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扶貧貸款下一步工作計劃

發布時間:2024-12-11 17:12:07

❶ 扶貧工作站工作總結及工作計劃

為全面打贏脫貧攻堅戰,在上級部門的堅強領導下,20XX年XX鎮扶貧工作站緊緊圍繞貧困戶脫貧、貧困村出列,深入開展「脫貧攻堅五個專項治理」和「一達標、兩不愁、三保障」工作,現將20XX年工作總結如下:

一 、基本情況

XX鎮貧困系統1896戶8640人,其中已脫貧789戶4103人(20XX年脫貧233戶1212人、20XX年脫貧94戶506人、20XX年脫貧196戶950人、2017年脫貧266戶1435人),未脫貧1107戶4537人(20XX年計劃脫貧373戶1930人、2019年計劃脫貧1758人、2020年政策兜底849人)。XX鎮共6個貧困村(其中坪子村、岩頭村為深度貧困村),2017年已出列沖子村、河畔村;20XX年計劃出列平豐村、朱家坡村;2019年計劃出列坪子村、岩頭村。

二、「五項專項治理」工作開展情況。

按照不漏一村、不漏一寨、不漏一戶、不漏一人,戶戶見面的要求,XX鎮認真開展各小組嚴格開展「五項專項治理」工作,按照「三率一度」的工作要求和「一達標、兩不愁、三保障」的貧困戶退出標准進行逐一核查。XX鎮原有建檔立卡貧困戶1899戶8403人,本次整改共出動226人次,目前漏評率為0.67%,錯評率為0.4%,錯退率為0.32%。共查出疑似漏評戶61戶269人人,此類人多為整戶施保的低保人員。疑似錯評戶45戶135人人,此類主要為「四有人員」和集中供養的五保戶。錯退戶8戶37人,此類人多為20XX年、2015年無產業資金支持的脫貧戶。家庭成員遺漏共286戶,人口增減334人。通過本次整改漏評率、錯評率、錯退率將達到國家相關要求。對建檔立卡貧困戶全員信息進行核對,扶貧資金專項治理:認真梳理20XX年-20XX年涉及27個涉及819.57萬元扶貧資金項目,對沒有完成3個項目提出整改措施、時間,涉及3個項目我鎮已經積極與縣財政局、扶貧辦對接實施。

三、扶貧項目推進情況

實施20XX年計劃脫貧貧困戶每戶1萬元購買兩頭能繁母牛項目,計劃脫貧貧困戶每戶購買能繁母牛2頭、年底產仔產生收益,項目正在實施,對20XX年計劃脫貧全戶外出的剩餘資金安排2019年計劃脫貧農戶實施;XX鎮扶貧資金資金實行專款、專用、無挪用情況,梳理實施20XX-2017年其他項目。

四、幹部的培訓和群眾對政策的知曉率情況

XX鎮每季度至少1次對幹部職工政策培訓及脫貧攻堅知識考試,幫扶幹部每月一次走訪對貧困戶進行政策宣傳,對貧困戶每戶發放一份政策口袋書,配合畢節市前進職業技能培訓學校深度貧困村貧困戶全覆蓋進行培訓,進一步增強貧困戶的政策知曉率,讓貧困戶政策知曉率達95%以上。

五、把小額扶貧貼息特惠貸落實情況

認真按照程序、資金用途、審核把關、公示對20XX年上半年565筆2167萬元貸款進行貼息,共計貼息資金332049.2元。

六、幹部幫扶、社會幫扶及對口幫扶情況

按照上級相關部門要求,認真開展20XX結對幫扶工作。組織好全鎮幹部職工,積極配合好縣政協、威寧縣婦幼保健院領導幹部開展好結對幫扶工作,按照一訪認門戶、二訪出思路、三訪上措施、四訪見成效要求,每月走訪一次;結合農戶發展意願,對20XX年計劃脫貧貧困戶已經落實了相應的幫扶措施。結合縣直25名幹部,組織XX鎮各單位132名(含駐村幹部)幹部職工對20XX年計劃脫貧的373戶1930人(含易地搬遷84戶、2017年已安排脫貧16戶)貧困戶進行結對幫扶。我鎮目前無社會幫扶及對口幫扶工作。

七、易地扶貧搬遷工作

大力開展易地扶貧搬遷工作,對20XX年度已搬遷入住的33戶164人,進一步確保一戶一人穩定就業,對宅基地實施復墾復綠工作。針對2017年度計劃搬遷的34戶173人,按照縣指揮部安排有序組織入住工作。20XX年新增易地扶貧搬遷農戶154戶785人。

八、對本鄉鎮(街道)在「一達標,兩不愁,三保障」中存在的困難、問題及原因

按照上級相關部門要求,XX鎮認真組織開展已脫貧戶及20XX年計劃脫貧戶「一達標,兩不愁,三保障」摸底排查工作,20XX年9月4日召開排查業務培訓會、該項工作正在推進開展中;該項工作開展中存在的'問題及困難:一是教育資助不到位、二是貧困人口動態調整變化大、三是部分貧困戶給危改資金也不修建房屋、四是大病家庭返貧幾率大、五是貧困戶「等靠要」思想嚴重、六是貧困戶環境衛生差;原因:一是部分學校實施精準扶貧認識不到位、有偏差,二是家庭成員中老人有流動居住情況,難把握常駐人口信息,三是貧困戶主動、積極性差,等靠要嚴重,四是家庭成員中患有大病者、整戶開支較大,五是貧困戶改善環境意識差。

八、下一步工作打算和建議

一是積極爭取資金,整合資金建設農戶「四有五覆蓋」、環境設施建設等項目;

二是加大幫扶、政策宣傳、培訓力度;

三是加大脫貧攻堅人員組建隊伍、培養一直能吃苦耐勞、有責任擔當的隊伍;

四是結合我鎮資源、加大引進大公司、大企業,增加貧困戶就業渠道。

2019年工作計劃

一是認真梳理核查我鎮現建檔立卡貧困戶未脫貧名單,2019年計劃脫貧1758名貧困人口。

二是加大對貧困村的幫扶力度,計劃出列坪子村、岩頭村。

三是按照「54321」模式開展結對幫扶工作,開展2019年計劃脫貧貧困戶幫扶工作。

四是開展對20XX-20XX年已經脫貧的貧困戶「幫扶」工作,針對已脫貧的達不到「一達標二不愁三保障」的農戶進行「回頭幫」,缺什麼補什麼。

五是爭取資金項目對貧困村「五通四有」、貧困戶「四有五覆蓋」全覆蓋。

六是加大幹部培訓力度,增加幹部對貧困政策熟知度,同時增加貧困戶的政策宣傳率。

七是充實扶貧幹部隊伍、培養一直能吃苦耐勞、有責任擔當的扶貧隊伍。

❷ 關於精準扶貧的工作計劃四篇

如期實現脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。 以下是和大家分享的關於精準扶貧的 工作計劃 四篇的 參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。
關於精準扶貧的工作計劃 1

為認真貫徹落實中央《關於打贏 脫貧攻堅 戰的決定》精神,根據省、市、縣的一系列決策部署,結合我鄉實際,現制定 20_ 年度精準扶貧工作計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅的各項決策部署,緊緊圍繞 20_ 年 “ 戶脫貧、村出列、縣摘帽 ” 的總體目標,深入推進脫貧攻堅 “ 七大行動 ” ,加快實施鄉村振興戰略,攻堅克難、務實奮進、倒排工期、掛圖作戰,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保 20_ 年圓滿完成脫貧摘帽的歷史任務,為建成全面小康新田奠定堅實基礎。

二、主要目標

通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標准,使全鎮農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標准以上,通過實施貧困戶貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鄉 1429 人實現脫貧目標,貧困村年集體收入達 5 萬元以上 ; 通過扶貧整村推進、產業發展等項目,使農村生產生活環境大為改觀,農村公共服務基本完善。

三、主要措施

( 一 ) 、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。

( 二 ) 、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發特色產業、發展社會公共事業、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發展,加快貧困人口脫貧致富步伐。

( 三 ) 、創新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善雀培扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發展生產資金短缺的難題。

( 四 ) 、加大產業扶貧力度,穩步增加貧困戶收入。充分發揮農民合作社、專業大戶、龍頭企業等新型農業經營主體的帶動作用,產業帶動輻射周邊群眾發展,藉助美麗鄉村建設契機,改善村容村貌,為加快鄉村旅遊開發增添動力,增加村民收入來源。對有發展意願和發展能力的貧困戶按各自需求採取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。

( 五 ) 、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照 “ 雨露計劃 ” 的要求,對貧困戶子女在中、高職業技術學院就讀的實施資金補貼 ,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現就業提供保障。根據貧困戶發展產業的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創業意識和創業能力。

( 六 ) 、積極開展危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。

( 七 ) 、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。

( 八 ) 、加強扶貧項目建設,明確渣拆黨政主抓主管,保質保量完成扶貧路、光伏扶貧等項目建設任務。

四、責如歲棗任落實

( 一 ) 、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責 ; 分管領導具體抓,抓落實 ; 各級各部門分工協作,相互協調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。

( 二 ) 、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業、水利、土地、交通、財政、文化、發改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。

( 三 ) 、強化包村單位及包戶幹部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員幹部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。

( 四 ) 、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕 “ 走讀現象 ” 。要幫助貧困村制定發展計劃,幫助貧困村找准發展項目,落實好幫扶措施。

( 五 ) 、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到專款專用,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和後期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。

( 六 ) 、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發揮好鄉扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協調會,完善扶貧內容,更新工作措施 ; 加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況 ; 積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度 ; 同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。

( 七 ) 、加強 “ 精神脫貧 ” 工作力度。為推動實現 “ 物質脫貧 ” 與 “ 精神脫貧 ” 同步推進、同步完成的目標,我鄉將在實施文明鄉風宣教行動、實施志願服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環境衛生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作,並成立 “ 精神脫貧 ” 志願服務隊,對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的 “ 貧困 ” ,並採取多種措施充分調動他們幹事創業的熱情,不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的願望。

關於精準扶貧的工作計劃 2

-- 村有村民 858 人, 296 戶。其中貧困戶 6 戶, 22 人,脫貧享受政策的 5 戶, 13 人。 20_ 年,我村在鄉政府的領導下,在鄉領導的大力支持和幫助下,在鄉各部門的協助下,我村扶貧工作取得了不錯的成績。我村結對幫扶責任人員有:縣公安人員和鄉政府人員,其中縣公安局 3 人,鄉政府 1 人。下面介紹一下 20_ 的工作計劃。

20_ 年,我村會根據鄉的脫貧規劃,對村進行全面安排部署,並嚴格按照相關程序和方法開展精準扶貧、精準脫貧工作。我村准備通過全面推進結對幫扶、產業扶持、教育扶貧、農村危房改造等政策,確保我村 20_ 年 6 戶貧困戶, 22 人,全部脫貧。

一、結對幫扶到村到戶,我村准備召開會議,安排包村幹部、幫扶責任人、村幹部定時入戶,到扶貧對象家中了解情況,重點為幫扶對象找准產業發展路子,落實幫扶責任,實現結對幫扶工作常態化、制度化。

二、產業扶持到戶,針對我村貧困戶實際情況,我村部分貧困戶將繼續與林祥源合作簽訂合同,定期進行分紅,增加貧困戶的收入。

三、教育培訓到村到戶,我村將加大對貧困戶子女九年義務教育的宣傳,我村將加大對貧困戶適學兒童排查力度,確保每一個學生不因家庭經濟困難而失學輟學,推進 “ 雨露計劃 ” 杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。

四、農村危房改造到村到戶,全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣里的相關政策我村按計劃完成農村危房改造 37 戶,已經全部改造完畢,資金全部撥付到位。

六、強化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情況建立台帳進行管理,實現戶有卡、村有冊,做到底數清、情況明。結合扶貧的相關政策,加強扶貧宣傳工作,總結精準幫扶工作中的好經驗、好方法。定期對工作開展情況進行總結。

關於精準扶貧的工作計劃 3

為深入推進精準扶貧到村到戶,建立精準扶貧工作長效機制,加快貧困群眾脫貧步伐,根據縣委、縣政府的精神,結合實際情況,特製定 20_ 年扶貧工作計劃。

一、目標任務

通過結對精準幫扶工作,實現幫扶對象人均純收入增長幅度高於全縣平均水平,通過近年扶貧攻堅,實現 “ 兩不愁、三保障 ”( 不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房 ) ,促進貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平。

二、夯實基礎工作

( 一 ) 摸准底數。結合實際,根據縣委、縣政府和縣扶貧辦的要求逐村逐戶拉網式摸底排查和精確復核,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,實事求是逐戶登記,堅決杜絕辦事不公、優親厚友行為,確保貧困對象的真實性、准確度。

( 二 ) 科學分類。在摸准底數的基礎上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及自身發展意願不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學劃分類別,因戶施策、 “ 量身定做 ” 針對性強、組合式的幫扶措施,建立幫扶檔案,通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式,幫助其脫貧致富。

( 三 ) 動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。

三、落實幫扶措施

緊緊圍繞 “ 兩不愁、三保障 ” 的目標,摸實致貧原因,抓准幫扶措施,促進精準扶貧工作有效推進。

1 、做好宣傳教育工作。採取入戶走訪、召開會議等形式,加強宣傳教育,轉變思想觀念。通過宣講惠農政策,傳遞致富信息,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心 ; 及時掌握思想動態,了解生活困難,積極疏導情緒,樹立貧困戶脫貧致富的信心。

2 、引導他們調整現在的種植業結構,將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。

3 、不定期與困難戶多聯系交流生活生產的方面,幫他們解除思想壓力,力所能及幫助他們的子女盡快完成學業,以解除他們的後顧之憂。

4 、宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。

5 、幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目,擴大創業路徑。

7 、積極鼓勵貧困戶參加技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓,逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。

三、工作要求

1 、提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實 , 確保結對幫扶工作落到實處。

2 、強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。

3 、明確任務,狠抓落實。要積極協調,善於思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。

總之,我們逐步解決該村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發家致富的能力,爭取讓該村在各個方面都取得明顯的進步。

關於精準扶貧的工作計劃 4

為了深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我局駐村扶貧的古溪鄉西源村制定如下工作計劃。

一、指導思想

根據對西源村扶貧三年規劃要求,在本年底實現幫扶貧困戶脫貧,全面實現 “ 兩不愁、三保障 ” ,村內生產生活設施進一步得到改善,基層組織建設進一步得到加強。為此, 20_ 年計劃完成脫貧 3 戶,進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。

二、強化組織

局黨支部組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和西源村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。

三、工作內容

( 一 ) 完成 20_ 年脫貧戶認定工作,與 20_ 年已脫貧的貧困戶簽訂好 “ 貧困戶退出確認書 ”;

( 二 )20_ 年計劃完成脫貧 3 戶 ;

( 三 ) 在貧困戶中繼續開展產業扶貧 ;

( 四 ) 進一步健康脫貧,防止 “ 因病返貧 ”;

( 五 ) 推進基礎設施建設,保證兩橋建設項目完成 ;

( 六 ) 積極組織幹部職工赴村參與精準扶貧工作。

四、工作措施

( 一 ) 完成 20_ 年脫貧戶認定工作。對已脫貧的貧困戶要簽訂好 “ 貧困戶退出確認書 ” ,並在村內予以公示。對已脫貧的繼續保持 “ 脫貧不脫政策 ” ,保證扶貧工作的長效機制。

( 二 ) 明確 20_ 年計劃脫貧任務。我局幫扶貧困戶 3 戶,今年計劃全部脫貧,確保完成脫貧攻堅任務。

( 三 ) 繼續改善村內基礎設施。計劃 20_ 年建成村中兩座橋,方便 3 個組村民的生產生活所需,投入一萬元。

( 四 ) 協助村委妥善抓好睏難村民生活安排。做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

( 五 ) 積極開展產業扶貧。根據貧困戶的實際情況,積極與相關部門聯系,爭取政策和項目,予以支持。一是養殖扶持。對有一定勞動力,自身有脫貧願望的貧困戶,鼓勵其發展各類養殖產業,比如養豬、養雞、養蜂等 ; 二是茶園扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣,鼓勵貧困戶擴大茶園,提供炒茶制茶技術支持,穩定銷售渠道 ; 三是勞務輸出。貧困戶中有勞動力,又願意外出務工的,可根據其自身情況和技術能力,推薦到企業或外地進行務工。

( 六 ) 落實 “ 雨露計劃 ” 教育培訓工程。落實好一本、二本及中高職學歷教育補助政策,對貧困家庭子女實行 “ 應補盡補 ” ,積極組織開展,圍繞產業扶貧項目的實施開展實用技術培訓,創新培訓方式,提高培訓的針對性和時效性。

五、工作要求

要求全局幹部職工每月赴村進行扶貧工作,關注貧困戶的生活情況,分階段、分步驟切實落實好扶貧工作,並形成完整資料。工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難,切實考慮村民的利益,注重激發村民的內在動力,調動群眾的主動性、創造性,善於運用各項惠農政策,爭取使西源村村民逐步過上 “ 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ” 的生活。

❸ 扶貧辦上半年工作總結

扶貧辦上半年工作總結

我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下,認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標,以改善貧困地區群眾生產生活條件為重點。

按照「一體兩翼」的扶貧開發戰略,團結協作,真抓實干,在扶貧整村推進、易地扶貧、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富餘勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到時間過半,計劃任務完成過半。

一、重點工作完成情況

(一)上半年工作開展的情況

1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元,項目工程已於2015年3月底全面完工。通過項目的實施,項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實,農業抵禦自然災害的能力得到增強,3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善,為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時,全面完成了2015年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。

第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村,受益農戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元,其中省級補助資金135萬元,群眾投勞折資77.8萬元,整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協調爭取項目資金。通過對接協調,省州初步確定2015年度下達我縣實施產業扶貧項目1個,國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金15萬元,搬遷安置特困農戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取並及時發放2015年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取2015年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使2015年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上,創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點,工作經驗被其他縣市借鑒推廣。

3、加強勞動力轉移培訓,提高勞動技能,為勞務輸出奠定基礎。2015年計劃完成勞動力轉移培訓4人次。上半年爭取到2015年第一批農村富餘勞動力轉移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。

4、社會掛鉤扶貧不斷深入,「大扶貧」工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策,向貧困地區捐款31.5萬元,捐物折資46萬元,協調爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如,掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。

州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三台鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶,捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會,損贈現金15元,捐贈電教設備1套價值元,共計17元。州統計局為扶貧點三台鄉黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元,捐贈被子2床,並到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調,爭取到中國扶貧基金會「愛心包裹」項目一件,為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的「愛心包裹」。

5、「十二五」扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研,實地查看,按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求,充分尊重貧困地區群眾的真實意願,圍繞全縣經濟社會發展的總體目標,統籌安排,精心組織,順利完成了「十二五」扶貧開發規劃編制工作。「十二五」期間,我辦將針對不同貧困類型,採取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧,對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今後的5年中,將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。

一是計劃在7個鄉鎮完成6個整村推進項目,在5個鄉鎮實施整鄉推進項目,幫助群眾改善基礎設施;二是在產業方面,大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃5萬畝,葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款25萬元,五年共計125萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家,每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶,茅草房拆除重本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15人,技能性培訓45人。

6、加強項目資金監管,發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算,專人管理,封閉運行,嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質按量完工。

7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作,掛點聯系的.各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災,我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災農戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織幹部職工捐款,落實包保責任制,投入抗旱經費21元,確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。

(二)採取的主要措施

1、統一思想,完善措施,切實加強扶貧開發工作的領導。

一是進一步統一思想,提高認識,把扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困群眾創業致富的一項重要舉措來抓好落實。

二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組,由主要領導擔任領導小組組長,建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發工作的領導。

三是建立工作責任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容,將扶貧開發工作落實到單位,明確到項目,考核到個人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。

四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一,定期進行督查。

五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作為領導幹部為民辦實事和績效考核的重要內容,促進扶貧開發工作的順利開展。

2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發方針政策的指導下,按照「收縮戰線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐」的工作要求,瞄準貧困地區和貧困自然村,以貧困農戶為扶持對象,把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。

3、嚴格管理制度,加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益為著力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求,規范扶貧項目資金管理。

一是規范項目申報和審批程序。

二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。

三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制,嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象,確保了資金運行安全。

四是實行項目建設承包合同和廉政合同「雙合同」管理制度。

五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量,按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束後,實行縣鄉兩級竣工驗收制度。

六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉鎮,在資金投入等方面優先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目後續管理,健全完善項目建後管理制度,保證了項目效益。

4、實行掛點聯系制度,調動幹部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦幹部職工分片聯系鄉鎮,建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制,將所聯系鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核,根據考核結果兌現獎懲。

(三)取得的主要成效

通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富餘勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強,貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化,促進農民增收。三是整治村容村貌,村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題,促進了農村和諧穩定。半年來,通過扶貧項目的實施,解決了.7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。

今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池126個,畜水24898立方米,架管59千米,設u型槽537米,復修水井1口。今年4月中旬發放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進了抗旱救災和春耕生產。

二、存在的主要問題和困難

一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算,我縣農民人均純收入低於1196元的貧困人口還有153793人,佔全縣農業總人口的57%,特別是今年又遭遇特大旱災,使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。

二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象,單位掛鉤扶貧工作開展不扎實,落實不到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意願,發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由於扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的「瓶頸」問題,貧困村缺乏持續發展的後勁,特別是在一些產業發展上,沒有形成規模。到目前為止,全縣共實施整村推進項目252個,佔1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

五是資源整合有差距,典型示範作用不明顯。由於各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示範作用不明顯。

六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區投入力度的加大,近年來,我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上,資金項目覆蓋面廣點多,工作量大,扶貧任務艱巨,現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人,其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長,剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人,實際從事扶貧業務工作的僅9人。

三、下步主要工作計劃

(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上,認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度建設工作,加強機關效能建設,切實轉變工作作風,努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的台階。

(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。

1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審,爭取在7月初批復實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃,爭取實施2個左右,使2015年度的整村推進項目達到5個以上,比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好,確保按質按量按時完工。

2、做好2015年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作,爭取扶貧資金15萬元,搬遷安置農戶3人。

3、做好2015年度產業扶貧項目規劃編制工作,爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。

4、爭取並組織實施好1萬元的貧困村互助發展資金項目。

5、爭取並組織實施好1戶農村安居房改造工程。

(三)創新機制,認真落實好2015年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定,結合我縣實際,在有效控制風險的基礎上,大膽創新,制定切實可行的小額信貸資金放貸方案,抓緊落實放貸工作。今年,計劃爭取並及時發放小額信貸資金35萬元以上,對發放的資金加強跟蹤問效和管理,確保資金安全運行的同時真正發揮應有的效益。

(四)總結經驗,穩步推進農村富餘勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作為扶貧開發的一項重點工作來抓,加大引導性的技能培訓力度,力爭在2015年1月前完成36人農村富餘勞動力培訓輸出和4人技培訓轉移工作。

(五)強化黨員幹部隊伍建設,健全考核獎勵機制,抓實黨風廉政建設。

一是要加強對幹部職工特別是黨員幹部的培訓教育,開展創先爭優活動,培養後備幹部和入黨積極分子,加強黨組織建設,全面提高幹部職工的政治理論素質和業務技能水平,增強幹事創業的責任感、緊迫感和使命感。

二是要進一步健全考核激勵機制。科學制定工作考核獎勵辦法,鼓舞先進,激勵後進,形成全縣扶貧幹部勇於爭先創優的良好局面。

三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理,加強教育引導與監督檢查,牢固樹立扶貧系統幹部的廉潔從政意識,從制度上、思想上、行為上築牢反腐倡廉防線,切實把黨風廉政建設責任制落到實處.

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