對商業銀行的業務經營與發展、新的市場格局形成將產生深遠的影響。我們要未雨稠繆，加強調研，提高預知和反應能力，充分利用各種有利因素，盡量化解各種不利影響，占據市場和競爭的主動。自今年下半年起，乃至今後的工作中，我們要緊緊圍繞「發展」這一第一要務，樹立科學的發展觀，按照銀監會監管要求和自身實際，繼續做好八個方面的工作。
一是繼續夯實存款增長的基礎工作；
在下半年的存款工作中，全行要進一步認清形勢，樹立信心，增強危機感、緊迫感和責任感，以儲蓄存款增長為突破口，帶動全行存款較快增長。一是要明確任務，提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，發動全行員工齊心協力抓存款工作；二是強化市場營銷，挖掘新的增長點，做實、做好優質客戶的營銷工作，拓展存款和業務發展空間；三是調整存款結構，加快業務創新，積極拓展中間業務。在成功舉辦百日勞動競賽活動的基礎上，繼續加強儲蓄宣傳工作，開展豐富多彩的儲蓄宣傳活動。四是大力拓展中間業務，盡早盡快推出黃山銀行卡，加快黃山銀行卡的功能開發，加大黃山銀行卡的營銷力度，夯實儲蓄存款的基礎工作。
二是繼續完善綜合櫃員制推行工作；
目前來看，綜合櫃員制已取得階段性成果，綜合櫃員制推行以來，尤其是綜合櫃員業務量考核辦法實施以來，在調動員工工作積極性，改善服務質量，提升商行服務水平，促進業務發展方面發揮了積極的作用。一線櫃面人員工作積極性空前高漲，從過去的拈輕怕重，相互推諉，到現在的爭先恐後，相互競爭，精神面貌有了很大的改觀，初步達到了預期的效果。相關部門和支行要在認真總結經驗的基礎上，進一步，加以改進和完善，使這項改革逐步走向穩定和成熟。
三是繼續做好客戶經理制試點工作；
客戶經理制是以客戶為中心理念的具體實施。實行客戶經理制是我市商業銀行適應客戶關系變化的必然選擇，是有效地進行市場營銷，增強自身競爭力，實現跨越式發展的內在要求。而實施客戶經理制，一是體現了客戶是銀行一切活動的中心，贏得客戶是銀行自身發展的基礎；二是提倡以人為本的團隊精神，倡導合作精神和全局觀念，密切協作，為客戶服務。競爭最主要的是對客戶的爭奪，這就要求我們在經營活動中，必須從客戶的角度出發，充分考慮客戶的利益，以前瞻性的思維，以實現自身為基本出發點，實現經營方式和管理方式的根本轉變，只有充分滿足客戶的需求，擁有大量績優客戶，不斷改進和提高經營管理水平，才能適應激烈的市場競爭和不斷變化的經營環境，才能提升自身綜合競爭力和跨越式發展的能力。從這個意義上來說，客戶經理制的實施是箭在弦上，不得不發。雖然它對人的素質要求比較高，實施起來有一定的難度，但是，作為一種經營模式的發展方向，無論有多大的困難，也必須全力以赴地開展下去。這項工作，要求在三季度拿出方案，四季度開始在全行試點實施，力爭明年在全行全面推行。
四是繼續抓好乾部員工學習培訓工作；
今年上半年，我們在各項工作異常繁忙的情況下，行經營班子下定決心，統籌安排，有針對性地開展了一次「加強學習，提高素質」的學習活動，同時，擬在近期組織全行中層幹部集中進行一次「充電」。從學習的實際效果和反響來看，此項活動，受到了全行廣大幹部員工的歡迎，一些支行對此項活動積極配合，盡力為員工創造一切學習條件，努力提高所在支行員工素質。從三季度開始要轉入客戶經理的業務培訓工作。學習培訓完成後，進行持證上崗考試，優勝劣汰，擇優錄用。同時，繼續開展其他形式的業務培訓學習，擬舉辦一次新員工培訓班，強化新入行員工的業務技能。在可能的情況下，還要選送一批中層領導幹部赴外地集中充電。全行幹部員工要利用一切機會、時間和條件，學政治、學經濟、學金融、學法律、學業務，只有不斷地學習，才能把握時代發展的主流，才能長期勝任工作崗位。
五是繼續進行信貸結構調整工作；
針對上半年國家採取的宏觀調控政策，在下半年的信貸工作中，要把著力點放在「適應大環境、創造小氣候上」，積極貫徹落實國家宏觀調控措施，切實加強貸款風險管理，確立「調整信貸結構，控制市場風險，保持業務適度增長，強化操作風險管理」的信貸工作指導思想，為此，要積極做好幾個方面工作：一是進一步加強授信審核和管理，對於盲目投資、低水平擴張、不符合國家產業政策和市場准入條件，以及未按規定程序審批的項目，一律不發放新的貸款；對符合國家產業政策和准入標準的行業重點項目和龍頭企業繼續給予大力支持，對潛在風險較大的貸款及時壓縮或退出；對於已處於不良狀態的貸款，積極採取各種手段化解風險，以最大程度保全資產，降低貸款損失為原則。二是調整存量、控制增量、優化結構。在嚴格控制總量的前提下，通過增量資金的投放，把好的客戶吸引過來，優化客戶結構，提高新增資產的質量。三是進一步完善信貸管理制度，強化風險管理；把握好新增貸款投向，加強貸後檢查，努力盤活貸款存量，嚴格控制新增不良貸款。四是進一步貫徹「在發展中調整，在調整中發展」的要求，加大資產結構調整力度，適度控制貸款總量的增加，降低加權風險資產總量，提高資本充足率水平，加強流動性管理。五是繼續深化「321雛鷹」計劃，進一步擴大中小企業服務群體，深化服務內涵，擴大「321雛鷹」計劃在社會上的影響力。
六是繼續落實貸款五級分類工作；
信貸資產五級分類，是國際上對銀行貸款質量進行判別的公認標准，是建立在對信貸資產進行動態監督的基礎上，通過對借款人現金流量、財務實力、抵押品價值等因素進行的連續監測和分析，判斷貸款的實際損失程度，能更准確地反映信貸資產的真實情況。按照銀行監管部門的要求，我行從去年開始對貸款實施五級分類，從實踐的效果來看，此項工作還存在著一定困難和問題。下半年度，我們要借鑒、學習同業經驗，進一步深化貸款五級分類工作，擴大分類范圍，細劃分類標准，嚴格按照貸款風險分類標准，動態、實時地調整分類結果，保證五級分類數據的真實性和准確性。
七是繼續強化風險內控管理工作；
受主、客觀因素的影響，今年上半年，我行內控機制運行中暴露出一些薄弱環節。下半年，我們要進一步健全風險內控機制，強化風險內控管理工作，一是完善各項規章制度，防範和杜絕經營活動中的潛在風險。二是建立風險責任追究制。明確部門負責人及各崗位人員的責任，防止「闖紅燈」、「打擦邊球」等不規范經營行為的發生，將各項業務經營置於行總部嚴格有效的控制之中，使風險尚處於萌芽之中時就能予以控制和消滅。三是進一步完善內部核查機制，在部門內部及業務過程中，明確每一崗位的職責，發現問題及時提出和糾正，防止錯誤的內容傳遞到下一個環節。四是加強內控制度建設，健全內部監督機制，促進內部控制機制， 建立起相互制約、上下一體、嚴密高效的監督防範機制。
八是繼續抓好增資擴股工作；
搞好增資擴股工作，提高資本充足率，是我行防範和化解金融風險，提高綜合競爭力的客觀需要。資本金是衡量銀行實力和安全性強弱的標志，是業務擴張的基礎。目前，我行股本金規模已經不能滿足業務持續發展的需要，增資擴股迫在眉睫。此項工作得到了市政府和銀監局的高度重視和全力支持，批復成立了「增資擴股工作領導小組」，目前，作為前期准備的清產核資工作已經正式啟動。前不久，我們召開了清產核資工作動員大會，分管領導在這次會議上闡述了這項工作的重要性，提出了一些具體要求。我在這里再次強調，全行上下一定要高度重視和對待這項工作，全力配合和協助行總部做好清產核資工作，為增資擴股工作的順利進行創造良好的條件。同時，有關部門要開始著手選擇一批行業優勢明顯的國有大中型集團、優秀股份制商業銀行及優秀民營企業，作為我行此次增資擴股的吸收對象，以進一步優化我行的股權結構，提高我行決策水平和經營管理水平。
許德美行長最後要求，二級領導班子作為馬鞍山市商業銀行事業的核心團隊，一定要胸懷寬廣、眼界廣闊、迎難而上，牢固樹立同心同德、不畏艱辛的思想品格，保持拼搏向上、一往無前的精神狀態，展現不怕困難、愈挫愈勇的堅強意志，培育兢兢業業、無私奉獻的工作態度。要重實際、務實事、求實效。要高度重視學習新知識，掌握新本領，著力提高分析判斷形勢的能力、科學營銷市場的能力、統攬全局的能力、授權經營管理的能力、識別和防範風險的能力。二級領導班子一定要不辱使命、不負重託，謀好路、帶好隊、育好人；一定要學在前面、用在前面，作持久學、深入學、用心學的表率。只有上下一心，團結一致，永遠保持旺盛的工作熱情，才能克服我們前進上的一切障礙，推動我們的事業繼續向前發展。
會議期間，許德美行長還與支行行長簽訂了《2004年度業務經營授權書》；與職能部門經理簽訂了《2004年度部室目標責任書》。會議在達到預期目的後圓滿結束。

（編者按：今年上半年，雨山支行在高建軍行長的帶領下，通過深化內部改革，大力拓展外部市場，充分調動員工積極性，推動了支行各項業務有了突飛猛進的發展，成為唯一完成存款年度考核任務的支行。在7月29日召開的年中工作會議上，雨山支行高建軍行長對支行上半年的工作做了精闢的總結發言。現將其發言材料整理印發，供全行交流和借鑒）。

截止2004年6月30日，雨山支行各項存款余額為23705萬元，較年初增長12491萬元；日均存款余額為16059萬元，較年初增長7296萬元；儲蓄存款余額為2622萬元，較年初增長369萬元；各項貸款余額為8436萬元，較年初增長389萬元；上半年利息收入為403萬元，實現利潤192萬元。
上半年的主要工作有：
一、加大市場營銷，積極組織存款
大力拓展市場，積極組織存款，是當前銀行業務發展的前提，各家銀行競爭異常激烈，手段也不斷翻新。在經濟較為繁榮的雨山區，諸多的金融機構競爭更是如此。雨山支行面對種種不利因素，並沒有畏縮不前，而是群策群力，主動出擊，抓往黃金客戶，積極主動營銷。在與黃金客戶的合作和溝通的過程中，我們注意提高工作效率，延伸櫃台服務，贏得客戶的信任與好評，從而也取得了可喜的成績。通過全行上下聯動營銷，全員共同努力，我行提前完成了全年的存款任務。
二、提高服務水平，強化安全意識。
年初，我支行結合總部開展「優質服務百日競賽」活動，狠抓服務水平和服務質量。工作中員工們比服務，講奉獻，個個不甘示弱。業余時間，一方面參加總部組織的業務培訓，另一方面主動參加社會的成人教育和各類等級考試，自我加壓「充電」。在平時工作中，員工能很好的將總部的業務培訓與自身的工作實際結合起來，取得了一定的工作成效。通過競賽活動，大家的服務意識得到加強；通過自學和培訓，員工們自身素質和業務技能得到提高。在全行大力開展優質服務中，以高效的服務手段和人性化的服務態度贏得廣大客戶的信任。
隨著市場經濟的不斷發展，各類經濟案件也不斷增多，給銀行的安全帶來很大的壓力。因此，我們在抓業務經營的同時，不放鬆安全教育，經常組織員工學習規章制度，嚴格內控管理，預防金融犯罪及各類違法活動的發生，提高員工對詐騙、洗錢等違法犯罪活動的警惕性。讓員工們思想上認識到，抓安全就是抓效益。堅決不以犧牲規章制度為代價，搞所謂的「優質服務」。日常工作中我們做到勤檢查，快整改，警鍾長鳴，安全常在。
如我支行對環通公路公司的上門收款，就存在安全隱患。對此，我們積極尋找解決途徑，主動上門與環通公司協商，並得到總部安保部的大力支持，將上門收款人員相對穩定，將押運保安人員穩定，並將下午的收款時間上調了二個小時，每天在下午5：30之前准時入庫，因而降低了風險隱患。
三、加強信貸管理，努力實現「雙降」。
在信貸管理上，堅持強化基礎管理，結合信貸的五級分類，摸清企業的基本情況，從嚴治貸，擇優扶持，提高資產質量。上半年我行新發放的貸款，能嚴格遵守貸款審批制度，資金運用能向優良大客戶和好項目傾斜。我們主動聯系大客戶，辦理低風險業務，在總部計財部等部門的大力支持下，向馬鋼股份公司辦理貼現業務達1.4億元，綜合收益明顯。該企業對我行的辦事效率、工作作風評價較高，從而樹立了商業銀行的整體形象，也為我行深度開發大客戶，打下了良好的基礎。
在不良貸款的清改方面，我們積極創新，對有潛在風險的客戶果斷退出；對還款意願差、償債能力弱的企業，採取依法清收；對還款不主動，還有償債能力的企業採取專人清收；對還款意願雖好，但償債有難度的企業採取感情清收。上半年因兩客戶企業改制，影響了我行的經營考核，但通過我們的不懈努力，下半年不良貸款清收工作會取得明顯的效果。
四、適應改革形勢，完善激勵機制。
良好、健全的企業機制是銀行持續、穩健發展的保障。我行上半年積極推行總部的綜合櫃員考核辦法，充分激發了一線員工的工作熱情。收入拉開了差距，員工的精神面貌和服務態度有了較大的改變。通過改革，對我行的整體業務的發展有了較大的推動。真正能讓一部分貢獻大、積極主動工作的員工嘗到了甜頭，這也充分體現了我行新的分配原則。
隨著商行改革日益深入，發展的步伐正在加快，我們必須適應這一新形勢。為此，我們經常組織員工學習，深入做好員工的政治思想工作、端正認識、適應形勢、統一思想、努力工作。也正是通過大家的齊心協力，頑強拼搏，雨山支行上半年的經營形勢基本良好。
當然，我們在取得成績的同時，還存在不少差距。主要表現在以下幾個方面：
一、員工的業務知識不全面、櫃面服務有時缺乏耐心、對客戶的詢問解釋不清；
二、內部管理總體上到位了，但在辦理具體業務的時候，還存在粗心大意的現象；
三、市場營銷的主動性不夠，信息捕捉的少，溝通的少；
四、信貸基礎工作還要進一步加強，貸後檢查的環節還薄弱，對企業經營情況的變化，掌握的不細致。
以上存在的問題，已經引起我們的高度重視下一步重點抓制度的基礎落實，工作進一步細化。
我們相信在行總部的領導下，雨山支行各項業務在全面規范操作的基礎上能夠不斷發展。為此，我們將付出更多的辛勤和汗水，努力完成總部下達的各項工作任務。

【迴音壁】

春種一粒粟，秋收萬顆子
——富園支行及時傳達貫徹年中工作會議精神

商業銀行2004年年中工作會議結束後，8月4日，富園支行召開了職工大會，朱訓金行長傳達了會議精神，並對富園支行今後工作提出要求。
在這次年中工作會議上，富園支行受到了總部的肯定和贊揚，也同時意味著總部對我們寄予了更高的期望。感慨和激動之餘，我們深感富園支行今年能取得這樣的成績實屬不易。回顧往事，歷歷在目：過去經營中頻頻出現的差錯事故，象烏雲一般籠罩在富園支行每位員工的心頭，壓得員工透不過氣來，情緒一度低落到極點。困難面前，支行領導教育員工深刻反省，眼光向前，樹立信心，變壓力為動力，擺脫「陰影」和壓力。支行領導帶領大家一邊抓業務發展，一邊狠抓內部管理，還及時與業務骨幹交流思想，帶領他們走出大門，捕捉市場商機，尋找新的存款增長點，讓他們親身體驗市場競爭是如何的激烈，讓員工體會到爭取一個優質客戶是多麼的不容易，從思想上認識到優質服務的重要性。
通過支行領導的言傳身教，員工們深刻地體會到優質服務是銀行的生命線，銀行要想在夾縫中求生存並發展，服務質量是至關重要的因素。存款與服務之間有著極為密切的，互為因果的關系。服務能出存款，能增存款，還能引存款，同樣，存款的穩步增長也能促進服務工作的進一步提高。支行每位員工牢固樹立了優質服務的理念，將優質服務作為我們工作的最基本要求。在人手非常緊缺的情況下，我們每天堅持上門收款、上門送單，只要客戶需要，隨叫隨到。通過堅持不懈的努力，終於有一天，我們親眼看見一位企業會計對她的客戶說：「我馬上給你匯款，為方便我們的業務往來，你最好在富園支行開戶。」聽了這話，我們都開心地笑了。
「春種一粒粟，秋收萬顆子」。在總部的經營方針指導下，在支行朱訓金行長的帶領下，員工們精神面貌煥然一新，昔日的自信已逐步恢復。通過支行上下的共同努力，存款穩步增長，圓滿完成了總部下達的各項任務。
成績已屬過去。商業銀行業務發展到今天的規模，對我們每一位員工都提出了更高的標准和要求。富園支行幹部員工表示，要在今後的工作中加強政治和業務學習，提高綜合素質，適應銀行業務發展的需要，同時牢固樹立主人翁精神，樹立「行興我榮，行衰我恥」的思想理念，把自己的個人命運與商業銀行的未來發展緊緊聯系在一起，把自己溶入到這個我們所熱愛的集體當中，愛崗敬業，甘於奉獻，標准化、規范化地為客戶提供最優質的服務，使我們的各項工作提高到一個新的台階。
富園支行全體員工將齊心協力，珍惜我們辛勤耕耘所換來的成果，守護我們賴以生存的園地，一如既往地向新的目標邁進。

4. 淺談農商行不良貸款清收方法及措施

第一篇：淺談農商行不良貸款清收方法及措施 淺談農商行不良貸款清收方法及措施

目前農商行的不良貸款清收工作是重中之重，各家農商行都高度重視，如何做好不良貸款清收工作，使不良貸款清收有效落實、有效推進,確保不良貸款清收取得實效，談談我的粗淺認識及應採取以下方法。

一、提高認識、高度重視、掀起清收熱潮。

清收不良貸款已進入「深水區」、「難攻段」全行上下要樹立打「持久戰」、「攻堡壘」的思想，大造宣傳聲勢，大抓司法清收，重點突破違規違法貸款和大額貸款的清收，高速推進清收進程，形成你追我趕，互相競賽的良好清收氛圍。紛紛實行、「白+黑」工作制，全員總動員，挨戶走、家家到，不放棄每筆不良貸款。要強化領導，創造顯效清收成果，強化組織保障、服務保障、制度保障，攻堅克難，奮力拚搏，

二、領導牽頭、組織嚴密、分工明確、責任到人。 總行及各支行行長要身先士卒，明確清收范圍、目標及清收對象，落實信貸外勤人員清收責任，下達清收計劃，使得人人頭上有任務、人人有壓力，人人有動力，充分挖掘信貸外勤人員的工作積極性和清收貸款的主觀能動性。

三、摸清情況、多措並舉、攻堅克難。

一是摸清每筆不良貸款具體情況，認真分析，一戶一策，，多措並舉，針對不同的貸戶制定不同的清收方案。

二是利用人脈，以「情」攻關。清收小組對清收對象逐一入戶，上門講政策、講感情，一次沒有看到人，就二次、三次繼續上門，白天碰不著，就晚上上門。 三是以「理」收貸。以理服人，輔之以法律宣傳，政策攻心，闡明「有借有還，再借不難」的信貸政策，進入失信黑名單給生活帶來的困擾等。培育、喚醒群眾誠實守信的良知，感化難纏戶，軟化釘子戶。

四是強化以「責」收貸和「依法」收貸。對不講信用、有意拖欠有錢不還的借款戶，清收小組「先禮後兵」，講明拖欠的後果及厲害關系，藉助政府清收平台，並爭取法律部門配合，大力打擊逃廢債務的行為，讓他們感到強大的清收攻勢，達到震懾效果。

五是「一戶一計「收貸。對長期外出務工人員、困難戶，制定不同的還款計劃，簽訂催收通知和還款計劃。

四：清收不良貸款給予獎勵及表彰

合理的制定獎勵標准，對清收的不良貸款人員給予獎勵，，嚴格執行「誰收回誰收益」的分配原則。對清收效果好的給予表彰，總行按階段進行總結.對完成階段任務好的支行及清收能手給予重獎,獎的讓人心動，對完成階段任務差支行及責任人給予處罰，罰的讓他心寒。

第二篇：農商行多措並舉清收不良貸款 **農商行多措並舉清收不良貸款自籌建農商行以來，**農商行高度重視不良貸款的清收和盤活，結合工作實際，內外兼修多措並舉清收和盤活不良貸款，收到了明顯成效。預防管理，建立有效的內控機制，從源頭上預防不良貸款的形成。加強內控管理，從源頭上，從人員、從制度上、從機制上遏制不良貸款的形成，實行嚴格的小額貸款包包賠制，誰發放，誰負責，誰授權，誰負責，運用裂變率來主導信貸人員放款許可權的有無，只要超過裂變率，給予下崗懲處，嚴格責任追究，切實實行誰發放的誰買單；實行信貸員客戶經理級別制，明確責權利；加強信貸人員隊伍建設，由於歷史原因，**農商行信貸人員老齡化，文化水平偏低，近年來每年選派高學歷、高水平、本鄉本土的員工充實信貸隊伍，並根據歷史數據分析，男信貸員的不良率高於女信貸員的數據，選派女員工也成為趨勢，逐步改變信貸員的結構和提高信貸隊伍水平。自身清收，內部日常清收與建立專門的清收隊伍並存，內部清收常態化。**農商行每次開支行行長例會，都會對各支行的不良貸款清收情況進行通報，及時了解基層不良貸款的清收情況及新增不良及其原因，督促落後，激勵先進，加快清收，嚴防新增；落實誰經辦誰負責，誰授權誰負責，一旦形成新增不良，由經辦人員加強清收，遵循誰介紹誰擔保誰使用誰還款的原則短時間內追回不良貸款，避免不良貸款進一步惡化呆賬化；總行成立專門的不良貸款清收小組，在全轄范圍內精心挑選責任心強、清收經驗豐富的人員組成清收小組，組織、協調、負責、指導全行不良貸款的清收工作，另外鼓勵本行內滿女滿45周歲，男滿55周歲的臨退信貸人員加入清收小組，責任細化，任務到人，確保不良貸款清收工作的有序進行，制定專門的不良貸款清收獎勵政策，向不良貸款要效益，解決了臨退人員的工資，減輕了總行負擔，同時又凈化了信用環境；實行內部認購不良貸款，全員參與清收的機制。制定清收不良貸款目標任務，以支行為單位認購不良貸款，層層落實認購責任，建立完善的不良貸款認購與獎勵辦法，根據不良貸款的清收完成情況，獎優懲劣，實行差異化的返還機制，按月考核，按月兌現，充分調動全體員工的清收積極性。通過以上幾種措施，實現內部清收常態化。藉助外力，分類認定，分類處置。不良貸款認定後，區別每筆貸款的不良情況，細分不良貸款成因，劃分為法院起訴類，公安局立案清收類，紀檢委清收類等類型。根據分類情況，廣泛收集信息，對於惡意逃債賴債的，但仍有經濟實力償還的，要加強與法院與法院執行庭的協調，通過司法途徑集中向法院起訴，落實執行，既減少了訴訟成本，集中執行又加強了執行力度；對於偽造公章偽裝公職人員騙貸的，提交公安局以偽造公章罪、詐騙罪立案處理，採取傳喚、立案、刑拘、逮捕等一系列強有力的措施，在社會上造成一定的影響，取得了一定成效；對於公職人員自貸或擔保的貸款，形成逾期或不良的，由紀檢委牽頭全力推動國家公職人員不良貸款清收，向其單位領導匯報、溝通，爭取理解和支持，向其講清「三停」、「五不」的政策，即停職、停薪、停崗與不提拔、不任用、不評先、不加薪、不任職規定及相應的黨紀政紀處分，推動不良貸款的清收。加強信用工程建設，打造良好的金融信用環境。一方面，協調地方政府在金融環境建設方面發揮的積極作用，加快推進縣域信用建設和社會信用環境的凈化，引導企業和個人誠信守法，培育良好的信用意識，努力打造誠信社會。另一方面，藉助金燕快貸通的發展，採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式，合理確定授信額度並給予貸款支持，營造縣域守信用信的良好氛圍，不僅實現資金的良性循環，而且營造了良好的金融信用環境。

第三篇：不良貸款清收措施 河東分社不良貸款清收措施

為提高農信社的信貸資產質量，確保農信社向農商行的順利過渡，按時掛牌，結合我社實際，特製定以下清收措施：

對內的組織領導及考核：

1、強化對員工的責任考核，按職工所分管的片區建立分戶清收台賬；

2、加強對職工績效工資考核，將五級、四級分類的逾期貸款按月分解到旬、月，按旬未完成任務的及時預警提示，按月未完成任務的除按縣聯社下達的考核標准外，按社內的制定的細化標准考核；

3、加強勞動紀律考核，在不良貸款清收期間，無特別重要事務的，不得請假。

對外溝通與協調：

1、加強與村組、駐村幹部及逾期借款人的聯系，採取電話、上門等方式清收；

2、採取先易後難，整村推進，分戶落實的方式清收；

3、對逾期貸款要認真進找原因，是內部原因造成貸款逾期的，必須追究相關人員責任，是外部原因造成的要有的放矢制定的行之有效的清收方案；

4、將政策宣傳、信用工程建設、農商行組建工作結合起來，與清收相互促進。

河東分社

二0一二年九月八日

第四篇：清收不良貸款 不良貸款清收

為全面做好不良貸款清收處置工作，確保圓滿完成不良貸款清收處置工作。我縣聯社結合全縣農村信用社不良貸款清收處置現狀，高度重視，認真分析，仔細研究。現將具體分析情況及今後四個月重點報告如下：

一、基本情況

截止xx年xx月底，全縣各項貸款余額為xx萬元，按五級分類劃分不良貸款余額xx萬元，佔比為xx％，其中：次級類貸款xx萬元，可疑類貸款xx萬元，損失類貸款xx萬元。不良貸款余額較年初下降xx萬元，佔比較年初下降xx個百分點。

截止2009年xx月底，萬元（含）以下不良貸款xx筆xx萬元，其中：次級類貸款xx筆xx萬元，可疑類貸款xx筆xx萬元，損失類貸款xx筆xx萬元。其中：按形成時間劃分xx年以前xx筆xx萬元，xx年xx筆xx萬元，xx年以後xx筆xx萬元；按表現形式劃分：個人貸款集體用款xx筆xx萬元，個人貸款企業用款xx筆xx萬元，個人貸款政府用款xx筆xx萬元，個人貸款他人用款xx筆xx萬元，企業貸款個人用款xx筆xx萬元。

二、清收措施

近年以來，我縣農村信用社將不良貸款的清收工作作為信貸管理工作的主線，按照「落實責任、創新辦法、立足自身、不等不靠、藉助外力、合理擺布」的工作思路，下大力氣，狠抓「雙降」工作。

一是結合本縣實際，合理下達任務，對已形成的不良貸款逐筆分析和摸底，再根據實際情況梳成辮子，分類施策；

二是認真執行「xx」清收不良貸款辦法，抓好新增貸款的源頭管理，防範新的不良貸款的形成，杜絕前清後增；

三是採取分類清收與全面催收相結合、戶戶見面與重點突破相結合、班子成員包難戶與信貸員大包干相結合等辦法，有選擇、有目標、有重點的予以清收；

四是大力推行「一元」、「十元」、「百元」、「千元」收貸法，做到天天收、月月收、季季收、年年收，清貸不止；

五是完善清收不良貸款的辦法和制度，制定了切實可行的清收獎勵辦法,做到重獎重罰，實行清收一筆,獎勵一筆的辦法,誰清收、誰受獎，充分調動清收人員的積極性，提高信貸人員的清非積極性和主動性。

六是積極與縣委縣政府及各職能部門溝通聯系，定期匯報當前工作重點及存在問題，取得縣委縣政府的支持，並積極與司法機關協調配合，加大依法清收力度和已訴未執結案件的執行力度，對有償還能力，賴帳不還的不良貸款，進一步摸底排查，對那些不講誠信，無視法律的貸款戶依法強制還款，最大限度保全資產。

三、清收中存在的問題

一是信用環境差使「賴債戶」不良貸款清收難。信用環境差是「賴債戶」存在的「溫床」。「賴債戶」中不乏公職人員，地方政府部門雖屢次下發文件以行政手段配合農信社清收，但許多涉貸單位對清欠工作大多存在「光打雷，不下雨」、走形式的現象，清收效果不明顯。而非公職人員的「賴債戶」則多存有僥幸心理，通過外出躲債、拒絕簽字等方式逃避信用社債務。對於這些「老賴債戶」，無論信貸員怎樣軟磨硬泡也無濟於事。

二是缺乏政策扶持使農業經濟組織不良貸款清收難。上個世紀八九十年代，農信社自主經營管理薄弱，各級政府行政干預致使農信社發放了一批低質量的農業經濟組織貸款，如一些村辦造紙廠、水泥廠等，隨著這些經濟組織的虧損、解體、倒閉，農信社的這部分貸款也由此沉澱下來。這部分貸款大多年限長、金額大、涉及面廣，由於缺乏國家相應政策扶持，而使此類不良貸款清收盤活難度相當大。

三是農業經濟的高風險性使小額不良貸款清收難。由於農戶尚未形成規模化農業經營，個體抗風險能力小，一旦出現天災人禍，債務往往難以償還。市場經濟的復雜化也使城市小個體戶常常血本無歸，無法按期歸還債務。這部分不良貸款具有單筆金額小、戶數多、分布廣的特點，加上不少貸戶外出務工、經商，有的還舉家外遷、下落不明。要盤活此類不良貸款，如果單靠信貸員一戶一戶跑清收，工作量巨大，而且勢必影響正常業務發展。

四、清收不良貸款對策

一是建立主責任人制度，嚴格責任界定。

主責任人制，即第一責任人制，是適應農村信用社信貸業務展需要，在實行審貸分離、明確崗位職責和部門職責的基礎上，針對有權決策人在決策各環節中的作用及行為而承擔責任的管理制度。主責任人制的建立，是對信貸決策各環節有權決策人管理責任的進一步明確，有利於規范信貸決策行為，有利於克服多年來信貸業務逐級報批而由一人承擔責任或名為集體承擔責任而實際無人承擔責任的弊端，是信貸管理制度的又一個創新。通過建立主責任人制，進一步強化責任人的責任意識，確保責任人嚴格認真履行職責，共同為信貸業務的穩健發燕尾服負責，共同為提高信貸資產質量負責，共同為防範和化解貸款風險負責，建立有效的信貸風險監管機制。

二是強化制度制約，嚴格責任追究。

冷靜分析多年來信貸管理不規范和「三違」現象屢禁不止的原因，除信貸管理制

度本身不完善的原因外，還有一個比較突出的原因，那就是有章不循，違章不究或追究不嚴，使信貸人員存有僥幸心理和依賴思想，養成了一邊糾改一邊違章或只查違章不認真糾正的不良習慣，信貸業務處於一種放任發展的態勢，可以說已經給我們帶來了沉痛的教訓。為了確保信貸業務的健康快速發展，盡快改變信貸人員的惰性思維，必須通過制度建設，進一步明確調查、審查、審批各決策環節有關人員的責任，規范主責任人的行為。

三是授權范圍內的貸款追究體系。

貸款本金在合同約定期限內必須全額收回，到期未能及時回籠應查明原因，依據實際情況確認各自責任，不可抗力因素造成不能收回的貸款可進行延期，如是人為因素造成的，不良貸款則要進行追究，出現一筆到期未收回貸款，信貸員承擔80％的賠償責任，信用社主管信貸的副主任負10％的賠償責任，信用社主任負10％的賠償責任（可從每月工資中扣發，或讓信貸員交一定的保證金）。出現兩筆到期未收回貸款除承擔以上賠償外，信貸員要停職清收，停職期間內只發生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收。出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分。

四是超授權范圍內的貸款追究體系。

信用社在進行審批超授權范圍內的貸款，要經過的崗位有信貸員崗、審查崗、審批崗，如出現貸款未收回（除去不可抗力因素），信貸員負70％收回責任，審查崗負10％收回責任（審查主責任人負5％責任，其餘負5％責任），審批崗負20％收回責任（審批主責任人員負10％責任，其餘負10％責任），如出現一筆貸款未收回，根據以上責任劃分各自承擔相應責任，至貸款收回；如出現兩筆貸款未收回，信貸員要停職清收，停職期間內只發生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收；出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分，聯社有關人員也要得到處分。

五是建立清收激勵機制。

我縣聯社制定了《關於對不良貸款管理清收工作的實施細則》，建立了不良貸款的清收激勵機制，明確了清收不良貸款的計酬辦法，具體如下：

對收回1978年以前的不良貸款按收回利息的xx計發；對收回1979年—1985年以前的不良貸款按收回利息的x0%計發；對收回1986年—1996年的不良貸款按收回利息的x%計發；對收回1997年—2002年的不良貸款按收回利息的x％計發；對收回2003—2005年的不良貸款按收回利息的x%計發；對收回呆帳貸款、已置換的不良貸款、抵債資產處置後剩餘部分的貸款按收回本息的x計發。上述獎勵由信用社按月統計上報收回信息單，經縣聯社稽核部門審查，直接發給清收人。在清收過程中因貸戶當時資金不到位，暫無法收回，但能於貸戶簽發催收通書並制定還款計劃的每戶獎勵信貸員1元。

六是探索建立「黑名單」制裁製度。

「黑名單」制裁製度的建立，對於改善農村信用社的信用環境，增強貸款客戶的信用意識，有著至關重要的意義。對有不能按期還貸款、不及時結息、擅自改變貸款用途等不良行為的客戶要全部用「黑名單」制度進行制裁。建議和專業銀行及郵政儲蓄強化溝通，建立網路互通、信息共享的信用平台，對有不良記錄的客戶不但要上農村信用社的「黑名單」，而且還要上到所有金融機構的「黑名單」。同樣，對於一些在其他金融機構有不良記錄的，我們農村信用社也對其以「黑名單」制度進行制裁，形成對不講信用、惡意逃廢債務的借款人「金融封殺」的強大態勢，由此逐步改善金融系統的「信用環境」。

第五篇：不良貸款清收 不良貸款亦指非正常貸款或有問題貸款是指借款人未能按原定的貸款協議按時償還商業銀行的貸款本息，或者已有跡象表明借款人不可能按原定的貸款協議按時償還商業銀行的貸款本息而形成的貸款。不良貸款是指出現違約的貸款。一般而言，借款人若拖延還本付息達三個月之久，貸款即會被視為不良貸款。銀行在確定不良貸款已無法收回時，應從利潤中予以注銷。逾期貸款無法收回但尚未確定時，則應在帳面上提列壞帳損失准備。

逾期貸款

是指逾期（含展期後到期）不能歸還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。 呆滯貸款

是指逾期（含展期後到期）2年（含2年）以上仍不能歸還的貸款和貸款雖然未到期或逾期不到2 年但生產經

工行發布一季報 不良貸款率降至3.6% 營已停止、項目已停建的貸款（不含呆帳貸款）。 呆帳貸款

是指借款人和擔保人依法宣告破產，進行情償後，未能還清的貸款；借款人死亡或者依照《中華人民共和國民法則通》的規定，宣告失蹤或宣告死亡，以其財產或遺產清償後，未能還清的貸款；借款人遭到重大自然災害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，確實無力償還的部分或全部貸款，或者以保險清償後，未能還清的貸款；貸款人依法處置貸款抵押物、質物所得價款不足以補償抵押、質押貸款的部分；經國務院專案批准核銷的貸款。

對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人，要依法維權，運用法律手段清收不良貸款。對表內外抵債資產，在妥善保管的前提下，採取轉讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現。在不良貸款清收過程中，各社可根據實際情況，自行採取有效措施，只要措施依法合規，效果明顯，有利於調動信貸營銷人員的積極性。加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，並限期清收。對新發放的貸款，應加強管理，並做到合法合規，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清後增。打蛇打七寸」，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對於部分關系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，並視借款人態度以及還款承諾等情況向其部門領導反映，藉助所在單位領導的壓力督促其還清不良貸款。

靈活清收，通過對擔保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產償還貸款。借款人因經營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經調查，擔保人有代償能力，可通過給擔保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行2007年6月30貸款4.9萬元於2008年6月30到期後，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔保人張某的結算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關信息提供了蘭山區執行局並當時給予了查封。擔保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯系，最後一致協商擔保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

通過法院，檢察院等權力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對於多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，採取訴訟、執行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某2006年3月13日在我支行貸款27萬元，於2006年9月13日到期，該筆貸款到期後，一直處於欠息收款。經支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

具體問題具體分析，協議分期還款是良策。對於有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現實，根據借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協議，每月還款1500元，到現在借款余額尚欠2.9萬元。 ）

「放水養魚」盤活不良貸款。對於因資金周轉困難形成的不良貸款，經信貸人員實地考察，考慮到借款人的經營項目有一定市場前景和發展潛力，可根據信用評定和資信評級適當給予信貸支持，幫助其發展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養殖貸款，由於資金周轉時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經營戶的信用狀況和養殖項目，適當給予一定的信貸資金扶持，幫助度過難關，從而更好的償還貸款。

如何更好地催收不良貸款？

1、調查借款人實際還款能力（收入、支出、資產狀況），確定是否有還款能力而沒有還款意願；如果有還款能力，加強追索，書面催收，如其仍不償還，說明借款人主觀上存在惡意拖欠的故意，因此最好的方法不是起訴到法院，而是通過公安局經濟偵查部門追索；

2、如果借款人確實存在短期償還能力不足問題，但是經營情況長期向好，則可以採取債務重組方式，重新確定還款期限，採用修生養息的方式培育第一還款來源，使得借款人通過自身努力提高經營成果償還貸款；

3、如果借款人短、長期償債能力都不足，而且也看不出其經營上有向好的趨勢，要採取斷然措施，保全其資產，扣押抵押物或者追索保證人的保證責任。

5. 東平農商銀行打響「決戰2018 雷霆行動」 不良貸款專項清收攻堅戰

        貸款不怕清收難，雷霆行動莫等閑。

        披星戴月不言苦，汝欲成仙先破天。

        集結於此開年日，風雨同舟齊動員。

        劍指老賴促誠信，再譜華章農商贊。

        2月26日，晨風輕拂，殘月如鉤。天還沒有亮，在東平農商銀行總行領導班子的帶領下，全行所有參加「決戰2018  雷霆行動」不良貸款專項清收攻堅行動的員工，已經向各自清收的「戰區」進發，圍追堵截「老賴」的戰斗悄然打響。

密切配合，協同作戰。為打擊惡意逃廢銀行債務，優化金融生態環境，東平縣委縣政府和東平農商銀行先後制定了《東平農商銀行不良貸款專項清收攻堅行動實施方案》、《東平農商銀行「決戰2018  雷霆行動」活動方案》，並組織了集中清收動員部署，縣公安局、檢察院、法院和15個鄉鎮（街道），抽調骨幹力量全程配合清收行動。

劃分區域，分解任務。該行根據不同情況和任務，將17個支行分為6個「戰區」，將任務指標分解到每個支行，同時，研究確定了具體行動方案，通過組織發動等相關措施，保證清收風暴取得預期成果。各支行參與清收風暴行動的員工，凌晨6點集結完畢，按照預定計劃進村入戶，對不良欠貸戶進行圍堵。

集中宣傳，廣造輿論。該行利用廣播、電視、標語、條幅、宣傳冊頁和微信公眾號等媒體，進行廣覆蓋的宣傳，共出動宣傳車50多輛(次)，張貼清收公告300餘份，製作宣傳標語60多幅；隨後將對拖欠貸款、賴賬不還和有償還能力而惡意逃廢的企業、單位和個人進行公開曝光，追蹤報道貸款詐騙、惡意逃避、拒不還貸的典型案例，形成誠信光榮，失信可恥的良好氛圍，讓老賴無處藏身、寸步難行。

各司其職，形成震懾。對欠貸人員特別是一些「欠貸大戶」和「釘子戶」，公檢法機關分工負責、各司其職，在工作上相互支持、密切配合，對拖欠貸款的公司、企業和個人進行約談、教育，立足審判，強化執行，開辟訴訟綠色通道；對現有線索進行排查，加大信用懲戒力度，做到清欠不良一個人，教育警示一大片，在全縣范圍內形成清欠的高壓態勢。

        分類施策，陳其利害。對欠貸戶欠貸情況，農商銀行進行了調查分析，針對不同情況分類施策。對積極主動還款，並且能夠一次性結清貸款本息的單位和個人，在政策允許范圍內給予適當優惠；對態度良好的個人，如有還款意願，但家庭確實困難的，無法足額償還貸款本息的，在償還部分本金和利息後，剩餘部分重新辦理貸款手續，並給予一定利率優惠等。

        經過一天的奮戰，該行累計現金清收21.67萬元；簽訂還款協議7筆，金額89萬元；外核貸款317筆，金額3579.49萬元，取得了良好的效果。

        東平農商銀行將嚴格貫徹落實縣委縣政府的會議精神，以不獲全勝絕不收兵的堅定決心，雷霆萬鈞、排山倒海的強大陣勢，堅決打贏這場攻堅戰！

6. 農商行探尋新形勢下不良貸款清收處置之道

受多個因素影響，部分農商銀行不良貸款清收處置的壓力和難度不斷增大。通過拓展現有處置手段適用邊界、破除清收阻力、與地方政府形成工作合力等方式可推動機構的不良清收。不過，農商銀行更應堅持支農支小的市場定位，通過提升整體抗風險能力，實現在發展中化解不良。

當前，受經濟結構調整和金融監管趨嚴等因素影響，部分農商銀行不良貸款規模持續上升，清收處置的壓力和難度不斷增大。加之多年的持續清收，有一定償債能力的不良貸款已基本應收盡收，剩下的都是難啃的「硬骨頭」，追償的空間越來越小，難度越來越大，耗費人力物力越來越高。有鑒於此，如何拓寬清收思路、用足用活清收政策和清收手段、加快不良貸款的處置效率，並在此基礎上 探索 一條行之有效的不良貸款清收處置之道顯得尤為必要。

不良貸款清收的難點剖析

傳統清收失「效」。一方面，農商銀行不良貸款成因復雜，由於政策法規的限制，農商銀行目前主要還是採用現金催討、內部核銷、司法追償、資產保全、政府幫扶等傳統清收手段，清收渠道窄，追償潛力有限，造成不良資產形成速度與處置能力不匹配，處置壓力大、效率不高。另一方面，當前經濟下行壓力加大，相當一部分前期通過續貸、展期等傳統方式得以持續經營的企業客戶未能真正走出困境，依然不具有償債能力，不良貸款前清後增，風險沒有得到根本性化解。此外，目前農商銀行處於理性回歸的轉型期，經營渠道收窄、盈利能力受限，雖然核銷政策已經放寬，但在不良貸款多發、核銷激增的情況下，凈利潤和准備金無法覆蓋所有不良貸款，傳統的核銷手段顯得力不從心。

資產處置失「利」。一是司法執行難。雖然農商銀行絕大部分貸款都有抵押物，但大多為住宅、商住樓和廠房，在經濟下行壓力加大的階段，此類抵債資產難以處置，且在執行過程中一旦涉及民間借貸、唯一住房、其他債務等問題，市場風險、 社會 穩定風險和金融風險的交織進一步加劇了司法執行阻礙，使得銀行債權很難實現。二是處置變現難。在接收和處置抵債資產過程中，由於大多數借款人均已廠垮人散，農商銀行也將面臨雙重稅費的問題，不僅要繳納增值稅、追繳土地使用稅、房產稅、契稅等稅費，還要繳納借款人過戶等稅費，抵扣稅款後實際貸款代償率不足70%，往往造成「贏了官司輸了錢」。三是資產管理難。由於不良資產難處置，根據財政部制定的《銀行抵債資產管理辦法》，抵債的不動產自接收起超過2年未處置，按照《商業銀行資本管理辦法（試行）》，風險權重提高至1250%，進一步增加了資本佔用壓力。

外部環境失「信」。一些貸款客戶不配合銀行化解工作，甚至產生逃廢金融債務行為；一些有政府背景的地方性擔保公司受注冊資本金限制，代償能力下降，出現表面的擔保行為，有的擔保公司已經基本喪失代償能力，導致企業貸款逾期後，擔保公司無力發揮風險兜底作用。

不良貸款清收處置路徑 探索

創新措施做「加法」，激發市場活力。農商銀行應進一步拓展現有處置手段適用邊界，以回收價值最大化為目標，建立明晰高效的長效機制，最大限度挖掘清收潛力。

一是推動專業化清收。大力實行「機構專設、人員專責、考核專項」的「三專」管理模式。在機構設置上成立不良貸款經營部，挑選具有一定學識水平、有清收專長、政治業務素質較強的業務骨幹組建專業的清收團隊，按照「集中兵力打殲滅戰」的原則，對金額較大的不良貸款實行集中清收，重點解決一批重點企業和行業的不良貸款。針對小額不良貸款清收則採用外包或內部員工認購的方式，減少銀行管理成本。二是充分發揮市場化手段，綜合運用重組、證券化、債權與收益權轉讓、批量轉讓等手段，拓寬不良資產處置渠道。積極推進政府主導相關企業的資產重組和處置，促進僵屍企業和問題企業的不良貸款出清。充分借鑒金融資產管理公司批量處置不良資產的經驗和優勢，推進地方資產管理公司等第三方中介參與不良資產處置，通過不良資產證券化、債轉股等方式，有效剝離農商銀行不良資產。積極 探索 「互聯網+」的不良資產處置路徑，加強與互聯網平台的合作，運用互聯網和大數據等手段盤活不良資產。

完善機製做「減法」，破除清收阻力。在當前形勢下，農商銀行應該按照現代企業管理制度，建立完善的盡職免責機制，對不良貸款處置中出現的道德風險、違規處置、非法轉讓、違法違紀等行為從嚴處罰、從重問責，始終保持高壓態勢。同時，區別對待，對不是因為違法違規行為形成的不良貸款，落實盡職免責規定，實行盡職免責、保全免責、收回免責的「三免責」，免除基層信貸人員的後顧之憂，提高盡職積極性。

爭取支持做「乘法」，形成工作合力。要充分發揮農商銀行地方法人機構的優勢，加強與地方政府、公檢法和監管部門等的溝通協調，共同促進不良貸款的清收處置。一是爭取政府支持，發揮好政府主導協調作用，在培育不良資產處置市場方面，爭取相應的配套政策法規，吸引大量的民營企業、外資投資主體和個人等進入市場，以切實改善投資交易環境；或者直接參與不良資產項目的處置，如債務重組、資產置換、債轉股等，協調各方面利益關系，促使重組成功。二是爭取司法助力。推動法院系統設立金融法庭，完善金融案件專業審判、綠色通道機制，加快審判和執結速度，實行一次性減半收取訴訟費用，對同質化案件實行簡易程序、按件收費等優惠措施。三是加強聯動協調。爭取財政、稅務、金融監管部門的支持，出台抵押物、抵債資產處置稅收減免優惠政策，降低不良貸款處置稅費負擔，適當延長抵債資產處置時限，豐富處置方式。在抵債資產價值評估基礎上， 探索 降低風險計量權重和資本要求的方法。

剖析根源做「除法」，保持發展定力。從短期來看，清收不良貸款直接手段就是加大抵質押品處置力度，爭取對不良資產盡快處置收回、恢復形態或「出表」。從長期來看，要透過現象把握本質，抓住主要矛盾才能夠把不良貸款化解好，把風險防控好。

在不良貸款「入口端」做好防控

實際上，凡是堅持支農、支小、支微的機構，無論經濟形勢如何變化，風險都是相對可控的；反之，偏好「傍大戶」「壘大戶」的機構，其風險在經濟形勢好的時候可能不會顯現，一旦經濟下行壓力加大，擔保圈、擔保鏈等問題爆發，資產質量下滑壓力也就積重難返。因此，農商銀行要破除抓大放小、粗放經營的弊病，在不良貸款的「入口端」做好防控。

一是調整信貸政策。農商銀行要積極根據國家的產業政策調整信貸政策，要以「三農」為主體加大信貸支持力度，積極支持小微企業、家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體，減少對產能過剩、房地產行業的信貸投放；二是調整貸款方式，根據借款人的實際情況制定與項目周期、收入情況、還款能力相匹配的信貸產品，合理確定貸款期限和還款方式；三是調整信貸擔保方式，應加強對擔保人資格的審查，沒有擔保能力的擔保人要審慎准入，特別是對於不具備擔保能力的民營擔保公司要禁止准入。

總之，只有堅持支農支小的市場定位，突出主業，回歸本源，不脫農、多惠農，嚴控新增風險，化解存量風險，提升經營效益，在發展中化解不良，提升整體抗風險能力，才是源頭治理的治本之策，也是增強盈利能力的必要之舉。

7. 侯馬銀行不良貸款率高達26%嗎

最近，有一家農村商業銀行近期發布的2017年報顯示，其不良貸款率竟然高達26.28%，也就是說，每貸出去100元，就有26元錢收不回來。這一數據也驚動當地領導，以至於曾專門成立了處置該行不良貸款的小組，由市長親自掛帥。

2017年侯馬農商行的不良貸款率下降了2.06個百分點，但仍然高達26.28%。對於不良貸款率高企原因，侯馬農商行僅簡單表示「由於受經濟下行影響，導致貸款風險增加」。

事實上，受資產質量忽然大幅惡化影響，不僅僅是不良貸款率，侯馬農商行多項監管指標均是從2016年開始大幅惡化。

從資本充足率來看，2014至2015年，侯馬農商行該項指標分別為17.13%和13.13%。2016年大幅下滑至2.15%，2017年繼續下降至1.98%，遠遠低於監管要求的10.5%。

撥備覆蓋率方面，2014至2015年，侯馬農商行該項指標分別是332.22%和226.88%。2016年大幅下滑至34.10%，2017年繼續下滑至33.5%，也遠遠低於監管要求的120%。

經營效益方面，2015年侯馬農商行凈利潤2.22億元，同比增加20.88%。2016年，該行凈利潤為1.15億元，同比大幅下降48.2%，2017年凈利潤繼續下滑至4510.33萬元，同比下降60.7%。

資料顯示，侯馬農商行是在原臨汾市侯馬市農村信用合作聯社的基礎上設立的股份制商業銀行。2011年12月，侯馬市農村信用合作聯社經原銀監會批復同意籌建侯馬農商行，成立時注冊資本2.6億元。在此之後，該銀行經歷了兩次增資擴股。截至2017年末，注冊資本金為6.3億元。

股東方面，侯馬農商行的股東較為分散，除13戶企業法人股東外，還有457戶職工自然人股東和108戶非職工自然人股東。2017年信息披露報告顯示，該銀行第一大股東為山西海融物貿有限公司，持股9.98%；第二大股東為吉林九台農商行，持股比例為8.9%；第三大股東為山西意順祥商貿有限公司，持股比例為7.16%。

2017年8月，侯馬市召開處置侯馬農村商業銀行不良貸款專項行動會議。由於不良貸款已成為制約該行發展的關鍵因素，存在潛在金融風險隱患，為幫助侯馬農商行做好不良貸款清收處置工作，該市成立清收處置侯馬農商行不良貸款專項行動協調小組，組長由市委副書記、市長段慧剛擔任。這次專項行動要求侯馬農商行的所有不良貸款，要做到應收盡收。

2018年6月底，侯馬農商銀行召開清收處置隱性不良貸款推進會。該銀行黨委書記、董事長王九生表示，堅持先清收處置後入賬反映、堅持入賬必須嚴肅問責的原則，確保認識到位、行動到位、落實到位，利用沖刺時間，積極穩妥實現保資產、降損失、化風險。

在2017年度信息披露報告當中，侯馬農商行列出12條解決不良貸款的措施，包括全員清收、司法清收、高壓清收、依法抵債等等。

同時，對於侯馬農商行面臨的信用風險，該行表示，2017年通過徵信宣傳、不良貸款清收處置、嚴把新增貸款、存量貸款調結構等方式，進一步引導凈化信用環境。

一是做好全行授信工作，關注客戶的第一還款來源，將客戶的現金流的大小作為准入和授信的主要依據，把好貸款「出口關」。

二是合理把控信貸風險集中度，適度分散風險，對存量貸款擔保方式為保證擔保的適度壓縮，增加抵質押擔保，提升抵禦風險的能力。

三是針對存量賬面不良貸款，逐戶逐筆建立了管理台賬，根據每戶不同情況制定清收措施，分別採取現金清收、盤活清理、以物抵債等方式進行清理，對於不能按時歸還的貸款，及時訴諸法院採取資產保全措施，同時藉助經偵人員加大追繳力度，以確保貸款形態真實反映，資產質量得到有效提高。