㈠ 農村信用社清收不良貸款的難點總結
隨著社會經濟的發展,農村信用社以往的不良貸款的清收勢在必行,然而這過程中必定會存在很多的阻礙,為了能確保清收的順利進行,根據我國法制建設的現狀,特意對農村信用卡清收不良貸款的難點進行了粗淺的總結以捋清思路。
1、收小額貸款難
總額大、單筆金額小、戶數多、分布廣是農戶不良貸款沉澱下來的幾大特點,然而農村經濟落後,城鎮經濟發達,農民對土地的依賴性大大減小,外出務工、經商人員逐年增多,不少農戶舉家外遷,下落不明。
農村信用社人員少、時間緊、工作量大。不少信用社地處偏僻的山地丘陵地帶,交通落後,存貸規模小、效率低,配備人員少,裝備落後。加之通訊不暢、信息閉塞,小額農戶不良貸款清收工作量大,難度高,清收工作困難重重。
2、處置抵貸資產難
貸款信用社通過協議或者人民法院裁定以資抵貸,高價取得抵貸資產後,不僅變現難,而且成本高,尤其是抵貸資產為房產的,變現成本更高。貸款信用社自行處理抵貸房地產,可省評估費和拍賣費。雖評估費、拍賣費可減,但交易稅費難逃,需要交納兩次交易稅費。
第一次是從債務人過戶到貸款信用社,第二次是從貸款信用社過戶到買受人。
3、法收貸難
貸款人採取各種措施,仍不能收回不良貸款本息時,在萬般無奈之下,不得不採取最後一個手段:依法起訴。由於社會誠信不足,執法環境不暢,依法收貸呈現出成本高、效率低、執行難和舉證難的特點。
1)成本高:依法收貸從起訴到執行需要繳納訴訟費、保全費、執行費、評估費、拍賣費等。
2)效率低:根據民事訴訟法的規定,依法收貸從提起訴訟到申請執行,應經立案、送達、交換證據、開庭審理、判決、上訴、申請執行等程序,少則半年,多則兩三年,更有甚者遙遙無期。
3)執行難:依法收貸進入執行程序後,一方面債務人千方百計轉移資產,逃避債務;另一方面想方設法打通執行關節,調動各種關系向執行人員施加壓力。
4)舉證難:一方面債務人轉移、隱匿資產,有能力履行而拒不履行;另一方面貸款信用社無法搜集、提供有關債務人財產線索的證據,人民法院無法執行。
4、債務人轉移資產花樣擺出
部分債務人通過各種手段取得貸款後,想盡一切辦法轉移資產,逃避債務。
債務人一般通過以下方式轉移財產,逃避債務:
1)通過不正當交易和虛假交易將公司資產轉移到關聯公司和股東個人名下,造成公司經營困難、資不抵債,通過倒閉或破產,最終達到逃避債務的目的;
2)通過低價變賣財產,將資產轉移到與債務人串通好的其他單位和個人手中;
3)對大量到期債權不及時主張權利,導致債務人到期債權超過訴訟時效;
4)債務人賄賂與貸款信用社工作人員,內外串通。
㈡ 不良貸款為什麼難以清收
一、信貸資產質量差
基層商業銀行由於歷史性、政策性原因形成的不良貸款已拖欠多年,從實際佔用形態看已經形成呆帳,只是商業銀行上級行尚無相應的政策規定,無法進入呆帳或進行核銷。如農業銀行扶貧專項不良貸款、糧食企業附營業務不良貸款,大部分是由農業發展銀行兩次業務劃轉貸款劃轉而來。再是部分企業有的已名存實亡、有的處於停產或半停產境地、有的商業企業如基層供銷社劃小核算單位後已處於自然解體狀態。這部分債權落實貸款責任難度大,且手續復雜,收回比例極低。
二、清收手段單一
基層商業銀行清收不良貸款的主要手段就是對員工考核時進行績效掛鉤,這種辦法對金額小、清收較易的不良貸款效果明顯。而對那些清收難度大、金額高的不良貸款,卻很難奏效,有些幹部職工畏難而退,消極觀望,寧肯遭受暫時的經濟損失,也不願堅持原則,去啃硬骨頭、打硬仗。
三、貸款責任落實不到位,致使不良貸款清收工作難度加大
前幾年,商業銀行的授權授信和內控制度建設不健全,信貸管理鬆散,漏洞較多,各級商業銀行都不同程度地存在抵押擔保和物質保障不足等問題。這部分貸款既有信貸審查不嚴,對資信條件不符合要求的企業貸款,也有對未辦理任何抵押、質押、擔保手續的扶貧貸款。在最初形成不良時,由於信貸管理沒有及時跟上,本息積欠如滾雪球一樣越滾越大,致使商業銀行信貸資產質量越來越差。近幾年,商業銀行雖然通過各種清收手段,進行清理整頓,並對不良貸款責任進行了落實,但由於缺乏有效可行的責任追究辦法,而最終造成不良貸款清收無實質性進展。
四、貸款客戶信用觀念差,致使依法保全信貸資產難
大部分貸款客戶受信用環境中不良因素的影響,不講信譽,產生逃廢金融債務行為,有的惡意破壞和銀行之間的信用關系,不圖發展,能拖則拖,更有甚的是轉移其有效資產,致使銀企關系進一步惡化,也有相當部分企業在還貸無望的情況下,人為拖欠或拒絕歸還銀行貸款本息。同時,在依法保全信貸資產執行過程當中,法律部門執法力度較弱,商業銀行在起訴收貸案件時往往是動用大量的人力、物力和財力,但實際收到的效果確不理想。多數不良貸款仍然在收回的執法過程當中半途而廢,造成依法清收不良貸款作用有限。
五、信貸結構失衡,致使國有商業銀行信貸投入萎縮
基層商業銀行的經營管理人員仍存有「惜貸」思想,再加上受上級行授權授信責任追究等制度的制約,基層商業銀行基本上不發放新的貸款,就是發放貸款,也只是小額質押貸款和個人住房消費額度貸款。對那些仍有前途但暫經營困難的企業,不敢給予支持。多數基層行採取存款全部上存的辦法,導致資金流向經濟發達地區,而本轄區信貸資金需求不能有效滿足,形成了當地企業效益越來越差,信貸資金越來越難收回,銀行信貸資產質量越來越低的惡性循環。
㈢ 不良貸款的成因及對策
我國商業銀行不良貸款的成因及對策是什麼?下面由我與大家分享,希望你們喜歡!歡迎閱讀!
一、不良貸款的成因
查找不良貸款的原因,一方面是經濟下行對企業的影響不容忽視,另一方面金融機構在貸款管理上仍未實現精耕細作也是形成不良貸款的重要原因,如貸前調查不深入、貸中條件不落實和貸後管理不到位。我們可以歸納以下幾點:
1重貸輕管的現象仍未得到根治
在金融機構的發展史上,一直存在重業務發展,輕風險管控,重貸款投放,輕貸款管理的現象。這很大程度上受考核導向和方式的影響,在考核導向上,雖然大部分金融機構都強調了收益與風險匹配的要求,但實際情況是規模考核前置且力度大,質量考核受制於資產分類不及時和審計事後調整等因素往往滯後,在一定程度上助長了經營上的「短視」行為,導致「重規模 輕質量」的現象時有發生。在考核方式上,大都採用「買單」的方式,直接同貸款投放,以貸引存,貸款收益掛鉤,形成各機構重投放重收益,過分追求規模擴張而忽視了資產質量的管控要求。同時金融機構高管人員的任期制,也易導致片面追求任期內業績的傾向,在發展與風險的博弈中,風險管控讓位業務發展的現象時有發生。
2風險管理的理念仍未深入人心
金融機構極易被「黃金客戶」所迷惑,如對壟斷性行業和企業、政府項目等貸款不做深入分析,通過各種手段降低准入標准,調整其風險限額,擴大授信;貸後放鬆管理,對貸款的使用,企業的經營等情況監控不力。為了形成投放,忽源,過分相信和依賴第二還款來源,認為只要有擔保的貸款就是好貸款,忽視了實踐中存在大量的擔保能力不足,「擔而不保」執行難的問題,抵質押品估值偏高,變現難的問題。在貸款管理過程中,認為「不欠息就是好貸款」,對企業重大事項關注不足,對企業的現金流不做深入分析,不能對貸款風險作出及時、准確判斷,進而喪失最佳盤活處置時機。流動資金貸款長期化現象嚴重,在貸款到期後,一味依賴轉貸,認為「借新還舊是最好的解決辦法」,對於市場競爭乏力、企業經營狀況的惡化視而不見或存在僥幸心理,其結果是將潛在風險轉化為現實損失。
3信貸流程式控制制不足
流程管理是現代商業銀行的重中之重,流程式控制制上的問題是非常值得研究的。如對新暴露不良的管控,考核部門、經營部門、處置部門看起來各司其職,實質有可能人人負責,人人負不了責。如:經營部門對不良形成負有管理責任,但卻不用操心處置化解,保全部門負責處置化解,卻不用為不良的形成買單,處置多了就是業績,考核部門不是經營部門,關心數字更甚於項目本身。
4信貸資產風險分類的重要性
信貸資產風險分類的及時性和准確性對資產質量和考核的影響也應引起足夠關注。眾所周知,不良貸款的認定是依據信貸資產的風險分類結果來確定的。風險分類的結果影響減值准備計提,如果風險分類不準確,不良得不到及時暴露,減值准備的計提就不準確,對各經營主體的考核也會出現成績體現在前,懲罰滯後的現象。
5責任認定和追究的到位性不足
授信業務責任認定工作是一項嚴肅性和專業性要求非常高的工作,是對授信業務全過程的檢驗和考核。目前我們在這方面存在的主要問題一是人員少與工作量大的矛盾比較突出;二是認定項目的業務種類繁多與歷史沿革跨度大的考驗比較突出;三是對各個階段政策要求和制度依據掌握不夠,在做責任認定的時候,往往受制於責任認定人員個人素質,責任認定的質量得不到保證。從責任追究的情況看,項目從形成不良、責任認定到責任追究過程比較長,追究的滯後和追究時的避重就輕,直接影響其嚴肅性,難以起到應有的懲戒和 教育 作用。綜合責任認定和追究的情況,我們不難發現,責任認定環節對貸後管理不到位的關注遠勝於對貸前調查不深入的調查,過分強調貸後操作環節細節上的不盡職,對貸前客戶選擇和營銷策略制定等環節的缺陷避而不談,同時責任追究對一線員工的處理面和處罰強度遠勝於對有決策權的經營者的處理,處罰不公、處罰不力的問題對不良貸款的產生也有較大影響。
二、不良貸款清收難的對策
要改善資產質量、遏制不良貸款集中暴露的趨勢,必須找准問題,自我加壓,迎難而上。要做好以下幾項工作:
1解決好認識和機制問題,重點突破
首先要解決好收益和風險關系問題。在堅持「發展是硬道理」的同時,要提高「可持續性發展」的理念,嚴把信貸准入關,加強信用評級和授信方案審批。其次要解決風險管控的壓力和業務發展的動力問題。明確信貸業務各環節的主要風險點和盡責要求,嚴肅責任認定和追究工作。既要防止一味追求業務發展,忽視風險管控,也要杜絕畏手畏腳,制定盡職免責辦法,對不同類型客戶分別明確盡職指引,打消貸款管理人員的工作顧慮。對於工作不盡責、應作為未作為、違規操作的人員,特別是因工作不到位直接導致資產質量下遷的要嚴格追責問責。第三要解決貸款管理的機制建設問題。進一步明確各層級相關部門在貸款管理的職責定位和主要風險點,建立科學、高效、責任清晰的信貸營銷、准入、審批和發放的管理機制,建立貸後企業風險評估制度,建立貸款管理的考核評價制度,建立合理的貸款管理激勵制度,出台信貸崗位盡職工作指引,將考評結果與機構和人員的獎懲掛鉤。要建立信息交流溝通機制,防止信息不對稱和信息層層衰減。建立風險預警例會制度,使信貸風險事件能得到及時研判,實行一戶一策、一戶多策,加大不良貸款的盤活和處置的激勵力度。
2繼續夯實管理基礎,完善資產質量管控體系
一方面加強對國家宏觀調控政策和重點投放行業的研究。通過研究,找准目標定位,大力拓展市場,准確識別並有效控制風險,提高經營管理水平。另一方面要制定科學的營銷策略,促進信貸結構的優化。制定貼近市場的信貸政策,細分市場,細分客戶,實現由「大向優」的轉變,由重視大中型客戶向重視優質大中客戶與優質中小企業客戶並重轉移。由於中小企業抵禦市場風險能力相對較弱,其信貸風險與行業景氣狀況密切相關。因此,我們迫切需要加強對中小企業行業背景的研究和對市場發展前景的分析預判,強化風險緩釋 措施 。第三是建立科學的風險管理激勵約束機制。牢固樹立風險與收益有效平衡的理念,健全風險管理政策、制度和標准。提高風險分類的准確性、客觀性和及時,足額計提減值准備。充分利用風險管理工具,提高風險管理的專業化、精細化和科學化水平,有效抵禦信貸風險的發生,促進信貸業務持續健康發展。第四是要提高貸後管理能力。貸後管理是信用風險管控的最後一道防線,要按照貸後管理的頻度和深度要求,密切關注企業的重大風險事件,關注企業重大投資決策,關注企業現金流變化。
3加大對存量不良的處理力度
要加大對存量不良的處理力度,首要任務是必須遏制新暴露不良貸款的產生。不斷鞏固和發展優質客戶群體,用可持續的發展從源頭上提高信貸資產質量。做好風險監測工作和退出類重要客戶的策略研究,避免因「死退」和「退死」,將潛在風險變為現實風險的情況發生。其次要用足用好政策,多種手段消化不良。要加強對政策的研究、對項目的把控,把合適的政策用到合適的客戶上,充分利用新政策、新工具、新手段加快處置不良貸款進度,穩妥消化歷史包袱。第三是建立資產質量控制激勵約束機制。用政策杠桿充分調動各方積極性,實行領導班子信貸資產質量控制考核和責任約束機制,實行責任收貸。實行獎懲制度,完善信貸資產質量控制問責制,嚴肅責任認定,從根本上提高信貸資產管理的積極性。
㈣ 如何更好地加強不良貸款,風險貸款清收處置
面對今年不良貸款清收處置困難、不良貸款余額增加的情況,工行泰安分行強化措施,加強與多方債權人協調形成合力化解清收難題;提高不良貸款抵押物拍賣效率;提高支行不良貸款清收處置積極性;確保完成全年不良貸款清收處置任務。
一、加強與多方債權人協調,形成合力化解清收難題。由於該行不良貸款的借款人往往有多個債權人,經常出現一個抵押物多家查封的情況,影響了清收處置速度。為此該行仔細分析各家查封人與借款人借貸關系、抵押物狀況、查封順序等,認真制訂清收處置策略。主動與其它查封人交流,共同商討抵押物處置方式,起到較好效果。目前該行正與外省債權人、其它金融機構加強聯系,通力合作,近期將共同拍賣一大額個人不良貸款的抵押物,預計將收回已劣變7年的不良貸款800餘萬元。
二、積極招商,著力提高不良貸款抵押物拍賣效率。該行不良貸款抵押物大部分已進入拍賣階段,鑒於拍賣難這一難題,該行通過媒體、各方面渠道多方招商,採取面談、多方了解等方式掌握參與拍賣者的真實購買意向,認真篩選,加強與有真實購買意向的購買人溝通聯系,加快拍賣速度。經過努力,現已確定3戶不良貸款抵押物的購買者,拍賣後將收回不良貸款2800餘萬元。
三、嚴格考核,提高支行不良貸款清收處置積極性。該行對不良貸款余額控制施行雙線考核,由風險管理、計財部門分別對支行不良貸款余額控制、不良貸款新增戶數、不良貸款新增金額、清收處置金額進行考核,由於雙線考核力度大,增加了不良貸款清收處置在支行績效考核得分中的比重,提高了支行清收處置不良貸款的積極性、主動性。