① 公安機關清收不良貸款工作措施
法律分析：公安機關清收不良貸款工作措施：
1、深入開展評定信用農戶、創建信用村鎮活動，營造良好的社會信用環境。
2、進一步解放思想，積極探索清收盤活工作的新路子。
3、繼續加大依法清收的力度，嚴厲打擊逃廢債行為。
4、完善清收不良貸款的辦法和制度，增強清收盤活工作的緊迫感和責任心。
5、加大貸款投放力度，防範新增貸款風險，不斷提高信貸資產質量。
法律依據：《不良貸款認定暫行辦法》
第一條 為規范不良貸款的認定標准和程序，加強對信貸資產質量的監控，防範和化解信貸風險，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於國有獨資商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行辦理的境內各項授信業務，包括本外幣貸款，境外籌資轉貸款，信用證、銀行承兌匯票、擔保等表外授信業務，以及由商業銀行承擔風險的其他信貸業務。政策性銀行和其他經營信貸業務的金融機構可參照本辦法執行。
第三條 本辦法所稱不良貸款指《貸款通則》中規定的逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款（簡稱「一逾兩呆」）。
② 做好清欠工作的要求有哪些
一、統一思想，提高認識，增強做好清欠工作的責任心和緊迫感
清欠工作是一項長期的、涉及面廣、事關經濟全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好壞直接影響到*經濟運行質量的高低，做好清欠工作對我*經濟社會發展意義重大。清欠工作是一項艱巨的系統工程，它與企業發展建設、經營管理、規范運行、資金周轉和使用效率等密切相關，這是一個值得每一個從事經營管理，特別是財務主管領導和做具體工作的財會人員思考和為之努力解決的問題。只有做好清欠工作，減少資金沉澱，緩急資金壓力，提高資金使用效率，才能更好地發展經濟，實現「發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力」的目標。做好清欠工作不僅要突出階段性重點，更主要的是做到常抓不懈，這是我們做好、做實這項工作的指導方針。*黨委已把清欠工作列為2002年度下半年的一項重要工作，這既是日常財務管理工作的必然要求，也是我*目前經濟形勢的必然選擇。
管理是企業永恆的主題，向管理要效益已成為現代企業經營管理的一個很重要的理念，聚財、理財、有效發揮資金的使用效益，減少資金沉澱損失是日常財務管理工作的一項很重要的職能。清理欠款作為企業理財工作的重要手段已越來越得到大家的重視。近幾年來，我們加大了清欠工作力度，並取得了一定成效。清欠工作在盤活資金、減少財務費用，提高全*綜合經濟效益和可支配財力，有效緩解全*資金緊張局面，確保企業正常生產經營資金需求等方面發揮了重要作用。
2001年度全*國有企業資產總額211948萬元，其中：流動資產89252萬元。流動資產中應收款項47234萬元，其中：應收賬款15938萬元，其他應收款28829萬元，預付賬款2467萬元，應收款項占流動資產總額的53%，佔全*資產總額的22%，是2001年末全*短期借款29764萬元的1.6倍。應收款項中三年以上的不良款項為3092萬元。但是在各項應收賬款中，據不完全統計只有7000—8000萬元是*以外單位和個人的欠款，絕大部分是*內部形成的「三角債」，可以通過轉帳，或*有關職能部門幫助逐步解決。這種狀況使全*資產結構不盡合理，債權額度大，風險度高，對我*的經濟管理和運行質量造成了一定影響。企業在生產經營活動中發生的資金沉澱損失嚴重，不僅嚴重影響了企業資金的運轉，也嚴重影響了企業的經濟效益。它一方面使企業資金緊張，支付能力不足；另一方面增加了對貸款的需求，加重了利息負擔。尤其在金融風險性較高的地區，一方面是企業對貸款的高度需求，一方面是銀行的惜貸和苛刻的擔保貸款條件，但為了企業的生存和發展，有時又不得不向銀行貸款，從而加大了*本級財力負擔，形成負債風險。
對此，各級領導一定要高度重視，保持頭腦清醒，增強做好清欠工作的緊迫感和自覺性，變要我清欠為我要清欠，將清欠工作作為一項長期的、自覺的工作常抓不懈。作為一名領導幹部，就是要時時處處站在全局的高度，為企業的發展恪盡職守，為職工的利益廢寢忘食。做好清欠工作是促進經濟發展的基礎工作，是致富職工的關鍵問題，各級領導一定要把清欠工作作為今後一項重要工作抓緊抓好，抓出成效，只有我們站在講政治的高度，充分認識到清欠工作事關企業發展和職工緻富的辯證關系，就能從思想上引起高度重視，在行動上具體落實，扎扎實實抓好清欠工作，為全*經濟社會發展做出積極貢獻。
二、總結經驗，明確目標任務，扎實推進全*清欠工作
近幾年來，我*經濟保持了較高的增長速度，在一定程度上與我們狠抓清欠工作有著直接的關系。全*管理水平不斷提高，清欠工作力度加大，應收款項逐步下降，資金沉澱損失減少，使資金使用效率和經濟運行質量得到了較大提高，經濟發展速度明顯加快，這是我們在經濟發展和經營管理方面的一大突破。
從1998年到2000年末，全*已累計清理欠款43002.77萬元，共收回貨幣資金13209.91萬元。成績來之不易，總結過去的工作經驗，我們主要採取了這么幾條措施：一是健全領導機構，各單位都成立了行政一把手掛帥的工作組，加強了清欠工作的組織、協調。二是確定了「誰欠款，誰負責收款」的債權終身負責制。三是以清理領導幹部欠款為突破口，推動了清欠工作的順利進行。四是實行「四定」，即定人員、定指標、定任務、定獎懲，保證清欠工作落到實處。五是實行了定期清欠報表制，各單位按統一要求上報清欠進度，對科學指導工作起到了積極作用。六是運用綜合措施，營造全社會清欠的工作氛圍，有力的促進了清欠工作的全面推進。
我們在清欠工作中已取得了一定的成績，並積累了一定的工作經驗，為做好下一步工作奠定了良好的基礎。但是，我們也要清醒的看到，我們的清欠任務還十分艱巨，長期應收款加大，舊賬沒收完，新賬又形成，對我們的清欠工作造成了較大的困難，帶來了一定的難度。因此，在清欠工作中，我們要一如既往的發揚*人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，主動向難度大、困難多的地方靠攏，充分發揮我們的主觀能動性，創造性的開展工作，為順利完成全*的清欠任務而不懈努力。
今年我*清欠工作的目標是：動員全*一切可動員的力量，做到人人肩上有責任，以2001年會計報表數據為基數，以各單位2000年前的應收款項（包括應收賬款、其他應收款、預付賬款）為重點，確保應收賬款總額下降15%，全*完成清欠任務6915萬元。這是一個艱巨的任務，時間很緊、任務很重、難度很大、困難很多，希望各級黨委、各級領導要精心組織，統籌安排，制定措施，抓好落實，堅定必勝信念，全面完成清欠目標任務。
三、採取措施，狠抓落實，全面完成全*清欠工作任務
清欠工作是我們做好經營管理工作的基礎，也是緩解企業資金壓力，減少沉澱資金損失，提高經濟運行質量和效益的關鍵。我們必須站在全局的高度，進一步強化責任意識，增強緊迫感和自覺性，全面做好清欠工作。今年只剩下四個多月了，時間緊迫，任務艱巨，工作繁重。我們各級領導幹部一定要把思想統一到這次會議精神上來，提高認識，落實責任，為確保今年清欠任務的順利完成不遺餘力，恪盡職守，積極工作。
（一）健全機構，加強組織領導。根據*清欠工作的需要，*清欠工作領導小組已於近期作了重新調整和分工，擴大和吸納了*公檢法司、部分行政、事業、企業單位主要領導為成員，在調整的基礎上充實加強了清欠辦公室領導人員，並根據實際工作的需求，充實加強了由各部門組成的、分工明確、較為廣泛的辦公室成員。各單位要高度重視，成立相應的組織機構，加強領導，精心組織，抽調專人抓這項工作，把這項工作真正納入各單位議事日程，盡快抓出成效。*財務局、企業主管部門、各銀行、*行政、事業單位，*各扶貧掛鉤小組也都要積極行動起來，採取各種協助措施和手段，幫助企業做好清欠工作。領導小組成員都要積極投入到清欠的具體工作中去。
（二）領導帶頭，率先垂範，推進工作。各單位清欠工作要實行行政主要領導負責制，清欠工作首先要從領導幹部清起，無論涉及到什麼人都要跟蹤清償，對於近三年已核銷的應收款項也不能輕意放棄追款的責任。領導幹部不動，清欠工作就會不力，領導幹部自身不硬，就不能做好說服教育工作，就無法打開清欠工作新局面。所以這次我們要求，先領導後職工，領導幹部有責任的拖欠款項，必須首先清理，以實際行動推動工作。同時，對艱巨、困難、棘手的清欠工作，主要責任人和單位領導要積極主動的向上靠、親自抓、親自跑、親自過問，絕不能只聽匯報，下命令，當甩手掌櫃。要及時了解工作進度，掌握工作情況，經常研究分析問題，根據實際情況制定應對措施。要根據分工，組織機構成員要明確自己工作的著力點、側重點，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。只要各級領導高度重視，制定硬措施，拿出實招數，積極帶頭清償，清欠工作就一定會取得好的實效。
（三）分解目標，簽訂責任狀。根據各單位的清欠任務，*清欠工作領導小組的組長與各單位行政負責人簽訂清欠責任狀，並作為年度經營考核的一項重要內容。各單位也要根據實際情況分解清欠指標，層層簽訂目標責任狀，把任務落實到具體的單位、具體的人，層層落實任務，層層抓好落實，做到人人身上有責任，一級抓一級，一級對一級負責，並抓好落實檢查、監督和考核。要堅持原則性和靈活性相結合的工作方法，審時度勢，在客觀實際的基礎上創造性的開展工作。要充分調動每個人的工作積極性和各種關系，發揮每個人的主動性和創造性，增強每個人清欠工作的緊迫感和責任心，促使大家自覺自願、全身心的投入到清欠工作之中去。
（四）採取各種有效手段，強化清欠力度。在清欠工作中，要採取行政、經濟、法律和綜合手段，按照「誰批准，誰負責」、「誰欠款，誰負責」的原則和採取清欠激勵政策，落實欠款回收責任制，鼓勵全*一切力量投身清欠工作。要採取停職清欠、專職清欠、留職清欠、法律訴訟等強硬的行政和法律手段，結合經濟處罰和獎勵手段，強化清欠力度，形成全*濃厚的清欠氛圍，樹立誠信的理念。*清欠領導小組辦公室、紀委、監察、審計、計財和公檢法司法等部門都要積極參與到工作之中，根據工作需要安排骨幹力量進行清欠。*清欠領導小組要定期檢查各單位的清欠工作，督促落實清欠目標和任務，對於不積極清欠造成企業重大損失的主要責任人要堅決給予行政處分和經濟處罰。
（五）建章立制，健全責任制，防止發生新的資金沉澱損失。目前企業賒銷、代銷情況比較普遍，缺少合法的合同和規范性的協議，銷貨款不能按時收回，商品銷售秩序混亂的現象還未根本扭轉。企業邊清邊欠，前清後欠的現象依然存在。對此，企業在銷售經營活動中必須規定產品銷售、保管和結算方式，建章立制，實行責任追究制，防止發生新的資金沉澱損失，切實糾正「拖欠有理，拖欠有利」的不正之風。
（六）有效發揮各職能部門的作用，加強和落實檢查、監督和考核制度。*清欠辦公室要制定應收款項清收方案和檢查、監督、考核制度；審計部門要突出對企業債權、債務的審計監督，發現問題，及時匯報及時處理，並將單位開展清欠工作情況和履行年度清欠目標責任情況，作為今後單位領導人任期經濟責任審計的一項重要內容；各級紀委監察部門要協助配合做好檢查、監督、考核工作。要有效發揮各職能部門的作用，互相配合，相互支持，形成合力，為*清欠工作服務。
（七）清欠工作要注意與幫扶特困職工結合起來。對職工個人欠款的清收，要注意特困戶的問題，保障特困戶的基本生活和子女上學、看病、取暖等生產、生活基本需要。對特困職工要採取特殊政策，既不能影響他們的正常生產、生活，又要明確清欠目標，要簽定分期還款或定期還款協議，既要保護真正困難的職工，又要防止久拖不還、有錢不還或不想還的現象發展，從而維護社會穩定，體現黨和政府的關懷和溫暖。
（八）切實加強領導，確保全*清欠任務的完成。各項工作的成敗關鍵在於領導班子，具體任務落實的好壞關鍵在於領導。今年清欠工作這一仗能不能打好、打勝，也關鍵在各級領導。我們要增強做好清欠工作的緊迫感和責任心，並把它作為各級領導幹部義不容辭的職責，親自安排部署，親自組織協調，親自督促檢查，親自動手解決清欠工作中遇到的緊要問題。要增強工作的科學性、計劃性、預見性和實效性，力求把工作做細、做好、做扎實，確保完成全*清欠工作任務。
③ 銀行貸款工作計劃書
一、制訂切實可行的工作計劃，有步驟開展信貸工作
為確保來年全市信貸工作順利開展，信貸管理部將認真按照市聯社要求，認真測算各社指標，及早制定的各項目標任務，每月制定工作計劃，突出各階段工作重點，確保工作實施到位。建立信貸員月例會制度，使基層信貸人員知道要做些什麼，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個信貸工作上下環環相連，忙而不亂，有條不紊。通過例會的集中交流、學習、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計劃、有步驟循序漸進地開展下去。在實施過程中，重點做好以下幾點：
"六個"嚴格定規范。即：嚴格貸款程序，杜絕逆向操作;嚴格貸款條件，把好貸戶准入關;嚴格貸前調查，摸清貸戶底數;嚴格貸款責任，實行終身負責;嚴格貸款審批，確保科學決策;嚴格貸款手續，把好資金"閘門"。
五個"堅持清思路。即：堅持正確投向，合理發放貸款;堅持立足社區，支持縣域經濟;堅持小額分散，擴大農戶貸款面，弱化風險、站穩農村市場;堅持放開質押、提倡抵押、控制保證，優化貸款結構;堅持效益第一，加大營銷力度。
"八個"加強促效益。即：加強貸後管理，防範資金風險;加強檔案管理，為業務發展服務;加強貸款考核，提高管理效果;加強隊伍建設，提高整體素質;加強制度建設，規范管理行為;加強社政協調，優化管理環境;加強手段創新，提高管理效率;加強稽核監督，保障管理規范。
二、加大為農服務力度，搶占貸款市場佔有份額
一是繼續加大對"三農"貸款的投放力度。強化為農服務意識，積極推廣農戶聯保貸款、小額信用貸款、助學貸款，逐步嘗試開辦商品房按揭貸款，切實解決農民貸款難，緊緊紮根農村，努力擴大小額信貸零售業務的市場份額。
二是緊抓沿江開發的契機，重點支持個私經濟發展。對產品適銷對路、經濟效益好、保全措施到位的私營企業，特別是一些新入工業園區的個私企業，只要其產權明晰，手續齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類信貸服務，促使其上規模、上檔次，將企業做大做強。
三是加大對優良客戶的授權授信額度。在XX年的基礎上，根據企業的行業、性質及產品的市場前景、技改投入等實際情況，對XX年度企業授信額度和信用社許可權進行合理的調整，確保企業正常經營。同時，對符合授信條件的在農業貸款科目管理的個私企業，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業管理，減少審批環節，提高辦事效率。
三、創建社會誠信環境，大力清收不良貸款
一是積極開展信用村(鎮)創建活動。把信用村(鎮)創建工作緊緊與創建金融安全區和誠信社會環境結合在一起，通過創建活動的不斷深入，逐步提高社會信用觀念，感受誠信帶來的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。
二是解放思想，積極探索清收盤活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤活思路，針對不同借款人或企業形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有彎鬧效資產或還款來源，緊追不放，採取一切合法手段，限度減少貸款損失。
三是加大貸款三查力度。明確清收責任，嚴禁向高風險企業和個人投放貸款，同時改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸後檢查力度，及時發現貸款風險擴大趨勢，杜絕新的不良貸款發生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發生，聯社將加大對責任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。
四是嚴格考核。將清收盤活不拍鬧掘良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過清收盤活不良貸款的絕對額來兌現收入，改變以往那種按任務完成比例兌現收入的方法，從而突出了信貸人員對清收盤活工作的貢獻。
四、進一步加強信貸管理內控制度建設
一是進一步擴大農戶經濟檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經濟檔案建立完善的基礎上，有計劃、有步驟對轄區內有貸款需求和可能有貸款需求的農戶進行測評，收集農戶信息，掌握農戶經濟需求真實情況，做認真細致的貸前調查，及時投放貸款並建立一整套經濟檔案。
襲核二是對照銀監部門的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導貫穿到日常工作中去，並組織1到2次信貸大檢查，對全市信貸工作全面檢查，上門核對，發現問題及時查處，把問題消滅在萌芽狀態。
三是加強對重點企業及項目貸款的監控。信用社應明確專人管理，監督企業資金使用，定期進行調查分析，發現問題及時匯報。聯社將組織信貸人員對重點企業進行全面調查，掌握企業運行質態，分析信貸資產風險度，為信貸決策提供依據;嚴格控制向集體企業及產權不明晰企業投放貸款，對風險較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。
五、結合貸款五級分類，強化信貸業務培訓
一是每季度進行一次全面的貸款五級分類。以客戶經理為首，帶領區域內信貸人員對貸款客戶共同調查、分析，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業務知識水平。
二是執行信貸人員月例會制度。加強對信貸人員政治覺悟及業務素質的培訓，不斷強化合規經營和盡職意識，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識來充實自己，學習兄弟社先進管理，找出存在的差距，糾正不足。
三是強化教育培訓。聘請法律、會計、審計等專業人員定期對全市信貸人員進行專業培訓，提高信貸人員分析問題和解決問題的能力。
總之，××××年的信貸工作，我們將緊緊圍繞信貸支農的工作目標，加強信貸管理制度建設，突出對不良貸款的監控，有效化解信貸資產風險，促使全市信貸工作邁上新台階。
④ 清收不良貸款的措施及方法
第二期「歸倉風暴」不良貸款清收還有兩天就結束了，但是容易和合適的不良貸款上次我們都已本息結清，這次剩餘的不良貸款確實難以清收，導致戰果不是很樂觀。因此，我們對各網點的不良貸款進行全面的摸底調查，通過全面調查了解，對各網點形成的不良貸款進行分類歸納。現就對清理不良貸款中形成的原因及存在的問題進行思索與探討。
通過認真剖析每筆不良貸款形成的原因，主要採取以下措施和辦法。
（一）加強內控制度建設，制定清收具體方案
（二）明確責任，建立台帳
（三）多方舉措，加大清收力度
1、多方協商，解決不良貸款
2、領導包片，加大清收力度。
聯社領導包片負責，動員全體員工共同做好清收工作。對清收工作不力或難度較大的社，由聯社包片領導協助清收。
3、部門協調配合，確保清收力度。
各部門協調配合，共同開展清收工作。與該貸戶協調，講明其中利弊關系，著重講述「黑名單」對自己家人及孩子以後得壞處。
四、對今後清收不良貸款的幾點建議
（一）多渠道協調，多部門溝通，共同完成清收工作。
（二）讓村委會，居委會協助清收
（三）抓源頭，堵漏洞
今後，信用社要嚴格按照「陽光放貸」的模式，認真做好每一戶信貸調查工作，信貸員必須做到調查全面，情況真實，數據准確，手續完備，資料齊全，從而堵住任何一個風險源。同時，加強貸後檢查工作，發現貸戶經濟情況發生變化的，要及時收回貸款。這就要求加強對信貸員的培訓工作，加強對金融法律法規的學習。
（四）繼續加大清收不良貸款力度，保全信貸資產。
各網點做好不良貸款逐戶摸底工作，逐戶簽訂還款協議，做出還款計劃，保全信貸資產，力爭百分之百到戶。的確無法清收的不良貸款，調查是否具備呆帳認定的條件，做好核銷准備工作。
（五）常督促，頻催收。
不良貸款形成原因種類繁多,盤活工作難,不可能一次全部清收完畢，需要信貸員隨時注意觀察貸戶的動態，對已簽訂還款協議的貸戶，常督促，催收頻率要高，通過長時間的清收工作中，讓貸戶了解信貸政策，及時償還貸款。對那些常年賴債的貸戶，隨時了解情況，一經發現有新的經濟來源，及時通過法律、行政手段進行清收。
圖文編輯 李采忠
⑤ 淺談農商行不良貸款清收方法及措施
第一篇：淺談農商行不良貸款清收方法及措施 淺談農商行不良貸款清收方法及措施
目前農商行的不良貸款清收工作是重中之重，各家農商行都高度重視，如何做好不良貸款清收工作，使不良貸款清收有效落實、有效推進,確保不良貸款清收取得實效，談談我的粗淺認識及應採取以下方法。
一、提高認識、高度重視、掀起清收熱潮。
清收不良貸款已進入「深水區」、「難攻段」全行上下要樹立打「持久戰」、「攻堡壘」的思想，大造宣傳聲勢，大抓司法清收，重點突破違規違法貸款和大額貸款的清收，高速推進清收進程，形成你追我趕，互相競賽的良好清收氛圍。紛紛實行、「白+黑」工作制，全員總動員，挨戶走、家家到，不放棄每筆不良貸款。要強化領導，創造顯效清收成果，強化組織保障、服務保障、制度保障，攻堅克難，奮力拚搏，
二、領導牽頭、組織嚴密、分工明確、責任到人。 總行及各支行行長要身先士卒，明確清收范圍、目標及清收對象，落實信貸外勤人員清收責任，下達清收計劃，使得人人頭上有任務、人人有壓力，人人有動力，充分挖掘信貸外勤人員的工作積極性和清收貸款的主觀能動性。
三、摸清情況、多措並舉、攻堅克難。
一是摸清每筆不良貸款具體情況，認真分析，一戶一策，，多措並舉，針對不同的貸戶制定不同的清收方案。
二是利用人脈，以「情」攻關。清收小組對清收對象逐一入戶，上門講政策、講感情，一次沒有看到人，就二次、三次繼續上門，白天碰不著，就晚上上門。 三是以「理」收貸。以理服人，輔之以法律宣傳，政策攻心，闡明「有借有還，再借不難」的信貸政策，進入失信黑名單給生活帶來的困擾等。培育、喚醒群眾誠實守信的良知，感化難纏戶，軟化釘子戶。
四是強化以「責」收貸和「依法」收貸。對不講信用、有意拖欠有錢不還的借款戶，清收小組「先禮後兵」，講明拖欠的後果及厲害關系，藉助政府清收平台，並爭取法律部門配合，大力打擊逃廢債務的行為，讓他們感到強大的清收攻勢，達到震懾效果。
五是「一戶一計「收貸。對長期外出務工人員、困難戶，制定不同的還款計劃，簽訂催收通知和還款計劃。
四：清收不良貸款給予獎勵及表彰
合理的制定獎勵標准，對清收的不良貸款人員給予獎勵，，嚴格執行「誰收回誰收益」的分配原則。對清收效果好的給予表彰，總行按階段進行總結.對完成階段任務好的支行及清收能手給予重獎,獎的讓人心動，對完成階段任務差支行及責任人給予處罰，罰的讓他心寒。
第二篇：農商行多措並舉清收不良貸款 **農商行多措並舉清收不良貸款自籌建農商行以來，**農商行高度重視不良貸款的清收和盤活，結合工作實際，內外兼修多措並舉清收和盤活不良貸款，收到了明顯成效。預防管理，建立有效的內控機制，從源頭上預防不良貸款的形成。加強內控管理，從源頭上，從人員、從制度上、從機制上遏制不良貸款的形成，實行嚴格的小額貸款包包賠制，誰發放，誰負責，誰授權，誰負責，運用裂變率來主導信貸人員放款許可權的有無，只要超過裂變率，給予下崗懲處，嚴格責任追究，切實實行誰發放的誰買單；實行信貸員客戶經理級別制，明確責權利；加強信貸人員隊伍建設，由於歷史原因，**農商行信貸人員老齡化，文化水平偏低，近年來每年選派高學歷、高水平、本鄉本土的員工充實信貸隊伍，並根據歷史數據分析，男信貸員的不良率高於女信貸員的數據，選派女員工也成為趨勢，逐步改變信貸員的結構和提高信貸隊伍水平。自身清收，內部日常清收與建立專門的清收隊伍並存，內部清收常態化。**農商行每次開支行行長例會，都會對各支行的不良貸款清收情況進行通報，及時了解基層不良貸款的清收情況及新增不良及其原因，督促落後，激勵先進，加快清收，嚴防新增；落實誰經辦誰負責，誰授權誰負責，一旦形成新增不良，由經辦人員加強清收，遵循誰介紹誰擔保誰使用誰還款的原則短時間內追回不良貸款，避免不良貸款進一步惡化呆賬化；總行成立專門的不良貸款清收小組，在全轄范圍內精心挑選責任心強、清收經驗豐富的人員組成清收小組，組織、協調、負責、指導全行不良貸款的清收工作，另外鼓勵本行內滿女滿45周歲，男滿55周歲的臨退信貸人員加入清收小組，責任細化，任務到人，確保不良貸款清收工作的有序進行，制定專門的不良貸款清收獎勵政策，向不良貸款要效益，解決了臨退人員的工資，減輕了總行負擔，同時又凈化了信用環境；實行內部認購不良貸款，全員參與清收的機制。制定清收不良貸款目標任務，以支行為單位認購不良貸款，層層落實認購責任，建立完善的不良貸款認購與獎勵辦法，根據不良貸款的清收完成情況，獎優懲劣，實行差異化的返還機制，按月考核，按月兌現，充分調動全體員工的清收積極性。通過以上幾種措施，實現內部清收常態化。藉助外力，分類認定，分類處置。不良貸款認定後，區別每筆貸款的不良情況，細分不良貸款成因，劃分為法院起訴類，公安局立案清收類，紀檢委清收類等類型。根據分類情況，廣泛收集信息，對於惡意逃債賴債的，但仍有經濟實力償還的，要加強與法院與法院執行庭的協調，通過司法途徑集中向法院起訴，落實執行，既減少了訴訟成本，集中執行又加強了執行力度；對於偽造公章偽裝公職人員騙貸的，提交公安局以偽造公章罪、詐騙罪立案處理，採取傳喚、立案、刑拘、逮捕等一系列強有力的措施，在社會上造成一定的影響，取得了一定成效；對於公職人員自貸或擔保的貸款，形成逾期或不良的，由紀檢委牽頭全力推動國家公職人員不良貸款清收，向其單位領導匯報、溝通，爭取理解和支持，向其講清「三停」、「五不」的政策，即停職、停薪、停崗與不提拔、不任用、不評先、不加薪、不任職規定及相應的黨紀政紀處分，推動不良貸款的清收。加強信用工程建設，打造良好的金融信用環境。一方面，協調地方政府在金融環境建設方面發揮的積極作用，加快推進縣域信用建設和社會信用環境的凈化，引導企業和個人誠信守法，培育良好的信用意識，努力打造誠信社會。另一方面，藉助金燕快貸通的發展，採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式，合理確定授信額度並給予貸款支持，營造縣域守信用信的良好氛圍，不僅實現資金的良性循環，而且營造了良好的金融信用環境。
第三篇：不良貸款清收措施 河東分社不良貸款清收措施
為提高農信社的信貸資產質量，確保農信社向農商行的順利過渡，按時掛牌，結合我社實際，特製定以下清收措施：
對內的組織領導及考核：
1、強化對員工的責任考核，按職工所分管的片區建立分戶清收台賬；
2、加強對職工績效工資考核，將五級、四級分類的逾期貸款按月分解到旬、月，按旬未完成任務的及時預警提示，按月未完成任務的除按縣聯社下達的考核標准外，按社內的制定的細化標准考核；
3、加強勞動紀律考核，在不良貸款清收期間，無特別重要事務的，不得請假。
對外溝通與協調：
1、加強與村組、駐村幹部及逾期借款人的聯系，採取電話、上門等方式清收；
2、採取先易後難，整村推進，分戶落實的方式清收；
3、對逾期貸款要認真進找原因，是內部原因造成貸款逾期的，必須追究相關人員責任，是外部原因造成的要有的放矢制定的行之有效的清收方案；
4、將政策宣傳、信用工程建設、農商行組建工作結合起來，與清收相互促進。
河東分社
二0一二年九月八日
第四篇：清收不良貸款 不良貸款清收
為全面做好不良貸款清收處置工作，確保圓滿完成不良貸款清收處置工作。我縣聯社結合全縣農村信用社不良貸款清收處置現狀，高度重視，認真分析，仔細研究。現將具體分析情況及今後四個月重點報告如下：
一、基本情況
截止xx年xx月底，全縣各項貸款余額為xx萬元，按五級分類劃分不良貸款余額xx萬元，佔比為xx％，其中：次級類貸款xx萬元，可疑類貸款xx萬元，損失類貸款xx萬元。不良貸款余額較年初下降xx萬元，佔比較年初下降xx個百分點。
截止2009年xx月底，萬元（含）以下不良貸款xx筆xx萬元，其中：次級類貸款xx筆xx萬元，可疑類貸款xx筆xx萬元，損失類貸款xx筆xx萬元。其中：按形成時間劃分xx年以前xx筆xx萬元，xx年xx筆xx萬元，xx年以後xx筆xx萬元；按表現形式劃分：個人貸款集體用款xx筆xx萬元，個人貸款企業用款xx筆xx萬元，個人貸款政府用款xx筆xx萬元，個人貸款他人用款xx筆xx萬元，企業貸款個人用款xx筆xx萬元。
二、清收措施
近年以來，我縣農村信用社將不良貸款的清收工作作為信貸管理工作的主線，按照「落實責任、創新辦法、立足自身、不等不靠、藉助外力、合理擺布」的工作思路，下大力氣，狠抓「雙降」工作。
一是結合本縣實際，合理下達任務，對已形成的不良貸款逐筆分析和摸底，再根據實際情況梳成辮子，分類施策；
二是認真執行「xx」清收不良貸款辦法，抓好新增貸款的源頭管理，防範新的不良貸款的形成，杜絕前清後增；
三是採取分類清收與全面催收相結合、戶戶見面與重點突破相結合、班子成員包難戶與信貸員大包干相結合等辦法，有選擇、有目標、有重點的予以清收；
四是大力推行「一元」、「十元」、「百元」、「千元」收貸法，做到天天收、月月收、季季收、年年收，清貸不止；
五是完善清收不良貸款的辦法和制度，制定了切實可行的清收獎勵辦法,做到重獎重罰，實行清收一筆,獎勵一筆的辦法,誰清收、誰受獎，充分調動清收人員的積極性，提高信貸人員的清非積極性和主動性。
六是積極與縣委縣政府及各職能部門溝通聯系，定期匯報當前工作重點及存在問題，取得縣委縣政府的支持，並積極與司法機關協調配合，加大依法清收力度和已訴未執結案件的執行力度，對有償還能力，賴帳不還的不良貸款，進一步摸底排查，對那些不講誠信，無視法律的貸款戶依法強制還款，最大限度保全資產。
三、清收中存在的問題
一是信用環境差使「賴債戶」不良貸款清收難。信用環境差是「賴債戶」存在的「溫床」。「賴債戶」中不乏公職人員，地方政府部門雖屢次下發文件以行政手段配合農信社清收，但許多涉貸單位對清欠工作大多存在「光打雷，不下雨」、走形式的現象，清收效果不明顯。而非公職人員的「賴債戶」則多存有僥幸心理，通過外出躲債、拒絕簽字等方式逃避信用社債務。對於這些「老賴債戶」，無論信貸員怎樣軟磨硬泡也無濟於事。
二是缺乏政策扶持使農業經濟組織不良貸款清收難。上個世紀八九十年代，農信社自主經營管理薄弱，各級政府行政干預致使農信社發放了一批低質量的農業經濟組織貸款，如一些村辦造紙廠、水泥廠等，隨著這些經濟組織的虧損、解體、倒閉，農信社的這部分貸款也由此沉澱下來。這部分貸款大多年限長、金額大、涉及面廣，由於缺乏國家相應政策扶持，而使此類不良貸款清收盤活難度相當大。
三是農業經濟的高風險性使小額不良貸款清收難。由於農戶尚未形成規模化農業經營，個體抗風險能力小，一旦出現天災人禍，債務往往難以償還。市場經濟的復雜化也使城市小個體戶常常血本無歸，無法按期歸還債務。這部分不良貸款具有單筆金額小、戶數多、分布廣的特點，加上不少貸戶外出務工、經商，有的還舉家外遷、下落不明。要盤活此類不良貸款，如果單靠信貸員一戶一戶跑清收，工作量巨大，而且勢必影響正常業務發展。
四、清收不良貸款對策
一是建立主責任人制度，嚴格責任界定。
主責任人制，即第一責任人制，是適應農村信用社信貸業務展需要，在實行審貸分離、明確崗位職責和部門職責的基礎上，針對有權決策人在決策各環節中的作用及行為而承擔責任的管理制度。主責任人制的建立，是對信貸決策各環節有權決策人管理責任的進一步明確，有利於規范信貸決策行為，有利於克服多年來信貸業務逐級報批而由一人承擔責任或名為集體承擔責任而實際無人承擔責任的弊端，是信貸管理制度的又一個創新。通過建立主責任人制，進一步強化責任人的責任意識，確保責任人嚴格認真履行職責，共同為信貸業務的穩健發燕尾服負責，共同為提高信貸資產質量負責，共同為防範和化解貸款風險負責，建立有效的信貸風險監管機制。
二是強化制度制約，嚴格責任追究。
冷靜分析多年來信貸管理不規范和「三違」現象屢禁不止的原因，除信貸管理制
度本身不完善的原因外，還有一個比較突出的原因，那就是有章不循，違章不究或追究不嚴，使信貸人員存有僥幸心理和依賴思想，養成了一邊糾改一邊違章或只查違章不認真糾正的不良習慣，信貸業務處於一種放任發展的態勢，可以說已經給我們帶來了沉痛的教訓。為了確保信貸業務的健康快速發展，盡快改變信貸人員的惰性思維，必須通過制度建設，進一步明確調查、審查、審批各決策環節有關人員的責任，規范主責任人的行為。
三是授權范圍內的貸款追究體系。
貸款本金在合同約定期限內必須全額收回，到期未能及時回籠應查明原因，依據實際情況確認各自責任，不可抗力因素造成不能收回的貸款可進行延期，如是人為因素造成的，不良貸款則要進行追究，出現一筆到期未收回貸款，信貸員承擔80％的賠償責任，信用社主管信貸的副主任負10％的賠償責任，信用社主任負10％的賠償責任（可從每月工資中扣發，或讓信貸員交一定的保證金）。出現兩筆到期未收回貸款除承擔以上賠償外，信貸員要停職清收，停職期間內只發生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收。出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分。
四是超授權范圍內的貸款追究體系。
信用社在進行審批超授權范圍內的貸款，要經過的崗位有信貸員崗、審查崗、審批崗，如出現貸款未收回（除去不可抗力因素），信貸員負70％收回責任，審查崗負10％收回責任（審查主責任人負5％責任，其餘負5％責任），審批崗負20％收回責任（審批主責任人員負10％責任，其餘負10％責任），如出現一筆貸款未收回，根據以上責任劃分各自承擔相應責任，至貸款收回；如出現兩筆貸款未收回，信貸員要停職清收，停職期間內只發生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收；出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分，聯社有關人員也要得到處分。
五是建立清收激勵機制。
我縣聯社制定了《關於對不良貸款管理清收工作的實施細則》，建立了不良貸款的清收激勵機制，明確了清收不良貸款的計酬辦法，具體如下：
對收回1978年以前的不良貸款按收回利息的xx計發；對收回1979年—1985年以前的不良貸款按收回利息的x0%計發；對收回1986年—1996年的不良貸款按收回利息的x%計發；對收回1997年—2002年的不良貸款按收回利息的x％計發；對收回2003—2005年的不良貸款按收回利息的x%計發；對收回呆帳貸款、已置換的不良貸款、抵債資產處置後剩餘部分的貸款按收回本息的x計發。上述獎勵由信用社按月統計上報收回信息單，經縣聯社稽核部門審查，直接發給清收人。在清收過程中因貸戶當時資金不到位，暫無法收回，但能於貸戶簽發催收通書並制定還款計劃的每戶獎勵信貸員1元。
六是探索建立「黑名單」制裁製度。
「黑名單」制裁製度的建立，對於改善農村信用社的信用環境，增強貸款客戶的信用意識，有著至關重要的意義。對有不能按期還貸款、不及時結息、擅自改變貸款用途等不良行為的客戶要全部用「黑名單」制度進行制裁。建議和專業銀行及郵政儲蓄強化溝通，建立網路互通、信息共享的信用平台，對有不良記錄的客戶不但要上農村信用社的「黑名單」，而且還要上到所有金融機構的「黑名單」。同樣，對於一些在其他金融機構有不良記錄的，我們農村信用社也對其以「黑名單」制度進行制裁，形成對不講信用、惡意逃廢債務的借款人「金融封殺」的強大態勢，由此逐步改善金融系統的「信用環境」。
第五篇：不良貸款清收 不良貸款亦指非正常貸款或有問題貸款是指借款人未能按原定的貸款協議按時償還商業銀行的貸款本息，或者已有跡象表明借款人不可能按原定的貸款協議按時償還商業銀行的貸款本息而形成的貸款。不良貸款是指出現違約的貸款。一般而言，借款人若拖延還本付息達三個月之久，貸款即會被視為不良貸款。銀行在確定不良貸款已無法收回時，應從利潤中予以注銷。逾期貸款無法收回但尚未確定時，則應在帳面上提列壞帳損失准備。
逾期貸款
是指逾期（含展期後到期）不能歸還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。 呆滯貸款
是指逾期（含展期後到期）2年（含2年）以上仍不能歸還的貸款和貸款雖然未到期或逾期不到2 年但生產經
工行發布一季報 不良貸款率降至3.6% 營已停止、項目已停建的貸款（不含呆帳貸款）。 呆帳貸款
是指借款人和擔保人依法宣告破產，進行情償後，未能還清的貸款；借款人死亡或者依照《中華人民共和國民法則通》的規定，宣告失蹤或宣告死亡，以其財產或遺產清償後，未能還清的貸款；借款人遭到重大自然災害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，確實無力償還的部分或全部貸款，或者以保險清償後，未能還清的貸款；貸款人依法處置貸款抵押物、質物所得價款不足以補償抵押、質押貸款的部分；經國務院專案批准核銷的貸款。
對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人，要依法維權，運用法律手段清收不良貸款。對表內外抵債資產，在妥善保管的前提下，採取轉讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現。在不良貸款清收過程中，各社可根據實際情況，自行採取有效措施，只要措施依法合規，效果明顯，有利於調動信貸營銷人員的積極性。加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，並限期清收。對新發放的貸款，應加強管理，並做到合法合規，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清後增。打蛇打七寸」，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對於部分關系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，並視借款人態度以及還款承諾等情況向其部門領導反映，藉助所在單位領導的壓力督促其還清不良貸款。
靈活清收，通過對擔保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產償還貸款。借款人因經營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經調查，擔保人有代償能力，可通過給擔保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行2007年6月30貸款4.9萬元於2008年6月30到期後，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔保人張某的結算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關信息提供了蘭山區執行局並當時給予了查封。擔保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯系，最後一致協商擔保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。
通過法院，檢察院等權力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對於多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，採取訴訟、執行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某2006年3月13日在我支行貸款27萬元，於2006年9月13日到期，該筆貸款到期後，一直處於欠息收款。經支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。
具體問題具體分析，協議分期還款是良策。對於有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現實，根據借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協議，每月還款1500元，到現在借款余額尚欠2.9萬元。 ）
「放水養魚」盤活不良貸款。對於因資金周轉困難形成的不良貸款，經信貸人員實地考察，考慮到借款人的經營項目有一定市場前景和發展潛力，可根據信用評定和資信評級適當給予信貸支持，幫助其發展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養殖貸款，由於資金周轉時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經營戶的信用狀況和養殖項目，適當給予一定的信貸資金扶持，幫助度過難關，從而更好的償還貸款。
如何更好地催收不良貸款？
1、調查借款人實際還款能力（收入、支出、資產狀況），確定是否有還款能力而沒有還款意願；如果有還款能力，加強追索，書面催收，如其仍不償還，說明借款人主觀上存在惡意拖欠的故意，因此最好的方法不是起訴到法院，而是通過公安局經濟偵查部門追索；
2、如果借款人確實存在短期償還能力不足問題，但是經營情況長期向好，則可以採取債務重組方式，重新確定還款期限，採用修生養息的方式培育第一還款來源，使得借款人通過自身努力提高經營成果償還貸款；
3、如果借款人短、長期償債能力都不足，而且也看不出其經營上有向好的趨勢，要採取斷然措施，保全其資產，扣押抵押物或者追索保證人的保證責任。
⑥ 公安機關清收不良貸款工作措施
法律分析：1、深入開展評定信用農戶、創建信用村鎮活動，營造良好的社會信用環境。對前期評定的「信用村」、「信用戶」要採取「回頭看」的辦法，對照條件加以鞏固、完善和發展，加大小額貸款投放量，不能先「授信」後「失信」。同時對發現不符合條件的，要摘牌、收本，取消資格，切實營造良好的信用環境，並以此為契機，積極清收和落實村組陳-欠貸款。2、進一步解放思想，積極探索清收盤活工作的新路子。對一些產品有市場、經營有效益或遭遇自然災害但業主講信用、有一定經營能力的，可採取「放水養魚」的辦法，適當注入新的貸款，促其恢復生產經營，用獲得新的收入歸還舊貸；對已經關、停、並、轉企業和一些數額較大、資信程度差、資不抵債的借款人，可採取「放水賣魚」的辦法，迫使借款人變賣財產或轉讓經營權歸還舊貸；對於手續不完備、無保全措施、確經努力清收難度大的歷史陳-欠貸款，在防範道德風險、算好成本賬和效益賬的前提下，拿出「壯士斷臂」的決心，實行清權轉讓、資產轉讓及指標清收、拍賣清收、委託清收、打包清收等方法，以適當的代價、用搶救的辦法盡可能清收不良貸款，雖然眼前可能出現一定的顯性損失，但要看到收回資產可產生的長期效益。同時主動加強與政府、財稅等部門的聯系，用好用足各項扶持政策，及時掌握有關信息，抓住有利時機，為清非工作創造良好的條件。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第六百七十五條 借款人應當按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明確，依據本法第五百一十條的規定仍不能確定的，借款人可以隨時返還；貸款人可以催告借款人在合理期限內返還。
第六百七十六條 借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。
第六百七十七條 借款人提前返還借款的，除當事人另有約定外，應當按照實際借款的期間計算利息。
第六百七十八條 借款人可以在還款期限屆滿前向貸款人申請展期；貸款人同意的，可以展期。
⑦ 政法單位在逾期清收中的作用
作用如下：
一是明確工作目標。市委政法委專門召集市級政法各部門、市金融辦、銀監分局、駐榆各商業銀行，召開了支持金融機構清理不良貸款專題工作會，徵求了各相關單位的意見建議並對政法部門支持全市清收不良貸款工作進行了全面部署，明確了各級政法部門清收不良貸款工作的目標，加大對銀行不良貸款清收的支持力度，為我市清收不良貸款工作提供了良好司法服務。
二是加強協作配合。市委政法委明確要求，各級政法機關在清理金融債務債權和辦理案件中要加強協作配合，做到快立、快偵、快捕、快訴、快審、快結，切實提高辦案質量和效率。同時加強與有關部門的密切配合，採取積極有效措施，依法加大對逃避、逃廢金融債務行為的制裁力度，最大限度地保障金融債權，凈化金融生態環境。
三是健全工作機制。市委政法委建立了失信行為聯合懲戒機制，印發了《市級政法部門執行聯動機制聯合會議紀要》，完善了執行聯動威懾機制。各級法院加大了在新聞媒體和城區LED顯示屏上對「老賴」的公開曝光、打擊力度，鼓勵誠信，懲戒失信，營造誠信金融環境，並建立逃廢金融債務、打擊「老賴」典型案例發布制度，達到處理一案、教育震懾一片的目的。
四是加強組織協調。市縣兩級成立了黨委政法委、政法部門、金融辦、銀監局、各金融機構組成的協調領導小組，負責組織領導、協調推動工作順利開展，明確了各相關單位的工作職責。市委政法委不定期對清收工作進行督促檢查，定期召開聯席會議，及時通報工作情況，研究解決新情況、新問題；對清收過程中存在的問題進行研究處理，對清收過程中涌現的先進典型經驗進行推廣學習。