農發行貸款余額增長

① 中國農業發展銀行的其它相關

收支情況
2010年，中國農業發展銀行營業收入378.56億元左右，同比增加82.01億元；營業支出328.34億元，同比增加64.56億元；營業外收支凈額-0.72億元。收支相抵，賬面盈利49.52億元，同比增加18.07億元，增幅57.5%。考慮消化歷史原因形成的呆賬36.5億元、計提涉農和中小企業貸款損失准備123.6億元因素，全年實現經營利潤209.62億元，同比上升 65.97億元。
全年利息凈收入374.95億元（占營業收入的99.05%），同比增加80.68億元，主要受貸款規模增加、收息水平提升等因素影響。其中：貸款利息收入743.75億元，同比增加85.74億元；金融機構往來收入42.37億元，同比增加10.94億元；存款利息支出14.44億元，同比增加2.85億元；債券利息支出263.24億元，同比增加17.14億元；金融機構往來支出133.49億元，同比減少4億元。當年綜合利息收回率93.27%，同比提高2.38個百分點，再創新高。中間業務特別是咨詢顧問業務發展較快，全年實現中間業務收入5.09億元，中間業務凈收入同比增加1.69億元。
營業支出同比增加64.56億元，主要是呆賬核銷和貸款損失准備支出增加46.06億元，業務及管理費增加14.7億元，營業稅金及附加增加3.81億元。
全行成本收入比28.1%，繼續保持行業較好水平。生息資產與計息負債的利差為2.1%，同比擴大29個基點。
資產質量
2010年增提貸款損失准備145.2億元，其中利用稅收優惠政策提取涉農和中小企業貸款損失准備123.6億元。年末貸款損失准備余額292.5億元，不良貸款撥備覆蓋率達62.8%，比年初提高34.7個百分點，撥備覆蓋水平大幅提升。此外，抵債資產減值准備年末余額0.8億元，比年初增加0.1億元。
資產負債
2010年，全行資產負債繼續平穩增長。年末資產總額17508.16億元，同比增加939.92億元。其中：各項貸款余額16710.65億元，同比增加2198.06億元，主要是農業農村基礎設施中長期貸款增加較多；存放同業款項余額90.42億元，同比減少1156.28億元。
年末負債總額17220.81億元，同比增加902.65億元，自主籌資比例進一步提高。其中：發行債券余額9270.3億元，同比增加1161.05億元；中央銀行再貸款余額3652億元，同比持平；對公存款余額3393.12億元，同比增加653.61 億元；同業存款余額596.17億元，同比減少1087.27億元。年末所有者權益287.34億元，同比增長14.91%。 中國農業發展銀行注冊資本為200億元人民幣。中國農業發展銀行運營資金的來源是：
（一）業務范圍內開戶企事業單位的存款；
（二）發行金融債券；
（三）財政支農資金；
（四）向中國人民銀行申請再貸款；
（五）同業存款
（六）協議存款
（七）境外籌資。
中國農業發展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場化籌資的力度，至2005年暫未開展境外籌資業務。截至2006年12月末，中國農業發展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。
中國農業發展銀行的運營資金主要用於糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末，中國農業發展銀行各項貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。 中國農業發展銀行成立以來，與國際金融組織和有關國家金融機構建立了廣泛聯系。中國農業發展銀行是亞太農協和國際農業信貸聯合會的正式會員，總行行長出任亞太農協執行委員會的中國執行委員，國際農業信貸聯合會執行委員會副主席。2013年中國農業發展銀行成為國際金融協會的聯系會員。
中國農業發展銀行先後組團考察了亞太地區和歐美地區多個國家的政策性銀行和有關金融機構，與日本農林漁業公庫、泰國農業和農業合作社銀行等分別簽訂了雙邊人員交流協議。中國農業發展銀行已與26家國外銀行建立了代理行關系。
中國農業發展銀行於1997年7月在北京成功舉辦了中國農村信貸扶貧國際研討會；2000年10月，在北京成功承辦了亞太農協第42屆執委會會議；2003年9月，在北京成功承辦了亞太農協第14屆大會暨第46屆執委會會議。2007年4月，在昆明成功承辦了亞太農協農村金融政策與監管框架高層論壇暨第52屆執委會會議。
2010年，中國農業發展銀行參加了國際農業信貸聯合會大會及中央委員會會議、亞太農協執委會會議、世界銀行年會、亞洲開發銀行年會等重要國際會議。組織業務考察和國際會議團組16個，出訪106人次，審批分行人員出訪351 人次。先後組團赴美國、加拿大、古巴、墨西哥、瑞士、西班牙、英國、德國、埃及、俄羅斯、日本、澳大利亞等國家和地區的金融機構考察訪問。
我行組織接待了俄羅斯農業銀行、土耳其農業銀行、古巴國民銀行、南非土地銀行、泰國農業與農業合作社銀行等7家銀行的高層領導來訪。與貝爾格萊德農業銀行在北京簽署了雙邊合作諒解備忘錄。組織安排澳大利亞國民銀行兩個培訓團來行進行業務學習考察。全年接待考察來訪319人次，接待國內外金融同業拜會76人次。 2010年，中國農業發展銀行總行機關本著積極主動、量力而行的原則，繼續做好社會公益事業。
總行機關員工向遭受特大旱災的西南地區和青海玉樹地震災區捐款20餘萬元。總行營業部將獲得的中央國家機關文明單位獎金2萬元捐給了玉樹地震災區。
繼續為總行定點扶貧的吉林省通榆縣、大安市提供信貸支持和資金幫扶。協調信貸資金8500萬元，幫助當地企業發展生產，帶動農民脫貧。資助8萬元，解決40名貧困大學新生入學難問題。向希望小學捐贈16萬元，用於改善教學條件。繼續開展「文化扶貧送報下鄉」活動，為扶貧縣的300個貧困村每村訂閱了一份《農民日報》。為通榆縣團結社區捐資30萬元，幫助建設了一所社區醫院。
2010年12月17日，全國婦聯「母親水窖」十年表彰大會在京隆重召開。中國農業發展銀行作為在「母親水窖」十年活動中作出重大貢獻的單位受到表彰，榮獲「中國婦女慈善獎」。 2010年，面對國際國內經濟環境復雜多變的嚴峻挑戰、國家強農惠農力度不斷加大的政策要求，中國農業發展銀行認真執行國家關於經濟金融及「三農」工作的大政方針，繼續強化信貸支農，業務經營成果豐碩。年末各項貸款余額達16710.7億元，比年初增加2198.1億元，增長15.1%。全年累放糧棉油收購貸款2787.9億元，支持收購糧食2394.9億斤、棉花3996.6萬擔、油脂74.5億斤，確保了支持糧棉油收儲沒有出現問題。及時推出新農村建設貸款新產品，農業農村基礎設施建設中長期貸款保持了良好發展勢頭，年末貸款余額4682.4億元，比年初增加2321.1億元，支持項目1609個。發行債券余額9270.3億元，增長14.3%。組織低成本存款成效顯著，企事業單位存款和財政性存款余額3389.5億元，比年初增加651.4億元。資金自給率78.6%，上升1.2個百分點。不良貸款繼續「雙降」，不良貸款余額下降58億元，不良貸款率2.79%，下降0.82個百分點。資產減值准備金增提145.2億元，余額292.5億元，撥備覆蓋率增加34.7個百分點。成本收入比28.1%，下降2.6個百分點，繼續保持同業較低水平；經營利潤達 209.6億元，增長45.9%，人均創利41.7萬元。增提撥備和消化歷史包袱後，賬面利潤49.5億元，增長57.4%。在國家未實施增加註資和剝離不良資產等改革措施的情況下，實現了內生性可持續發展。這些成績來之不易，離不開各有關方面的大力支持。在此，我謹代表中國農業發展銀行向各有關方面的領導和同志們表示衷心的感謝！ 2011年是國家「十二五」規劃的開局之年。中國農業發展銀行將以科學發展觀為指導，認真實施「兩輪驅動」 發展戰略，主動調整信貸結構，突出信貸支持重點，切實改進金融服務，落實好國家宏觀調控和強農惠農政策，進一步強化信貸支農。及時足額供應糧棉油收儲信貸資金，維護主要農產品市場穩定；集中信貸規模，突出支持水利和新農村建設；堅持有保有壓、擇優扶持，審慎發展商業性信貸業務；積極開展中間業務，切實改進結算服務。同時，進一步強化風險管理、運營管理和隊伍建設，圓滿完成好2011年各項工作任務，為促進農業農村經濟平穩較快發展做出新的更大貢獻！

② 中國人民銀行工作總結

以下是 為大家整理的關於中國人民銀行工作總結的文章，希望大家能夠喜歡！

在市委、市政府的正確領導下，我市金融部門認真貫徹貨幣信貸政策、切實改進金融服務。在結構調整力度加大、經濟下行趨勢明顯、銀行體系統流動性偏緊等不利情況下，仍然保持了較快的信貸投放，以全省市州第一的亮拿速度有力地支持了「兩個中心」和「四個襄陽」建設。

一、金融工作基本情況

(一)金融工作運行情況

2013年，面對宏明嫌觀經濟環境趨緊，經濟下行壓力加大，貨幣政策向常態回歸和金融改革不斷深化的復雜形勢，我市金融部門凝心聚力、開拓創新、務實工作，全面推進各項金融業務，金融發展繼續保持穩步上升的態勢，並呈現出「四增兩降」、「四優化」和「三個覆蓋」的良好格局。

1.各項業務持續推進，主要指標實現「四增兩降」

一是存貸款持續快速增長，增量均創歷史新高。截至2013年末，我市銀行機構本外幣存款余額為2181.96億元，比年初增加366.84億元，增長20.21%，同比多增75.24億元。銀行機構本外幣各項貸款余額為1244.79億元，比年初增加245.53億元，同比多增66.58億元，增長24.57%。增量再創歷史新高，並繼續保持在全省地市州第二的位次，增幅分別高於全省和宜昌 8.8和4.76個百分點。新增貸款佔全省的比重同比提高1.57個百分點至8.18%，貸存比同比提高2個百分點至57.05%。

二是社會融資規模增長迅猛，企業融資渠道進一步拓寬。2013年，為化解企業融資瓶頸，拓寬企業融資渠道，我市金融部門除發放貸款外，還通過大量簽發銀行承兌匯票、保函、信用證、融資租賃、信託等方式為各類市場主體提供了大量的資金支持，形成了表內、表外兩大渠道共同支持市場主體的合力，有效放大了社會融資總規模。截至2013年末全市銀行機構表外融資達到474.86億元，比年初增加207.71億元，增長77.75%，高於貸款增幅53.18個百分點。全市社會融資規模達到506.53億元，比同期多165.78億元，增長48.65%。

三是經營效益穩步提升，財稅貢獻不斷加大。2013年，我市銀行機構實現利潤42.7億元，比上年同期多盈利12.61億元，增長41.9%。同時，銀行機構上繳稅收也大幅度增加。據統計，2013年，全市金融部門共上繳地方性稅收10.71億元，同比增長48.95%。其中銀行業金融機構上繳稅收6.13億元，比上年多繳1.62億元，增長35.92%;地方法人金融機構上繳所得稅達1.75億元，同比增長117.17%。

四是不良資產實現雙敬槐搭降，金融風險得到控制。截至2013年末，全市銀行業金融機構不良貸款余額為24.73億元，比年初下降3.86億元，不良貸款率為1.99%，比年初下降0.88個百分點，總體風險處於可控狀態。

2.宏觀調控取得突破，貸款結構實現「四優化」。

一是短期、中長期貸款共同發力，貸款期限結構得以優化。截至2013年末，全市短期貸款余額為636.61億元，比年初增加140.64億元，同比多增37.59億元。其中短期單位經營貸款增加80.44億元，同比多增47.31億元。中長期貸款余額為595.77億元，比年初增加99.56億元，同比多增19.27億元。特別是中長期固定資產貸款增加了49.87億元，同比多增12.77億元。

二是涉農XX縣域貸款投放增多，貸款區域結構得以優化。截至2013年末，全市涉農貸款余額為526.44億元，比年初增加107.23億元，佔全部新增貸款的比重達到43.7%。截至2013年末全市縣域貸款余額為395.4億元，比年初增加70.47億元，同比多增16.26億元，增幅為21.69%，同比提高1.69個百分點。

三是製造業及中小企業貸款投放最多，貸款投向結構得以優化。截至2013年末，全市製造業貸款余額為287.61億元，比年初增加64.88億元，增量位居各行業之首，佔全部行業新增貸款的41.32%。中小微型企業貸款余額為698.37億元，比年初增加165.75億元，增長31.12%，高於各項貸款增速6.55個百分點。其中小微企業貸款增加了75.77億元，佔全部企業新增貸款的半壁江山。

四是差異化競爭格局逐步形成，主體市場結構得以優化。截至2013年末，農發行貸款增加18.03億元，佔全市新增貸款的7.34%;工、農、中、建四大國有商業銀行增加貸款80.27億元，佔全市新增貸款的32.69%;新引進的10家股份制銀行貸款增加83.37億元，佔全市新增貸款的33.95%;地方中小金融機構和郵儲行貸款凈增63.85億元，佔全市新增貸款的26%。

3.金融支撐作用增強，金融服務實現「三個覆蓋」

一是社會信用體系建設實現地區全覆蓋，全轄金融生態環境進一步優化。襄陽市已連續10年獲得湖北省「金融信用市州」稱號，轄內7個納入省政府綜合考核的縣市區全部進入「金融信用縣(市、區)」行列，實現了信用縣市的全覆蓋。襄陽市還作為全省一家城市被武漢分行推薦為全國社會信用體系建設先進城市。

二是有效需求主體實現信貸支持全覆蓋，企業信貸支持面進一步擴大。為滿足不同層次市場主體的信貸資金需求，我們不斷強化金融改革創新，先後引進和創新的金融產品230餘種，發放創新類貸款270多億元，有效擴大了信貸支持面。截至2013年末全市銀行法人信貸客戶達6802戶，同比增加1885戶，增長38.34%。除此之外，我們還專門針對不夠准入條件企業的法定代表人或股東發放大量的「個人經營貸款」和「大額信用卡」用於生產經營。據我們最近一次調查顯示，我市個人經營性貸款客戶(不含消費貸款)總數達到15933個，比年初增加1489個，增長10.31%;發放授信額在10萬元以上的貸記卡7840張，比年初增加934個，增長13.52%。

三是普惠金融服務實現各領域全覆蓋，企業居民生產生活服務更加便利。2013年，全市新增金融機構網點19個，小額貸款公司14家，新安裝atm機182台， pos機2370個。新開立中小微企業賬戶9985個，同比增長13.05%;新發放貸款卡1330張，同比增長45.6%;辦理貸款卡年檢5472張，同比增長61.9%;全市跨境收支總額達11.6億美元，同比增長7.27%;銀行結售匯總額12.7億美元，同比增長39.28%。新辦理跨境人民幣貿易結算總額7.16億元;新辦理民品、民貿貸款貼息1264萬元，同比增長31.19%。新發放下崗失業小額貸款3.01億元，助學貸款1048萬元，也均比同期有較大幅度增加。

(二)金融支持地方經濟發展的經驗做法

2013年以來，全市金融部門全力跟進市委、市政府的工作部署，搶抓機遇、主動作為，全力支持「兩個中心」和「四個襄陽」建設，主要做了以下幾個方面的工作：

1.積極開展窗口指導，確保金融工作逆勢而進。針對今年政府換屆後各地迫切要求加快發展的新情況，人民銀行襄陽市中心支行提前准備、早做謀劃，在農歷年前就組織召開了全市金融部門主要負責人參加的金融聯席會議，認真分析了今年金融工作面臨的形勢，擬定了全年的工作目標，並對各項金融工作做出了細致安排，為我市信貸業務發展奠定了基礎。為發揮金融支持城鎮化建設的作用，人民銀行制定了《金融支持襄陽市新型城填化建設的指導意見》，引導金融機構加大對保障房建設XX縣域基礎設施項目的投入;為更好地支持重點項目建設，人民銀行與發改委聯合建立了重點項目對接統計、通報制度，引導金融機構超前介入、主動對接全市重點項目。此外，人民銀行襄陽市中心支行在全國流動性緊張的情況下，積極向上爭取政策與資金，支持轄內金融機構加大信貸投放。先後為11家商業銀行發放再貸款1.7億元、再貼現3億元，為7家法人金融機構、4家農行三農事業部爭取到下調存款准備金率的優惠政策，增加金融機構基礎貨幣十多億元，由此帶動信貸投放數十億元。

2.認真組織信貸營銷，努力消除「信息不對稱」。2013年3月，人民銀行會同發改委對全市182個省市重點項目進行了全面摸底調查，共收集了88個有信貸需求的在建和新建項目，統計信貸需求175.81億元。並與發改委聯合組織召開了專項督辦落實會進行督辦落實。4月份，人行與經信委聯合舉辦了工業企業專題產融對接會，向15家工業企業授信近30億元，目前已落實貸款17億元。6月份，舉行了金融支持河谷組群發展暨政銀企戰略合作框架協議簽字儀式，與河谷兩地政府簽訂了226億元授信的戰略合作協議，與17家企業簽訂了22.95億元授信協議。在人民銀行的鼓勵和指導下各行紛紛根據自身特點，主動開展特色營銷。如中行與佳海工業園、光彩物流園等園區簽訂「立業通」合作協議，為進入園區的企業提供信貸支持;漢口銀行先後與市女企業家協會、高新區創業中心、福建商會和浙江商會開展專題銀企對接活動，農信社通過「政銀企聯誼」等活動，積極尋找信貸投放切入點。據不完全統計今年以來各金融機構已累計與企業簽約達數百億元。

3.開展金融產品創新，化解企業抵押瓶頸。為化解小微企業和「三農」領域的擔保、抵押難問題，人民銀行襄陽市中心支行著力引導金融機構加強產品創新。農總行將農村土地承包經營權抵押貸款試點放到了襄陽，目前該行已為2戶農戶發放農村土地承包經營權抵押貸款400萬元，計劃年內達到1億元。老河口村鎮銀行創新蔬菜大棚抵押方式，為3戶種植大戶貸款75萬元。漢口銀行為科瑞傑公司發放專利權質押貸款300萬元。建行、民生銀行積極轉變抵押擔保理念，不再強調足值抵押，而是通過股東無限責任擔保+政府基金保證等方式放大企業抵押品的價值，可發放抵押物價值2.5倍的貸款。2013年以來兩行在老河口推出了該項產品「助保貸」，為三個產業鏈10戶小微企業貸款6000萬元。

4.加大縣域信貸投入，積極支持城鎮化建設。在人民銀行襄陽市中心支行的推動下，各行搶抓城鎮化建設的大力推進的有利時機，將原來不符合銀行信貸准入條件的縣域基礎設施建設、保障房建設等開發類項目以城鎮化項目向上級行審報，有效加大對縣域的信貸投入。工行為谷城天成房地產開發公司成功發放城鎮化建設貸款1億元，建行為金海鑫城棚戶區改造項目成功申報貸款0.8億元，正為楚都鑫城舊城改造項目申報貸款0.8億元。

5.加強金融生態建設，提高金融服務水平。深入開展了以「四大信用」工程、農村金融全覆蓋、金融消費者保護、金融ic卡等為主要內容的金融生態環境創建工作，切實提高了轄內的金融信用意識，改進了金融服務水平，襄陽市連續第十年獲得湖北省「金融信用市州」稱號，並已被湖北省推薦為全省一個全國信用體系建設先進市州。

6.積極推進金融改革，促進了金融業發展。穩步推進利率市場化改革，推動全市跨境人民幣業務快速發展。積極推介中票、企業債等多種直接債務融資工具，引導金融機構不斷創新金融產品，如「產業鏈融資」模式、政府引導型「中小微企業產業發展基金」合作模式、政府擔保「過橋貸款基金」模式、農村土地承包經營權抵押貸款試點、專利權質押貸款試點等，努力化解小微企業和「三農」領域貸款難。自主研究開發「外匯主體監管信息分析平台」，制定《貨物貿易外匯管理業務復審內控管理辦法》，積極宣傳貨物貿易改革和直接投資外匯管理政策，促進涉外企業享受到外匯改革紅利。監測掌握農村信用社改制、農行三農事業部改革進展情況，對老河口、谷城兩家三農金融事業部組織開展了現場評估，推進了農村金融改革試點的順利進行。積極協助市政府金融辦完成了8家小額貸款的資料審批手續。截至9月末，全市共設立小貸公司43家，在全省市州名列第一。

7.扎實做好金融穩定與管理工作，確保了一方金融平安。截止9月末，對轄內農商行、工商銀行2家機構開展了綜合檢查，收到、辦理金融機構開業管理申請17起，重大事項報告37起，對14家銀行業金融機構進行了綜合評價。在全省率先出台了《金融管理規范化操作指引》，提升了金融管理的效能和水平，增強了維護轄區金融穩定的能力。擬定了《中國人民銀行襄陽市中心支行證券期貨合作監管試點實施方案》，積極爭取證券期貨監管合作試點。組織開展了重點領域的風險監測和排查，完成了《襄陽市金融穩定報告(2012)》。分行在襄陽召開了金融穩定與管理工作座談會，對中支金融穩定與管理工作給予了充分肯定。

8.堅持服務與管理並重，提高了中央銀行金融服務水平。一是積極創新經理國庫模式。通過組織開展「3.15」國債宣傳周、國債「一下三進」、收款單「催兌」等活動，促進了國債工作的順利開展。推進國庫直接支付常態化。在全省率先出台了《銀行業金融機構代理國庫業務主體監管方案》，提升了代理庫的業務管理和服務水平。二是不斷提升支付結算服務質量。加強銀行卡收單市場管理，率先出台了支付機構備案公告管理等相關監管辦法，探索「由機構到業務」的非金融支付管理新路。繼續開展「襄陽市農村支付服務環境建設示範鄉鎮」創建和助農取款「村村通」工作，實現助農取款便民服務對襄陽市轄內行政村的全覆蓋。三是全力推進金融ic卡多領域應用工作。截止9月底，轄內16家商業銀行中已有11家開始發行金融ic卡，全市累計發行金融ic卡124.4萬張，比年初增加109萬張，增幅為708%。 武漢分行批復同意將襄陽市納入湖北省金融ic卡非接觸小額支付商圈建設試點地區。市政府正式決定開展以金融ic卡為載體的市民卡項目建設工作，爭取年底前實現發卡。分行趙以邗副行長對中支推進金融ic卡應用工作給予了充分肯定，並親臨襄陽指導。四是創新了徵信宣傳與管理服務方式。利用報紙、廣播、電視台「政協論壇」、政府門戶網站在線訪談等深度媒介進行了互動式宣傳，有效提高了徵信知識傳播的廣度、深度和熱度。在全省率先推動融資性擔保公司和小額貸款公司建立現代徵信制度、開展信用評級，全市88家融資性擔保公司、小貸公司中的39家已經與中支簽訂了信用報告委託查詢協議。在全省率先探索實行了貸款卡業務商業銀行預審核制度，擇優選擇建設銀行兩個營業網點設立了襄城、樊城貸款卡業務服務部，為企業提供了便利服務。五是創造性地推進了金融消費權益保護工作。通過完善金融消費權益保護工作制度體系，增強保護工作的規范性;通過探索金融消費糾紛訴調對接機制，加強跨部門協作，拓展金融消費糾紛處置手段，及時、高效處理金融消費糾紛。全年共接到金融消費投訴98起，受理、辦結56起，通過跨部門合作機制移送相關部門23起，通過調解打消投訴19起，辦結率和滿意率達到100%。顯著提升了人民銀行金融消費權益保護工作的社會影響力，樹立了央行金融消費權益保護的權威和形象。分行趙軍副行長親臨中支對襄陽市金融消費權益保護工作進行了指導，分行金融消費權益保護處向全轄轉發、推介了中支《金融消費權益保護工作評價辦法(試行)》，並向總行金融消費權益保護局呈報了中支《關於開展金融消費權益保護訴調對接工作的指導意見》。六是積極推進了人民幣管理工作。加大小面額貨幣投放和回籠力度，探索建立了金融機構小面額現金供應主辦行、主辦網點新制度，全市共建立7家主辦行，151家主辦網點，有力提高了小面額貨幣供應服務質量。在全省率先啟動了商業銀行代理發行庫試點工作和「現金服務直通車」活動，被武漢分行確定為年度重點工作項目，目前進展順利，得到分行領導高度評價。

二、2014年金融工作思路

即將召開的xx屆xx全會將出台關於金融改革的重大政策，肯定將對襄陽市的經濟發展和信貸投放造成一定的影響。但不管政策如何變化，金融對經濟發展的支撐作用卻是永恆的。作為傳導國家貨幣政策基層央行，人民銀行襄陽市中心支行將繼續發揮窗口指導作用，引導轄內金融機構積極貫徹落實國家貨幣政策和信貸政策，為 「兩個中心」、「四個襄陽」建設提供強有力的金融支撐。

具體工作目標是：力爭存款比年初增加300億元，貸款比年初增加280億元;積極向上級行申請支農再貸款3億元，再貼現1億元;繼續深化和鞏固貨物貿易、服務貿易與資本項目外匯管理改革，進一步促進貿易投資便利化，積極支持實體經濟發展;實現pos刷卡繳稅費在全市的推廣應用;推動農村支付服務環境建設可持續發展，加強偏遠行政村支付服務，切實提高電子機具使用率;繼續推動金融生態環境建設和信用創建，保持「a級信用市州」的地區評級;保證發行基金的總量供應和流通中現金的結構合理。

具體工作措施有：

(一)促進信貸投放。一是能動貫徹貨幣政策，積極引導金融機構盤活存量，優化增量，促進全市產業結構轉型升級。二是推動各金融機構不遺餘力爭取授權授信，促進信貸資源向襄陽聚集。三是進一步加強窗口指導，引導金融機構向縣域經濟、三農、小微企業及產業鏈融資等方面傾斜，力爭達到省、市政府提出的新增信用總量佔全省1/6的目標，並促進信貸增幅名列全省前列。四是積極推動各金融機構做好向其總行、分行的匯報，爭取其總行、分行在襄陽進行金融產品的創新試點。

(二)多渠道發展直接融資工作，顯著擴大社會融資總量。一是組織專業團隊，研究企業債、私募債、金融租賃、保險投資等新型融資渠道和融資工具，選擇有實力的企業和項目，詳細制訂可操作的路線圖，推動企業多元化融資。二是抓住國務院常務會議提出的「鼓勵民間資本發起成立自主經營、自負盈虧的商業銀行、融資租賃公司、消費金融公司」的有利時機，加快我市金融改革的步伐，力爭在引進和創辦民營銀行、融資性租賃公司、消費金融公司方面取得突破。三是加快培育襄陽自己的投資公司、融資租賃公司等融資機構，努力打造直接融資領域的襄陽品牌，構建基於經濟發展所需的，分層次全方位的資金支持體系。四是充分發揮小貸公司、擔保公司、典當行等民間金融組織的作用。在規范操作的基礎上加強上述組織與金融機構的合作，有效化解信貸規模限制、信息不對稱對企業融資的影響，顯著做大社會融資總量。五是大力引進和發展金融中介服務機構，引進全國、全省排名靠前的投資公司、租賃公司、私募股權基金落戶襄陽，大力推動市內實力企業牽頭成立財務公司、私募股權基金等。

(三)進一步密切政銀企關系，努力搭建金融合作平台。一是進一步加強金融部門與經濟主管部門的溝通與聯系，完善人民銀行與發改委、經信委簽署的兩個《合作備忘錄》的內容和方式，在金融部門建立重點企業、重點項目服務專班制度。明確服務的工作機制和內容，了解項目到資情況、投資人財務狀況與需求，方便為其提供相應的支付結算服務和真實全面的掌握重點企業、重點項目財務信息，為授權、授信爭取時間，提高企業用信的進度。二是搭建服務中小企業融資的平台。建議由各行業協會、產業辦牽頭分行業、產業鏈組織銀行存量授信較多的龍頭企業與金融部門簽訂應付貨款代付協議，為其上下游配套企業辦理貸款、保理等融資服務提供便利。三是充分發揮《襄陽金融網——中小企業金融服務平台》的作用，進一步完善機制，擴大范圍，使之成為一個中小微企業與銀行常態化的對接平台。

(四)著力推進金融創新。一是鼓勵金融機構積極創新信貸品種，進一步增強金融產品供給能力，努力滿足中小企業客戶多元化的金融服務需求，更好地服務中小企業。二是推廣融資租賃、境外資金融資、理財產品股權融資等新型融資產品，擴大資金來源。三是推動銀行創新信貸擔保模式，推廣知識產權質押、林權質押、非上市公司股權質押等新型擔保模式。四是進一步推廣中小企業區域集優債模式，做大區域集優債規模。五是突破保險資金融資，為城市基礎設施項目建設提供資金支持。

(五)進一步優化金融生態。一是進一步加快農村產權改革，搭建土地承包經營權、林權、農村集體建設用地使用權的流轉交易平台，為涉農主體貸款提供便利。二是建議市政府進一步完善《信貸投放考核制度》和《政府財政性資金存放辦法》，增加《政府財政性資金存放辦法》執行的透明度，確保政府財政性資金存放過程的公開、透明，更好地體現正向激勵機制的公平、公正。三是大力推動「企業、農村、社區、區域」四大信用工程建設和農村金融服務全覆蓋工作，保持襄陽金融信用市稱號。四是加快非銀行業金融機構接入徵信系統步伐，加強對小額貸款公司管理，打擊各類非法金融活動，及進防範民間金融風險。五是積極協助市政府建立襄陽自己的「徵信數據中心」。為解決因信息不對稱而導致的小微企業融資難問題，支持小微企業發展，襄陽市將建立自己的信用信息資料庫，搭建信息共享服務平台。對此，人民銀行襄陽市中心支行將攜手轄內各金融機構積極參與，著力推動具有襄陽特色的徵信資料庫建設。

(六)進一步推動金融權益保護，切實維護消費者合法權益

金融消費權益保護是新時期人總行為密切銀企關系，改進金融服務推出的一項重要工程，2014年我們要按照上級行和市委、市政府的要求進一步完善制度建設，構建「央行牽頭協調處理、金融機構主動處理、監管部門監督處理、司法部門對接處理、行業協會自律處理」的金融消費糾紛解決機制，重點查處以貸搭票、強迫購買銀行理財產品和亂收手續費等違規行為，為企業貸款融資和居民辦理金融業務提供公正、優質的便捷服務。

③ 遼農業發展銀行今年貸款余額力爭突破1500億

新春伊始，中國農業發展銀行遼寧省分行提出令人振奮的經營目標——2017年年末貸款余額力爭突破1500億元，貸款凈增長不低於16%。該行今年將積極履行政策性金融職能，全面落實遼寧經濟振興規劃，大力支持全省農業現代化和城鄉一體化發展。

該行將全面落實國家糧食安全戰略，確保不因農發行自身的原因出現農民賣糧難。適應玉米收儲制度改革，今年遼寧農發行將積極支持多元市場主體入市收購。同時發揮玉米信用保證基金作用防控風險。發揮遼寧區位優勢，積極支持五大港口倉儲物流中長期項目和糧油深加工項目，進一步掌握東北市場化銷售量，提升市場份額。

今年，遼寧農發行支農貸款向農業農村重點領域和薄弱環節傾斜。該行將精準對接省委、省政府發展導向，切實加大對農業農村基礎設施建設的支持力度。將支持棚戶區改造作為重點，全力支持納入計劃范圍的棚改項目，力爭全年審批200億元。圍繞遼寧實施「碧水工程」，大力支持相關河流保護區生態建設、水污染防治及濕地保護等項目；圍繞省政府農村及村內公路建設目標，大力支持運輸通道建設；圍繞促進城鄉統籌，大力支持國家新型城鎮化綜合試點、「一縣一業」、產業集群、特色鄉鎮、特色農產品加工等配套基礎設施建設，積極支持改善農村人居環境建設。

圍繞省政府確定的脫貧攻堅目標，全力做好金融精準扶貧工作。設施扶貧方面，大力支持貧困地區交通、水利、農村人居環境、城鄉一體化等項目；產業扶貧方面，大力支持光伏扶貧項目，深入實施鄉村旅遊扶貧，積極探索支持教育扶貧和電商扶貧等新模式。著力解決扶貧貸款發放瓶頸問題，力爭全年投放精準扶貧貸款超過75億元。

此外，遼寧農發行今年將豐富支農領域，深拓業務藍海。重點圍繞農產品物流和農村物流兩大主線，加快推進農村流通體系建設；拓展農業科技貸款業務范圍，重點支持現代種業、農機裝備、智慧農業、生態環保等科技成果轉化及科技創新推廣應用；以總行發行綠色金融債券為契機，大力支持林業開發與保護，年內爭取實現40萬公頃儲備林基地建設項目的貸款發放。

（以上回答發布於2017-02-14，當前相關購房政策請以實際為准）

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④ 通過擴大信貸投放 三家銀行穩增長

記者采訪了解到，通過擴大信貸投放，三家銀行尤其是國開行、農發行在穩增長過程中起到了重大作用。近年來，國家加快棚戶區改造，讓億萬居民「出棚進樓」，改善了民生，同時有力地拉動了投資、促進了消費。

而時間回到五年前。2014年一季度，中國經濟增速回落至7.4%，相比上年同期下降0.5個百分點。當年4月2日，國務院召開的常務會議確定，由國家開發銀行成立專門機構，重點支持棚改等相關工程建設。在市場人士看來，棚改是穩投資甚至穩增長的「重要抓手」，並一直延續至今。

為解決資金來源問題，央行創設PLS向國開行提供資金，國開行再向地方發放棚改 貸款 。2015年10月，PLS的支持對象擴展到農發行、進出口銀行，支持領域拓展到水利建設、「走出去」等項目。

依靠著PSL的加持以及通過債券市場籌資的優勢，五年間三家銀行的資產負債表擴張迅速。

年報數據顯示，2018年末國開行資產規模為16.1萬億，相比2013年末增長了97.6%，其資產規模僅次於四大行；同期農發行資產規模6.85萬億，相比2013年末增長1.6倍，其間超越了民生、中信、浦發、興業、招商五大股份行，擴張尤為迅速；口行資產規模則由2013年的1.88萬億增至2018年的4.19萬億，增長了1.2倍。而同期國有大行和股份行的資產增幅大多在60%左右。

和上市銀行不一樣，三家銀行僅公布年報，且年報內容不像上市銀行那般翔實，顯得相對「神秘」。因為承擔一些政策性業務，同時體量龐大(三家銀行資產總規模達到27.2萬億)，它們的變化亦需引起關注。近日農發行公布了2018年年報，三家銀行年報披露完畢，這構成觀察三者變化的重要窗口。

記者采訪了解到，通過擴大信貸投放，三家銀行尤其是國開行、農發行在穩增長過程中起到了重大作用。但是由於一些業務綁定了政府信用，有新增隱性債務之嫌。新形勢下，傳統的政府性業務也面臨轉型的難題。

擴張路徑

基建業務一直是國開行的特長，其中也涉及棚改業務，但早期規模並不大。2014年，在央行PSL支持下，國開行發放棚改貸款的規模迅速增長。

年報顯示，國開行2013年發放棚戶區改造貸款僅為1060億，而2014年增長近3倍至4086億，2016年繼續增長至9725億。此後有所回落，2018年新增規模不足7000億。

連續數年的大規模投放(2014-2018合計發放3.71萬億)後，棚改貸款成為國開行的第一大業務。年報數據還顯示，截至2018年末國開行貸款余額3.2萬億，約佔全部貸款余額為27.4%。第二大業務為公路貸款，佔比低於棚改貸款11個百分點。

以糧棉油、三農貸款為主業的農發行則在2016年大規模介入棚改業務。和國開行相比，農發行的優勢是人員眾多、網點豐富：農發行5萬多員工，而國開行不足萬人；農發行近兩千個縣域支行，而開行只在省會及副省級城市布有分行。

「國開行大部分棚改項目與省級、地級市政府合作，統貸統還。農發行多年在縣市級耕耘，爭搶了很多縣級甚至市級的棚改項目。」中部省份某地市級城投公司融資部人士表示，「因為項目風險低， 收益 也有保證，基本都是綁定政府信用。」

農發行年報顯示，2015年農發行投放的棚改貸款僅為283億，但2016年激增至2133億，此後進一步上升，至2018攀升至5876億。四年間農發行合計投放1.25萬億，棚改貸款也成為農發行的主要業務。

棚改貸款的大規模投放一方面來自於央行PSL的支持。2014年，央行提供PSL資金3831億元，2014-2018年提供PSL資金在4000-10000億之間。截至2018年末PSL余額增至3.37萬億。

另一方面則得益於政府購買棚改服務的交易結構設計。其主要模式為，棚改主體將政府購買服務合同向銀行質押融資。政府根據合同約定，分期向企業支付采購資金，用於項目資本金投資及償還銀行貸款。穿透來看，實質上是財政對棚改貸款兜底，有新增隱性債務之嫌。

在上一輪的穩增長中，專項建設基金也是重要方式。其操作方式為，國開行、農發行向郵儲銀行定向發行專項建設債券，然後利用專項建設債券籌集資金，建立專項建設基金，國開基金或農發基金採用股權方式投入項目公司。

在大規模投放的情況下，基金入股了一些民營企業項目。但出於風險考慮，增信方式上國開基金和農發基金要求當地融資平台按約定回購基金持有的民企項目股權，民營企業則再向地方融資平台回購股權。如果查閱地市一級融資平台公司的工商資料，可以發現其股東大多有農發基金或國開基金的股份。

「上一輪穩增長主要通過專項建設基金提供資本金，但最後增加了政府隱性債務。所以這一輪穩增長直接用地方政府債券提供資本金。」某外資銀行銀行業分析師表示。

專項建設基金已式微。以國開行為例，2015年末其專項債券余額為0.58萬億，2017年增長至1.39萬億，不過2018年回落至1.35萬億。分析認為，這可能是部分地方政府提前回購了專項建設基金。

轉型之路

記者了解到，此前國開行、農發行的棚改、水利、公路等基建類業務大多綁定政府信用，而這可能新增政府隱性債務。

農發行西部省份信貸部門人士表示：「項目倒也不缺，但是很難做起來。如果新增隱性債務將會被問責，這是一個巨大的風險。所以我們對政府類項目都比較謹慎，只做一些收益能覆蓋本息的項目，但收益從何而來是個大問題。」

最近，她還接到一個任務，即了解政府開展隱性債務清理導致政策壓力加大的背景下，農發行與地方政府如何持續合作，包括業務在發展方式、品種、模式等方面的變化。

記者了解到，農發行近日下發通知，要求各分行積極支持移交—運營—移交(TOT)模式貸款項目。文件稱，TOT模式作為PPP項目中的一種重要模式，有利於盤活政府存量資產；支持TOT模式能幫助地方政府減輕財政負擔，深化政策性銀行和地方政府的合作關系。

市場分析人士認為，此前一些金融機構也試水了若干TOT項目。農發行現在介入，是因為傳統的平台業務(如棚改、水利貸款)有新增隱性債務之嫌，農發行的政府性業務大幅壓縮，急需尋找新的投向和模式。

國開行也有一些探索。今年3月，國開行行長鄭之傑接受采訪時表示，建議擴大PSL的使用范圍，增加對實體經濟發展的支持。今年7月初，浙江省發改委和浙江國開行下發的一份通知顯示PSL已拓展了支持范圍。

通知稱，對符合「一帶一路」、國際產能及裝備製造、生態環保、地下管廊、科技創新及研發、清潔能源、集成電路和配套產業等領域抵押補充貸款資金(PSL)運用標準的項目，給予低成本資金支持。

如果從廣義基建角度來看，截至2018年末國開行鐵路、公路、電力、公共基礎設施和棚戶區改造貸款余額佔比接近七成。嚴監管下綁定政府信用明顯違規，新的模式亦需探索。「這必然有陣痛。」國開行西部某省分行信貸部人士坦言。

「相對於農發、開行而言，進出口銀行專注於外貿業務信貸，對政策性業務的恪守貫穿了從成立到現在的始終，方向相對明確。」滬上某券商固收首席分析師稱。因為三家銀行是債券市場主要的發債主體，也為債市參與者關注。

利率 市場化影響

和商業銀行通過存款籌集資金不一樣，國開行、農發行、口行主要通過發債籌集資金。

年報數據顯示，截至2018年末國開行、農發行、口行應付債券余額分別為9.1萬億、4.2萬億、2.6萬億，分別約占其負債規模的61.4%、63%、66%。鑒於債市市場利率已實現市場化定價，如今貸款利率錨定LPR後，三家銀行資產端也將實現市場化定價，由此資產、負債端都將率先實現市場化定價。

也有商業銀行人士擔心，商業銀行負債端主要來源於存款，存款利率成本短期難以降下來，但國開行、口行、農發行依託國家信用在債市籌資，其成本低於存款利率。如果三家銀行介入一些商業性業務，將具有明顯優勢。

實際上，如何准確界定商業性業務和政策性業務也是三家銀行需要面對的爭論。中部省份某地市農發行信貸人士介紹，今年首度投放了一些小微貸款，增信上主要由省擔保公司擔保。傳統上，小微企業貸款是商業性業務，但在支持小微的大背景下，這類業務又具有了政策性的含義。那麼到底如何界定？

從經營數據來看，2018年國開行實現利潤1121億，相比上年小幅收窄；農發行凈利潤181億，同比微增5.8%；口行凈利潤則由2017年的虧損122億轉變為2018年盈利48.2億。

「2015年外匯注資後，口行收到450億美元外匯後保留在境外運作了。2017年人民幣升值，口行從中承受了匯兌損失；2018年人民幣貶值，獲得匯兌收益，由此帶來利潤變動。」 一位外資銀行匯率研究主管表示。

不過他提醒，這一操作仍屬正常之舉，取決於觀察視角。部分企業傾向於避免外匯損益出現較大變動，往往會增加套保操作。而對匯率變化導致的估值起伏接受度較高的企業，也較為常見。

⑤ 2019年農發行綠色貸款余額

農行報告數據顯示,截至去年末,農發行綠色貸款余額11713.74億元,較上年末增長38.06%,累計發行經公開認證的綠色債券756.2億元人民幣、5億歐元,為服務國家生態文明建設、助力「雙碳」目標實現作出了積極貢獻。

⑥ 農發行今年製造業中長期貸款簽約金額超400億元，這數據說明了什麼

農發行今年製造業中長期貸款簽約金額超400億元，這數據說明了什麼首先是說明了農發行正在提升自身對於市場的扶持力度，其次就是央行正在降低存款准備金率，再者就是經濟市場的投資需求在擴大，另外就是製造業朝著一個穩步增長的方向在發展，需要從以下四方面來闡述分析農發行今年製造業中長期貸款簽約金額超400億元，這數據說明了什麼。

一、說明了農發行正在提升自身對於市場的扶持力度

首先就是說明了農發行正在提升自身對於市場的扶持力度 ，對於農發行而言之所以要提升自身對於市場的扶持力度主要就是經濟市場在發展的過程中需要充足的資金才可以更好的完善市場的發展需求。

製造業應該做到的注意事項:

應該加強自身的轉型意識才可以更好的提升自身的競爭力。