兩權抵押貸款試點工作情況

Ⅰ 目前我國農村土地經營權抵押貸款的現狀

決定指出，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定授權國務院，在北京市大興區等232個試點縣(市、區)行政區域，暫時調整實施物權法、擔保法關於集體所有的耕地使用權不得抵押的規定；在天津市薊縣等59個試點縣(市、區)行政區域，暫時調整實施物權法、擔保法關於集體所有的宅基地使用權不得抵押的規定。這意味著中國將在上述地區分別開展以農村承包土地(指耕地)的經營權和農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款的試點。

決定明確指出，暫時調整實施有關法律規定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，堅持從實際出發，因地制宜。國務院及其有關部門要完善配套制度，加強對試點工作的整體指導和統籌協調、監督管理，按程序、分步驟審慎穩妥推進，防範各種風險，及時總結試點工作經驗，並就暫時調整實施有關法律規定的情況向全國人大常委會作出報告。
中國人民銀行副行長潘功勝21日向全國人大常委會作說明時曾表示，「兩權」抵押貸款由農戶等農業經營主體自願申請，確保農民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。流轉土地經營權需經承包農戶同意。對農民住房財產權抵押貸款的抵押物處理，受讓人原則上限制在相關法律法規和國務院規定的范圍內。

Ⅱ 什麼是農村「兩權」抵押貸款

「兩權」是指農村承包土地的經營權和農民住房財產權。按照現行法律，農村「兩權」不能抵押。

中國人民銀行有關負責人介紹，試點工作開展兩年以來，90%以上的試點縣（市、區）建立了農村產權交易中心或土地流轉中心，1180家金融機構建立「兩權」抵押貸款管理制度並落地試點業務，對不良貸款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重點、難點問題也開始破題。來源：經濟日報

Ⅲ 開年好消息：農田、農房抵押貸款有望在全國推廣

農村一向是金融行業的蠻荒之地，盡管農民貸款的需求其實很大：建房、子女結婚、擴大生產……如果銀行肯貸款，農村人的日子會好過很多，創業的路子也會寬很多。

多年來，農民貸款是個老大難的問題，沒有合適的抵押物，銀行不肯受理。 但2019年春節剛過，一個重大好消息就要席捲全國農村了：五部委聯合發文，推廣「兩權」抵押貸款！

2月11日晚，農業農村部聯合人民銀行、銀保監會、證監會、財政部，共同發布了《關於金融服務鄉村振興的指導意見》。文件提出：積極穩妥推廣 農村承包土地的經營權抵押貸款業務 ，穩妥開展 農民住房財產權抵押貸款業務 （即「兩權」抵押貸款）。

業內人士普遍認為，此次指導意見的發布，標志著農村金融的新紀元即將開啟。最近幾年在部分地區試點的承包地經營權抵押貸款、農房財產權抵押貸款，很快會在全國加速推廣。因為在各大試點地區，「兩權」抵押貸款的效果都不錯。

浙江溫州早在上世紀90年代，就有了民間自發的農房抵押貸款。隨著國家正式批准農房抵押貸款試點，當地多年積累的經驗成了巨大優勢。

在湖南漢壽，「互聯網+土地金融」的新模式則解決了不少農民創客的融資難題。土流網評估變現處置+保險擔保+銀行提供資金的兩權抵押貸款模式，不僅貸款額度高（按土地估值的6成發放貸款），而且無需政府擔保基金，試點三年多以來，沒有不良，沒有壞賬。

五部委發布的文件指出，要完善農村金融資源迴流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求；

同時，要積極推動新技術在農村金融領域的應用，規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用 大數據、區塊鏈 等技術，提高涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平。

業內分析人士認為，隨著國家對「兩權」抵押貸款的推進，農村金融很快將成為金融機構以及農村創業者眼中的業務「藍海」。誰能率先解決農村金融普遍存在的單戶金額小、貸後管理難、不良清收處置難等問題，會是搶占市場的關鍵。

Ⅳ 什麼是兩權抵押貸款

什麼是雙權房貸？兩權抵押貸款是土地經營權抵押貸款和農遲桐民住房產權抵押貸款.

土地經營權抵押貸款:將土地經營權(使用權)抵押給銀行，從銀行貸款一定比例的資金.土地承包權（農戶的）不變，產權（村集體）也不變.因此，土地經營權抵押貸款不會發生抵押後土地無法回收的現象.

農民住房產權抵押貸款:指農民以集體土地房地產向農行抵押申請的個人貸款業務.農家可以通過農家抵押申請農村個人生產經營貸款和農家小額貸款業務，貸款用途廣泛，可以滿足生產經營的需要.

兩權抵押貸款試點城市

天津市:薊縣

山西:晉中市榆次區

內蒙古自治區:林格爾縣、烏蘭浩特市

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遼寧省:鐵嶺縣，開原市

吉林省:長春市凳晌九台區

黑龍江省:林甸縣、方正縣、杜爾伯特蒙古族自治縣

江蘇:常州市武進區、儀征市、泗洪縣

浙江:樂清市、青田縣、義烏市、瑞安市

安徽:金寨縣、宣城市宣州區

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福建省:晉江市、古田縣、上杭縣、獅子市

江西:餘江縣、會昌縣、婺源縣

山東省:肥城市、滕州市、汶上碼粗坦縣

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河南:滑縣、蘭考縣

湖北:宜城市、武漢市江夏區

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湖南:瀏陽市、耒陽市、麻陽苗族自治縣

廣東:五華縣，連州市

廣西壯族自治區:田陽縣

海南省:文昌市、瓊中黎族苗族自治縣

重慶市:江津區、開縣、酉陽土家族苗族自治縣

四川:瀘縣、英國縣、眉山市彭山區

雲南:大理市、丘北縣、武定縣

西藏自治區:曲水縣

陝西:平利縣、西安市高陵區

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甘肅:隴西縣

青海:湟源縣

寧夏回族自治區:平羅縣

(本文作者:未知，侵權聯系:[email protected])

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Ⅳ 3月24日中央電視台發布農村土地流轉金融新政策

農村土地經營權、房屋財產權可以抵押貸款，3月24日，中國央行發布農村「兩權」抵押貸款試點辦法，從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監測評估等多方面，對金融機構、試點地區和相關部門推進落實「兩權」抵押貸款試點明確了政策要求。
辦法強調，銀行業金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續，加強貸款風險控制。要求借款人獲得的「兩權」抵押貸款應主要用於農業生產經營等貸款人認可的合法用途。
辦法要求，堅持不改變公有制性質、不突破耕地紅線、不層層下達規模指標，用於抵押的承包土地沒有權屬爭議，且不能超過農民承包土地的剩餘年限。明確借款人要有其他長期穩定居住場所，並獲得集體經濟組織書面同意，金融機構處置抵押物時要採取多種方式，並保證農民基本居住權。
這是賦予農民土地與城市土地同地同權的一大舉措，也是農村金融的一大創新，農村資產前景廣闊，也吸引越來越多人進行投資，來買地網，土地資源網這些土地流轉平台都能提供很好的土地流轉服務，為投資者提供便利。

Ⅵ 農村「兩權」抵押貸款試點將延期嗎

原定於2017年底完成的農村「兩權」抵押貸款試點延期。經全國人大常委會批准，「兩權」抵押貸款試點延期1年。中國人民銀行隨後發布了《關於進一步做好「兩權」抵押貸款試點有關事項的通知》，提出「兩權」抵押貸款試點延期至2018年12月31日，推動相關金融機構積極推進「兩權」抵押貸款業務。業內認為，隨著農村「兩權」抵押貸款試點延期、力度加大，將有更多農民受益。

今年的中央一號文件明確了農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保，適度放活宅基地和農民房屋使用權。「兩權」抵押貸款試點延期，體現了「兩權」抵押貸款試點在促進鄉村振興中的重要性。「兩權」抵押貸款試點與農村土地確權登記頒證、農村承包土地「三權分置」等改革密切關聯，適當延長試點期限有利於同上述改革有效銜接，也有利於更好地檢驗貸款質量和抵押物處置機制的穩定性。來源：經濟日報

Ⅶ 農村宅基地自建房可以抵押貸款嗎

法律主觀：

農村宅基地可以抵押貸款嗎，國務院印發了《關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》提出了試點農村宅基地抵押貸款五項新政策： 1、賦予「兩權」抵押融資功能，維護好、實現好、發展好農民土地權益，落實「兩權」抵押融資功能，盤活農民土地用益物權的財產屬性; 2、推進農村金融產品和蘆枯服務方式創新，在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創新支持力度; 3、建立抵押物處置機制，允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下，依法採取多種方式處置抵押物，完善抵押物處置措施; 4、完善配套措施，試點地區要加快推進農村土地承包經營權、宅基地使用權和農民住房所有權確權登記頒證，建立完善農村土地產權交易平台，建立健全農村信用體系; 5、加大扶持和協調配合力度，在貨幣政策、財政政策、監管政策、保險保障等方面，加大扶持和協調配合力度。

法律客觀：

《陪鍵洞中華人民共和國民法典》第三百九十九條下列財產不得抵押： （1）土地所有權； （2）亮改宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外； （3）學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施； （4）所有權、使用權不明或者有爭議的財產； （5）依法被查封、扣押、監管的財產； （6）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。