農村婦女創業擔保貸款工作調研

Ⅰ 農村婦女創業貸款政策

      國家為鼓勵大眾創業的激情，了一系列的貸款相關政策。而對於婦女創業就業問題，更是相當重視，並且有特別的一項婦女小額創業貸款項目。那麼，什麼是婦女小額創業貸款呢？跟一起來了解一下。婦女小額創業貸款定義      婦女小額創業貸款是指銀行等金融機構向符合條件的借款人發放的、用於支持城鄉婦女創業、就業的一項貸款業務。      縣級或縣級以上婦聯組織介紹，經銀行審查審批同意而發放的貸款，屬於下崗失業人員小額擔保貸款范疇，享受貼息政策，貸款用於解決創業就業過程中資金不足的問題。貸款額度：符合貸款條件的申請人，最高額度可獲得8萬元，如果是符合合夥經營和組織起來創業就業的，每人的貸款額度最高為10萬元。貸款利率：貸款利率一般為基準利率，根據各地的政策情況不同，可在基準利率條件下下浮至20%，還可享受政府貼息。擔保方式：原則上是由財政擔保中心提供擔保，一般是與介紹相應貸款機構的婦聯組織同級。如果沒有相應擔保機構，經過經辦行認可的擔保也可以。還款方式：可提前還款，一般可選擇按季結息，一定期限後按月平均還本金的還款方式。經營項目現金流量季節性特徵明顯的除外。      在這里給大家介紹了婦女小額創業貸款，以及相關基本事項，希望對大家有所幫助。

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Ⅲ 婦女創業就業及「婦女之家」建設情況調研自查報告

婦女創業就業及「婦女之家」建設情況調研自查報告

***縣婦聯婦女創業就業及「婦女之家」建設情況調研自查報告

如何推動婦女廣泛、平等、充分地實現就業、積極創業，這既是維護婦女權益、推動婦女全面發展的迫切需要，我縣婦聯以「婦字型大小」基地為依託，通過「加強培訓、提供信息、爭取小額貸款資金」等多種有效措施，廣泛為廣大婦女創業就業創造條件，搭建平台，開展了富有成效的工作。

一、婦女創業就業工作成效

（一）宣傳引導，營造婦女創業就業良好氛圍

對婦女群眾進行「四自」教育和男女平等基本國策的貫徹實施，教育婦女破除影響婦女就業創業的思想觀念，營造平等寬松的創業環境。挖掘典型，培養宣傳一批女性就業創業典型，廣泛宣傳巾幗就業創業經驗，激勵廣大下崗失業婦女、返鄉婦女自強自立，自主創業。以紀念「三八」國際勞動婦女節為契機，評選並表彰了奮戰在我縣工作和勤勞致富一線的先進婦女能人。去年全縣評選女能人10名，「巾幗建功」先進工作者2名。有的得到了區、市婦聯的表彰。對創業成效顯著的女能人在本縣、市的電視台上給予廣泛的宣傳報道，收到很好的社會效果。

（二）科學指導，保障婦女創業就業工作有序開展

一是搭建服務平台，挖掘創新點。針對婦女創業就業的意願強烈，但她們苦於就業無門，創業無本，我們致力於牽線搭橋，提供服務，暢通婦女創業就業通道，搭建項目服務平台，配合縣人力資源保障局開展「春風送崗位」咨詢服務，使我縣具有一技之長的下崗失業婦女、農村富餘勞動力婦女以及大中專畢業女學生走上市場就業之路。二是建立創業基地，以靈活的就業形式促進婦女就業。縣婦聯大力實施「創業富民工程」，建立「婦字型大小」基地，全縣共創建「婦」字型大小基地23個，並能利用「婦」字型大小基地開展農村婦女實用技術培訓工作，充分發揮創業基地的創業就業平台作用，對有創業項目、創業願望和創業能力，但無資金、無場地的下崗失業、待業婦女等勞動者及時推薦入駐創業基地。如三江鄉的果疏協會「婦」字型大小基地、忠良鄉板廠加工「婦」字型大小基地、桐木鎮的鋒貴養殖「婦」字型大小基地,瑤山王茶葉 「婦」字型大小等基地共為本鄉本土的300多名農村婦女創業就業提供了就業崗位、咨詢、實地指導等服務。二是依託婦女小額貸款的惠農政策，為女性創業優先提供婦女小額擔保貼息貸款的扶持。2011年縣婦聯與縣農行、縣農村信用合作聯社攜手積極開展「婦女創業就業小額擔保貼息貸款」項目工作，通過推薦、調查摸底、考查審核共發放婦女小額擔保貼息貸款574筆，2337.5萬元，已獲中央財政貼息金額88.66萬元，受益群眾600多戶。農村婦女小額擔保貼息貸款切實為農村婦女創業、發展經濟解決了資金不足的困難。通過創建「婦」字型大小基地和婦女小額擔保貼息貸款政策，帶動了更多的婦女開展創業就業。

（三）整合資源，強化培訓，增強婦女創業就業能力

掌握就業技能才能有就業出路，為了不斷提高創業就業素質，縣婦聯積極整合社會資源，根據不同層次婦女實際需求，組織各具特色、適合婦女的考察、培訓活動，增強婦女創業就業能力。2011年，全縣婦聯聯合有關部門共舉辦農村婦女各類實用技術培訓學習班 26 期，培訓農村婦女 1000多人。

(四) 努力抓好「婦女之家」 的創建工作，鞏固發展婦聯基層組織建設

（1）因地制宜推進「婦女之家」建設

婦女之家是基層婦聯組織凝聚婦女、服務婦女的重要陣地，是基層婦聯組織建設「堅強陣地」和「溫暖之家」的重要舉措。我縣主動把村、社區「婦女之家」的建設融入到「三求」文化惠農工程、村級活動場所建設和村級公共服務中心建設中去，在全縣77個村委、4個社區都成立了「婦女之家」， 並全部統一掛牌，完善上牆了各項制度。各村委「婦女之家」堅持「不求所有、但求所用」的理念，與有關部門的活動室一起，實現資源共享，堅持單獨建設和資源共享相結合的原則，整合現有陣地，一室多用。各村委、社區充分利「婦女之家」組織婦女開展培訓、講座、文藝演出、體育比賽等活動，使基層婦代會真正實現「婦女之家」有組織、有陣地、有隊伍、有活動、有成效的目標，實現黨建、社會建設與婦建資源共享。努力把婦聯組織建設成黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴及熱愛的溫暖之家，為和諧社會建設發揮更大的作用。

（2）積極推動女性進村「兩委」，加強婦聯基層組織建設。2011年是村兩委換屆之年。為進一步提高各村委會、社區女幹部業務工作能力，我縣婦聯積極推薦組織全縣各村委女幹部到南寧婦女幹部學校、南寧職業技術學校、廣西大學等參加區婦聯舉辦的村委女幹部培訓班學習，已有76名村委女幹部參加了培訓學習。此外，我縣婦聯於2011年6月份，深入到我縣山內的桐木鎮、忠良鄉等10個鄉鎮舉辦村委會婦代會主任學習培訓班，對全縣的81個村委(社區) 女幹部、婦代會主任進行全面的業務、婦女兒童維權知識培訓。我們加強和組織、民政等部門聯系溝通，推動制定有利於農村女性參政議政的政策措施。本次換屆選舉，我縣實現了各村「兩委」中至少有1名女性成員，村婦代會主任100%進村「兩委」的目標。

二、當前女性創業就業工作存在的突出問題

在以女性創業基地帶動女性創業的工作中，我們也發現了一些問題，主要是：

（一）小額擔保貸款政策落實不夠好。我們也發現很多婦女群眾雖然有創業的熱情，但缺少資金，想利用小額擔保貸款，但又難以找到合適的人幫助擔保，導致不能付諸行動，從而影響女性創業積極性。我們希望能採取一些有效措施，如政府財政投入擔保等，讓更多缺少資金的創業婦女能利用小額貸款創業發展經濟。

（二）婦女綜合素質較低。我縣婦女創業的主體多數為農村女性，她們綜合素質比較低，掌握的科技、經營、市場營銷的知識和技能簡單、單一、淺薄，常規的培訓還不能滿足她們從事生產經營的需要。

（三）小額擔保貼息貸款的貼息遲遲不到位，不能及時貼給貸款農戶，如去年的第三、第四季度到現在還未兌現貼息給群眾，這對創業婦女群眾有一定的影響。

三、對策及措施

從我縣開展女性創業就業工作的實際情況來看，要做好女性創業就業工作，必須要依靠全社會力量，相互配合，齊抓共管，努力形成共同參與和支持創業就業工作格局。

（一）婦聯、財政、勞動就業、金融部門要積極搞好協調，共同抓好創業就業小額貸款工作。期望能有一些硬措施，如政府財政投入擔保等，讓更多的婦女群眾能利用小額貸款就業創業。

（二）宣傳部門要廣泛利用廣播、電視、報刊等媒體，以開辦專欄向社會宣傳創業就業政策，把政策直接宣傳到群眾、企業和基層單位；要大力培育女性創業典型，積極宣傳她們的先進事跡，推廣他們的.成功經驗，體現婦女工作的導向，努力在全社會營造支持和促進女性創業的良好氛圍。

（三）婦聯、勞動部門，要依法維護女性務工人員的相關合法權益，加大對《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規的宣傳，為婦女同志的創業就業提供法律方面的咨詢，為婦女創業就業提供更多的法律保護。

總之，縣婦聯以爭取項目資金建立女性創業基地、開展小額擔保貼息貸款工作為主，帶動女性創業就業工作取得了一些成績，但是我們也要清醒地看到，女性創業就業工作是一項復雜艱巨的工作，不可能在一朝一夕之間就有大的進展，還需要我們付出艱苦的努力。要堅持從提高女性創業本領入手，堅持不懈地加強對婦女創業技能的培訓。要發揮組織引導作用，依託社會力量，不斷整合資源，擴大女性創業基地的規模和力量，通過婦聯、基地、市場、社會各方的通力合作，不斷促進婦女創業就業，為我縣社會經濟事業的發展做出新的貢獻。

推進女性人才「四支隊伍」建設和發揮作用的情況

近年來，***縣婦聯在優化發展環境、重點政策傾斜、搭建合作平台、營造社會氛圍上下功夫，切實為女性人才發展提供服務，推進女性人才「四支隊伍」建設。

一、努力營造女幹部良好的成長環境，提高女幹部隊伍建設。2011年是縣、鄉、村換屆之年，縣婦聯加強與組織、民政等部門聯系溝通，積極爭取政策支持，在換屆中加強女領導幹部隊伍建設，確保各級黨政領導班子中女性參政比例達到婦女發展綱要等指標要求。通過換屆選舉，我縣四家班子女領導由原來的5名提高到7名，有2名正科級女領導提拔為副處級，5名副科女領導提拔為正科級，5名女幹部提拔為副科級女領導，各村「兩委」中至少有1名女性定工幹部，實現了縣、鄉、村班子女性配備率100%，村婦代會主任100%進村「兩委」的目標。為進一步提高各村委會、社區女幹部業務工作能力，我縣婦聯積極推薦組織全縣村委女幹部參加全國婦聯、李嘉誠基金會啟璞計劃——村「兩委」女幹部培訓班學習，共有70名村委女幹部到南寧職業技術學校、廣西大學培訓班學習。此外，去年6月份，縣婦聯深入到山內的忠良鄉等6個鄉鎮舉辦6期村委會婦代會主任培訓學習班，在桐木鎮舉辦一期山外4個鄉鎮村委會婦代會主任培訓班，全面培訓了村委(社區) 女幹部、婦代會主任。培訓的主要內容有：如何當好女村官？婦女小額信貸的相關知識、政策，維護婦女兒童合法權益知識，預防艾滋病知識等等，使她們進一步明確了女村官的工作目標，提高參加換屆競選的信心。

二、扎實做好農村婦女小額擔保貼息貸款工作，提升農村婦女致富能力，抓女能人隊伍建設。抓住婦女擔保小額貸款發放的契機，引導農村女能人走產業化、規模化經營，幫助女能人做大、做強、做優產業，以創業帶動婦女就業。2011年我縣婦聯與縣農行、縣信用社合作向農戶發放婦女小額信貸款574筆，2337.5萬元，已獲中央財政貼息金額88.66萬元，受益群眾600多戶。農村婦女小額擔保貼息貸款切實為農村婦女創業、發展經濟解決了資金不足的困難，帶動了1萬多婦女創業就業，增加了婦女群眾收入。加強「婦」字型大小基地建設，較好地發揮「婦」字型大小基地示範帶動作用。全縣共創建「婦」字型大小基地23個，並能通過「婦」字型大小基地開展農村婦女實用技術培訓工作。如三江鄉的果疏協會婦字型大小基地、忠良鄉新村養殖場婦字型大小基地、桐木鎮的鋒貴養殖婦字型大小基地，共為本鄉本土的200多名農村婦女創業就業提供了咨詢、實地指導等服務。通過開展「先富帶後富」的活動，讓有致富經驗的婦女能手傳授致富經驗、技術，不僅帶動了婦女的創業激情，還為大家的投資、創業提供了指導。同時，把致富能力強、在群眾中有威信和號召力的女能人培養成婦女工作骨幹，緩解基層婦女工作骨幹缺乏的問題，有效帶動廣大婦女致富，促進社會和諧穩定。

三 、為女企業家搭建交流合作平台，抓女企業家隊伍建設。目前，我縣共推薦4名女企業家加入***市女企業家協會，每年3月都推薦1-2名參加***市組織的交流聯誼會，積極為女企業家搭建交流合作平台，引導和幫扶女企業家尋求發展商機。聯合有關部門，以專家授課和實際考察交流的方式，為女企業家提供學習經營管理知識的機會，提高綜合素質和競爭力。

四、創造有利條件，抓女性專業技術人才隊伍建設。積極為女性科技人才提供實踐、鍛煉、服務的機會。積極組織經濟、教育、醫療各條戰線上女性專業技術人員，參與文化科技衛生「三下鄉」等活動，與農村婦女結對幫扶，充分發揮她們服務基層、服務婦女的作用。2011年7月，縣婦聯推薦熱心於家庭教育的***縣民族小學黃秀鳳老師參加第二期全區家庭教育骨幹培訓班學習，進一步提高了我縣家庭教育工作者的專業素養和指導水平，增強家庭教育報告會師資力量，更好的服務於家庭教育工作。

存在問題和建議：女能人、女企業家產業化、規模化經營發展及帶動作用面不夠廣，發展資金不足。今後應在幫助女能人、女企業家做大、做強、做優產業方面下功夫，以創業帶動婦女就業。繼續在優化發展環境、政策傾斜、搭建合作平台、營造社會氛圍上下功夫，切實為女性人才發展提供服務，推進女性人才「四支隊伍」建設。

「雙維雙促」平安建設工程的推進情況

2011年***縣婦聯大力開展以維護社會穩定促進維護婦女兒童權益，以維護婦女兒童權益促進維護社會穩定的平安建設「雙維雙促」工作，將「維穩」與「維權」有機結合，充分發揮婦聯組織的作用. 促進社會和諧穩定

一、整合資源，形成「雙維雙促」工作新合力。進一步爭取各級黨委政府重視支持，整合綜治各單位和婦聯組織及婦女群眾等資源力量，注重營造良好的社會輿論氛圍。開展「法律宣傳維權周」活動。利用「三八」節的有利契機，聯合司法、綜治、禁毒辦等部門開展有關法律、法規宣傳活動，共發放《珍愛生命 拒絕毒品》、防治艾滋病等法律、法規、相關知識宣傳資料5000多份，掛禁毒、防治艾滋病宣傳圖畫140多張。結合10月科普宣傳活動的有利時機，在桐木鎮發放婦女權益保障法、未成年人保障法、禁毒、預防艾滋病宣傳資料6000多份，使廣大群眾知法、守法，以法律維護自身的合法權益。縣婦聯組織開展了「和諧家庭」、「平安家庭」、「不讓毒品進我家」、「五好文明家庭」等活動，突出構建和諧家庭為主要內容，引導廣大家庭樹立文明的社會風尚，移風易俗，對弘揚家庭美德，推動家庭成員遵紀守法，促進家庭和諧，維護社會穩定起到了積極的推動作用。

二、認真處理婦女群眾的來信來訪工作，積極化解矛盾，以維護婦女兒童權益促進維護社會穩定。對婦女群眾的來電來訪，縣婦聯堅持做到熱情接待，耐心聽取來訪群眾的意見和心聲，深入調查了解，耐心地做好調解處理工作，切實依法維護婦女兒童的合法權益。2011年縣婦聯共接待婦女群眾的來信來訪17件，其中家庭暴力8件，婚姻家庭糾紛、離婚咨詢9件。對來信來訪，我們均做到件件有落實，事事有迴音，及時作好調解處理工作，並向她們宣傳有關維護婦女兒童合法權益的法律、法規。如調解處理不下的則及時移交司法等有關部門處理，把群眾的糾紛、矛盾消除在萌芽狀態。執行人民陪審員制度，積極參加有關婦女、未成年人的案件審理，婦聯系統人民陪審員3人2011年參加案件審理46次，切實維護婦女、未成年人的合法權益，維護家庭和社會的和諧、平安、穩定。

三、以堅持為群眾辦實事好事為目標，以維護社會穩定促進維護婦女兒童權益。一是與自治區婦聯溝通聯系，通過區婦聯牽線搭橋，爭取得到了中國空軍「藍天春蕾」資助我縣貧困女童100人，每人每年400元，連續資助6年，合計資助金額24萬元；二是熱情接待區婦聯領導班子成員到我縣開展調研工作，區婦聯王革冰主席年內兩次到***調研。為此縣婦聯也爭取得到區婦聯扶持我縣茶葉「婦」字型大小基地發展野生茶葉項目資金10萬元；為***鎮六段村委爭取到資金3萬元;三是組織全縣村委女幹部70名到自治區參加李嘉誠基金會啟璞計劃----村＂兩委＂女幹部培訓學習，在培訓學習期間有6個村委女幹部爭取到了李嘉誠基金會「種子計劃」項目鼓勵金共59000元；四是與縣計局聯合到羅香鄉舉辦 「關愛女孩」捐資助學活動現場會，共收到捐助款21000元，當場資助了20名家庭貧困女孩，每人給予資助500元和一床毛巾被。

存在問題：各種有關法律、法規宣傳范圍不廣，力度不夠大，農村婦女法律維權意識不強。

今後的工作建議：一是要繼續整合資源，加強與各部門的聯合，形成「雙維雙促」社會合力；二是要發揮婦聯社會化維權網路作用，完善「雙維雙促」工作機制；三是要創新婦聯基層組織建設，發揮「婦女之家」作用，將工作落實在基層。

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Ⅳ 蕪湖市婦女創業擔保貸款實施細則

蕪湖市婦女創業擔保貸款實施細則

為進一步扶持婦女創業，發揮好婦女專項資金作用，根據《中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府關於推進創業富民建設創業特區的實施意見》(蕪市發〔2014〕14號)文件精神，制定本實施細則。以下是我J.L分享的蕪湖市婦女創業擔保貸款實施細則全文，更多創業政策信息請關注應屆畢業生創業網。

第一條 申請范圍和條件

1、具有蕪湖戶籍的婦女。

2、女性牽頭的個體工商戶、小微企業、農家樂，以及專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，屬於創業初期、需要進行扶持的女性或企業;

3、在人民銀行徵信系統中徵信狀況良好;

4、符合中國郵政儲蓄銀行小額貸款申請基本條件。

第二條 擔保貸款額度

1、全市每年安排婦女創業擔保貸款額度不超過市財政預算安排的婦女創業扶持擔保貼息資金總額的三倍。婦女創業扶持擔保資金用於婦女創業擔保貸款風險補償和擔保費補貼，擔保費按照擔保貸款額的1%在創業扶持資金中列支。

2、對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均小額擔保貸款額度為10萬元，合夥經營的最高申請額度不超過50萬元，最長不超過兩年期限。

3、符合國家創業擔保貸款貼息政策的，按照相關文件執行。財政貼息資金支持的婦女創業擔保貸款利率參照再就業個人小額擔保貸款利率執行。

第三條 辦理流程

1、在蕪湖領辦創業實體的婦女向轄區所在的縣(區)婦聯申請。

2、縣(區)婦聯按季度受理創業者貸款申請並開展資格初審;

3、郵儲銀行與民強融資擔保(集團)開展貸前、保前調查;

4、縣(區)人社局、財政局進行貼息資格復審;

5、民強融資擔保(集團)提供擔保;

6、中國郵政儲蓄銀行蕪湖市分行發放貸款;

7、縣(區)人社局、財政局按季對符合貼息條件的貸款客戶辦理貼息手續。

第四條 符合申請條件的婦女創業實體，應提交以下材料：

1、蕪湖市婦女創業擔保貸款申請表;

2、申請人戶口本、婚姻狀況證明、身份證、創業實體營業執照、就業失業登記證(或就業創業證)復印件(由縣區婦聯審核原件);

3、婦女創業實體經營狀況資料(如進銷貨的`業務單據、財務報表、環保、衛生等特殊證件)及其他貸款審批所必須的相關資料。

第五條 工作職責

1、市婦聯負責協調全市婦女創業擔保貸款實施工作。縣(區)婦聯負責接受本地婦女創業實體的貸款申請，對創業實體運營情況進行調查，審核申報材料原件及復印件，審查合格後出具推薦信。協助郵儲銀行對逾期貸款進行催收。

2、中國郵政儲蓄銀行蕪湖市分行：審核婦女創業實體運營情況，根據創業擔保貸款申請及擔保資料，對符合條件的項目及時放款並優先納入政銀擔合作體系，按季度申請貼息。當創業擔保貸款代償達到10%時暫停放貸，經市人社局、市財政局、擔保機構、經辦銀行協商採取進一步風險控制措施後再恢復貸款。

3、市民強融資擔保(集團)公司：負責對全市婦女創業扶持擔保資金實行專項管理，單獨核算;為符合條件的婦女創業實體提供貸款全額擔保，不要求貸款申請人提供反擔保和資產抵押措施，不收取擔保費。與市郵儲銀行、市婦聯簽署合作協議，逾期30天進行代償。

4、市人社局：督查各部門工作進展情況，協調各個環節工作流程，牽頭對申請人貼息資格審核，建立統計、考核、聯席會議等工作制度，會同財政部門按規定辦理資金兌付。

5、市財政局：負責按規定撥付婦女創業擔保貸款貼息資金。

6、人民銀行蕪湖市中心支行：對創業擔保貸款發放和貼息工作進行監督、指導，提供信用信息服務平台，督促認真做好創業擔保貸款工作，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。

第六條 申請人必須如實提供相關申請材料，對弄虛作假騙取貸款、補助資金等行為，由婦聯、財政牽頭，幫助經辦機構全額追回貸款及相應補助資金，視情節嚴重，按照相關規定進行嚴肅處理，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第七條 本細則由市婦聯會同市財政局、人社局、人民銀行蕪湖市中心支行負責解釋。

第八條 本細則自發布之日起執行。

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Ⅳ 農村婦女就業創業存在的問題及對策介紹

農村婦女就業創業存在的問題及對策介紹

改革開放以來，大量農村剩餘勞動力在工業化、城市化的進程中向城鎮轉移，其中大部分為男性青壯年，大量婦女留守家中，成為農村留守婦女。只有農村留守婦女充分就業，才能推動婦女的發展進步，才能體現人的全面發展，才能真正實現新型城鎮化的目標任務。以下是我為大家收集的農村婦女就業創業存在的問題及對策介紹，僅供參考，歡迎大家閱讀。

婦女是推動經濟又好又快發展的「半邊天」，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。xx鎮婦聯堅持「三個代表」重要思想為指導，進一步解放思想和貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本，把促進婦女發展作為第一要務，積極探索新時期行之有效的運作方式，不斷深化「雙學雙比」、「巾幗建功」活動，充分調動婦女投身現代化建設的積極性、創造性，從而有力地促進了農村婦女的增收致富，促進了農村婦女的創業與再就業，促進了我鎮廣大婦女素質的提高，努力推動實現婦女與經濟社會的協調發展。今年，鎮委、鎮政府在產業結構調整、全民創業就業和文化建設上提出了大膽嘗試的新舉措。值此為契機，結合工作實際，為了進一步了解和掌握我鎮農村婦女的基本狀況及需求，促進她們就業創業，解決她們的實際困難，鎮婦聯採取發放調查問卷、深入基層召開座談會等形式，對全鎮農村婦女就業創業開展了專題調研。通過認真整理所收集的資料，分析存在問題，對今後我鎮農村婦女就業創業提出了幾點建議和做法。

一、我鎮農村婦女就業創業的現狀

據調查統計，目前，全鎮農村婦女總人數30471，其中就業婦女人數4675人，主要從事工廠、環衛、綠化、家政、美容等；創業婦女人數301人，主要投資於服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、個體戶等。全鎮農村婦女就業創業狀況呈如下特點：

1、自主就業創業耐茄比例偏低。全鎮就業婦女4675人，只佔婦女總人數的37.5%，自主創業婦女301人，占就業婦女總人數的2.4%。並且，婦女就業創業面窄、工種少，其中，就業於工廠和環衛的占總就業人數的68%，就業於美容、家政的佔17%，經營個體或企業（自主就業創業）的僅占就業人口的7%。

2、失業率與文化水平成反比。全鎮下崗失業的婦女人數為3625人，且她們的文化水平大多數集中在高、初中及以下學歷，其中高中學歷以上的失業率佔5%，高中、初中學歷及以下失的業率所佔比例高達95%，突顯了學歷越低失業率就越高的特徵。

3、失業率與年齡結構成正比。下崗失業的婦女當中，35歲以下的失業率為15%，36歲—45歲之間的失業率為45%，45歲以上的失業率為40%，呈現出年齡越大失業率就越高的現象。

二、農村婦女就業創業中存在問題的含皮現狀及分析

（一）創業意識不強阻礙談畝差了婦女就業創業

一是畏難情緒嚴重，進取意識不強。在調查中，有近55%的婦女對自主創業存在著畏難情緒，思想保守，滿足現狀，其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動脫貧意識，不願接受新事物。「等、靠、要」思想嚴重，限制了農村婦女外出創業就業的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉變。「以農為本守家園」的保守觀念及長期封閉的農村生活環境對大部分的農村婦女造成了思維和心理上的阻礙，依附男子生活、「幹得好，不如嫁得好」的思想很重，不願意走出來創業，走出去就業。

（二）文化素質偏低束縛了婦女就業創業

文化技術素質偏低決定了婦女創新能力相對較弱。一方面，農村婦女中「小富即安，小成即滿」的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性，但因大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被「致富無門路、增收無技術、生產經營無人助」的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。另一方面，一部分創業婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創業熱情，即使想創業，所投資的項目仍在傳統項目上做文章，其投資項目規模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創業比例最終偏低，規模層次上不去。目前，農村產業結構邁開了升級和調整的步伐，高新技術的應用將更加廣泛，對整體素質偏低的農村婦女創業帶來新的挑戰。

（三）創業資金不足限制了婦女就業創業

資金不足是婦女創業過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發展的產業中，投資項目規模都偏小，有的更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由於無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創業的那份熱情也就不了了之。

（四）傳統觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔影響了婦女創業。

由於封建思想餘毒尚未肅清，農村家庭中存在著男尊女卑觀念，同時有些婦女在經濟上不獨立，並且傳統觀念認為，婦女所承擔的責任僅限於照顧家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都有婦女承擔，使廣大婦女既沒有創業的動力也沒有創業的基礎條件，致使婦女創業的主動性和客觀條件不足。

三、解決農村婦女就業的主要做法

為了統籌農村婦女就業和再就業，鎮婦聯採取宣傳教育、政策引導、技術培訓、職業介紹、創辦實體等形式，進一步拓寬婦女再就業渠道。一是開辟就業安置項目。積極與勞動部門溝通合作，切合農村婦女實際需求，組織開辟就業安置項目，全面推動農村婦女實現充分就業。最近，鎮婦聯深入各村進行調研，了解到寺河、河西、鄧庄村班子領導非常重視婦女再就業工作，把該項工作作為重點關心和扶持的項目之一，積極與鎮勞動部門聯系，發揮本村勞動就業服務站作用，開發了紡織廠、水泥廠等3個婦女就業安置項目。據統計，河西村村婦女總數738人，失業婦女71人。截至今年4月，河西村實現再就業婦女65人，其中從事工廠、企業50人，從事環衛、清潔等工作15人，實現婦女再就業率達91.5%。二是繼續抓好低學歷婦女的學歷提高培訓。與宣教部門溝通合作，充分利用成人教育中心這塊陣地，做好廣泛的宣傳工作，積極動員在職婦女和村婦女主任、年青婦委、失業待業的農村婦女參加成人高考和函授等低學歷繼續教育培訓，使低學歷婦女的學歷水平明顯提高。鎮婦聯每年動員近60名婦女參加繼續學歷教育，進行自我增值，加強就業機率，有效地提高婦女們的綜合素質。據統計，目前就讀大專會計、經濟管理、工商企業管理的女性有80人占就讀人數的.49%。其中，就讀大專班的有60人，就讀本科班的有20人。三是大力開展專項技能培訓。以婦女學校為陣地，根據市場的需要，聯合勞動部門在有條件的村婦女學校舉辦婦女專業技能崗前培訓班，並聯手舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓，讓更多的婦女通過培訓，能夠學多一門手藝，撐握一門技能，增強就業的信心，以更好更快地融入和適應競爭激烈的就業大潮中。目前，已舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓2期，共有300多名婦女參加。通過系統的培訓，婦女掌握了初步的技能，使她們提高了就業適應力和競爭力，今年1－5月成功推薦46人就業。四是積極開展「三下鄉」活動。聯合宣教辦、司法、農辦等部門開展「送法律、送科技、送衛生」等下鄉活動3期，共有20xx多名婦女參加。全面提高農村婦女的綜合素質，增強婦女就業創業的信心和動力。

四、解決農村婦女就業創業的建議及對策

1、要充分發揮婦聯的引導作用。

要注重婦聯幹部隊伍建設，著力提高服務婦女的能力。一是要圍繞服務經濟社會發展、服務婦女群眾要求，著眼於解決新形勢下婦女事業發展的實際問題，解決婦女群眾生產生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導婦聯幹部抓學習、抓研究、抓協調、抓創新，注重工作方式的科學性、活動方式的創造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯幹部服務發展大局、維護婦女群眾利益、協調各種利益關系的本領。三是要注重拓展婦聯工作面，著力提高婦聯影響力凝聚力。婦聯要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。四是要積極發展女性人才，挖掘培養女性典型。掌握一批巾幗創業明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優秀人才，充分發揮婦聯組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯組織的活動內容。五是要面向基層、貼近婦女，幫助失業困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創業就業，通過宣傳創業就業優惠政策、舉辦創業就業技能咨詢講座、組織優秀婦女創業就業事跡報告會等形式，營造「外出務工光榮，創業致富優秀」的濃厚氛圍，幫助失業貧困婦女增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。

2、進一步加強宣傳引導，轉變觀念

要想使農村婦女走上創業之路，最重要是轉變觀念，強化意識。要主動爭取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種傳媒，向農村婦女宣傳黨的政策和有關促進婦女創業的政策規定，宣傳農村婦女就業創業的重要性和「只分行業不分貴賤」的思想，努力在廣大婦女中營造「勞動光榮、不勞動可恥」的就業創業氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學發展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響並促進農村婦女思想觀念轉變，引導廣大婦女樹立「四自」精神，激發農村婦女在經濟建設中的積極性和創造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除「男主外、女主內」的陳舊觀念，樹立敢於拼搏，敢於創業的新觀念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和「雙學雙比」活動的先進事跡，用身邊生活中的事例去激勵廣大農村婦女，使她們學有榜樣，趕有目標，增強自主創業的信心和決心。

3、認真開展各類培訓活動，提升婦女素質

一是開展技能培訓工作。聯合勞動等相關部門大力開展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內容。根據婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業的項目，不定期舉辦婦女就業培訓班，幫助廣大的失業待業婦女盡快撐握一技之長，逐步形成「市場引導培訓，培訓促進就業」的新機制。二是大力開辦女性創業培訓班。採取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過培訓，激勵女性自強自立，增強創業意識和開拓精神。同時要創造條件，啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索「以培訓促進創業，以創業帶動就業、促進就業」的新模式。

4、進一步優化服務，拓寬渠道

一是強化服務。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為農村婦女創造更多的就業機會。二是搭建平台。要解放思想，集思廣益，創新工作思路，從當地婦女實際需求出發，搭建適合農村婦女就業工作平台，拓展就業渠道和就業領域，積極開發公益性就業崗位，學習先進鄉鎮的經驗做法，優先吸收農村婦女，提供就業機會，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。

5、切實解決難題，扶持創業

一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業和實際生活問題，是推進婦女就業工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。二是政策傾斜。根據自身實際，制定相關政策，對失業待業婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，並在提供小額擔保貸款中優先照顧她們，全面實施創業工程。如：培訓方面有《創業培訓實施辦法》，援助服務方面有《就業困難人員崗位援助服務實施辦法》，獎勵方面有《推薦就業補貼申領辦法》、《崗位成才獎勵辦法》等。同時加強對企業女職工的勞動安全檢查，加大對女職工工資的清欠力度，為婦女就業創業提供良好的社會環境。

6、繼續深入開展「雙學雙比」等主題活動。

實踐證明，多年來在農村婦女中開展的「雙學雙比」競賽活動成為引導帶領廣大農村婦女服務於經濟建設中心和推動自身發展的有效載體。要繼續多渠道的為農村婦女架設科技致富對接橋，把科技致富與扶貧助困結合起來，形成多種有效的科技致富帶扶貧的方式、方法，帶領農村婦女走共同富裕之路。要密切與各協調單位的聯系，及時為農村婦女科技致富傳遞、溝通信息，尋找、選擇項目，協調資金。要不斷探索和創新為農村婦女科技致富服務的形式以及物質獎勵和服務性激勵機制，激發全鎮農村婦女依靠科技致富和參與農業產業化發展的熱情，推動農村婦女向高層次持續發展。

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Ⅵ 縣婦女創業就業工作情況調研報告

縣婦女創業就業工作情況調研報告範文

就業是民生之本。擴大就業，增加崗位，提高婦女就業創業是就業工作的重中之重。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和縣婦聯的大力支持下，認真貫徹落實積極的就業政策，在促進婦女創業就業方面取得了一定成績。尤其是20xx年以來，我局積極實施「巾幗就業服務工程」，建立並完善婦女就業服務體系，鞏固發展婦女就業技能培訓基地、開辦「巾幗技能培訓班」、「巾幗創業培訓班」、打造「巾幗家政服務品牌」、建立「巾幗創業示範園」、舉辦婦女就業專場招聘會，從源頭抓起，拓寬婦女就業渠道，全面推進了全縣婦女就業。

為了切實提高廣大城鎮失業婦女的就業技能，一直以來，我們在實施就業培訓工作中，始終堅持以市場為導向，因人而宜、因材施教。尤其針對我縣城鎮失業婦女，我們根據參訓婦女的不同年齡段的特點和同意時期的市場用工需求，採取專業導向、分類培訓、個別輔導等一系列卓有實效的職業技能免費培訓。自20xx年以來，已先後舉辦電工、焊工、縫紉、電子電器、家電維修、計算機操作、酒店服務、紡織技術、醫療器械製作、生豬養殖、家政服務、美容美發、保健按摩、刮痧等23個專業的就業培訓337期，培訓學員23763人，其中根據女性特點特別設置的培訓專業16個，培訓婦女10810人，女性學員占培訓總人數的48%，其中，20xx年全縣參加免費職業技能培訓的就業總人數為9560人，其中女性3581人，培訓婦女比比例為49%。通過培訓，廣大城鎮失業婦女很快掌握了一技之長，並得以順利推薦就業。自20xx年以來，我縣城鎮失業婦女的就業培訓合格率一直保持在95%以上，就業安置率也在90%以上。

為進一步強化就業工作力度，積極為婦女創造就業機會，爭取就業崗位，我們用好、用足就業政策，大力開發公益性就業崗位，積極開展就業援助活動，對政府購買的就業崗位始終堅持優先考慮就業困難的女性勞動者。

一是積極促進城鎮失業婦女與用人單位「聯姻」。鼓勵各用人單位優先招用城鎮失業人員，尤其是城鎮失業婦女。每個用人單位至少幫助3名就業困難婦女實現就業。目前，全縣各用人單位已幫扶75名城鎮失業婦女；二是購買公益性就業崗位，優先安置大齡就業困難婦女。並從就業資金中出資，按照每個崗位1000元的標准購買城區保潔護綠崗位，社區管理服務崗位。自20xx年以來，已累計購買公益性崗位2829個，其中用於安置女性上崗915個，婦女上崗比例佔29%。三是加大對各類企業就業安置力度，促進城鎮失業婦女就業。目前，全縣各類企業共吸收城鎮失業婦女1921人。

為積極緩解婦女就業難題，縣委、縣政府以及縣人社部門相繼出台了有關婦女就業的優惠政策。縣就業服務機構積極行動，針對不同類型的城鎮失業婦女，提供不同形式的政策支持和優質服務。這些針對婦女勞動者的就業優惠政策的落實，既減輕她們的心理負擔，又緩解了婦女同志的就業難題，使她們實現了穩定就業。主要工作措施有：

一是建立「巾幗培訓基地」。根據市場用工需求和女性勞動力各年齡段的特點，有針對性的實施免費職業技能培訓。在xx大酒店建立酒店服務員培訓基地，為全縣青年女性實現技能就業提供支持；在xx紡織公司舉辦紡織技術培訓班，為全縣中青婦女實現就業提供擋車工等專業技能培訓；在xx物業公司舉辦家政服務員專業技能培訓班，為社區「4050」婦女和特困婦女提高就業技能。

二是積極推動婦女創業。認真貫徹落實縣委、縣政府《關於激勵和推動全民創業的意見》精神，在縣就業培訓中心開辦「巾幗（syb）創業培訓班」，並通過落實後續服務，引導和支持全縣范圍內有創業願望和創業條件的婦女自主創業，以創業實現就業、帶動就業。自20xx年以來，面向全縣婦女發放小額貸款357筆，4900萬元，佔全部貸款的20%。其中，為農村婦女發放小額貸款173筆，1324萬元，佔全體婦女貸款額的27%；為各類高校畢業生發放貸款xx4筆，1032萬元。其中，為女性大學生發放貸款44筆，416萬元，佔全體高校畢業生發放貸款額的40%。

三是大力開展免費職業介紹，搭建就業服務平台。在積極舉辦招聘會的.同時，在縣人力資源市場開辟婦女專項職業介紹窗口，常年為城鄉婦女提供超市導購員、酒店服務員、家庭保姆等就業崗位，拓寬了城鄉婦女就業渠道。

四是落實扶持政策，促進城鎮失業婦女自謀職業或自主創業。充分利用城區現有各類批發零售商貿流通場地，通過優先安排經營場地、減免行政性收費等措施，吸納城鎮失業婦女進行分散型自主經營。

1．縣委、縣政府出台《關於激勵和推動全民創業的意見》文件精神，各部門積極行動，認真貫徹落實各項創業措施，並重點對有創業意願的婦女落實政策幫扶，並將小額貸款與（syb）創業培訓有機結合起來，從參加培訓、推選項目、開業指導到提供貸款扶持。

2．縣政府辦公室出台《關於印發〈xx縣20xx年公共就業服務專項活動方案〉的通知》文件精神，

縣人社局、縣人事局、縣教育局等八部門，認真落實政策，積極應對金融危機給我縣就業工作帶來不穩定因素,努力做好穩定和擴大就業的有關工作, 採取聯合共管的方式為返鄉女農民工、城鎮失業婦女舉辦招聘會。目前，該項活動還在全縣范圍內啟動。

3．政府做引導，指導縣人力資源和社會保障部門積極開展「送政策、送信息、送培訓、送服務」活動，把國家、省、市、縣實行的積極就業政策真正落實到每個需要幫助的女性勞動者身上，積極為他們就近轉移就業、創業提供服務，努力促進全縣婦女多渠道就業。

一是開展職業介紹。20xx年以來，平均每年向群眾發放職業介紹崗位信息資料2.5萬份，舉辦招聘會xx場，提供就業崗位10000個以上，為解決全縣婦女的就業難題提供了有效的服務；

二是開展技能培訓。20xx以來，已先後與縣婦聯、縣工商聯、縣殘聯、團縣委等8家部門和xx陽鎮、xx鎮、洞市鄉等32個鄉鎮政府以及xx縣xx大酒店、湖南（xx縣）xx紡織公司、xx縣生豬養殖協會、xx縣服裝製作協會等17家企業和4家產業協會聯合辦班，舉辦了失業人員就業培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等6大類免費就業培訓，極大地提高了勞動者的技能素質，增強了就業、創業競爭力；

三是實施全民創業。積極引導有願望、有資金、有技術項目的城鎮失業婦女和返鄉女性農民工重點在農產品加工業、縣域中小型企業、鄉村特色餐飲、旅遊、服務等第三產業內開展自主創業。政府領導、部門促動，積極落實創業扶持政策，提供小額擔保貸款，促使其創業成功。

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Ⅷ 鐢寵峰叞宸炲啘鏉戝囧コ鏃犳伅璐鋒鵑渶瑕佹弧瓚充粈涔堟潯浠跺備綍鎷呬繚

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Ⅸ 寧夏城鄉婦女創業擔保貸款政策怎樣

您好！
為了開辟城鄉婦女創業就業的新途徑，2009年7月，《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》出台，對現有小額擔保貸款政策進行了完善，將婦聯組織納入相關工作體系，加大了婦女小額擔保貸款財政貼息力度。
《通知》中明確給予婦女特殊的優惠政策支持，將婦女小額擔保貸款額度由5萬元提高至8萬元，對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元，將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。
政策出台一年來，婦女小額擔保貸款工作已在全國范圍內全面鋪開，在一些地方凸現實效。
今年以來，賀蘭縣向新平設施農業園巾幗創業基地發放小額貸款110萬元，受益婦女40人，僅上半年人均獲得1－2萬元的經濟效益。

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