扶貧小額貸款政策五步工作法

⑴ 脫貧戶小額信貸政策

脫貧人口小額信貸政策要點：
一、支持對象：有勞動能力的建檔立卡脫貧人口,以戶為單位發放貸款,邊緣易致貧戶可按照執行。
二、貸款金額：原則上5萬元（含）以下。
三、貸款期限：3年期（含）以內。
四、貸款利率：1年期（含）以下貸款利率不超過1年期LPR，1年期至3年期（含）貸款利率不超過5年期以上LPR。貸款利率在貸款合同期內保持不變。
五、擔保方式：免擔保免抵押。
六、貼息方式：財政資金對貸款適當貼息。
七、風險補償金機制：扶貧小額信貸風險補償金保持現行機制基本穩定。
八、貸款用途：堅持戶借、戶用、戶還，精準用於貸款戶發展生產和開展經營，不能用於結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出，也不能以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業或其他組織使用。
九、貸款條件：申請貸款人員必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄，並具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的勞動生產技能和一定還款能力；必須將貸款資金用於不違反法律法規規定的產業和項目，且有一定市場前景；借款人年齡原則上應在18周歲（含）— 65周歲（含）之間。
十、合理追加貸款：辦理脫貧人口小額信貸後，對個別確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，追加貸款後，單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍。
十一、續貸和展期辦理規定：脫貧人口小額信貸可續貸或展期1次，脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的，也可續貸或展期1次，續貸或展期期間各項政策保持不變，已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口可多次申請貸款。
十二、實施時間：截至2025年12月31日。
為深入落實黨中央、國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，扶貧小額信貸政策在過渡期內將繼續堅持並進一步優化完善，切實滿足脫貧人口小額信貸需求，支持脫貧人口發展生產穩定脫貧。
法律依據：
《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。
第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。
第三十九條 商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：
（一）資本充足率不得低於百分之八；
（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；
（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；
（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。

⑵ 農村五萬扶貧無息貸款怎麼辦理

1、向戶口所在地社區(鄉<鎮>就業和社會保障站或者就業和社會保障所)提交申請。

2、等待擔保機構及經辦銀行對申請人資料審核貸前調查。

3、方擔保人跟擔保機構簽訂反擔保合同。

4、簽定貸款合同、協議。

5、經辦銀行發放貸款。

辦理具體要求：

申請人要求：

1、家庭困難戶。我國經濟發展迅速，但仍有一些家庭沒有擺脫貧困，無息貸款政策多是為了扶持弱勢群體，幫助他們盡快脫貧，實現共同致富的目的。

農村無息貸款能給他們提供資金用來生產生活，尋求致富之路。

2、品行端正。個人徵信記錄良好，無不良記錄是貸款的最基本要求。品行端正、信譽良好，才能讓放款機構對貸款人的風險預見降低，貸款更容易通過。

3、貸款目的正當。需要是支持農村生產、發展的農業、養殖業等國家支持的項目，才能申請農村無息貸款。

4、具備還款能力。貸款即是借錢，既然是借的錢，那肯定是要還的。雖然說農村無息貸款是不需要支付利息的，但是本金的還款能力還是必須要擁有的。

如果連最基本的還款能力都不具備，那銀行基本上也很難放款。

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利率

1、「零利率」，通過互相的信任銀行和個人或組織達成的一種借款合同。

2、一般國際性質的民營商業銀行批出無息貸款。

3、包括消費性的購物或升學等等銀行貸款。

4、都會收大約1%手續費, 這是一項銀行的收入。

5、至少抵銷行政費用, 接著銀行無息貸款時會配合要求加入信用卡或各式各樣會員或開立交易戶。這是拓展客源的高招。

過程

1、小額擔保貸款在各部門之間有明確的分工，申請由勞動部門受理，然後到擔保機構辦理擔保確認，最後到銀行申請貸款。

2、「創業者如果想申請，可到當地勞動部門咨詢。目前，是由個人先付利息，然後財政補貼，還是財政預付利息，相關方案還沒有確定，不過財政貼息是肯定的。」

⑶ 扶貧貸款需要什麼條件怎麼辦理

扶貧貸款需要什麼條件怎麼辦理？

辦理扶貧貸款需要貸款人滿足一些條件，比如說需要申辦人的年齡在18歲至60歲之間，具有完全的民事行為能力；其次無不良信用記錄，且具有還款能力，所從事的活動符合有關要求等等。

符合扶貧貸款要求的，可以准備好貸款資料以後向當地的扶貧辦提出辦理申請，需要哪些資料可以咨詢當地的扶貧辦，經過審核以後如果通過就會批款，下款了就需要貸款人按時全額還款。

貧困戶貸款需要什麼條件？

精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動，不得用於結婚、建房等非生產性方面，具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。

貧困戶貸款的條件如下：

在當地有常住居所，如果是有房產證的可以提供房謹讓雀產證復印件，如果是租房的可以提供租房合同，不過銀行一般要求現居住地要滿半年以上；

年齡在22-55周歲以內，有的銀行對借款人的年齡要求有放寬，具體可以咨詢銀行客服，具有完全民事行為能力，具有中國國籍；

借款人個人信用記錄良好，如果信用有「污點」要及時去銀行查證再做打算，一般情況不嚴重的還是勉強可以批準的，情況嚴重的客戶銀行有權直接拒絕；

提供擔保人且擔保人也必須有良好的信用記錄，而且有還款能力（如果是信用貸款就不需）；

貸款用途證明書必須是銀行認可的、符合法律法規的；

在貸款銀行有個人結算賬戶；

有正經職業，工資收入穩定，具備按時足額還款的能力。

扶貧貸款需要什麼條件

一、申請者必須是有固定住所，年齡在18歲到60歲之間的具有完全民事能力的中國公民。

二、此外，申請者還需要具有還款能力，並且無不良徵信記祥早錄，有貸款意願和自主發展能力。

三、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策，能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶增收脫貧致富。

四、貸款人需與村委會、鎮政府、主管部門簽訂脫貧帶動協議，須是能促使經濟發展的農村合作組織或龍頭企業。

五、貸款人是企業法人的，必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。總的來說，上述條件是用戶必須要滿足的條件，其中有一天不滿足的話則是無法申請到相應的貸款的。扶貧貸款多數為無息貸款或是扶貧貸款項目，這種項目一般於政府掛鉤的項目比較多，像大學生助學貸款，國家扶貧、抗災等項目都算在內的。

【拓展資料】

貸款，意思是銀行、信用合作社等機構借錢給用錢的單位或個人，一般規定利息、償還日期。

廣義的貸款指貸款、貼現、透支等出貸資金的總稱。銀行通過貸款的方式將所集中的貨幣和貨幣資金投放出去，可以滿足社會擴大再生產對補充資金的需要，促進經濟的發展，同時，銀行也可以由此取得貸款利息收入，增加銀行自身的積累。

小額信貸：

1.審查風險。

貸款風險的產生，往往在貸款審查階段就開始了，綜合司法實踐中發生的糾紛，可以看出，在貸款審查階段出現的風險主要出現在以下環節。

審查內容遺漏銀行審貸人員掛一漏萬，造成信貸風險。貸款審查是一項細致的工作，要求調查人員就貸款主體的資格、資質、信用、財產狀況進行系統的考察和調查。

在實踐中，有些商業銀行沒有盡職調查，而有關審貸人員，往往只重視文件的識別，而缺乏盡職的調查，這樣，很難識別貸款中的欺詐，很容易造成信貸風險。

許多錯誤的判斷是因為銀行沒有對有關內容聽取專家意見，或由專業人員進行專業的判斷而導致的。審貸過程中，不僅僅要查明事實，更應當就有關事實進行法律、財務等方面進行專業的判斷。而在實踐中，大多數的審貸過程並非十分嚴謹和到位。

2.貸前調查的法律內容。

關於借款人的合法成立和持續有效的存在審查借款人的合法地位。如果是企業，應當審查借款人是否依法成立，有無從事相關業務的資格和資質，查看營業執照、資質證書，應當注意相關證照是否經過年檢或相關審驗。

關於借款人的資信考察借款人的注冊資本是否與借款相適應；審查是否有明顯的抽逃注冊資本情況；以往的借貸和還款情況；以及借款人的產品質量、環保、納稅等有無可能影響還款的違法情況。

關於借款人的借款條件借款人是否按照有關法律法規規定開立基本賬戶和一般存款戶；借款人（如果是公司）其對外投資是否超過其凈資產的50%；借款人的負債比例是否符合貸款人的要求。關於擔保對於保證擔保的，對滑御擔保人的資格、信譽、履行合同的能力進行調查。

3.對借款人及其負責人還應專項審查為減輕貸款人的道德風險，對借款人及其負責人還應專項審查金融機構在發放貸款時，除了審查借款人的資格、條件、經營狀況等情況外，還要對企業的投資人及法人代表和主要管理者的個人品質加強審查和控制，包括：

對董事長、總經理、廠長、經理等主要人員有賭博、吸毒、嫖娼、包養情婦，經常出入歌舞廳、桑拿場所，過度操辦紅白喜事，購買與其經濟實力不相稱的高級轎車、經常租住高級賓館等行為的，其企業貸款必須從嚴控制。

扶貧貸款的條件 需要滿足這些條件

扶貧貸款的條件？據悉扶貧貸款的條件：貸款人被當地機關判定是貧困戶，貸款人需要是「三好」農民、「三強」農民、三有」農民、「三無」農民。

扶貧貸款由當地扶貧辦管理，具體情況需向扶貧辦咨詢，一般政策性貸款申請需要的材料：身份證原件及復印件、戶口冊原件及復印件、填寫一張貸款申請表、提供抵押物（抵押物可以是農作物，土地使用權，林權證等）、前往擔保公司簽訂《擔保與反擔保合同》、同貸款發放銀行簽訂《借款合同》、提交一張發放貸款銀行的銀卡卡號即可；

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務，它是我國扶貧開發的重要組成部分，發放的形式主要有兩種：一種是到戶的小額扶貧貸款，另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息；

根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

⑷ 我想銀行貸款，我是扶貧的貧困戶，需要什麼手續

一、申請精準扶貧貸款的條件：

1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;

2、持有效身份證件，具有還款能力，並且無不良信記錄;

3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;

4、有貸款意願和自主發展能力;

5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;

二、申請需要的材料：

1、身份證原件及復印件；戶口冊原件及復印件；

2、 填寫一張貸款申請表；提供抵押物（抵押物可以是農作物，土地使用權，林權證等）；

3、前往擔保公司簽訂《擔保與反擔保合同》；同貸款發放銀行簽訂《借款合同》；提交一張發放貸款銀行的銀卡卡號即可。

三、辦理程序

1、一般可參照「五步法——戶申請、村初審、鄉審核、縣復查、銀行審定」放貸（見「扶貧小額信貸辦理流程圖」）。各地可根據實際情況，制定具體操作流程。

2、村級組織（村委會或為扶貧小額信貸設立的村級管理機構）根據貧困戶申請，對該建檔立卡貧困戶及其家庭的社區信用度、發展能力和勞動技能以及遵紀守法等情況進行評價，可「一次核定、按年升（降）級」。

3、對申請的貸款，要結合村產業發展規劃、市場需求、貸款人家庭實際，看其發展項目是否合適，發展規模、貸款額度和期限是否恰當，並提出初審意見。鄉級政府相關部門，主要查看項目是否符合實際和扶貧規劃，並提出審核意見；基層金融機構客戶經理根據要求進行實地調研審查。

四、 申請用途：精準扶貧專項貸款般能用於貧困戶事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等產經營用於結婚、建房等非產性面具體發展產業由鎮村兩級指導確定致富能、農村合作組織龍企業貸款用途根據各自產業類型自主確定。

(4)扶貧小額貸款政策五步工作法擴展閱讀：

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種：

一種是到戶的小額扶貧貸款；

另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

申請精準扶貧貸款貸款審批。

一是貸款初審。村委會受理申請人申請後，對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審；貸款貧困戶加入村「支部+協會」或扶貧互助資金協會的，先由村「支部+協會」或扶貧互助資金協會審核推薦，再由村委會對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審。

二是貸款復審。鎮政府重點對申請人與貧困戶建檔立卡信息進行核對，確保一致；對貸款申請人確定的增收脫貧項目可行性復審把關。復審通過後，將擬上報貸款貧困戶名單在相關村進行公示，公示期3天，並公布舉報電話。縣扶貧辦對各鎮上報貸款對象再進行核對把關，進行審定。

三是貸款審定。縣貸款工作領導小組辦公室對各鎮上報的貸款申請資料進行審定，再次核對申請人信息與貧困戶建檔立卡信息，對申請人提出的增收脫貧項目進行指導把關，對帶動類項目可行性進行審核確定，並報縣貸款工作領導小組審批。

⑸ 城鎮人口如何申請扶貧貸款

一、扶貧小額貸款發放對象
1、具有完全按勞動能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入農戶;
2、能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織，但需要簽訂幫扶協議的;
二、扶貧小額貸款發放額度
1、有勞動能力但農戶收入低的單戶貸款額度不得超過1萬元;
2、簽訂幫扶協議，但能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織按每帶動1戶可申請使用5000元，最高貸款不超過5萬元。
三、扶貧小額貸款發放期限
主要是以生產經營項目的周期確定，扶貧小額貸款使用期限為一年，從發放貸款的日期算起，採取對年對月辦法計算貸款期限。
四、扶貧小額貸款發放流程
1、符合貸款條件低收入農戶自主選擇好生產經營項目，向村民委員會提出申請，由村委會進行初步考察，並向民豐銀行推薦。
2、具體貸款發放對象，在民豐銀行在村委會推薦基礎上，由民豐銀行自主審查，自主發放。
值得注意的是，扶貧小額貸款使用利率按中國人民銀行規定的同期同檔次基準利率執行，對於按期歸還貸款的個人或單位享受50%貼息，民豐銀行各鄉鎮支行在個人或單位還貸時直接貼付(即貸款人在還貸是支付基準利率50%)，扶貧小額貸款一旦逾期，貸款人不再享受貼息。